Российская революция и право: генезис и становление советской правовой системы 1917-1920 гг.

Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2020

В.В. НИКУЛИН

РОССИЙСКАЯ 
РЕВОЛЮЦИЯ И ПРАВО

ГЕНЕЗИС И СТАНОВЛЕНИЕ 
СОВЕТСКОЙ  
ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ  
1917–1920 гг. 

Монография

УДК 340.158
ББК 67.3
         Н65

Рецензенты:
Баев В.Г. — профессор кафедры теории и истории государства и 
права Тамбовского государственного технического университета, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, доктор юридических наук, профессор
Сельцер Д.Г. — директор Центра исследования политических трансформаций Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, доктор политических наук, кандидат исторических наук, профессор

Никулин В.В.
Российская революция и право: генезис и становление советской 
правовой системы 1917–1920 гг.: монография / В.В. Никулин. — М.:  
Юстицинформ, 2020. — 244 с.

В монографии анализируется процесс формирования советской 
правовой системы на начальном этапе советской истории, который рассматривается в своем единстве — от зарождения теоретических основ 
советской правовой системы до ее реализации. Основное содержание 
посвящено анализу процесса смены дореволюционной системы правовых отношений и институтов на новый правовой порядок, главной целью 
которого было закрепить новое состояние власти, установившееся в 
России после октября 1917 года. Выявляются принципиальные, базовые 
закономерности развития права в период революций на основе российского опыта.
Книга предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов, магистрантов, студентов юридических учебных заведений и всех 
тех, кто интересуется историей государства и права России.

Ключевые слова: советская правовая система, советская история, 
экспериментальное право, революционное право, террор, революционный трибунал.

Н65       

УДК 340.158
ББК 67.3

© ООО «Юстицинформ», 2020

ISBN 978-5-7205-1651-2

ISBN 978-5-7205-1651-2

Moscow
YUSTITSINFORM
2020

V.V. NIKULIN

RUSSIAN  
REVOLUTION AND LAW 

GENESIS AND FORMATION
OF THE SOVIET LEGAL SYSTEM 
1917–1920

Monograph

УДК 340.158
ББК 67.3
         Н65

Reviewers:
Baev V.G. — Professor, Department of Theory and History of State and 
Law, Tambov State Technical University, Honorary Worker of Higher Professional 
Education of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
Seltzer D.G. — Director of the Center for the Study of Political 
Transformations, Tambov State University n. a. G.R. Derzhavin, Doctor of 
Political Science, PhD in History, Professor

Nikulin V.V. 
Russian revolution and law: genesis and formation of the Soviet legal 
system 1917–1920 : monograph / V.V. Nikulin. — М.: Yustitsinform, 2020. — 
244 p.

The monograph analyzes the process of formation of the Soviet legal 
system at the initial stage of Soviet history, which is considered in its unity - 
from the birth of the theoretical foundations of the Soviet legal system to its 
implementation. The main content is devoted to the analysis of the process of 
changing the pre-revolutionary system of legal relations and institutions to a 
new legal order, the main purpose of which was to consolidate the new state of 
power established in Russia after October 1917. The fundamental, basic laws 
of the development of law in the period of revolutions on the basis of Russian 
experience are revealed.
The book is intended for researchers, teachers, graduate students, 
undergraduates, students of law schools and all those who are interested in the 
history of the state and law of Russia.

Keywords: Soviet legal system, Soviet history, experimental law, 
revolutionary law, terror, revolutionary tribunal.

Н65       

УДК 340.158
ББК 67.3

© LLC «Yustitsinform», 2020

ISBN 978-5-7205-1651-2

ISBN 978-5-7205-1651-2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение .................................................................................      6

Глава 1. Пролетарская революция и право. Мировоззренчес- 
                кие истоки революционного права ..............................   12

Глава 2. Экспериментальное право. Формирование советской  
                государственно-правовой системы в 1917–1918 гг. ......   40

Глава 3. Чрезвычайное право. Советская государственно- 
                правовая система в период Гражданской войны  
                1918–1920 гг. ...................................................................   87

Глава 4. Устрашение. Логика террора ......................................... 149

Глава 5. ВЧК и революционные трибуналы как  
                институциональные инструменты террора .................. 171

Заключение .............................................................................  225

Библиографический список ......................................................  236 

ВВЕДЕНИЕ

Революционные преобразования, начавшие в России в октябре 
1917 года, коренным образом изменили социальную, политическую, 
духовную и правовую сферы жизни России. Противоречивость нововведений, их новизна и в значительной степени необычность, 
разнообразие проявлений и глубокое их влияние на общественные процессы до сих пор привлекают исследователей в попытках 
понять подлинный смысл процессов, происходивших в России в 
тот период. Одним из долгосрочных последствий революции стало 
формирование советской модели правовой системы, под которой 
понимается правовая организация общества, совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных 
юридических норм и средств, институциональных форм организации права и правоприменительной практики, реализуемых на основе определенной правовой доктрины. Такое содержание, на наш 
взгляд, созвучно с устоявшимся в юридической науке пониманием 
системы права как совокупности юридических норм, принципов 
и институтов (нормативный элемент), как совокупности правовых учреждений (организационный элемент), как совокупность 
правовых идей и взглядов (идеологический элемент)1.
Главными институтами, которые определяли жизнь общества 
начиная с 1917 года, стали партийно-государственный аппарат и господствующая идеология. Они являлись базисом для всего остального, в том числе и для права. Право было производным от этого 
базиса. Закон стал внешним, практическим приложением идеологического понимания смысла жизни. Все это заслуживает серьезного научного анализа, поскольку правовые теории, концепции, 
конкретные приемы управления обществом при помощи правовых 
средств, выработанные, сформировавшиеся и укрепившиеся в период революции, существенным образом определяли социальную 
и повседневную жизнь общества в течение продолжительного времени. 

1   Тихомиров Ю.А. Правовая сфера общества и правовая система // Журнал российского права. 1998. № 4-5. С. 8.

Введение

В подходе к изучению проблем формирования советской правовой системы имели и имеют место различные концепции, точки 
зрения, суждения. Исследовательские оценки процесса формирования правовой основы советской политической системы простираются весьма широко. От признания этого процесса адекватным 
новому, более прогрессивному общественному строю, создававшемуся в России, и об исторической полезности и необходимости красного террора, который обеспечил формирование новой 
общественно-экономической формации»2, до суждения о том, что 
правовым итогом развития политического процесса в России стал 
номинальный конституционализм3. 
В 2018 году вышла книга П. Крашенинникова, посвященная 
проблемам формирования советского права в 1917–1938 годах4. 
Общий замысел книги — на примере формирования конкретных отраслей советского права показать характерные черты этого 
права. Очевидно акцентирование внимания автора на дискуссиях 
того времени о сущности советской модели права. Автор выступает, прежде всего, как правовед, исследуя юридические характеристики советских конституций, судебной реформы 1920-х годов, 
основных законодательных актов периода НЭПа. 
Авторская концепция основана на утверждении, что теория и 
практика большевиков в правовой сфере — это всеобъемлющее 
и абсолютное подчинение права политике во всех ее аспектах и 
проявлениях, с чем нельзя не согласиться. Автор выделяет три 
периода в развитии советского права. Первый — Гражданская война, когда происходило «сознательное умерщвление права». Второй — период НЭПа, когда наступило «некоторое отрезвление от 
чудовищных последствий произведенных разрушений» и пришло 
осознание необходимости права в государстве. Третий — 30-е 
годы — создание репрессивного законодательства и выстраивание 

2   Сырых В.М. Красный террор: каноны библейские, да исполнение плебейское. М.: Юрлитинформ, 2018. 

3   Медушевский А.Н. Политическая история русской революции: нормы, 
институты, формы социальной мобилизации в XX веке». М., СПб.: Центр гуманитарных инициатив, 2017. 

4   Крашенинников П. Страсти по праву: Очерки о праве военного коммунизма и советском праве. 1917–1938. М.: Статут, 2018.

Введение

генеральной линии развития теории государства и права. С точки зрения логики развития революции был и еще один период — 
1917–1918 годы, когда начался реальный процесс формирования 
советской правовой системы.
Наличие в литературе различных точек зрения на развитие 
правовой действительности в советских реалиях, порой прямо 
противоположных, свидетельствует о необходимости дальнейшего 
изучения проблемы. В этой связи важное научное значение приобретает исследование правовых аспектов государственной политики, выявление специфики и логики революционных трансформаций права в России, соотношение права и власти, составляющих 
существенную часть жизни любого общества и имеющих самостоятельное научное значение в плане изучения идей и практики государственно-правового строительства в условиях перехода от одной 
социальной системы к другой. Причем в данном контексте полезен 
и негативный опыт, так как понимание последствий тех или иных 
действий позволяет избежать ошибок прошлого. С этой точки зрения послереволюционный период содержит неоценимый опыт государственного строительства и создания «нового права». В первую 
очередь, это опыт отношения к идее законности, не в примитивной 
форме «закон — не закон», а в иной плоскости: право как средство 
или же право как самоценность? Как средство достижения определенных целей, когда в каких обстоятельствах им можно пользоваться в той или иной степени, на большее или меньшее время? C 
другой стороны, как самоцель право вполне способно привести к 
новому фанатизму и новым конфликтам. Многие идеи прошлого и 
настоящего оказались несостоятельными, и вопрос сегодня в том, 
чтобы выявить те идеи, которые несут в себе потенциал реальности 
и практичности в современных условиях. 
Авторский методологический подход основывается на периодизации русской революции, предложенной русским социологом 
П. Сорокиным, который определял революцию как болезненный 
процесс, проходящий в своем развитии три фазы. Первая — кратковременная фаза радости и ожидания. Вторая — деструктивная, 
когда искореняются старые порядки, зачастую вместе с их носителями. Третья — созидательная, в процессе которой в значительной 

Введение

степени реанимируются самые стойкие дореволюционные ценности и институты5. Исследуемый в монографии период включает 
две фазы развития российской революции. В третью фазу развития 
революция вступила только в 1920-е годы. В дальнейшем предполагается исследовать правовые процессы, происходившие в этой фазе 
революции. 
Общий исследовательский замысел — попытаться на фоне конкретных государственно-правовых явлений реконструировать 
процесс создания советской правовой системы в 1917–1920 гг., 
выявить факторы и мотивы принятия тех или иных политических 
и правовых решений, проанализировать динамику становления 
правовой системы советского типа. Фактическим основанием постановки такой задачи является то обстоятельство, что именно в 
этот период начали формироваться родовые признаки системы 
правового обеспечения управления обществом, ее институциональная структура, которая известна как «система советского 
типа». 
В соответствии с исследовательским замыслом выстроена и 
структура монографии. В первой главе анализируются мировоззренческие истоки революционного права. Во второй главе рассматривается процесс реализации мировоззренческих правовых 
установок в первой фазе революции, которую мы датируем с октября 1917 года по март 1918-го, когда началось обострение обстановки в стране. В третьей главе исследуются правовые явления, 
происходившие в деструктивной фазе революции, датируемой с 
марта 1918 года до окончания активной фазы гражданской войны 
в 1920 году. В четвертой главе анализируется логика развития террора и его основные проявления. Пятая глава посвящена вопросам институциональной организации системы террора и роли в 
нем двух ключевых органов — ВЧК и революционных трибуналов. 
В заключении формулируются основные выводы исследования.
Технология решения исследовательских задач основана на исследовании «правовой политики государства» как совокупности 
целенаправленных действий государства по правовой организации 

5   Сорокин П. Революция и социология // Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. С. 223–244. 

Введение

общества, включающих в себя выработку концепции правопонимания, создание юридических институтов и учреждений, правотворчество и правоприменение, направленных на приведение 
общественных отношений, отношений индивида и государства в 
предписанный господствующим мировоззрением и законами порядок. Автор исходит из того, что правовые теории, концепции, 
конкретные приемы управления обществом при помощи правовых 
средств, выработанные, сформировавшиеся и укрепившиеся в первой и особенно во второй фазе революции, существенным образом 
определяли социальную и повседневную жизнь советского общества в течение продолжительного времени.
Очевидно, что ведущая роль в выработке правовой политики принадлежала центральным органам, но реализовывалась она 
на местах. Поэтому исследуемые проблемы рассматриваются на 
фоне процессов, происходивших в провинции. Провинция — это 
не просто механическая общность индивидов, главным признаком 
которой является общая территория, но и относительно самостоятельное образование, обладающее определенными собственными психологическими и культурными, жизненно-практическими, 
обыденными свойствами и особенностями. Обращение к провинциальному материалу, к жизни провинции совершенно необходимо для получения полнокровной картины жизни общества, 
отношения общества к власти и ее правовым ценностям и практическим правовым действиям. В провинции жизнь более открытая, 
здесь явственнее, чем в центре, проявлялись характерные черты 
времени, психологическое состояние, своеобразие которого выражается в отношении к центру, консерватизме, особом отношении 
ко многим явлениям жизни. Именно здесь то, что планировалось в 
Москве, отливалось в окончательные формы или показывало свою 
несостоятельность. Автор пытался показать, как преломлялись политическая доктрина, политические выводы и события в конкретных правовых решениях в глубинке России, что позволяет глубже 
уяснить мотивы и механизм принятия конкретных правовых решений, принципы взаимоотношений системы власти с правовыми 
элементами общества. Именно поэтому работа содержит многие 
стороны жизни российской провинции в первые послереволюци