Государственная политика по защите и развитию конкуренции и ее реализация в нормах права
Покупка
Издательство:
Юстицинформ
Авторы:
Алешин Константин Николаевич, Аленков Александр Владимирович, Ашфа Даниэль Мохамадович, Борисова Людмила Николаевна
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 300
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7205-1629-1
Артикул: 744561.01.99
Наука конкурентного права еще относительно молода, поэтому исследование теоретических проблем конкурентного права необходимо для ее становления и развития. Следует поддержать изучение таких теоретических вопросов, как конкуренция как объект правовой защиты, конкурентная политика России и ее регламентация в нормах права, вопросы квалификации отдельных нарушении законодательства. Рассмотрение именно теоретических проблем конкурентного права позволяет утверждать, что перед нами именно монографическое исследование. Постоянно совершенствующееся законодательство в сфере конкуренции создает определенные трудности для преподавателей и студентов, изучающих эту дисциплину, а также для практических работников. Настоящее монографическое исследование позволяет понять логику законодателя, тенденции развития и взаимосвязь между отдельными понятиями и категориями законодательства.
Настоящее научное исследование можно вполне рассматривать и как учебное пособие для студентов магистерской программы «Конкурентное право», которая преподается в большинстве юридических вузов страны.
Убеждены в том, что подготовленный признанными специалистами в сфере конкурентного права научный труд будет востребован учеными, практиками и студентами, изучающими сложные, но очень интересные проблемы конкурентного права.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО ЗАЩИТЕ И РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ЕЁ РЕАЛИЗАЦИЯ В НОРМАХ ПРАВА Монография Ответственные редакторы: д.ю.н, профессор Е.П. Губин, к.ю.н., доцент С.А. Пузыревский Москва ЮСТИЦИНФОРМ Учебно-методический центр ФАС России 2020
УДК 339.137.2 ББК 67.404 Г72 Редакционный совет: Губин Е.П. — д.ю.н., профессор Молчанов А.В. — к.ю.н. Паращук С.А. — к.ю.н., доцент Пузыревский С.А. — к.ю.н., доцент Рецензенты: Максимов С.В. — д.ю.н., профессор, главный научный сотрудник сектора исследований проблем развития конкуренции Института проблем развития науки РАН Попондопуло В.Ф. — д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Г72 Государственная политика по защите и развитию конкуренции и её реализация в нормах права: монография, коллектив авторов / Научно-методический совет ФАС России, кафедра конкурентного права МГЮА им. О.Е. Кутафина, кафедра предпринимательского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова; отв. ред. Е.П. Губин, С.А. Пузыревский. — М.: Юстицинформ, Учебно-методический центр ФАС России, 2020. – 300 с. ISBN 978-5-7205-1629-1 УДК 339.137.2 ББК 67.404 © Коллектив авторов, 2020 © Учебно-методический центр ФАС России, 2020 ISBN 978-5-7205-1629-1 © ООО «Юстицинформ», 2020
ОГЛАВЛЕНИЕ Авторский коллектив ........................................................................6 Предисловие ........................................................................................12 Глава 1. ПОНЯТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ ..........................................................................14 §1. Конкуренция как объект правовой защиты. (Серегин Д.И.) ..........................................................................14 §2. Конкурентная политика России и ее регламентация в нормах права. (Паращук С.А.) ............................................26 §3. О необходимости интеграции задач государственных органов и роли межведомственного взаимодействия. (Ставрова Т.А.) ........................................................................37 §4. Оценка основных результатов реализации стандарта развития конкуренции в регионах и предложения по совершенствованию методологической базы на основе системы pmr показателей. (Князева И.В.) ........................43 Глава 2. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ ..................................................................64 §1. Реализация принципов открытости и гласности при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией. (Гаврилов Д.А., Овакимян К.Б.) ................................................................ 64 §2. Соотношение содержания понятий «антиконкурентные последствия совершения действий» и «ограничение конкуренции» (Егорова М.А.) ............................................80 §3. Преимущества и проблемы правового регулирования электронных торгов. (Молчанов А.В.) ................................93 §4. Электронизация закупок и трансграничность. (Рукавишников С.М.) ...........................................................103 §5. Запрет на злоупотребление более сильной переговорной позицией в конкурентном праве Болгарии. (Мильчакова О.В.) .................................................................111
§6. Особенности выявления картелей и иных антиконкурентных соглашений: зарубежный опыт. (Курдюмов А.В.) ................................................................ 125 §7. Вопросы квалификации отдельных нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа. (Янкевич Е.А.) ..........................................................130 Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КОНКУРЕНТНОМ ПРАВЕ. РОЛЬ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА ..............141 §1. Взыскание дохода от монополистической деятельности: проблемы правоприменения. (Алешин К.Н.) ...............141 §2. Взыскание убытков, причиненных нарушениями антимонопольного законодательства: сложившаяся судебная практика. (Москвитин О.А, Бочинин И.П.) ..153 §3. Практика применения смягчающих обстоятельств по делам об антиконкурентных соглашениях. (Федоров Ю.В., Аленков А.В.)...............................................................159 §4. Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства: корпоративное преимущество и государственное стимулирование. (Ашфа Д.М.) .........................................168 §5. Антимонопольный комплаенс хозяйствующих субъектов на рынках с неустановленным коллективным доминированием. (Мельник А.Н., Попков А.В.) ...........179 §6. Особенности создания и внедрения антимонопольного комплаенса в компаниях электроэнергетического сектора. (Быков Р.В.) ...........................................................187 Глава 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ЦИФРОВЫХ РЫНКАХ ...............................................................................200 §1. Понятие и особенности цифровых рынков в конкурентном праве. (Маслов А.О.) ................................200 §2. К некоторым вопросам антимонопольных рисков в деятельности крупнейших транснациональных компаний цифрового сектора. (Решетникова С.Б.) ....210
§3. Законодательные инициативы ФАС России в условиях развития цифровой экономики. (Смердов А.А.) ..........217 §4. Направления совершенствования антимонопольного регулирования цифровых рынков (опыт Республики Татарстан). (Шафигуллина Г.Ш.) .......................................223 Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ОТРАСЛЕВЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ТОВАРНЫХ РЫНКАХ .................227 §1. Финансовый рынок как объект антимонопольного регулирования. (Петров Д.А.) ...........................................227 §2. Повышение качества медицинской помощи – одна из задач дорожной карты по развитию конкуренции в здравоохранении. (Ремезов Н.И.) .....................................239 §3. Муниципальные и межмуниципальные рынки перевозок пассажиров автомобильным транспортом: опыт правоприменения. (Борисова Л.Н.) .......................245 §4. Методическое обеспечение исследования конкуренции на социально значимых и приоритетных рынках Оренбургской области. (Окшин В.В., Корабейников И.Н.) .......................... 254 §5. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом в Чувашской республике. Антимонопольный контроль. (Борисов В.А., Сергеева К.В.) ................................................262 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.............................................................289 Зарубежная литература ..............................................................298
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ Алешин Константин Николаевич – кандидат юридических наук, профессор кафедры экономического и антимонопольного регулирования МГИМО МИД России, первый заместитель начальника Департамента по материальнотехническому и медицинскому обеспечению МВД России, aleshin_k@hotmail.com, 119049, Россия, г. Москва, ул. Житная, д. 12А. Аленков Александр Владимирович – магистрант кафедры конкурентного права Московского государственного юридического Университета им. О.Е. Кутафина, главный специалист эксперт отдела судебной работы Правового управления ФАС России, skatt89@yandex.ru; 119330, Россия, г. Москва, ул. Дружбы, д. 10/32. Ашфа Даниэль Мохамадович – преподаватель кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), главный специалист-эксперт отдела правовой экспертизы Правового управления ФАС России; ashfa@fas.gov.ru; 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11. Борисова Людмила Николаевна – кандидат юридических наук, доцент, руководитель Саратовского УФАС России, заместитель Председателя Научно-методического Совета ФАС России; to64-Borisova@fas.gov.ru; 410012, Россия, г. Саратов, ул. Вольская, д. 81. Борисов Вячеслав Аркадьевич – кандидат экономических наук, руководитель Чувашского УФАС России, член Научнометодического совета ФАС России; to21-borisov@fas.gov.ru; 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Московский д. 2. Бочинин Илья Павлович – юрист антимонопольной и тарифной практик КА «Муранов, Черняков и партнеры», г.
Москва; I.Bochinin@rospravo.ru; 105005, г. Москва, Денисовский пер., д. 23, стр. 6. Быков Роман Владимирович – член Ассоциации антимонопольных экспертов, руководитель антимонопольной практики Юридической компании «АВТ Консалтинг»; brvmos@gmail. com; 115280, Москва, ул. Ленинская слобода, д.19, офис 639. Гаврилов Денис Александрович – кандидат юридических наук, заместитель заведующего кафедрой конкурентного права Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член Научно-методического совета ФАС России, член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, адвокат адвокатского бюро «Егоров, Пугинский Афанасьев и партнеры», dgavrilovantitrustlaw@gmail.com, 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 9. Губин Евгений Парфирьевич – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права Юридического факультета ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», Заслуженный юрист Российской Федерации, e.p.gubin@mail.ru, 119991, ГСП-1, Москва, Ленинские горы, д. 1, строение 13 (4-й учебный корпус). Егорова Мария Александровна – доктор юридических наук, профессор кафедры конкурентного права, начальник Управления международного сотрудничества Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заместитель председателя исполнительного комитета и председатель комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения Ассоциации юристов России, сопрезидент Международного союза юристов и экономистов (Франция), член Международного комитета цифровой экономики (БРИКС), Lab.kkonkpr@msal.ru, 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9 Князева Ирина Владимировна – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Менеджмент», ру
ководитель Центра исследования конкуренции и экономики Сибирского института управления – филиала РАНХиГС; irknyazeva@yandex.ru, 630102, Новосибирск, Нижегородская, 6. Корабейников Игорь Николаевич – заведующий кафедрой менеджмента ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», igor.korabeynikov@mail.ru, 460018, г. Оренбург, просп. Победы, д. 13. Курдюмов Александр Васильевич – кандидат экономических наук, заведующий кафедрой конкурентного права антимонопольного регулирования Уральского государственного экономического университета, член Научно-методического совета ФАС России; kurdyumov@usue.ru; 620144, Россия, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62 Маслов Антон Олегович – аспирант кафедры конкурентного права Московского государственного юридического Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); Юрист ГК «Агентство по страхованию вкладов»; электронный адрес a.o.maslov96@gmail.com, 143500, Московская область, г. Истра, ул. Кирова, д.7, кв.100. Мельник Алексей Николаевич – магистрант кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), консультант отдела административного производства Правового управления ФАС России; melnik@fas.gov.ru; 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11. Мильчакова Олеся Владимировна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России, член Научно-методического совета ФАС России; millov@yandex.ru; 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 9. Молчанов Артем Владимирович – кандидат юридических наук, начальник Правового управления ФАС России, препо
даватель кафедры конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); Molchanov@fas.gov.ru; 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11. Москвитин Олег Андреевич – заместитель директора Института конкурентной политики и регулирования рынков Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, адвокат, партнер, руководитель антимонопольной и тарифной практик Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», г. Москва; O.Moskvitin@ rospravo.ru; 105005, г. Москва, Денисовский пер., д. 23, стр. 6. Овакимян Карин Бениаминович – закончил аспирантуру кафедры конкурентного права Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член Ассоциации антимонопольных экспертов, младший юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский Афанасьев и партнеры», karinhovakimyan@gmail.com, 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 9. Окшин Владимир Васильевич – руководитель Оренбургского УФАС России, член Научно-методического совета ФАС России; to56-Okshin@fas.gov.ru, 460046 г.Оренбург, ул. Краснознаменная, 22. Паращук Сергей Анатольевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени. М.В. Ломоносова», руководитель Магистерской программы «Конкурентное право» Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, член Научно-методического совета ФАС России; psa705@gmail.com; 119991, ГСП-1, Москва, Ленинские горы, д. 1, строение 13 (4-й учебный корпус). Петров Дмитрий Анатольевич – доктор юридических наук, доцент, доцент кафедры коммерческого права СанктПетербургского государственного университета, электоннный адрес 3772552@mail.ru; 199106, Санкт-Петербург, 22-я линия Васильевского острова, дом 7.
Попков Александр Вадимович – аспирант кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), заместитель начальника отдела расследований на товарных рынках Управления по борьбе с картелями ФАС России; popkov@fas.gov.ru, 123995, Россия, г. Москва, ул. СадоваяКудринская, д. 11. Пузыревский Сергей Анатольевич – кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заместитель руководителя ФАС России, председатель Научно-методического совета ФАС России. Ремезов Николай Иванович – ведущий эксперт Саратовского УФАС России, заслуженный эксперт ФАС России, заведующий кафедрой Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского; e-mail: nikolajremezov@yandex. ru, 410012, Россия, г. Саратов, ул. Вольская, д. 81. Решетникова Стефания Борисовна – аспирант, старший преподаватель кафедры конкурентного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), младший юрист Antitrust Advisory LLC, Reshetnikovasb@gmail.com, 125009, г. Москва, Тверской бульвар, д.14 стр.1. Рукавишников Сергей Михайлович – преподаватель кафедры конкурентного права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»; s.rukavishnikov2013@ yandex.ru; 410028, Россия, г. Саратов, ул. Вольская, д. 16, каб. 408, Кафедра конкурентного права. Серегин Дмитрий Игоревич – кандидат юридических наук, доцент кафедры конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), советник юридической фирмы «ЮСТ»; d-seregin@mail.ru; 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 9.