Экономика космической деятельности

 
Л. Г. Азаренко 
 
 
 
 
 
 
 
ЭКОНОМИКА КОСМИЧЕСКОЙ  

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

 
Проблемы, планирование, менеджмент, коммерциализация,  
инновации, инвестиции, эффективность, перспективы 
 
 
Монография 
 
 
Под общей редакцией Г. Г. Вокина, доктора технических наук, 
профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, 
академика Российской академии космонавтики им. К. Э. Циолковского,  
заведующего базовой кафедрой МГОТУ при НИИ космических систем 
им. А. А. Максимова ‒ филиале АО ГКНПЦ им. М. В. Хруничева 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
Вологда 
«Инфра-Инженерия» 
2020 
 

УДК [629.78+347.85]:338 
ББК [39.6+67.91]:65 
 
А35 

Одобрено и рекомендовано к изданию 
учебно-методическим советом МГОТУ  

 
 
 
Рецензенты: 

доктор экономических наук, профессор (МГОТУ) Веселовский М. Я.; 
доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ 
 (НИИ КС ‒ филиал АО ГКНПЦ им. М. В. Хруничева) Чаплинский В. С. 
 
 
Под общей редакцией Г. Г. Вокина, доктора технических наук, 
профессора, заслуженного деятеля науки РФ, академика Российской академии  
космонавтики им. К. Э. Циолковского, заведующего базовой кафедрой МГОТУ  
при НИИ космических систем им. А. А. Максимова ‒ филиале АО ГКНПЦ  
им. М. В. Хруничева 
 
 
 
 
 
 
Азаренко, Л. Г. 
А35 
 
Экономика космической деятельности : монография  / Л. Г. Азаренко – Москва ; 
Вологда : Инфра-Инженерия, 2020. – 400 с. : ил., табл.  
 
 
ISBN 978-5-9729-0444-0 
 
Излагаются современные подходы к развитию теории экономики инновационной космической деятельности. Дана оценка значения космической деятельности в современной экономике, освещены институциональные и макроэкономические аспекты взаимодействия государства и космонавтики в части государственного регулирования космической деятельности, 
экономики государственных программ и управления государственным заказом, институционального проектирования в сфере космической деятельности, экономики международного сотрудничества в области освоения космоса и пр. 
Для научных и практических работников, а также студентов, аспирантов, и преподавателей вузов. 
 
 
УДК [629.78+347.85]:338 
 
ББК [39.6+67.91]:65 
 
 
 
 
ISBN 978-5-9729-0444-0 
Ó Азаренко Л. Г., 2020 
 
Ó Издательство «Инфра-Инженерия», 2020 
 
Ó Оформление. Издательство «Инфра-Инженерия», 2020 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Глобальные изменения, произошедшие в последние годы в сфере космической деятельности, говорят о наступлении нового этапа – эры космической экономики. Космическая экономика – сложный, активно развивающийся феномен, 
который далеко не всегда укладывается в рамки существующих концептуальных 
подходов. Поэтому успешное управление развитием национального космоса  
в качестве драйвера социально-экономического прогресса и одного из факторов 
поддержания глобальной конкурентоспособности страны требует концептуализации феномена современной космической экономики и дальнейшего развития 
методов и моделей его институционального проектирования. Нужны новые экономические, правовые и организационные инструменты для выработки новых 
подходов к решению задач по повышению эффективности космической деятельности. Сегодня общий уровень теоретических разработок и научной обоснованности практических рекомендаций, направленных на решение экономических 
вопросов отечественной ракетно-космической отрасли, еще, к сожалению, не соответствует потребностям современности. Реальные управленческие решения 
государственного и корпоративного менеджмента не всегда базируются на глубоком анализе причин низкой эффективности и низкой коммерческой результативности космических программ. В российской экономической науке пока еще 
нет целостной концепции, которая бы связала генезис и детерминанты структурной модернизации РКП в стройную, последовательную и обоснованную теорию. 
Теоретическая база обоснования направлений и механизмов рыночной трансформации предприятий РКП находится на распутье между методами плановой 
экономики, уже не отвечающими рыночным потребностям, и современным 
управленческим инструментарием, который еще не имеет в России достаточно 
прочной методической основы. Таким образом, действительно необходимым является методологическое обоснование формирования экономических рычагов 
управления РКП, которые позволили бы существенно увеличить прибыльность 
ее организаций, нарастить конкурентные преимущества и занять лидирующие 
позиции на мировом космическом рынке. В данной монографии сделана попытка 
рассмотреть подходы и пути решения названных важнейших задач.  
Монография представлена в двух частях. В первой части «Экономические 
основы инновационной космической деятельности» рассматриваются вопросы 
управления космической отраслью в срезе ее структурного построения от уровня 
конкретного   предприятия до федерального уровня формирования «космической 
стратегии». Для каждого уровня характеризуются и анализируются свои участники производственных, распределительных и обменных процессов, свои цепочки добавленной стоимости, а также специфические прямые и косвенные 
следствия и результаты космической деятельности. Вторая часть монографии 

«Менеджмент экономико-инновационной космической деятельности» посвящена проблемам совершенствования методологической базы космического менеджмента, развитию наиболее эффективных методов планирования, прогнозирования и координирования космической деятельности.  
В целом, данная монография представляется попыткой рассмотреть космическую деятельность не как традиционную космическую индустрию с тотально 
доминирующими государственными структурами и бюджетными средствами,  
а как новый экономический феномен с инновационными технологическими стартапами, ориентированный на организацию прибыльного бизнеса и в то же время 
обращенный к людям, к их нуждам и потребностям.  
 

 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ ............................................................ 7 
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................... 10 

ЧАСТЬ I.  ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ  
КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............................................ 12 

ГЛАВА I.  Предприятия ракетно-космической промышленности  
как объект микроэкономического анализа ................................... 13 
1.1 Общая характеристика рынка космических товаров и услуг  
как активной среды функционирования и экономического  
взаимодействия предприятий ракетно-космической  
промышленности ................................................................................... 13 
1.2 Принципы и методы определения затрат на изготовление  
космической продукции ....................................................................... 42 
1.3 Модели формирования цен на космические товары и услуги .......... 57 
1.4 Финансовая политика предприятия ракетно-космической  
промышленности. Взаимосвязь финансовой тактики и стратегии .... 92 
1.5 Методы оценки качества результатов космической деятельности ... 105 
1.6 Контроллинг как результативный инструмент управления  
на предприятиях ракетно-космической промышленности ............. 121 
1.7 Кадровый менеджмент: от управления персоналом предприятия  
к управлению кадровыми ресурсами ................................................ 132 
ГЛАВА II. Концептуальные подходы к построению эффективной  
стратегии менеджмента в сфере космической деятельности ... 149 
2.1  Эволюция роли государства в организации космической  
деятельности ........................................................................................ 149 
2.2  Законодательное обеспечение космической деятельности.  
Космическое право ............................................................................. 165 
2.3  Инвестиции и инновации в космической отрасли ........................... 189 
2.4  Интеллектуальный продукт, интеллектуальная собственность  
и ее охрана ........................................................................................... 209 
2.5  Эволюция концептуальных подходов к построению  
маркетинговой стратегии в сфере космической деятельности ....... 242 
2.6  Прогнозирование развития космической отрасли ........................... 269 

ЧАСТЬ II.  МЕНЕДЖМЕНТ ЭКОНОМИКО-ИННОВАЦИОННОЙ  
КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......................................... 285 

ГЛАВА 1. Экономически оптимальные решения при планировании  
и управлении инновационными космическими проектами .... 286 
ГЛАВА 2.   Космические риски. Система страхования космических  
рисков .................................................................................................. 297 
ГЛАВА 3.  Экологическая безопасность в управлении космической  
деятельностью ................................................................................... 314 
ГЛАВА 4.  Сценарный подход в интересах обеспечения  
конкурентоспособности космических проектов ......................... 333 
ГЛАВА 5.   Автоматизация процедур принятия решений  
и информационное обеспечение процесса управления  
инновационными проектами в космической отрасли .............. 362 
ГЛАВА 6.  Управление государственными космическими программами. 
Частно-государственное партнерство в инновационной  
космической деятельности .............................................................. 371 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 395 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................................... 397 
 

 
 

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ 

АКС
‒ аэрокосмическая система

АС
– антенная система

ВВП
‒ валовой внутренний продукт

ВОИС
‒ Всемирная организация интеллектуальной собственности

ВПК 
 
ВЦП 

‒ Государственная комиссия при Президиуме Совета Министров СССР по военно-промышленным вопросам 
– ведомственные целевые программы 

ГА ООН 
‒ Генеральная ассамблея Организации объединенных наций

ГИС
– геоинформационные системы

ГО
– головной обтекатель

ГОЗ
– государственный оборонный заказ

ГОСТ
– государственный общероссийский стандарт

ГСО
– геостационарная орбита

ГСС
– Государственная система стандартизации

ГЧП
‒ государственно-частное партнерство

ДЗЗ
– дистанционное зондирование Земли

ДЗП
– дополнительная заработная плата

ЕСН
– единый социальный налог

ЖРД
‒ жидкостной ракетный двигатель

ЖЦ 
‒ жизненный цикл 

ИЗС
– искусственный спутник Земли

ИК диапазон
– инфракрасный диапазон

ИПС
‒ интегральный показатель сопряженности

ИС
‒ интеллектуальная собственность

ИТО
– информационно-телеметрическое обеспечение

КА
– космический аппарат

КБ
‒ конструкторские бюро

КД
‒ космическая деятельность

КИС
– командно-измерительная система

КК
‒ космический комплекс

КНС
– космическая навигационная система

КП 
КРТ 

– космическая промышленность 
– компоненты ракетного топлива 

КС
‒ космическая система

КУ 
ЛПР

‒ космические услуги 
‒ лицо принимающее решение

МГСОПС 
‒ Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности

МИ
− маркетинговые исследования

МКИС
– мобильная командно-измерительная система

МКИ
‒ Международная классификация изобретений

МКП
‒ международное космическое право

МКР     
– мировой космический рынок 

МКС
– международная космическая станция

МПК
‒ Международная патентная классификация

МСЭ
‒ Международный союз электросвязи

МЧС РФ 
– Министерство чрезвычайных ситуаций Российской Федерации

НАКУ
– наземный автоматизированный комплекс управления

НАП
– навигационная аппаратура потребителей

НДС
‒ налог на добавленную стоимость

НИИ
‒ научно-исследовательские институты

НИОКР
‒ научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

НИР
– научно-исследовательская работа

НКИ
− наземная космическая инфраструктура

НКИС 
НМЦ 

– наземная командно-измерительная система 
– начальная максимальная цена 

НТО
– наземное технологическое оборудование

НТП
‒ научно-технический прогресс

ОГ 
ОДК

– орбитальная группировка 
– ориентировочно-допустимая концентрация

ОЗП
– основная заработная плата 

ОКР 
ОМ 
ОПС 
ПДК 
ПО 
ПП

– опытно-конструкторские работы 
– основные мероприятия 
‒ окружающая природная среда 
– предельно допустимая концентрация 
‒ программное обеспечение 
‒ программный продукт

ПРО 
‒ системы противоракетной обороны 

РБ
– разгонный блок

РКД
– результаты космической деятельности

РКК 
РКН

– ракетно-космический комплекс 
– ракеты космического назначения

РКО
– ракетно-космическая отрасль

РКП
– ракетно-космическая промышленность

РКТ
– ракетно-космическая техника

РН
– ракета-носитель

РТК
– радиотехнический комплекс

СВ
– средства выведения

СК
– стартовый комплекс

СНГ
– Союз независимых государств

СПО 
СППР

‒ специальное программное обеспечение 
− система поддержки принятия решений

СС
– стартовое сооружение

ССП
– сбалансированная система показателей

СТК
– система телеметрического контроля

СУ 
СУБД

– система управления 
‒ система управления базами данных

ТВ 
ТГК

– телевидение 
– транспортный грузовой корабль

ТЗ
– техническое задание

ТКС
‒ транспортные космические системы

ТКУ
‒ транспортные космические услуги

TП
– технический проект

НПО
‒ научно-производственное объединение

НТП
– научно-техническая продукция

ТТХ
– тактико-технические характеристики

ТЭО 
УПЦ 
ФКП

– технико-экономическое обоснование 
– управление проектным циклом 
– федеральная космическая программа

ФЦП
‒ федеральная целевая программа

ЦУП  
– центр управления полетами 

ЭВМ
‒ электронно-вычислительная машина

ЭКБ 
IRR 
MIRR 

– электронная компонентная база 
– Internal Rate of Return (внутренняя норма доходности) 
− Modified Internal Rate of Return (модифицированная внутренняя норма дохоности)

VSAT 
– Very Small Aperture Terminal (технология спутниковой связи, 
предполагающая использование спутниковых станций малых 
размеров)

DTH 
– Direct-to-Home (система услуг телевещания, где телевизионный сигнал передается непосредственно зрителю, минуя кабельных операторов) 

GPS 
− Global Positioning System (система глобального позиционирования)

ISO
– Международная организация по стандартизации

NASA 
− National Aeronautics and Space Administration (Национальное 
управление по аэронавтике и исследованию космического пространства)

NPV 
PCT 
PI 
ToR 
UHD

− Net Present Value (чистая текущая стоимость) 
− Patent Cooperation Treaty (Договор о патентной кооперации) 
– Profitability Index (индекс прибыльности) 
– Terms of Reference 
− Ultra High Definition (телевидение сверхвысокой четкости)

ВВЕДЕНИЕ 

Коммерциализация космической сферы является приоритетом современной государственной политики России. Очевидно, что роль космоса как ключевого фактора развития традиционных и инновационных направлений экономики 
будет только возрастать. Специфика коммерциализации космической деятельности заключается в необходимости инвестирования значительных финансовых 
средств на длительные периоды времени, что подразумевает поиск действенных 
механизмов объединения интересов государства и бизнеса. Как показывает  
практика, в XXI веке именно такой партнерский подход позволяет достигать  
не только ощутимой социально-экономической отдачи от космической отрасли 
в рамках отдельно взятой страны, но и добиваться значительных успехов в мировом масштабе. Сегодня реализация инновационного подхода выступает атрибутивным условием осуществления прибыльной космической деятельности  
по главным ее направлениям. Несомненно, ракетно-космическая отрасль продолжает оставаться одной из наиболее технически развитых отраслей промышленности с высоким уровнем кооперации и концентрации производства. Профильная продукция отрасли рассматривается как высоко наукоёмкая, так как 
объём НИОКР по своей стоимости сопоставим с объёмом производства товарной 
продукции, а при интенсивной смене поколений техники и технологий может  
и значительно превысить его. Российская космическая промышленность продолжает сохранять определенный уровень конкурентоспособности на мировом космическом рынке. Однако достаточно длительное функционирование в условиях 
снижения финансирования и сокращения государственных заказов стали серьезными неблагоприятными факторами для формирования устойчивых тенденций 
к отставанию от мировых лидеров по ряду технологий и росту зависимости  
от импортных комплектующих. 
Приходится признать, что в настоящее время российские производи- 
тели ракетно-космической техники во многих случаях значительно отстают  
по уровню развития технологий в создании космических аппаратов и средств 
связи, чем и обусловлено отсутствие российских систем в таком стратегически 
важном сегменте. На рынке космической техники практически невозможно 
найти образцы современных космических аппаратов российского производства. 
Потребность в достижении преимуществ в конкурентной борьбе в мировом масштабе на уровне «космических» лидеров и исторически значимая роль государства в сфере космической деятельности обусловливают необходимость формирования и реализации эффективной государственной экономической политики  
в данной сфере.  
Сегодня становится очевидным, что организация результативного инновационного процесса не возможна без формирования эффективного экономического пространства. Формирование такого пространства связано с созданием