Муниципальное право России
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Авторы:
Чеботарев Геннадий Николаевич, Бородач Михаил Васильевич, Гладун Елена Федоровна, Граф Ирина Владимировна, Жаромских Дмитрий Георгиевич, Матейкович Максим Станиславоч, Тепляков Дмитрий Олегович, Теплякова Ольга Андреевна, Фальков Валерий Николаевич
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 416
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91768-834-3
ISBN-онлайн: 978-5-16-103081-3
Артикул: 656049.05.01
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти
Учебник подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция», раскрывает содержание институ тов муниципального права с учетом изменений действующего законо дательства и практики его реализации. Заключают материал тестовые и практические задания, рекомендованная литература.
Для студентов, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление», аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также депутатов представительных органов местного самоуправления, муниципальных и государственных служащих.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2020 Муниципальное право России 3е издание, переработанное и дополненное Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Г. Н. Ч е б о т а р е в Учебник для бакалавриата
УДК 342.55(075.8) ББК 67.400я73 М90 Рецензенты: Клеандров М. И., членкорреспондент РАН, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор; Киричук С. М., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, доктор социологических наук, профессор. М90 Муниципальное право России : учебник для бакалавриата / отв. ред. Г. Н. Чеботарев. — 3е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 416 с. ISBN 9785917688343 (Норма) ISBN 9785160127224 (ИНФРАМ, print) ISBN 9785161030813 (ИНФРАМ, online) Учебник подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция», раскрывает содержание институтов муниципального права с учетом изменений действующего законодательства и практики его реализации. Заключают материал тестовые и практические задания, рекомендованная литература. Для студентов, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление», аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также депутатов представительных органов местного самоуправления, муниципальных и государственных служащих. УДК 342.55(075.8) ББК 67.400я73 ISBN 9785917688343 (Норма) © Коллектив авторов, 2007 ISBN 9785160127224 (ИНФРАМ, print) © Коллектив авторов, 2017, ISBN 9785161030813 (ИНФРАМ, online) © с изменениями
Коллектив авторов: Бородач М. В., кандидат юридических наук — гл. 7 (в соавторстве с Д. Г. Жаромских); гл. 20; гл. 21 (в соавторстве с Г. Н. Чеботаревым); гл. 24; Гладун Е. Ф., кандидат юридических наук — гл. 22 (в соавторстве с В. Н. Фальковым); гл. 23; гл. 29 (в соавторстве с Г. Н. Чеботаревым); Граф И. В., кандидат юридических наук — гл. 2, 5, 6, 30; Жаромских Д. Г., кандидат юридических наук — гл. 3 (в соавторстве с Г. Н. Чеботаревым); гл. 7 (в соавторстве с М. В. Бородачом); гл. 8, 13—15, 18; тестовые и практические задания (в соавторстве с Д. А. Самолововым); список рекомендованной литературы; Матейкович М. С., доктор юридических наук, профессор — гл. 9, 11, 12 (в соавторстве с Д. О. Тепляковым); Самоловов Д. А. — тестовые и практические задания (в соавторстве с Д. Г. Жаромских); Тепляков Д. О., кандидат юридических наук — гл. 9, 11, 12 (в соавторстве с М. С. Матейковичем); Теплякова О. А., кандидат юридических наук — гл. 25, 26 (в соавторстве с В. Н. Фальковым); гл. 27; Фальков В. Н., кандидат юридических наук — гл. 22 (в соавторстве с Е. Ф. Гладун); гл. 25, 26 (в соавторстве с О. А. Тепляковой); Чеботарев Г. Н., доктор юридических наук, профессор — введение, гл. 1; гл. 3 (в соавторстве с Д. Г. Жаромских); гл. 4, 10, 16, 17, 19; гл. 21 (в соавторстве с М. В. Бородачом); гл. 28; гл. 29 (в соавторстве с Е. Ф. Гладун).
Содержание Список сокращений ...............................................................................13 Введение ................................................................................................14 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Понятие и сущность местного самоуправления ....................15 § 1. Местное самоуправление как институт народовластия .......15 § 2. Публичноправовая природа местного самоуправления .....19 § 3. Научное определение понятия местного самоуправления ...23 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................25 Глава 2. Общие принципы местного самоуправления ........................25 § 1. Понятие общих принципов местного самоуправления .......25 § 2. Система общих принципов местного самоуправления .......27 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................30 Глава 3. Муниципальное право как комплексная отрасль российского права ........................................................................30 § 1. Понятие отрасли муниципального права .............................30 § 2. Предмет и метод муниципального права .............................32 § 3. Система муниципального права ...........................................35 § 4. Муниципальноправовые нормы ..........................................36 § 5. Муниципальноправовые отношения ..................................38 § 6. Источники муниципального права .......................................43 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................48 Глава 4. Муниципальное право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина ..................................................................49 § 1. Понятие, предмет и источники муниципального права как отрасли юридической науки ...........................................49 § 2. Муниципальное право как учебная дисциплина .................52 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................53 Глава 5. Развитие местного самоуправления в России .......................53 § 1. Общая характеристика развития местного самоуправления в России ..................................................................................53
§ 2. Земская и городская реформы 1864 и 1870 гг. ......................54 § 3. Земская и городская реформы 1890 и 1892 гг. ......................61 § 4. Реформы местного самоуправления в начале XX в. .............65 § 5. Создание и развитие института Советов народных депутатов ...............................................................66 § 6. Реформа местного самоуправления конца XX в. .................70 § 7. Современный период развития местного самоуправления .....................................................74 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................78 Глава 6. Основные системы местного самоуправления в зарубежных странах ...................................................................78 § 1. Англосаксонская система местного самоуправления ..........78 § 2. Континентальная система местного самоуправления .........80 § 3. Иберийская система местного самоуправления ..................83 Вопросы и задания для самоконтроля .............................................84 Глава 7. Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации .............................................................84 § 1. Понятие правовой основы местного самоуправления ........84 § 2. Международные нормы, действующие в сфере местного самоуправления .....................................................85 § 3. Конституция РФ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении ...........88 § 4. Конституции (уставы) и иные нормативные правовые акты субъектов РФ о местном самоуправлении ...........................91 § 5. Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты ..................................92 § 6. Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления ........................................96 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................100 Глава 8. Территориальные основы местного самоуправления ..........100 § 1. Понятие территориальных основ местного самоуправления ....................................................100 § 2. Установление и изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования. Упразднение и создание вновь образованных поселений на межселенных территориях ..........................................................................104 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................110 Содержание 7
Глава 9. Формы непосредственной демократии и участия населения в осуществлении местного самоуправления ..............................110 § 1. Местный референдум ..........................................................110 § 2. Муниципальные выборы .....................................................114 § 3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования ..................118 § 4. Сходы, собрания, конференции граждан ...........................121 § 5. Консультативные формы участия населения в решении вопросов местного значения .............................124 § 6. Обращения граждан. Правотворческая инициатива граждан .................................................................................128 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................131 Глава 10. Территориальное общественное самоуправление .............131 § 1. Понятие и сущность территориального общественного самоуправления .........................................131 § 2. Органы территориального общественного самоуправления ....................................................................135 § 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления ....................................................................136 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................138 Глава 11. Организационноправовые основы формирования и деятельности выборных представительных органов местного самоуправления ...........................................................138 § 1. Правовой статус представительного органа местного самоуправления ....................................................138 § 2. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления ....................................................143 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................148 Глава 12. Правовой статус органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования ......148 § 1. Правовой статус главы муниципального образования ......148 § 2. Местная администрация: понятие и признаки ..................151 § 3. Контрольносчетный орган муниципального образования 154 § 4. Избирательная комиссия муниципального образования ...158 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................160 8 Содержание
Глава 13. Муниципальная служба ......................................................161 § 1. Понятие муниципальной службы .......................................161 § 2. Муниципальный служащий и муниципальная должность ...............................................164 § 3. Правовой статус муниципальных служащих ......................165 § 4. Прохождение муниципальной службы ...............................174 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................178 Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления ............178 § 1. Понятие экономической основы местного самоуправления ....................................................178 § 2. Понятие и состав муниципальной собственности .............180 § 3. Понятие и структура местного бюджета .............................181 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................189 Глава 15. Гарантии права на осуществление местного самоуправления ...........................................................190 § 1. Понятие и виды гарантий права на осуществление местного самоуправления ....................................................190 § 2. Судебная защита права на осуществление местного самоуправления ....................................................194 § 3. Особенности защиты права на осуществление местного самоуправления посредством конституционного (уставного) правосудия ........................198 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................201 Глава 16. Ответственность в системе местного самоуправления ......201 § 1. Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления ....................................................201 § 2. Соотношение конституционноправовой и муниципальноправовой ответственности в системе местного самоуправления ....................................................204 § 3. Основания муниципальноправовой ответственности ......206 § 4. Муниципальные правонарушения ......................................208 § 5. Меры (санкции) муниципальноправовой ответственности ...................................................................209 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................210 Глава 17. Контроль в системе местного самоуправления .................211 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................216 Содержание 9
Глава 18. Особенности организации местного самоуправления ......217 § 1. Особенности организации местного самоуправления в субъектах РФ — городах федерального значения ............217 § 2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административнотерриториальных образованиях и на других территориях ...............................221 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................227 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Глава 19. Компетенция местного самоуправления ...........................228 § 1. Понятие и структура компетенции местного самоуправления ....................................................................228 § 2. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления 230 § 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями .................241 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................242 Глава 20. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью ...........243 § 1. Полномочия органов местного самоуправления по формированию и учету муниципальной собственности 243 § 2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями ..........249 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................256 Глава 21. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищнокоммунального хозяйства .........................256 § 1. Жилищнокоммунальная реформа и роль органов местного самоуправления в ее реализации ........................256 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищнокоммунального хозяйства ..................258 § 3. Деятельность органов местного самоуправления по реализации полномочий в сфере жилищнокоммунального хозяйства ....................................................261 Вопросы и задания для самоконтроля ...........................................264 Глава 22. Полномочия органов местного самоуправления в области муниципального земельного контроля .....................265 § 1. Компетенция органов местного самоуправления в области земельных отношений ........................................265 10 Содержание
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти