Глоссарий юридических терминов по антикоррупционной тематике
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Авторы:
Власенко Николай Александрович, Цирин Артем Михайлович, Спектор Екатерина Ильинична, Поветкина Наталья Алексеевна, Бедоева З. Н., Беляева Ю. Н., Залоило Максим Викторович, Рафалюк Елена Евгеньевна, Сидорова Екатерина Вячеславовна
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 168
Дополнительно
Вид издания:
Справочная литература
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-012084-3
ISBN-онлайн: 978-5-16-104818-4
Артикул: 633935.06.01
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти
В настоящее время проблема противодействия коррупции находится в центре внимания российского общества и государства. Сформированы правовая и организационная основы противодействия коррупции. Антикоррупционное законодательство постоянно совершенствуется, становится более целостным и системным, поэтому требуется дальнейшая классификация его понятий.
Глоссарий содержит более 500 терминов русского и иноязычного происхождения, которые являются базовыми в практике противодействия коррупции и применяются в уголовном, административном и финансовом праве России; ориентирует читателя в сложной системе современных юридических категорий, относящихся к антикоррупционной тематике; использует инструментарий международных соглашений, ратифицированных Российской Федерацией; будет способствовать уточнению понятийного аппарата нормативных правовых актов и устранению противоречий в действующих документах.
Издание предполагает использование в учебном процессе в рамках научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции.
Для сотрудников научных учреждений и государственных органов, преподавателей, студентов, аспирантов высших учебных заведений и практикующих юристов.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.01: Экономика
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
ГРНТИ:
Скопировать запись
Глоссарий юридических терминов по антикоррупционной тематике, 2024, 633935.11.01
Глоссарий юридических терминов по антикоррупционной тематике, 2023, 633935.10.01
Глоссарий юридических терминов по антикоррупционной тематике, 2022, 633935.09.01
Глоссарий юридических терминов по антикоррупционной тематике, 2021, 633935.07.01
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ГЛОССАРИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ по антикоррупционной тематике Москва ИНФРА-М 2020 Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
УДК 328.185 ББК 67.401.02 Г54 Глоссарий юридических терминов по антикоррупционной тематике : словарь-справочник / сост. Н.А. Власенко, А.М. Цирин, Е.И. Спектор [и др.]. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2020. — 168 с. — DOI 10.12737/18663. ISBN 978-5-16-012084-3 (print) ISBN 978-5-16-104818-4 (online) В настоящее время проблема противодействия коррупции находится в центре внимания российского общества и государства. Сформированы правовая и организационная основы противодействия коррупции. Антикоррупционное законодательство постоянно совершенствуется, становится более целостным и системным, поэтому требуется дальнейшая классификация его понятий. Глоссарий содержит более 500 терминов русского и иноязычного происхождения, которые являются базовыми в практике противодействия коррупции и применяются в уголовном, административном и финансовом праве России; ориентирует читателя в сложной системе современных юридических категорий, относящихся к антикоррупционной тематике; использует инструментарий международных соглашений, ратифицированных Российской Федерацией; будет способствовать уточнению понятийного аппарата нормативных правовых актов и устранению противоречий в действующих документах. Издание предполагает использование в учебном процессе в рамках научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции. Для сотрудников научных учреждений и государственных органов, преподавателей, студентов, аспирантов высших учебных заведений и практикующих юристов. УДК 328.185 ББК 67.401.02 Г54 © Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2016 ISBN 978-5-16-012084-3 (print) ISBN 978-5-16-104818-4 (online) Одобрено на секции публичного права Ученого совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 29 июня 2015 г. Р е ц е н з е н т ы: С.В. Никитин — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, проректор по учебно-воспитательной работе Российского государственного университета правосудия; А.Н. Морозов — кандидат юридических наук, исполняющий обязанности заместителя заведующего отделом зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Moscow INFRA-M DICTIONARY ON THE SUBJECT OF ANTI-CORRUPTION
© The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 2016 Dictionary on the Subject of Anti-Corruption : glossary / N.A. Vlasenko, A.M. Tsirin, E.I. Spektor [etc.]. — Moscow : The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation : INFRA-М. — 168 с. — DOI 10.12737/18663. ISBN 978-5-16-012084-3 (print) ISBN 978-5-16-104818-4 (online) Now the problem of corruption is in the center of attention of the society and the state. After ratification of fundamental international contracts in this sphere by Russia in the country begun formation of the legislation and development of complex measures of counteraction to this negative phenomenon. Studying of these regulations and other documents testifies that realization of the actions put in them demands the corresponding legal support and carrying out scientific researches of development of the anti-corruption legislation which have to be followed by formation of constantly improved conceptual and categorial device. This dictionary prepared of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation is timely and deserving attention. The dictionary contains more than 500 concepts and terms of the russian and foreign origin which are basic in anti-corruption. The dictionary is organized in a traditional alphabetic order and is urged to help to orient in difficult system of modern legal terms on anti-corruption. The basic definitions, anticorruption tools of international law, legal terms applied in the anti-corruption legislation, in the criminal, administrative and financial law, and other scientific concepts which contents connected with anticorruption activity. Legal research is conducted taking into account the high importance of counteraction of corruption for ensuring the state and public security of Russia. The edition is intended for general reader: workers of state government bodies, research associates, specialists, law school professors and faculty members, post-graduate students, students, as well as for all those interested in the subject of anti-corruption. ISBN 978-5-16-012084-3 (print) ISBN 978-5-16-104818-4 (online) Approved at session of Public law section of Scientifi c council of The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation R e v i e w e r s: S.V. Nikitin — Doctor of law, Professor of the Russian University oj justice, Honored lawyer of the Russian Federation; A.N. Morozov — Candidate of Legal Science, acting Deputy head of the Department of foreign constitutional, administrative, criminal and international law of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation
Авторы-состАвители Власенко Н.А. — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации; Цирин А.М. — заведующий отделом методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук; Спектор Е.И. — ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук; Поветкина Н.А. — заведующий отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент; Бедоева З.Н. — младший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Беляева Ю.Н. — младший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Залоило М.В. — старший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук; Рафалюк Е.Е. — кандидат юридических наук; Сидорова Е.В. — научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
ColleCtive of authors Vlasenko N.A. — doctor of law, professor, Honored lawyer of the Russian Federation; Tsirin A.M. — PhD in Law, Head of the Department of anti-corruption methodology of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Spektor E.I. — PhD in Law, leading researcher of Department of anticorruption methodology of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Povetkina N.A. — PhD in Law, associate professor, head of the Financial, Tax and Budget Legislation Department of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Bedoeva Z.N. — Junior researcher of the Financial, Tax and Budget Legislation Department of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Belyaeva Y.N. — Junior researcher of the Legislation theory Department of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Zaloilo M.V. — PhD in Law, Senior researcher of the Legislation theo ry Department of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Rafalyuk E.E. — PhD in Law; Sidorova E.V. — researcher of the Legislation theory Department of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation.
содержАние Предисловие ................................................................................................. А Абсолютные данные о коррупционной преступности ........................................ 25 Административная рента .................................................................................. 25 Административная этика .................................................................................. 25 Административное коррупционное правонарушение ........................................ 25 Административные проступки .......................................................................... 26 Администратор доходов бюджета ..................................................................... 26 Администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) ....................................................... 26 Аквизиция ........................................................................................................ 26 Активное и пассивное взяточничество .............................................................. 27 Активный подкуп в частном секторе ................................................................. 27 Активный подкуп национальных государственных должностных лиц ........................................................................................ 28 Акционерный инвестиционный фонд ................................................................ 28 Акция ................................................................................................................ 28 Антикоррупционная деятельность .................................................................... 28 Антикоррупционная направленность правотворчества ..................................... 28 Антикоррупционная политика организации ...................................................... 29 Антикоррупционная профилактика .................................................................. 29 Антикоррупционная экспертиза ........................................................................ 29 Антикоррупционное законодательство ............................................................. 29 Антикоррупционное мировоззрение .................................................................. 29 Антикоррупционное поведение ......................................................................... 29 Антикоррупционное правосознание .................................................................. 29 Антикоррупционное просвещение ..................................................................... 30 Антикоррупционные правовые акты ................................................................. 30 Антикоррупционный аудит ............................................................................... 30 Антикоррупционный мониторинг ...................................................................... 30 Антикоррупционный стандарт .......................................................................... 30 Б Банк .................................................................................................................. 30 Банковская группа ............................................................................................ 31 Банковский платежный агент ........................................................................... 31 Банковский платежный субагент...................................................................... 31 Банковский холдинг ......................................................................................... 31 Барометр мировой коррупции (Global Corruption Barometer) ........................... 31 Бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг ..................................... 31 Безотзывность перевода денежных средств ..................................................... 31
Содержание 10 Безусловность перевода денежных средств ...................................................... 32 Беловоротничковая преступность глобальная .................................................. 32 Белые воротнички ............................................................................................ 32 Бенефициарный владелец ................................................................................. 32 Блокирование (замораживание) безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг ......................................................... 32 Блокирование (замораживание) имущества ..................................................... 33 Борьба с коррупционной преступностью .......................................................... 33 Брокер .............................................................................................................. 33 Брокерская деятельность ................................................................................. 33 Бюджет ............................................................................................................. 33 Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации ...................................... 33 Бюджетная роспись .......................................................................................... 33 Бюджетная система Российской Федерации .................................................... 34 Бюджетная смета ............................................................................................. 34 Бюджетное учреждение .................................................................................... 34 Бюджетные ассигнования ................................................................................ 34 Бюджетные инвестиции ................................................................................... 34 Бюджетные обязательства ............................................................................... 34 Бюджетные полномочия ................................................................................... 34 Бюджетный кредит ........................................................................................... 34 Бюджетный процесс ......................................................................................... 35 в Валюта Российской Федерации ....................................................................... 35 Валютные операции.......................................................................................... 35 Валютные ценности .......................................................................................... 36 Ведомственная структура расходов бюджета ................................................... 36 Взяточничество ................................................................................................ 36 Взятка .............................................................................................................. 37 Взяткодатель .................................................................................................... 37 Взяткополучатель ............................................................................................. 37 Виды коррупционной преступности .................................................................. 37 Владелец ........................................................................................................... 37 Власть .............................................................................................................. 37 Внешние ценные бумаги ................................................................................... 37 Внешний долг ................................................................................................... 38 Внутренние ценные бумаги ............................................................................... 38 Внутренний долг ............................................................................................... 38 Внутренний контроль ....................................................................................... 38 Военная служба ................................................................................................ 38 Временный кассовый разрыв ............................................................................ 39 Всесторонний индекс честности ....................................................................... 39 Выборное должностное лицо органа местного самоуправления ....................... 39 Выгода .............................................................................................................. 39 Выгодоприобретатель ....................................................................................... 40
Содержание Вымогательство взятки .................................................................................... 40 Выпуск эмиссионных ценных бумаг ................................................................. 40 Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) ........................ 40 Г География коррупции ........................................................................................ 41 Главный администратор доходов бюджета ....................................................... 41 Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) ........................... 41 Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) .................. 41 Глобальный индекс честности (Global Integrity Index) ...................................... 42 ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство» .......................................................................... 42 Государственная гражданская служба Российской Федерации ........................ 42 Государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) ............................................................................ 42 Государственная компания ............................................................................... 43 Государственная корпорация ............................................................................ 43 Государственная программа Российской Федерации........................................ 43 Государственная программа субъекта Российской Федерации......................... 43 Государственное (муниципальное) задание ....................................................... 44 Государственное управление............................................................................. 44 Государственные (муниципальные) услуги (работы) ......................................... 44 Государственный аппарат ................................................................................. 44 Государственный заказчик ............................................................................... 45 Государственный или муниципальный долг ...................................................... 45 Государственный контракт, муниципальный контракт ..................................... 45 Государственный контроль ............................................................................... 45 Государственный надзор ................................................................................... 46 Государственный регистрационный номер ........................................................ 47 Государство ...................................................................................................... 47 Гражданский служащий.................................................................................... 47 Гражданско-правовые коррупционные деликты ............................................... 47 Гражданско-правовые средства противодействия коррупции в бизнес-организациях ................................................................................ 47 д Двадцать руководящих принципов борьбы с коррупцией ................................. 49 Действие или бездействие в связи с выполнением официальных обязанностей ........................................................................ 49
Содержание 12 Декларация ООН в борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих организациях .......................................... 49 Делистинг ценных бумаг ................................................................................... 49 Демпинг ............................................................................................................ 49 Денежные обязательства .................................................................................. 50 Депозитарий ..................................................................................................... 50 Депозитарная деятельность .............................................................................. 50 Депутат ............................................................................................................. 50 Депутатская (парламентская) этика ................................................................. 50 Депутатское (парламентское) расследование .................................................. 51 Детерминация коррупции ................................................................................. 51 Дефицит бюджета ............................................................................................ 51 Дилер ................................................................................................................ 51 Дилерская деятельность ................................................................................... 51 Дискредитация власти ...................................................................................... 51 Дисциплинарный коррупционный проступок .................................................... 51 Добровольное сообщение о даче взятки ........................................................... 52 Добросовестный приобретатель ....................................................................... 52 «Договор» ......................................................................................................... 52 Документ стратегического планирования ......................................................... 52 Документарная форма эмиссионных ценных бумаг .......................................... 52 Документы в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации ............................................................................... 52 Долгосрочный период ....................................................................................... 53 Должностное лицо ............................................................................................ 53 Должностное лицо органа местного самоуправления ....................................... 53 Должностное лицо публичной международной организации ............................ 53 Дополнительный выпуск эмиссионных ценных бумаг ...................................... 54 Дотации ............................................................................................................ 54 Доходы ............................................................................................................. 54 Доходы бюджета .............................................................................................. 54 Доходы, полученные преступным путем ........................................................... 54 Доходы от преступления................................................................................... 54 е Единая информационная система в сфере закупок ........................................... 55 Единый счет бюджета ....................................................................................... 56 Ежегодный индекс Global Integrity ................................................................... 56 ж Жертва коррупционных преступлений ............................................................. 56 Жертва коррупции ............................................................................................ 56 Жертва коррупции корпоративная ................................................................... 56 З Завершенный отчетный период ........................................................................ 56
Содержание Задача социально-экономического развития .................................................... 56 Задачи антикоррупционной политики .............................................................. 57 Заказчик ........................................................................................................... 57 Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы ................................................................. 57 Законность ....................................................................................................... 58 Законодательство в сфере противодействия коррупции ................................... 58 Законопослушание ........................................................................................... 59 Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд ................................................ 59 Заявление о фактах коррупции ......................................................................... 59 Злоупотребление полномочиями ....................................................................... 59 Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами ........... 60 Значимая платежная система ........................................................................... 60 и Идентификаторы .............................................................................................. 60 Идентификационный номер ............................................................................. 60 Идентификация ................................................................................................ 60 Именные эмиссионные ценные бумаги ............................................................. 61 Имущество ....................................................................................................... 61 Инвестиционный пай ........................................................................................ 61 Инвестиционный проект ................................................................................... 61 Инвестиционный фонд ..................................................................................... 62 Индекс взяточничества .................................................................................... 62 Индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index) ........................... 62 Индекс коррупционной устойчивости МОНКОР ............................................ 62 Индекс межстрановых оценок коррупции МОНКОР ...................................... 63 Индекс непрозрачности национальных экономик ............................................ 64 Индекс правопорядка МОНКОР ..................................................................... 64 Индекс репрезентативности МОНКОР ........................................................... 65 Индекс условия возникновения коррупции (индекс УВК) МОНКОР .............. 65 Индекс экономической свободы (Index of Economic Freedom) ......................... 66 Индемнитет парламентский ............................................................................. 66 Индивидуальная часть тарифа страховых взносов ........................................... 67 Индивидуальные предприниматели .................................................................. 67 Индикаторы коррупции .................................................................................... 67 Иностранная валюта ........................................................................................ 67 Иностранная инвестиция.................................................................................. 67 Иностранная платежная система ..................................................................... 68 Иностранная структура без образования юридического лица .......................... 68 Иностранное государство ................................................................................. 68 Иностранное должностное лицо ....................................................................... 68 Иностранное публичное должностное лицо ...................................................... 69 Иностранные финансовые посредники ............................................................. 69 Иностранный банк ........................................................................................... 69
Содержание 14 Иностранный инвестор ..................................................................................... 69 Инсайдерская информация .............................................................................. 70 Информационное взяточничество .................................................................... 71 Использование антикоррупционного законодательства ................................... 71 Источник выплаты доходов налогоплательщику .............................................. 71 К Казенное учреждение ....................................................................................... 71 Кассовое обслуживание исполнения бюджета ................................................. 71 Качество государственного управления (Governance Matters) ......................... 71 Клиент .............................................................................................................. 72 Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов ..................................................... 72 Коммерческий подкуп ....................................................................................... 73 Комплаенс ........................................................................................................ 73 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции .................. 73 Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию ................. 74 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию .................................. 74 Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок ........................ 74 Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ ............................................................................. 75 Конкурс «Стоп коррупция!» .............................................................................. 76 Консолидированный бюджет ............................................................................ 76 Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ......................... 76 Контролируемая поставка ................................................................................ 76 Контролирующее лицо ...................................................................................... 77 Контроль .......................................................................................................... 77 Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам ................................. 77 Контрольный орган в сфере закупок ................................................................. 80 Конфискация .................................................................................................... 80 Конфликт интересов на государственной или муниципальной службе ............. 80 Конфликт интересов у работника ..................................................................... 81 Корпоративная культура .................................................................................. 81 Корректировка документа стратегического планирования ............................... 81 Коррупция ........................................................................................................ 81 Коррупциогенный фактор ................................................................................. 82 Коррупционная преступность ........................................................................... 82 Коррупционное правонарушение ...................................................................... 82 Коррупционный риск ........................................................................................ 83 Коэффициент-дефлятор ................................................................................... 83 Кредитная организация .................................................................................... 84
Содержание л Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем ................. 84 Лимит бюджетных обязательств ...................................................................... 84 Листинг ценных бумаг ...................................................................................... 84 Лихоимство ...................................................................................................... 84 Лихоимец .......................................................................................................... 85 Лица (лицо) ...................................................................................................... 85 Лица, осуществляющие права по ценным бумагам ........................................... 85 Лицевые счета .................................................................................................. 85 Лицо, сообщающее о фактах коррупции .......................................................... 85 Личная заинтересованность государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей ........................... 86 Личная заинтересованность работника государственной корпорации или государственной компании, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими трудовых обязанностей ............. 86 Личный кабинет налогоплательщика ............................................................... 87 Лоббизм ............................................................................................................ 87 М Макрорегион .................................................................................................... 88 Материальные гарантии депутатской деятельности ........................................ 88 Межбюджетные отношения ............................................................................. 88 Межбюджетные трансферты ........................................................................... 89 Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности ............................. 89 Международная антикоррупционная академия (International Anti-Corruption Academy (IACA)) .......................................... 89 Международная ассоциация международных антикоррупционных органов (International Association of Anti-Corruption Authorities (IAACA)) ............... 90 Международные индексы коррупции ............................................................... 90 Международный публичный порядок ............................................................... 90 Менеджмент рисков. Принципы и руководящие указания (ISO 31000:2009 «Risk management — Principles and Guidelines») .............. 91 Меры по профилактике коррупции................................................................... 91 Методические материалы международных организаций по противодействию коррупции .................................................................. 92 Методическое обеспечение стратегического планирования ............................. 93 Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования ................................................................... 93 Монокоррупция ................................................................................................ 93 Моральный конфликт ...................................................................................... 93 Моральный конфликт на государственной службе ........................................... 93 Муниципальная программа .............................................................................. 94 Муниципальная служба .................................................................................... 95 Муниципальное управление ............................................................................. 95
Содержание 16 Муниципальный заказчик ................................................................................ 95 Муниципальный контроль ................................................................................ 95 Муниципальный служащий .............................................................................. 95 н Налог ................................................................................................................ 95 Научно-методическое обеспечение противодействия коррупции ..................... 96 Национальная безопасность ............................................................................. 97 Национальная платежная система ................................................................... 97 Национальные интересы Российской Федерации ............................................ 97 Небанковская кредитная организация ............................................................. 97 Недоимка ......................................................................................................... 97 Недружественное поглощение .......................................................................... 97 Незаконное пользование услугами имущественного характера ........................ 97 Неприкосновенность ........................................................................................ 98 Нерезиденты .................................................................................................... 98 Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций Нецелевое использование бюджетных средств ................................................ 98 Нормативный правовой акт .............................................................................. 99 о Обеспечение по обязательному социальному страхованию ............................101 Обеспечение работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов ....................................................101 Облигация .......................................................................................................101 Обмен электронными сообщениями ................................................................101 Обоснование бюджетных ассигнований ..........................................................102 Обособленное подразделение организации ......................................................102 Обращение ценных бумаг ................................................................................102 Общее покровительство по службе..................................................................102 Общественная опасность коррупционной преступности..................................102 Общественная опасность личности коррупционного преступника ..................102 Обязательное пенсионное страхование ...........................................................102 Обязательное страховое обеспечение ..............................................................102 Обязательные платежи ....................................................................................103 Обязательный контроль ..................................................................................103 Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на работников, замещающих должности в государственных корпорациях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами .............103 Окончательность перевода денежных средств ................................................103 Онтология коррупции ......................................................................................103
Содержание Оператор платежной системы .........................................................................103 Оператор по переводу денежных средств ........................................................104 Оператор услуг платежной инфраструктуры ...................................................104 Оператор электронных денежных средств ......................................................104 Операции с денежными средствами или иным имуществом ............................104 Операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами ........................................................................................104 Операционный центр .......................................................................................104 Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) ....................................104 Опцион эмитента .............................................................................................104 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок .........................105 Организации ....................................................................................................105 Организация внутреннего контроля .................................................................105 Орудия .............................................................................................................105 Основное правонарушение ..............................................................................105 Основное преступление ...................................................................................106 Осуществление внутреннего контроля ............................................................106 Ответственность юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений ...............................................................106 Ответственность юридических лиц за совершение коррупционных преступлений ....................................................................106 Отраслевой документ стратегического планирования Российской Федерации ..............................................................................107 Отчет (доклад) о состоянии коррупции и борьбе с ней ....................................107 Отчетный финансовый год ..............................................................................107 Оферент ..........................................................................................................107 Оценка коррупционных рисков .......................................................................107 Очередной финансовый год .............................................................................109 П Паевой инвестиционный фонд ........................................................................109 Парламентский (депутатский) иммунитет ......................................................109 Пассивный подкуп в частном секторе .............................................................110 Перевод денежных средств .............................................................................111 План деятельности федерального органа исполнительной власти ..................111 Планирование .................................................................................................111 Плановый период ............................................................................................111 Платежная система .........................................................................................111 Платежная услуга ...........................................................................................111 Платежные клиринговые позиции ...................................................................111 Платежный клиринговый центр ......................................................................111 Подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями .................................................................112 Подконтрольное лицо (подконтрольная организация) .....................................112
Содержание 18 Подкуп в частном секторе ...............................................................................112 Подкуп должностного лица иностранного государства для получения или сохранения деловых выгод ..........................................112 Подкуп иностранного должностного лица .......................................................112 Подкуп иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций ...................113 Подкуп национальных публичных должностных лиц ......................................113 Подкуп участников и организаторов профессиональных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (активный) ...................................114 Подкуп членов избирательной комиссии .........................................................114 Показатели коррупционной пораженности .....................................................114 Показатели коррупционной преступности .......................................................114 Покровительство по службе ............................................................................114 Политическая спекуляция проблемой коррупции ............................................114 Политический патронаж .................................................................................115 Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) ......................................................................115 Получение подарка в связи с должностным положением или с исполнением служебных (должностных) обязанностей ....................115 Попустительство по службе ............................................................................115 Последствия коррупции ..................................................................................115 Посредничество во взяточничестве .................................................................116 Почесть ...........................................................................................................116 Правила платежной системы ..........................................................................116 Правовая норма ...............................................................................................116 Правовая технология противодействия коррупции .........................................116 Правовое регулирование .................................................................................116 Правовые средства противодействия коррупции .............................................116 Правонарушение .............................................................................................117 Правоохранительная служба ...........................................................................117 Правосознание ................................................................................................117 Предоплаченная карта ....................................................................................117 Представление сведений о расходах ...............................................................118 Предупреждение коррупции ............................................................................119 Преступление ..................................................................................................119 Приватизация государственного и муниципального имущества ......................120 Принципы организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ........................120 Приоритетный инвестиционный проект ..........................................................120 Приостановление операций (замораживание) или арест .................................121 Причины коррупционной преступности ...........................................................121 Провокация взятки либо коммерческого подкупа ...........................................121 Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации .............121 Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ...............................................................................................121 Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации ..........121
Содержание Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации ..............................................................................122 Прогнозирование .............................................................................................122 Программа международного научного мониторинга проявлений коррупции (МОНКОР) (Program of International Scientific Monitoring of Corruption (MONCOR) .........................................122 Программирование ..........................................................................................123 Производный финансовый инструмент ...........................................................123 Проступок .......................................................................................................124 Противодействие коррупции ...........................................................................125 Профилактика коррупции ...............................................................................125 Профицит бюджета .........................................................................................125 Прямая иностранная инвестиция ....................................................................125 Публичное должностное лицо .........................................................................125 Публичное обращение ценных бумаг ...............................................................126 Публичное размещение ценных бумаг .............................................................126 Публичные компании ......................................................................................126 Публичные коррупционные преступления .......................................................127 Публичные нормативные обязательства .........................................................127 Публичные обязательства ...............................................................................127 р Развитие демократии в странах переходного периода (Nations in Transit) ......127 Размещение эмиссионных ценных бумаг .........................................................129 Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) ......................................................................129 Расходные обязательства ................................................................................129 Расходы бюджета ............................................................................................129 Расчетный центр..............................................................................................129 Резиденты ........................................................................................................129 Результат социально-экономического развития ..............................................130 Реинвестирование ...........................................................................................130 Рейдерство (рейдерская деятельность) ............................................................130 Рейтинговое агентство ....................................................................................130 Решение о выпуске ценных бумаг ....................................................................130 Российская депозитарная расписка .................................................................131 Ротация гражданских служащих .....................................................................131 Ротация кадров ................................................................................................132 Руководство по лучшим практикам в сфере механизмов внутреннего контроля, этики и соблюдения требований (Good practice quidance of internal controls, ethics and compliance) .............132 с Сбор .................................................................................................................133 Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ........................................................................133
Содержание 20 Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе .................................134 Сводная бюджетная роспись ...........................................................................134 Связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц ..................................................................134 Сертификат эмиссионной ценной бумаги ........................................................134 Сигнальные индикаторы коррупции ................................................................134 Силы обеспечения национальной безопасности ..............................................135 Система обеспечения национальной безопасности ..........................................135 Система стратегического планирования ..........................................................135 Систематизация права .....................................................................................135 Служебное время .............................................................................................135 Служебный подлог ...........................................................................................136 Смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием ..........................................136 Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции .................................................................136 Совокупная налоговая нагрузка ......................................................................136 Совокупный годовой объем закупок ................................................................137 Содержание административной этики .............................................................137 Солидарная часть тарифа страховых взносов .................................................137 Социально-нейтральные индикаторы коррупции ............................................137 Социальный страховой риск ............................................................................138 Социология коррупции ....................................................................................138 Специализированная организация ...................................................................138 Способы правового регулирования ..................................................................138 Среднесрочный период ....................................................................................139 Средства обеспечения национальной безопасности ........................................139 Средства обязательного пенсионного страхования .........................................139 Средства обязательного социального страхования .........................................139 Средства предупреждения коррупционной преступности ................................139 Срок окупаемости инвестиционного проекта ..................................................139 Стоимость страхового года ..............................................................................139 Стратегические национальные приоритеты .....................................................140 Стратегический прогноз Российской Федерации ............................................140 Стратегическое планирование .........................................................................140 Стратегия пространственного развития Российской Федерации ....................140 Стратегия социально-экономического развития муниципального образования ...............................................................................................140 Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации ..............................................................................140 Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации ..............................................................................141 Страховой взнос ..............................................................................................141 Страховой случай ............................................................................................141 Страховой стаж ...............................................................................................141 Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование .........................141
Содержание Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета ..........................................................................141 Субъекты антикоррупционной экспертизы ......................................................141 Счета (счет) .....................................................................................................142 Счета Федерального казначейства ..................................................................142 т Тариф страхового взноса .................................................................................142 Текущий финансовый год ................................................................................142 Терминология коррупционная ..........................................................................142 Территория Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией ..............................................................142 Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих ......................................................................143 Типы коррупционных преступлений ................................................................144 Трансграничный перевод денежных средств....................................................144 Транснациональное взяточничество ................................................................144 У Уведомление о постановке на учет в налоговом органе ....................................144 Угроза национальной безопасности .................................................................144 Угроза экономической безопасности ...............................................................144 Уполномоченные банки ...................................................................................145 Уполномоченный орган ....................................................................................145 Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение .....................................145 Упрощенная идентификация клиента – физического лица .............................145 Уровень коррупционной виктимности населения .............................................146 Уровень коррупционной преступности .............................................................146 Участник закупки ............................................................................................146 Участники платежной системы........................................................................146 Учетная политика для целей налогообложения ...............................................146 Ф Фаворитизм политический ..............................................................................146 Фаворитизм социальный .................................................................................147 Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок .......................................................147 Физические лица .............................................................................................147 Фиксирование сведений (информации) ...........................................................147 Финансирование демократии ..........................................................................147 Финансирование терроризма ...........................................................................147 Финансовая операция ......................................................................................148 Финансовый инструмент .................................................................................148 Финансовые органы ........................................................................................148 Финансовый консультант на рынке ценных бумаг ..........................................149
Содержание 22 Функции государственного, муниципального (административного) управления организацией ...........................................................................149 Функциональность коррупции .........................................................................149 Х Характер коррупционной преступности ...........................................................149 Хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом ......................149 Ц Целевой иностранный кредит (заимствование) ...............................................149 Целеполагание ................................................................................................150 Цель антикоррупционного мониторинга ..........................................................150 Цель антикоррупционного образования ..........................................................150 Цель антикоррупционной политики ................................................................150 Цель социально-экономического развития .....................................................150 Центральный платежный клиринговый контрагент ........................................150 Э Экономические факторы коррупции................................................................150 Эксперт, экспертная организация ....................................................................150 Электоральное коррупционное правонарушение .............................................151 Электоральный подкуп ....................................................................................151 Электронное средство платежа .......................................................................151 Электронные денежные средства ....................................................................151 Эмиссионная ценная бумага ............................................................................152 Эмиссионные ценные бумаги на предъявителя ................................................152 Эмиссия ценных бумаг ....................................................................................152 Эмитент ...........................................................................................................152 Этиология коррупции ......................................................................................152 Этиология коррупционной преступности .........................................................152 Эффективность антикоррупционной политики ...............................................152 Ю Юридическая ответственность ........................................................................152 Юридические лица – жертвы коррупционных преступлений ..........................153 Юридическое лицо ..........................................................................................153 Юрисдикция над подкупом должностных лиц иностранных государств .........153 литерАтУрА .............................................................................................. 154
Предисловие Представленное издание продолжает серию учебных и научнопрактических материалов Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ по антикоррупционному законодательству1. Значительный объем глоссария приходится на категориальный анализ базовых понятий, позволяющих сформулировать целостное представление об основных аспектах феномена «коррупция». Современная государственная правовая практика свидетельствует о наличии обширной правовой и организационной основы противодействия коррупции: ратифицированы основные международные соглашения, приняты концептуальные стратегические и национальные плановые антикоррупционные документы, действуют специальные нормативные правовые акты, направленные на их реализацию. Антикоррупционное законодательство постоянно совершенствуется, становится более целостным и системным, поэтому требуется дальнейшая классификация его понятий, категорий. Данный глоссарий призван помочь разобраться в сложной системе современных юридических терминов, относящихся к антикоррупционной тематике. Приводимые в книге термины расположены в алфавитном порядке и оформлены по общепринятым правилам. Составители применили наиболее распространенный для подготовки глоссария способ наполнения — это фрагменты текстов документов, актов российско 1 См.: Современные стандарты и технологии противодействия коррупции: материалы Третьего Евразийского антикоррупционного форума / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2015; Проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и практики его применения / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2014; Противодействие коррупции в субъектах РФ: науч.-практ. пособие / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2014; Коррупциогенность законодательства: причины, факторы, преодоление: монография / под ред. Е.И. Спектор, А.М. Цирина. 2013; Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: науч.-практ. пособие / под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2013; Правовые основы противодействия коррупции: учебное пособие / под ред. Н.А. Власенко. М., 2013; Коррупция: природа, проявления, противодействие / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2012; Правовые средства противодействия коррупции: науч.-практ. пособие / под ред. Н.А. Власенко. М., 2012; Правовые инновации в сфере противодействия коррупции: материалы Первого Евразийского антикоррупционного форума и VII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов / под ред. Л.В. Андриченко, А.М. Цирина. М., 2012; Правовые механизмы имплементации антикоррупционных конвенций / под ред. О.И. Тиунова. М., 2012; Правовые акты: антикоррупционный анализ: науч.-практ. пособие / под ред. В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой. М., 2010 и др.
Предисловие 24 го законодательства, официального толкования, а также материал, отражающий достижения отечественной правовой доктрины. В значительной степени здесь собраны легальные термины и определения, данные в законодательных и иных нормативных правовых актах, поэтому в словарной статье указывается официальный источник, из которого взята дефиниция. Таким образом, в словарь помещен правовой материал, на практике обладающий относительной стабильностью, аккумулирующий базовые понятия (термины) и их определения права (например, правонарушение, проступок, способы правового регулирования и др.). Особое внимание уделяется терминам, понятиям и словосочетаниям, которые употребляются в антикоррупционном законодательстве (противодействие коррупции, коррупция, антикоррупционное экспертиза и др.). Кроме того, в словарь включены соответствующие тематике определения терминов, используемых в уголовном, административном, финансовом законодательстве и др. Глоссарий также содержит антикоррупционный инструментарий международных соглашений, ратифицированных Российской Федерации в этой сфере. Речь идет о Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности, Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию и др. Словарь берет на себя роль основы отечественной законодательной антикоррупционной терминологии, ознакомление с которой позволит усовершенствовать понятийный аппарат принимаемых нормативных правовых актов и устранить противоречия в принятых правовых документах по антикоррупционной тематике. Глоссарий адресован широкому кругу читателей — научным работникам, преподавателям, студентам и аспирантам юридических вузов и факультетов, сотрудникам органов государственной власти и местного самоуправления, сотрудникам правозащитных организаций и всем интересующимся проблемами антикоррупционного законодательства. С позиции составителей издание может быть успешно использовано в учебном процессе, а также в научно-исследовательской деятельности. Авторский коллектив надеется, что книга позволит читателю получить достаточные сведения о состоянии антикоррупционного законодательства посредством ознакомления с понятиями, которые закреплены в нормах национального законодательства, международного права, подзаконных нормативных актах, и будет способствовать повышению уровня правосознания граждан. Авторы-составители
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти