Управление персоналом организации

Москва
ИНФРАМ
2020

У П Р А В Л Е Н И Е
П Е Р С О Н А Л О М 
ОРГАНИЗАЦИИ

УЧЕБНИК

Под редакцией
доктора экономических наук, профессора А.Я. КИБАНОВА

Государственный Университет Управления

Рекомендовано 
Министерством образования 
Российской Федерации в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по специальностям
«Менеджмент организации», 
«Управление персоналом», «Экономика труда»

Издание четвертое,
дополненное и переработанное

Удостоен премии Правительства Российской Федерации

УДК 331.1(075.8)
ББК 65.050.2я73
 
У66

Рецензенты:

кафедра управления человеческими ресурсами РЭА им. Г.В. Плеханова; 
зав. кафедрой заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., проф. Ю.Г. Одегов;
главный научный сотрудник НИИ труда и социального страхования 
Министерства здравоохранения и социального развития РФ,
заслуженный экономист РФ, д.э.н., проф. Ю.П. Кокин

У66
 
Управление персоналом организации : учебник / под ред. А.Я. Ки банова. — 4-е изд., доп. и перераб. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 
695 с. — (Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-003671-7 (print)
ISBN 978-5-16-100653-5 (online)

В учебнике, подготовленном учеными кафедры управления персоналом ГУУ, рассматриваются вопросы, имеющие ключевое значение для 
специалистов по управлению персоналом и управленцев организаций 
в широком смысле слова: теория управления человеческими ресурсами, 
методология управления персоналом и формирования системы управления персоналом организации, стратегическое управление персоналом 
и планирование кадровой работы в организации, технология управления 
персоналом и его развитием, а также вопросы управления поведением 
персонала организации и оценки результатов его деятельности.
Соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования последнего поколения.
Для студентов и аспирантов, изучающих проблемы управления 
персоналом организации, а также специалистов, участвующих в формировании системы управления персоналом и систем управления организацией в целом, работающих с кад рами в рыночных условиях функционирования отечественной экономики.

 
УДК 331.1(075.8)
ББК 65.050.2я73

ISBN 978-5-16-003671-7 (print)
ISBN 978-5-16-100653-5 (online)
© Коллектив авторов, 2001, 2005, 2009

Авторы глав и параграфов:

д.э.н., проф. А.Я. Киба нов  (Предисловие, 1.2, 2, 3.1, 4.1, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 6.4, 
7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.2, 8.7, 8.8, 9.5);
к.э.н., проф. И.А. Баткаева (1.6, 8.2, 8.3); 
д.ист.н., проф. И.Е. Ворожейкин (1.1, 1.3, 7.1);
к.э.н., доц. Е.В. Гурова (6.7);
д.э.н., проф. Д.К. Захаров (3.2, 3.3, 5.3, 5.4, 6.3, 6.4, 6.6, 8.5);
к.э.н., доц. Т.В. Лукьянова (7.7);
к.э.н., проф. Л.В. Ивановская (1.5, 1.7, 3.4, 3.6, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5,  8.4, 9.1, 9.2);
к.э.н., доц. Е.В. Каштанова (6.7);
к.э.н., доц. В.Г. Коновалова (5.6, 8.1, 8.6, 9.5);
к.э.н., доц. М.В. Ловчева (8.2, 8.3);
д.э.н., проф. Е.А. Митрофанова (1.5, 1.6, 5.5, 8.3, 8.4, 8.8, 9.3, 9.4, 9.6); 
к.филос.н., проф. К.Э. Оксинойд (1.4);
д.э.н., проф. В.М. Свистунов (3.5, 6.5, 6.7);
к.соц.н., доц. М.В. Ушакова (7.1, 8.8).
Руководитель авторского коллектива — зав. кафедрой управ ления  
персоналом ГУУ, заслуженный деятель науки РФ, дважды лауреат  
премии Правительства РФ в области образования А.Я. Кибанов.

Посвящается
90-летию Государственного университета  
управления — вуза, положившего начало 
профессиональной подготовке 
кадров управления в России и
20-летию основания первой в стране
кафедры управления персоналом

Предисловие

Экономические реформы, проводимые в России, существенно 
изменили статус организации как основного звена экономики. Появились частные организации, наряду с базирующимися на государственной собственности, смешанные, имеющие коллективную 
собственность. Рынок ставит организацию в принципиально новые 
отношения с государственными органами, с производственными 
и иными партнерами, работниками. Появились новые экономические и правовые регуляторы. В связи с этим изменились отношения между руководителями организации, между руководителями и подчиненными, между всеми работниками внутри организации.
Настоящий учебник ставит своей целью вооружить читателя 
знаниями нового механизма управления персоналом организации 
в складывающейся рыночной среде. Логически построенная структура учебника охватывает широкий круг проблем управления персоналом организации — от истории развития труда человека до 
оценки эффективности его деятельности.
При подготовке четвертого издания авторы сочли необходимым 
внести изменения и дополнения в ряд глав учебника, которые связаны в основном с принятием Трудового кодекса РФ и процессом 
реформирования, проводимым Правительством РФ. Переработка 
коснулась также глав, материал которых устарел за годы со дня выхода в свет третьего издания (дополнены и переработаны параграфы: 1.7 «Государственная система управления трудовыми ресурсами», 5.5 «Трудовые показатели в системе кадрового планирования», 
6.7 «Автоматизированные информационные технологии управления персоналом», 7.1 «Управление социальным развитием», 
7.7 «Инновации в управлении персоналом», 8.2 «Мотивация и стимулирование трудовой деятельности», 8.3 «Оплата труда персонала», 8.6 «Организационная культура», 8.8 «Безопасность, условия 
и дисциплина труда персонала» и др.).
Познакомившись с материалами первой главы, читатель получит необходимые сведения об истории развития труда и деловой 
предприимчивости в России, теориях управления персоналом, социальной политике и социологии труда, трудовых ресурсах, социально-трудовых отношениях и занятости персонала, государственной системе управления трудовыми ресурсами.

Вторая глава посвящена рассмотрению методологии управления 
персоналом организации. В ней излагаются философия и концепция управления персоналом организации, закономерности, принципы, методы управления персоналом и построения системы 
управления персоналом в рыночных условиях.
В третьей главе освещается система управления персоналом организации: излагаются основы организационного проектирования 
и построения системы управления персоналом организации, методы формирования целей, функций, организационной структуры 
системы управления персоналом. Кроме того, в главе достаточно 
подробно рассматриваются вопросы кадрового, информационного, технического, нормативно-методического, правового и документационного обеспечения системы управления персоналом.
Четвертая глава учебника посвящена проблемам стратегического управления персоналом организации. Обосновывается необходимость разработки кадровой политики организации на основе 
стратегического управления организацией и ее персоналом. Здесь 
рассматриваются вопросы разработки систем стратегического развития персонала организации и стратегии управления персоналом, 
реализации стратегии управления персоналом.
Пятая глава посвящена проблемам планирования работы с персоналом организации. Здесь раскрыта сущность, определены цели 
и задачи кадрового планирования, рассматриваются структура и 
содержание оперативного плана работы с персоналом. Дается 
определение маркетинга персонала, анализируется порядок его 
проведения, излагается методика определения потребности в персонале, а также приводятся источники ее покрытия. В этой главе 
рассматриваются такие важные проблемы, на которых базируется 
кадровое планирование, как планирование и анализ трудовых показателей, планирование производительности труда.
В шестой главе последовательно рассматривается весь технологический цикл работы с персоналом организации, начиная с поступления на работу и кончая увольнением: наем, оценка, отбор и прием на работу, подбор и расстановка персонала, деловая оценка 
персонала на всех стадиях его деятельности; социализация, профориентация и трудовая адаптация, организация труда персонала; 
высвобождение персонала как в связи с увольнением по тем или 
иным причинам, так и в связи с уходом на пенсию. В заключение 
главы рассматриваются современные автоматизированные информационные технологии управления персоналом.

Седьмая глава посвящена изложению технологии управления 
развитием персонала организации. Рассматриваются вопросы 
управления социальным развитием, организации обучения и аттестации персонала, управления деловой карьерой, служебно-профессиональным продвижением и кадровым резервом, управления 
нововведениями в работе с персоналом.
В восьмой главе освещены вопросы управления поведением 
персонала организации. Глава начинается с изложения современной теории поведения личности в организации. Рассматриваются 
основы мотивации и стимулирования трудовой деятельности персонала, материальное и нематериальное стимулирование, формы 
оплаты труда, система управления мотивацией и стимулированием 
персонала. В главе подробно излагаются вопросы управления конфликтами, стрессами, этики деловых отношений, формирования 
организационной культуры. Специальный раздел посвящен рассмотрению вопросов управления безопасностью, условиями, дисциплиной труда и охраной здоровья персонала.
В завершающей — девятой главе учебника освещается круг вопросов, относящихся к анализу и описанию работы и рабочего 
места, оценке результативности труда персонала, функционирования подразделений системы управления персоналом и организации в целом. Здесь же излагается методика оценки затрат на персонал организации и оценки социальной и экономической эффективности проектов совершенствования управления персоналом 
организации, учитывающая новую рыночную среду. В заключение 
главы рассматриваются основы аудита персонала.
Каждая глава заканчивается контрольными вопросами, которые 
позволяют читателю оперативно проверить степень освоения прочитанного материала.

Глава 1 
ЧеловеЧеские ресурсы 
трудовой деятельности

1.1. 
историЧеское развитие труда и деловой 
ПредПриимЧивости

Труд как сознательная целенаправленная деятельность и 
предприимчивость как свойство труда изначально присущи человеку. Их становление и совершенствование происходило на протяжении многих тысячелетий вместе с развитием человека и общества. Этот процесс продолжается и в настоящее время.
В первобытную эпоху, когда в условиях палеолита (более 
40 тыс. лет назад) появился человек современного физического 
типа, сложилась и родовая община. К этому времени люди уже 
научились добывать и сохранять огонь, применять примитивные 
орудия различного назначения из дерева, камня, рога и кости, постепенно переходили от бродячей жизни к оседлости. Родовая община насчитывала обычно 40–50 членов и функционировала почти в полной зависимости от природной среды.
Совместная деятельность людей в ту пору практически совпадала с процессом труда и направлялась преимущественно на добывание пищи. Занимаясь охотой на диких животных и рыбной ловлей, собирая съедобные моллюски, растения и другие дары природы, люди не знали иного разделения труда, чем по полу и 
возрасту.
Подобное существование было, вероятно, типичным для родовой общины нa первоначальной стадии ее развития. В условиях 
присваивающего хозяйства от человека требовались немалые усилия, чтобы удовлетворить свои элементарные потребности, прежде 
всего в пище.
На второй стадии родового строя, расцвет которого пришелся 
на неолит (примерно VIII–III тысячелетия до н.э.), был совершен 
переход к земледелию и скотоводству. Это в корне изменило характер первобытного хозяйства — оно становилось производящим.
Переход от присваивающего к производящему хозяйству сопровождался возрастанием численности людей и появлением более 
крупных поселений. Родовая община могла состоять уже из не

скольких сотен человек. Наряду с возделыванием культурных растений и разведением животных люди осваивали разные ремесла.
Изменение характера хозяйства и содержания работы влекло за 
собой и новые возможности для развития труда. Когда люди занимались изготовлением шлифованных топоров и других орудий из 
камня, обрабатывали почву, ухаживали за одомашненными животными, выполняли ремесленные дела, результат труда выступал 
нагляднее и сопоставимее, чем при собирательстве и архаичной 
охоте.
В родовой общине сложилась простейшая кооперация (совместная, 
коллективная работа) как исторически первая форма общественного 
труда. Благодаря ей, а также постоянному совершенствованию рабочих орудий, обогащению трудовых умений и навыков людей 
происходило хотя и медленное, но неуклонное повышение производительности труда.
Возрастающая результативность трудовых усилий и разделение 
занятий создавали предпосылки для получения прибавочного продукта. Исподволь созревали условия для возникновения имущественного расслоения внутри родовой общины. Хозяйственную 
самостоятельность приобретала семья. Сама община шаг за шагом 
превращалась в соседскую.
Возможность производить больше, чем это было необходимо 
для выживания, появление прибавочного продукта и повышение 
ценности человеческой рабочей силы привели к разложению родовых отношений, предопределили крупное общественное разделение труда. Одновременно (примерно с III тысячелетия до н.э.) были 
открыты металлы, получен сплав меди с оловом, что увеличивало 
силы и возможности человека во взаимодействии с природой.
Последовало отделение скотоводства и ремесла от земледелия — исторический акт, способствовавший переходу земли из 
общинной в индивидуальную, частную собственность. Это обстоятельство, в свою очередь, усиливало имущественные различия, 
размежевание общинников на господ и зависимых от них людей, 
становилось причиной насильственного захвата богатств и обращения военнопленных в невольников.
Так на смену родовому строю приходило рабство — исторически 
первая форма принудительного труда и эксплуатации. Рабство вызревало прежде всего там, где имелись благоприятные условия для 
ведения хозяйства: теплый климат, плодородные почвы, обширные 
пастбища, рудные залежи меди, олова, серебра и других металлов. 
К таким местностям относились долины крупных рек субтропи

ческого пояса, в том числе Нила, Евфрата и Тигра, Инда и Ганга, 
Хуанхэ, а также берега Средиземного моря и ряд районов Средней 
Азии. Именно здесь возникли очаги древнейших цивилизаций, 
еще в IV–III тысячелетиях до н.э. образовались государства — Египет, Шумер, Крит и др.
В древних обществах рабский труд не был преобладающим. Он 
существовал наряду с трудом более или менее свободного населения — земледельцев, ремесленников, торговцев и представителей 
ряда других профессий. Древнейшие источники, в том числе египетские летописи, законодательные акты вавилонских царей и 
ветхозаветная часть Библии, свидетельствуют вместе с тем о наличии большого числа рабов, жесткой регламентации их положения, широком использовании рабского труда в сельском хозяйстве, 
на рудниках и стройках, в ремесленных мастерских. С рабами обращались, как с рабочим скотом. Те же источники фиксируют алчность в накоплении богатства, зачатки производства продуктов 
для рыночного обмена и первые проявления предпринимательства 
в виде предоставления зерна в ссуду, меновых операций с деньгами, 
купли-продажи рабов.
Классические формы рабство обрелo в античном мире. Ценнейшие сведения о труде, быте, обычаях и нравах людей Древней Греции, включая и тех, кому выпал «тягостный жребий печального 
рабства», содержат эпические произведения легендарного Гомера 
«Илиада» и «Одиссея», земледельческая поэма Гесиода «Труды и 
дни».
В V–IV вв. до н.э. рабство в Древней Греции достигло своего 
апогея. Рабский труд внедрялся во все основные отрасли хозяйства. 
В Афинах и соперничавшей с ними Спарте, как и в других греческих городах-государствах, число рабов превышало численность 
свободных граждан. В общественном мнении рабство, принудительный труд не осуждались, а физическая работа считалась преимущественно уделом рабов, занятием низким и презренным.
На рубеже старой и новой эры центр рабовладения переместился в Рим, на территорию Италии. Здесь, как и ранее в Греции, исправно функционировал невольничий рынок, была распространена торговля «живым товаром», изыскивались способы более рационального ведения хозяйства, основанного на рабском труде.
Однако использование рабов в качестве рабочей силы в сельском хозяйстве, ремесленном производстве, строительстве имело 
свои пределы. Оно оставалось выгодным лишь до тех пор, пока 
рабы выполняли простые трудовые операции, и желаемый резуль