Управление персоналом организации

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
серия основана в 1996 г.
Государственный Университет Управления
УПРАВЛЕНИЕ
ПЕРspНАЛpn pРeАНИiАxИИ
УЧЕБНИК
ПÔË ÖÌËȳÛÏÌÐ
ËâÓÕÖÔÙÌ××ÔÖÈАКИБАНpВА
jÌÉÆÑÍетретье,
ÉÒÓÒÏÑеÑÑÒе ÍÓерерÆÇÒтÆÑÑÒе
rе±ÒÐеÑÉÒÈÆÑÒ
nÍÑÍÕтерÕтÈÒÐÒÇрÆÌÒÈÆÑÍÅ
rÒÕÕÍÎÕ±ÒÎvеÉерÆÙÍÍȱÆÚеÕтÈе¾ÚеÇÑͱÆ
ÉÏÅÕт¾ÉеÑтÒÈÈÞÕÛÍؾÚеÇÑÞØÌÆÈеÉеÑÍÎ,
ÒǾÚÆáÜÍØÕÅÓÒÕÓеÙÍÆÏьÑÒÕтÅÐ
«nеÑеÉËÐеÑтÒр’ÆÑÍÌÆÙÍͬ,«uÓрÆÈÏеÑÍе
ÓерÕÒÑÆÏÒЬ,«±ÒÑÒÐͱÆтр¾ÉƬ
2008
МÔ׳ÊÈ
ИНФРА-М
2005

УДК 331.1(075.8)
ББК 65.050.2я73
       У66
Авторы глав и параграфов:
д.э.н., проф. А.Я. Кибанов  (Предисловие, 1.2, 2, 3.1, 4.1, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2,
6.4, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.6, 8.7, 9.5); к.э.н., проф. И.А. Баткаева (1.6, 8.2,
8.3); д.ист.н., проф. И.Е. Ворожейкин (1.1, 1.3, 7.1); д.э.н., проф. Д.К. Захаров (3.2, 3.3, 5.3, 5.4, 6.3, 6.4, 6.6, 8.4); к.в.н., доц. А.М. Иванов (7.7); к.э.н.,
проф. Л.В. Ивановская (1.5, 1.7, 3.4, 3.6, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 9.1, 9.2); к.э.н., доц.
Е.В. Каштанова (6.7); к.э.н., доц. В.Г. Коновалова (5.6, 8.1, 8.5, 9.5); к.э.н., доц.
Е.А. Митрофанова (1.5, 1.6, 9.3, 9.4, 9.6); к.филос.н., проф. К.Э. Оксинойд (1.4);
к.э.н., доц. В.М. Свистунов (3.5, 6.5, 6.7); д.э.н., проф. Г.В. Слуцкий (5.5, 5.7).
Руководитель авторского коллектива — зав. кафедрой управления персоналом ГУУ, заслуженный деятель науки РФ, лауреат премии Правительства
РФ в области образования А.Я. Кибанов.
Рецензенты:
Кафедра управления человеческими ресурсами РЭА им. Г.В. Плеханова.
Зав. кафедрой заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., проф. Ю.Г. Одегов.
Главный научный сотрудник НИИ труда и социального страхования
Министерства здравоохранения и социального развития РФ,
заслуженный экономист РФ, д.э.н., проф. Ю.П. Кокин
2008.
У66
Управление персоналом организации: Учебник/Под ред. А.Я. Кибанова. —  3-е изд., доп. и  перераб. — М.: ИНФРА-М, 2005. —  638 с. —
(Высшее образование).
978-5-16-002273-4
ISBN 5-16-002273-2
В учебнике, подготовленном учеными кафедры управления персоналом ГУУ,  рассматриваются вопросы, имеющие ключевое значение для
специалистов по управлению персоналом и управленцев организаций
в широком смысле слова: теория управления человеческими ресурсами,
методология управления персоналом и формирования системы управления персоналом организации, стратегическое управление персоналом
и планирование кадровой работы в организации, технология управления
персоналом и его развитием, а также вопросы управления поведением
персонала организации и оценки результатов его деятельности.
Для студентов и аспирантов, изучающих проблемы управления
персоналом организации, а также специалистов, участвующих в формировании системы управления персоналом и систем управления организацией в целом, работающих с кадрами в рыночных условиях функционирования отечественной экономики.
978-5-16-002273-4
ISBN 5-16-002273-2
УДК 331.1(075.8)
ББК 65.050.2я73
© Коллектив авторов, 2005

Посвящается 15-летию основания
в 1990 году первой в стране
кафедры управления персоналом
Государственного университета управления,
положившей начало профессиональной
подготовке специалистов в области
управления персоналогм в России

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................................................ 10
Глава1
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕРЕСУРСЫТРУДОВОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...13
1.1. Историчес³оеразвитиетрÀдаиделовой
предприимчивости ...........................................................13
1.2. ТеорииÀправленияороличелове³авор’анизации .........27
1.3. Социальнаяполити³а’осÀдарстваиор’анизации ...........31
1.4. Социоло’иятрÀдаиор’анизаций ....................................41
1.4.1. Социоло’иятрÀда³а³наÀчнаядисциплина ...........41
1.4.2. СоциальныефÀн³циитрÀда ...................................43
1.4.3. СвязьтрÀдасдрÀ’имивидамидеятельности ........45
1.4.4. Основныепонятиясоциоло’иитрÀда ....................47
1.4.5. Методысоциоло’иитрÀда .....................................50
1.4.6. Социоло’ияор’анизаций .......................................50
1.5. ТрÀдовыересÀрсы,персоналитрÀдовойпотенциал
ор’анизации .....................................................................53
1.6. Социально-трÀдовыеотношения,рыно³трÀда
изанятостьперсонала .................................................... 64
1.6.1. Социально-трÀдовыеотношенияврыночной
э³ономи³е ............................................................. 64
1.6.2. Рыно³трÀдаие’охара³теристи³и ........................ 67
1.6.3. Занятостьнаселения .............................................71
1.6.4. Безработица .........................................................72
1.6.5. ВнÀтренниерын³итрÀдаизанятость
персоналаор’анизации .........................................74
1.7. ГосÀдарственнаясистемаÀправлениятрÀдовыми
ресÀрсами ....................................................................... 76
Контрольныевопросы³’лаве1 ..............................................83
Глава2
МЕТОДОЛОГИЯУПРАВЛЕНИЯПЕРСОНАЛОМ
ОРГАНИЗАЦИИ .....................................................................85
2.1. ФилософияÀправленияперсоналом ............................... 86
2.2. КонцепцияÀправленияперсоналом .................................92
2.3. За³ономерностиипринципыÀправленияперсоналом .... 103
2.4. МетодыÀправленияперсоналом ................................... 106
4

2.5. МетодыпостроениясистемыÀправленияперсоналом.... 116
Контрольныевопросы³’лаве2 ............................................ 122
Глава3
СИСТЕМАУПРАВЛЕНИЯПЕРСОНАЛОМОРГАНИЗАЦИИ .. 124
3.1. Ор’анизационноепрое³тированиесистемы
Àправленияперсоналом................................................. 124
3.1.1. Понятие,стадиииэтапыор’анизационно’о
прое³тирования ................................................... 124
3.1.2. Хара³теристи³аэтаповор’анизационно’о
прое³тирования ................................................... 127
3.2. ЦелиифÀн³циисистемыÀправленияперсоналом......... 135
3.3. Ор’анизационнаястрÀ³тÀрасистемыÀправления
персоналом ................................................................... 142
3.4. Кадровоеидо³Àментационноеобеспечениесистемы
Àправленияперсоналом................................................. 149
3.4.1. Кадровоеобеспечение ........................................ 149
3.4.2. До³Àментационноеобеспечение ......................... 159
3.5. Информационноеитехничес³оеобеспечение
системыÀправленияперсоналом .................................. 162
3.5.1. Информационноеобеспечениесистемы
Àправленияперсоналомор’анизации .................. 162
3.5.2. Техничес³оеобеспечениесистемыÀправления
персоналомор’анизации .................................... 166
3.6. Нормативно-методичес³оеиправовоеобеспечение
системыÀправленияперсоналом .................................. 173
3.6.1. Нормативно-методичес³оеобеспечение ............. 173
3.6.2. Правовоеобеспечение ........................................ 183
Контрольныевопросы³’лаве3 ............................................ 184
Глава4
СТРАТЕГИЧЕСКОЕУПРАВЛЕНИЕПЕРСОНАЛОМ
ОРГАНИЗАЦИИ ................................................................... 187
4.1. Кадроваяполити³аор’анизации—основа
формированиястрате’ииÀправленияперсоналом ........ 187
4.2. Страте’ичес³оеÀправлениеор’анизацией³а³
исходнаяпредпосыл³астрате’ичес³о’оÀправления
ееперсоналом............................................................... 196
4.3. Системастрате’ичес³о’оÀправленияперсоналом
ор’анизации................................................................... 203
4.4. Страте’ияÀправленияперсоналомор’анизации ........... 212
4.5. Реализациястрате’ииÀправленияперсоналом .............225
Контрольныевопросы³’лаве4 ............................................ 230
5

Глава5
ПЛАНИРОВАНИЕРАБОТЫСПЕРСОНАЛОМ
ОРГАНИЗАЦИИ ................................................................... 232
5.1. Основы³адрово’опланированиявор’анизации ........... 232
5.1.1. СÀщность,целиизадачи³адрово’о
планирования ...................................................... 232
5.1.2. Содержание³адрово’опланирования ................. 235
5.1.3. Уровни³адрово’опланирования ......................... 237
5.1.4. Требования³³адровомÀпланированию .............. 238
5.1.5. Кадровый³онтроллин’и³адровое
планирование ...................................................... 239
5.2. Оперативныйпланработысперсоналом ...................... 242
5.2.1. СтрÀ³тÀраоперативно’опланаработы
сперсоналом ...................................................... 242
5.2.2. Содержаниеоперативно’опланаработы
сперсоналом ...................................................... 244
5.3. Мар³етин’персонала .................................................... 249
5.3.1. СÀщностьипринципымар³етин’аперсонала ..... 249
5.3.2. ИнформационнаяфÀн³циямар³етин’а
персонала ........................................................... 251
5.3.3. КоммÀни³ационнаяфÀн³циямар³етин’а
персонала ........................................................... 257
5.4. Планированиеипро’нозированиепотребности
вперсонале ................................................................... 261
5.5. Планированиеианализпо³азателейпотрÀдÀ ............... 271
5.6. ПланированиепроизводительноститрÀда ..................... 284
5.7. НормированиетрÀдаирасчетчисленностиперсонала ... 300
Контрольныевопросы³’лаве5 ............................................ 311
Глава6
ТЕХНОЛОГИЯУПРАВЛЕНИЯПЕРСОНАЛОМ
ОРГАНИЗАЦИИ ................................................................... 314
6.1. Наем,отбориприемперсонала .................................... 314
6.1.1. Источни³иор’анизациинаймаперсонала ........... 314
6.1.2. Требования³³андидатамназамещение
ва³антнойдолжности .......................................... 318
6.1.3. Ор’анизацияпроцессаотборапретендентов
нава³антнÀюдолжность ...................................... 329
6.2. Подборирасстанов³аперсонала ................................. 333
6.3. Деловаяоцен³аперсонала ............................................ 342
6.4. Социализация,профориентацияитрÀдоваяадаптация
персонала ...................................................................... 351
6

6.4.1. СÀщностьсоциализацииперсонала .................... 351
6.4.2. СÀщностьивидыпрофориентациииадаптации
персонала ........................................................... 355
6.4.3. Ор’анизацияÀправленияпрофориентацией
иадаптациейперсонала...................................... 365
6.5. Основыор’анизациитрÀдаперсонала .......................... 370
6.5.1. СÀщностьизадачиор’анизациитрÀда.
НаÀчнаяор’анизациятрÀда ................................. 370
6.5.2. СодержаниеипринципынаÀчнойор’анизации
трÀда ................................................................... 372
6.5.3. Управленчес³ийтрÀд.Особенности
испецифи³а ........................................................ 377
6.5.4. Ор’анизацияÀправленчес³о’отрÀда ................... 379
6.6. Высвобождениеперсонала ........................................... 383
6.7. Автоматизированныеинформационныетехноло’ии
Àправленияперсоналом................................................. 390
Контрольныевопросы³’лаве6 ............................................ 396
Глава7
ТЕХНОЛОГИЯУПРАВЛЕНИЯРАЗВИТИЕМ
ПЕРСОНАЛАОРГАНИЗАЦИИ ............................................. 399
7.1. Управлениесоциальнымразвитием............................... 399
7.1.1. Социальноеразвитиеор’анизации³а³объе³т
Àправления .......................................................... 399
7.1.2. Основныефа³торысоциальнойсреды ................ 401
7.1.3. ЗадачиифÀн³циисоциальнойслÀжбы ................ 406
7.2. Ор’анизацияобÀченияперсонала ................................. 410
7.2.1. Основныепонятияи³онцепцииобÀчения ............ 410
7.2.2. ВидыобÀченияперсонала ................................... 412
7.2.3. МетодыобÀченияперсонала ............................... 414
7.2.4. РольслÀжбыÀправленияперсоналом
вор’анизацииобÀчения³адров .......................... 416
7.3. Ор’анизацияпроведенияаттестацииперсонала ........... 417
7.4. Управлениеделовой³арьеройперсонала ..................... 427
7.4.1. Понятиеиэтапы³арьеры .................................... 427
7.4.2. Управлениеделовой³арьерой ............................ 436
7.5. УправлениеслÀжебно-профессиональным
продвижениемперсонала .............................................. 443
7.6. Управление³адровымрезервом.................................... 446
7.6.1. СÀщностьипорядо³формирования³адрово’о
резерва ............................................................... 446
7

7.6.2. Планированиеиор’анизацияработы
срезервом³адров .............................................. 451
7.6.3. Контрользаработойс³адровымрезервом ........ 455
7.7. Управлениенововведениямив³адровойработе ........... 456
Контрольныевопросы³’лаве7 ............................................ 469
Глава8
УПРАВЛЕНИЕПОВЕДЕНИЕМПЕРСОНАЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ................................................................... 472
8.1. Теорияповеденияличностивор’анизации ................... 472
8.2. МотивацияистимÀлированиетрÀдовой
деятельностиперсонала................................................ 483
8.3. ОплататрÀдаперсонала ................................................ 494
8.4. Эти³аделовыхотношений ............................................. 506
8.4.1. Общиеза³ономерностимежличностных
отношений ........................................................... 506
8.4.2. Внешнийобли³делово’очелове³а...................... 507
8.4.3. Основыритори³и ................................................. 508
8.4.4. Ведениеделовойбеседы .................................... 510
8.4.5. Эти³ателефонно’ообщения ............................... 512
8.4.6. Правила³рити³и .................................................. 512
8.5. Ор’анизационная³ÀльтÀра ............................................ 513
8.6. Управление³онфли³тамиистрессами .......................... 526
8.6.1. Ор’анизацияÀправления³онфли³тами
истрессами ........................................................ 526
8.6.2. МетодыÀправления³онфли³тами........................ 530
8.6.3. МетодыÀправлениястрессами ........................... 537
8.7. Безопасность,ÀсловияидисциплинатрÀдаперсонала .... 539
Контрольныевопросы³’лаве8 ............................................552
Глава9
ОЦЕНКАРЕЗУЛЬТАТОВДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПЕРСОНАЛАОРГАНИЗАЦИИ .............................................555
9.1. Анализиописаниеработыирабоче’оместа ................555
9.2. Оцен³арезÀльтатовтрÀдаперсоналаор’анизации ....... 566
9.3. Оцен³арезÀльтатовдеятельностиподразделений
Àправленияперсоналомиор’анизациивцелом ............ 574
9.3.1. Оцен³арезÀльтатовдеятельности
подразделенийÀправленияор’анизации ............. 574
9.3.2. Оцен³адеятельностиподразделений
Àправленияперсоналом ...................................... 579
9.4. Оцен³азатратнаперсоналор’анизации....................... 587
8

9.5. Оцен³аэ³ономичес³ойисоциальнойэффе³тивности
прое³товсовершенствованиясистемыитехноло’ии
Àправленияперсоналом................................................. 598
9.5.1. Порядо³расчетаэ³ономичес³ойисоциальной
эффе³тивностипрое³товсовершенствования
системыитехноло’ииÀправленияперсоналом ... 598
9.5.2. Оцен³аэ³ономичес³ойэффе³тивности
прое³товсовершенствованиясистемы
итехноло’ииÀправленияперсоналом ................. 601
9.5.3. Оцен³асоциальнойэффе³тивностипрое³тов
совершенствованиясистемыитехноло’ии
Àправленияперсоналом ...................................... 604
9.5.4. Оцен³азатрат,связанных
ссовершенствованиемсистемыитехноло’ии
Àправленияперсоналом ...................................... 615
9.6. АÀдитперсонала ............................................................ 618
Контрольныевопросы³’лаве9 ............................................ 624
БИБЛИОГРАФИЯ ........................................................................... 627

ПРЕДИСЛОВИЕ
Экономические реформы, проводимые в России, существенно изменили статус организации как основного звена экономики. Появились частные организации, наряду с базирующимися
на государственной собственности, смешанные, имеющие коллективную собственность. Рынок ставит организацию в принципиально новые отношения с государственными органами, с производственными и иными партнерами, работниками. Появились
новые экономические и правовые регуляторы. В связи с этим изменились отношения между руководителями организации, между
руководителями и подчиненными, между всеми работниками
внутри организации.
Настоящий учебник ставит своей целью вооружить читателя
знаниями нового механизма управления персоналом организации в складывающейся рыночной среде. Логически построенная
структура учебника охватывает широкий круг проблем управления
персоналом организации — от истории развития труда человека
до оценки эффективности его деятельности.
При подготовке третьего издания авторы сочли необходимым
внести изменения и дополнения в ряд глав учебника, которые
связаны в основном с принятием Трудового кодекса РФ и процессом реформирования, проводимым Правительством РФ. Переработка коснулась также глав, материал которых устарел за годы со
дня выхода в свет второго издания (дополнены и переработаны
параграфы: 1.7 «Государственная система управления трудовыми ресурсами», 6.7 «Автоматизированные информационные технологии управления персоналом», 7.7 «Управление нововведениями в кадровой работе», 8.3 «Оплата труда персонала», 8.7 «Безопасность, условия и дисциплина труда персонала» и др.).
Познакомившись с материалами первой главы, читатель получит необходимые сведения об истории развития труда и деловой предприимчивости в России, теориях управления персоналом, социальной политике и социологии труда, трудовых ресурсах, социально-трудовых отношениях и занятости персонала,
государственной системе управления трудовыми ресурсами.
Вторая глава посвящена рассмотрению методологии управления персоналом организации. В ней излагаются философия и концепция управления персоналом организации, закономерности,
принципы, методы управления персоналом и построения системы
управления персоналом в рыночных условиях.
10