Проблемы гармонизации экономических отношений и права в цифровой экономике

Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2020

 ПРОБЛЕМЫ 
ГАРМОНИЗАЦИИ 
ЭКОНОМИЧЕСКИХ 
ОТНОШЕНИЙ И ПРАВА  
В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Монография

Ответственные редакторы
В.А. Вайпан, М.А. Егорова

МОСКОВСКИЙ  
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ 
ЮРИСТОВ И ЭКОНОМИСТОВ  
(ФРАНЦИЯ)
АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ
МОСКОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА

УДК 346.7
ББК 65.050
         П78

Редакционный совет:
Вайпан В.А. — проректор МГУ имени М.В. Ломоносова, доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ, Председатель Московского отделения Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, Почетный юрист города Москвы
Губин Е.П. — заведующий кафедрой предпринимательского права 
Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Председатель 
Комиссии по правовому регулированию экономической деятельности Московского отделения Ассоциации юристов России, Заслуженный юрист 
Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Егорова М.А. — начальник управления международного сотрудничества, профессор кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Заместитель Председателя Исполнительного комитета и Председатель Комиссии 
по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского 
отделения Ассоциации юристов России, сопрезидент Международного союза юристов и экономистов (Франция), доктор юридических наук

Рецензент:
Блажеев В.В. — ректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Председатель Ассоциации 
юристов России, Заслуженный юрист Российской Федерации

Проблемы гармонизации экономических отношений и права 
в цифровой экономике: монография, коллектив авторов / МГУ имени 
М.В. Ломоносова, Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Московское 
отделение Ассоциации юристов России, Международный союз юристов и 
экономистов (Франция) / отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. — М.: Юстицинформ, 2020. — 280 с.

Коллективная монография посвящена актуальным вопросам правового регулирования цифровой экономики на современном этапе развития 
общества, в том числе проблемам нормативного правового регулирования 
в разных секторах экономики, вопросам модернизации публичных закупок, 
проблемам осуществления прав предпринимателей в условиях гармонизации и унификации российского законодательства, а также вопросам правового регулирования обращения электронных денежных средств.
Книга предназначена для преподавателей, научных и практических 
работников, работников органов государственной власти, студентов, магистрантов, аспирантов, а также для всех, кто интересуется проблемами 
нормативного правового регулирования в условиях изменяющихся экономических реалий и сравнительного правоведения.
Ключевые слова: принципы права, цифровые технологии, цифровая 
экономика, конкуренция, группа лиц, предпринимательское право, смартконтракты, государственное регулирование, комплаенс, инвестирование.

П78

УДК 346.7
ББК 65.050

© ООО «Юстицинформ», 2020

ISBN 978-5-7205-1580-5

ISBN 978-5-7205-1580-5

Moscow
YUSTITSINFORM
2020

HARMONIZATION  
OF ECONOMIC RELATIONS 
AND LAW  
IN THE DIGITAL ECONOMY

Monograph

Еdited by  
V. Vaypan, M. Egorova

LOMONOSOV  
MOSCOW STATE UNIVERSITY
LAW FACULTY

INTERNATIONAL ALLIANCE  
OF LAWYERS AND ECONOMISTS 
(FRANCE)

MOSCOW BRANCH  
OF THE ASSOCIATION OF LAWYERS  
OF RUSSIA 

KUTAFIN MOSCOW  
STATE LAW  
UNIVERSITY  

УДК 346.7
ББК 65.050
         П78

Editorial Board:
V. Vaypan — Vice-Rector of Lomonosov Moscow State University; Associate 
Professor at Business Law Department of the Law Faculty of Lomonosov Moscow 
State University; Chairman of the Moscow Branch of Association of the Lawyers 
of Russia; Doctor of Law; Honorary Lawyer of Moscow
E. Gubin — Head of the Business Law Department of the Law Faculty of 
Lomonosov Moscow State University; Chairman of the Commission on the Legal 
Regulation of Economic Activities of the Moscow Branch of Association of the 
Lawyers of Russia; Honored Lawyer of the Russian Federation; Doctor of Law, 
Professor
M. Egorova — Head of the International Cooperation Department and 
Professor at Competition Law Department of Kutafin Moscow State Law 
University (MSAL); Vice-Chair of Executive Committee and Chair of Commission 
on Improving of Antimonopoly Legislation of the Moscow Branch of the 
Association of Lawyers of Russia; Co-President of the International Alliance of 
Lawyers and Economists (France); Doctor of Law

Reviewer:
V. Blazheev — Rector of Kutafin Moscow State Law University (MSAL); 
Chairman of Association of the Lawyers of Russia; Honored Lawyer of the 
Russian Federation

Harmonization of economic relations and law in the digital economy: 
monograph, team of authors / Lomonosov Moscow State University, Kutafin 
Moscow State Law University (MSAL), Moscow Branch of the Association of 
Lawyers of Russia, International Alliance of Lawyers and Economists (France) // 
ed. by V. Vaypan, M. Egorova. — M.: Yustitsinform, 2020. — 280 p.

The collective monograph is devoted to topical issues of legal regulation of 
the digital economy at the present stage of development of society, including 
the issues of normative legal regulation in different sectors of the economy, 
the modernization of public procurement, the implementation of the rights of 
entrepreneurs in the context of harmonization and unification of the Russian 
legislation and issues of legal regulation of electronic money.
The book is meant for professors, researchers and practitioners, 
employees of public authorities, students, undergraduates, graduate students, 
as well as for anyone interested in the problems of normative legal regulation in 
the changing economic realities and comparative law.
Keywords: principles of law, digital technologies, digital economy, 
competition, group of persons, business law, smart contracts, government 
regulation, compliance, investment.

П78

УДК 346.7
ББК 65.050

© LLC «Yustitsinform», 2020

ISBN 978-5-7205-1580-5

ISBN 978-5-7205-1580-5

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Информация об авторах ................................................................     7 

Введение.......................................................................................   10

Глава 1. Динамика нормативного правового регулирования  
               в условиях изменяющихся экономических реалий  ..............   12

§ 1. Создание современной регуляторной среды  
для цифровой экономики (Вайпан В.А.) ............................   12

§ 2. Условия цифровой модернизации публичных закупок  
(Беляева О.А.)  ......................................................................   29
§ 3. Лесные реестры в динамике экономических реалий  
цифровизации российского общества (Булгакова М.А.) ..   44

§ 4. Инновационные биотехнологии и информационные  
технологии — драйверы биоэкономики и смены  
парадигмы права (Мохов А.А.) ............................................   55

§ 5. Административно-правовое регулирование антимо- 
нопольного контроля в цифровой экономике  
(Самолысов П.В.) ..................................................................   65
§ 6. К вопросу о принципах правового регулирования  
цифровой экономики на современном этапе  
(Ступаченко Е.В.) ................................................................    81
§ 7. Особенности правового регулирования инжини- 
ринговых услуг при внедрении цифровых технологий  
(Челышева Н.Ю.) ..................................................................   89
§ 8. Об утилитарных цифровых правах как новом 
инструменте привлечения инвестиций (Городов О.А.) ..... 100
§ 9. Внешние факторы формирования конкурентной  
среды на финансовом рынке (товарном рынке  
финансовых услуг) (Петров Д.А.) ...................................... 110
§ 10. Реализация мер государственной конкурентной поли- 
тики в нормах законодательства России (Паращук С.А.) . 121

Глава 2. Проблемы осуществления прав  предпринимателей  
                в условиях гармонизации и унификации законодательства . 130
§ 1. О сочетании имущественных и управленческих начал  
в предпринимательской деятельности непубличных  
обществ (Андреев В.К.) ........................................................ 130

Оглавление

§ 2. Риск как основание гражданско-правовой ответствен- 
ности субъектов предпринимательской деятельности  
в условиях развития цифровой экономики 
 (Добровинская А.В.) ............................................................. 145
§ 3. Развитие мер, направленных на пресечение картелей  
в условиях цифровизации экономики (Долгов С.Г.) ......... 157
§ 4. Правоотношения несостоятельности  
(банкротства) и критерии их классификации  
(Карелина С.А., Фролов И.В.) ............................................... 169
§ 5. К вопросу о гармонизации и унификации понятий- 
ного аппарата института представительства в норма- 
тивных актах, регулирующих предпринимательство 
 
в России (Токар Е.Я.)........................................................... 188
§ 6. Проблемы получения дохода в виде роста стоимости  
акций (долей) хозяйственных обществ в условиях  
развития цифровой экономики (Самойлов И.А.) .............. 198
§ 7. Правовая характеристика антиконкурентных  
согласованных действий по современному  
российскому антимонопольному законодательству  
(Истомин В.Г.) ..................................................................... 208

Глава 3. Цифровая инфраструктура и правовое регулирование  
               криптовалют ..................................................................... 221
§ 1. Понятие, значение и правовое регулирование  
криптовалюты в современных условиях гармонизации  
и развития цифровых правоотношений  
(Белых В.С., Егорова М.А.) ................................................... 221
§ 2. Цифровизация и финансово-правовые риски  
криптовалютного бизнеса (Кожевина О.В.) ...................... 230
§ 3. Правовые особенности блокчейн теxнологии  
(Михеева И.Е.)...................................................................... 244

§ 4. Правовое регулирование электронных денежных  
средств в Российской Федерации (Ситник А.А.) .............. 250

Аннотации и ключевые слова к  параграфам ................................... 260

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ 

Андреев Владимир Константинович — заведующий отделом 
гражданско-правовых и корпоративных исследований Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской 
Федерации, академик РАЕН (гл. 2 § 1.)
Белых Владимир Сергеевич — заведующий кафедрой предпринимательского права Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, профессор, 
Заслуженный деятель науки Российской Федерации (гл. 3 § 1. в 
соавторстве с Егоровой М.А.)
Беляева Ольга Александровна — ведущий научный сотрудник, 
заведующая кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор РАН (гл. 1 § 2.)
Булгакова Марина Александровна — старший преподаватель 
кафедры организации финансово-экономического, материальнотехнического и медицинского обеспечения Академии управления 
МВД России, кандидат экономических наук (гл. 1 § 3.)
Вайпан Виктор Алексеевич — проректор МГУ имени М.В. Ломоносова, доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ, Председатель Московского отделения 
Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, Почетный юрист города Москвы (гл. 1 § 1.)
Городов Олег Александрович — профессор кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор (гл. 1 § 8.)
Добровинская Алла Владимировна — доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук (гл. 2 § 2.)
Долгов Сергей Геннадьевич — доцент кафедры предпринимательского, трудового и корпоративного права Института права и 
национальной безопасности Российской академии народного хо

Информация об авторах 

зяйства и государственной службы при Президенте Российской 
Федерации, кандидат юридических наук, доцент (гл. 2 § 3.)
Егорова Мария Александровна — начальник управления международного  сотрудничества, доктор юридических наук, профессор 
кафедры конкурентного права Московского государственного 
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (гл. 3 
§ 1. в соавторстве с Белых В.С.) 
Истомин Валерий Геннадиевич — заведующий кафедрой частного права Уральского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических 
наук, доцент (гл. 2 § 7.)
Карелина Светлана Александровна — профессор кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени 
М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор (гл. 2 § 4. 
в соавторстве с Фроловым И.В.)
Кожевина Ольга Владимировна — профессор МГТУ имени 
Н.Э. Баумана (НИУ), профессор Института экономики и антикризисного управления, доктор экономических наук, профессор 
(гл. 3 § 2.)
Михеева Ирина Евгеньевна — заместитель заведующего кафедрой банковского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат 
юридических наук, доцент (гл. 3 § 3.)
Мохов Александр Анатольевич — заведующий кафедрой медицинского права Московского государственного юридического 
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор (гл. 1 § 4.)
Паращук Сергей Анатольевич — доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, руководитель магистерской программы «Конкурентное право», кандидат юридических наук (гл. 1 § 10.)
Петров Дмитрий Анатольевич — доцент кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, 
доктор юридических наук, доцент (гл. 1 § 9.)

Информация об авторах 

Самойлов Илья Александрович — доцент кафедры предпринимательского, трудового и корпоративного права Института права 
и национальной безопасности Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской 
Федерации, кандидат экономических наук, доцент (гл. 2 § 6.)
Самолысов Павел Валерьевич — советник Административного 
управления Секретариата руководителя Федеральной антимонопольной службы, доцент кафедры организации финансово-экономического, материально-технического и медицинского обеспечения Академии управления МВД России, заместитель директора 
Международного научно-образовательного центра сравнительного правоведения Московского отделения Ассоциации юристов 
России, кандидат педагогических наук, доцент (гл. 1 § 5.)
Ситник Александр Александрович — доцент кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических 
наук, доцент (гл. 3 § 4.)
Ступаченко Евгений Викторович — старший научный сотрудник 
отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в социально-экономической сфере НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации (гл. 1 § 6.)
Токар Ефим Яковлевич — преподаватель программ МВА Высшей школы менеджмента Самарского государственного экономического университета, председатель Коллегии адвокатов «LEX» 
(ЗАКОН) Е.Я. Токара, г. Самара, член Президиума European 
Consultants Unit, доктор юридических наук, доцент (гл. 2 § 5.)
Фролов Игорь Валентинович — доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент (гл. 2 § 4. в соавторстве с Карелиной С.А.)
Челышева Наталия Юрьевна — доцент кафедры частного права 
Уральского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент (гл. 1 § 7.)

ВВЕДЕНИЕ

Лавинообразное развитие информационных и коммуникационных технологий в условиях глобальной цифровизации экономики привело к возникновению новых общественных отношений, а 
также к значительной трансформации ранее существовавших социальных взаимосвязей.
Отсутствие правового регулирования указанных отношений 
может привести к нарушению прав и законных интересов личности, «деформации» экономических реалий,  существенному снижению безопасности общества и государства, подрыву духовных и 
культурных устоев нации. 
Возросшая степень проникновения цифровых инноваций (например, интернет-торговля, блокчейн технологии, большие данные и т.д.) в повседневную жизнь человека  не только улучшила 
её качество, но и привело к появлению новых вызовов: киберпреступность (в т.ч. киберкоррупция, картелизация экономики 
и т.д.), подрыв биологической, информационной, экологической 
и финансовой безопасности страны, негативные последствия от 
тотальной биотехнологизации повседневности (генетические модификации продуктов питания, биохакинг, биопиратство и т.д.)
Право является отражением объективных экономических 
процессов и закономерностей, упорядочивает поведение людей, 
предотвращая социальные конфликты, а если таковые конфликты 
неизбежны — устанавливает правила их разрешения.
Настоящая монография посвящена ряду актуальных вопросов 
правового регулирования цифровой экономики на современном 
этапе развития общества, в том числе стратегии создания адекватной регуляторной среды, проблемам нормативного правового регулирования в разных секторах экономики, вопросам модернизации публичных закупок, проблемам осуществления прав 
предпринимателей в условиях гармонизации и унификации российского законодательства, а также вопросам правового регулирования обращения электронных денежных средств.
Перспективными направлениями трансформации современной юридической науки в настоящее время является развитие