Судебная практика в современной правовой системе России
Судебная практика в современной правовой системе России: ключевые аспекты
Монография, подготовленная коллективом авторов под редакцией Т.Я. Хабриевой и В.В. Лазарева, посвящена анализу судебной практики в контексте современной правовой системы России. Авторы рассматривают судебную практику как воплощение доктринальных и правовых ценностей общества, отражающее обеспечение прав и обязанностей человека и гражданина.
Становление новой правовой системы
В первой главе рассматривается эволюция правовой системы России, начиная с Древнерусского государства и заканчивая современностью. Отмечается, что российская правовая система претерпела значительные изменения, содержащие черты как континентального, так и англо-американского права. Подчеркивается необходимость междисциплинарного подхода к исследованию судебной практики, учитывающего глобализационные процессы и влияние международных судов.
Место суда и судебной практики
Во второй главе анализируется место суда и судебной практики в правовой системе России. Суд рассматривается не только как субъект толкования закона и правоприменитель, но и как творец права. Подчеркивается роль судебной практики в обеспечении гармоничного развития правовой системы, в частности, через принцип stare decisis. Рассматривается роль суда в противостоянии личности и государства, а также влияние судебной власти на законотворчество.
Концептуальные положения о развитии суда и судебной практики
В третьей главе анализируются основные направления развития суда и судебной практики в современной России. Отмечается кардинальное повышение статуса суда и расширение его полномочий, возникновение новых категорий дел, создание новых видов судов, появление новых процессуальных форм деятельности судов, а также значительное расширение и усложнение «правового поля» деятельности судов.
Понятие, формы и содержание судебной практики
Четвертая глава посвящена понятию, формам и содержанию судебной практики. Судебная практика определяется как деятельность судов по выработке правоположений на основе толкования правовых норм, а также сами правоположения, вырабатываемые в ходе этой деятельности. Рассматриваются формы судебной практики, включая постановления пленумов высших судов. Анализируется содержание судебной практики, которое заключается в конкретизации правовых норм, и рассматривается вопрос о судебном правотворчестве, включая роль толкования и конкретизации права.
Междисциплинарное исследование судебной практики
В пятой главе подчеркивается необходимость междисциплинарного исследования судебной практики, включающего использование методологического инструментария различных дисциплин. Рассматривается роль правового мониторинга в изучении судебной практики и его влияние на совершенствование законодательства.
Мониторинг судебной практики
Шестая глава посвящена мониторингу судебной практики как одному из видов правового мониторинга. Рассматриваются подходы к изучению мониторинга судебной практики, его цели и задачи, а также роль судов в этом процессе.
Конституционное правосудие как институт обеспечения прямого действия Конституции РФ
Седьмая глава посвящена роли Конституционного Суда РФ в обеспечении прямого действия Конституции РФ. Рассматривается значение конституционного правосудия в системе разделения властей, его влияние на правовую систему и судебную практику.
Влияние правовых позиций Конституционного Суда РФ на судебную практику
В восьмой главе анализируется влияние правовых позиций Конституционного Суда РФ на судебную практику. Рассматриваются формы такого влияния, включая признание неконституционными актов или их отдельных положений, а также формулирование разъяснений по вопросам судебной практики.
Запросы судов о проверке конституционности законов
Девятая глава посвящена запросам судов о проверке конституционности законов. Рассматривается порядок подачи и рассмотрения судебных запросов, а также влияние правовых позиций Конституционного Суда РФ на судебную практику.
Судебная практика и гражданское право
Десятая глава посвящена судебной практике и гражданскому праву. Рассматривается влияние судебной практики на развитие гражданского законодательства, а также практика судов общей юрисдикции.
Влияние судебной практики на развитие гражданского судопроизводства
Одиннадцатая глава посвящена влиянию судебной практики на развитие гражданского судопроизводства. Рассматривается влияние правовых позиций Конституционного Суда РФ на развитие гражданского процессуального законодательства.
Судебная практика и административное судопроизводство
Двенадцатая глава посвящена судебной практике и административному судопроизводству. Рассматривается влияние судебной практики на развитие административного законодательства, а также проблемы разграничения сфер применения гражданского и административного судопроизводства.
Судебная практика и семейное право
Тринадцатая глава посвящена судебной практике и семейному праву. Рассматриваются источники судебной практики, оказывающие воздействие на российское семейное законодательство, и формы такого воздействия.
Судебная практика и трудовое законодательство
Четырнадцатая глава посвящена судебной практике и трудовому законодательству. Рассматривается роль судебной практики в развитии трудового законодательства и преодолении его недостатков.
Судебная практика и социальное законодательство
Пятнадцатая глава посвящена судебной практике и социальному законодательству. Рассматриваются общие вопросы судебной защиты социальных прав граждан.
Судебная практика и развитие аграрного законодательства
Шестнадцатая глава посвящена судебной практике и развитию аграрного законодательства. Рассматриваются основные тенденции развития природоресурсного законодательства с учетом судебной практики.
Значение судебной практики в правовом регулировании земельных отношений
Семнадцатая глава посвящена значению судебной практики в правовом регулировании земельных отношений. Рассматривается влияние судебной практики на развитие земельного законодательства.
Роль судебной практики в установлении экологического правопорядка
Восемнадцатая глава посвящена роли судебной практики в установлении экологического правопорядка. Рассматривается влияние судебной практики на развитие экологического законодательства.
Роль судебной практики в совершенствовании природоресурсного законодательства
Девятнадцатая глава посвящена роли судебной практики в совершенствовании природоресурсного законодательства. Рассматриваются основные тенденции развития природоресурсного законодательства с учетом судебной практики.
Судебная практика и административное право
Двадцатая глава посвящена судебной практике и административному праву. Рассматриваются основные тенденции развития административного законодательства с учетом судебной практики.
Практика судов Российской Федерации при отправлении правосудия по уголовным делам
Двадцать первая глава посвящена практике судов Российской Федерации при отправлении правосудия по уголовным делам. Рассматриваются вопросы конкретизации уголовного законодательства в практике судей.
Развитие налогового права в судебных решениях
Двадцать вторая глава посвящена развитию налогового права в судебных решениях. Рассматривается влияние судебной практики на развитие налогового законодательства.
Влияние правовых позиций международных судов на национальную судебную практику
Двадцать третья глава посвящена влиянию правовых позиций международных судов на национальную судебную практику. Рассматривается роль международных судов в системе международного права и их взаимодействие с национальными системами правосудия.
Российское правосудие в свете правовых позиций ЕСПЧ
Двадцать четвертая глава посвящена российскому правосудию в свете правовых позиций Европейского Суда по правам человека. Рассматривается влияние практики Европейского Суда по правам человека на российскую судебную практику.
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2020 Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Под редакцией академика РАН Т. Я. Хабриевой, доктора юридических наук, профессора В. В. Лазарева Судебная практика в современной правовой системе России
УДК 342.56(470+571) ББК 67.71(2) С89 Одобрено секцией публичного права Ученого совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) Рецензенты Ершов Валентин Валентинович — доктор юридических наук, профессор, ректор Российского государственного университета правосудия, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации. Колоколов Никита Александрович — доктор юридических наук, доцент, судья Верховного Суда РФ (в отставке), профессор кафедры судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Института социальногуманитарного образования МПГУ. Постников Александр Евгеньевич — доктор юридических наук, заведующий отделом конституционного права ИЗиСП. С89 Судебная практика в современной правовой системе России : монография / Т. Я. Хабриева, В. В. Лазарев, А. В. Габов и др. ; под ред. Т. Я. Хабриевой, В. В. Лазарева. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 432 с. ISBN 9785917688350 (Норма) ISBN 9785160127323 (ИНФРАМ, print) ISBN 9785161031841 (ИНФРАМ, online) Монография посвящена судебной практике, которая в правовой системе государства воплощает доктринальные и правовые ценности общества, а также отражает фактическое обеспечение прав и обязанностей человека и гражданина. Российский опыт рассматривается с общетеоретических, отраслевых и межотраслевых позиций в контексте решения глобальных проблем развития правовых систем и с учетом конституционализации всех институтов права. Цель научного подхода, лежащего в основе исследования, — раскрыть юридические и социальные источники судебной практики как целостного образования, показать положительные результаты мониторинга законодательных и правоприменительных актов, осмыслить новеллы, которые привнесены в деятельность судебных органов в современной России. Для практикующих юристов, ученых, преподавателей, аспирантов и студентов вузов, а также всех, кто интересуется проблемами и перспективами правоприменения и правореализации. УДК 342.56(470+571) ББК 67.71(2) © Институт законодательства ISBN 9785917688350 (Норма) © и сравнительного правоведения ISBN 9785160127323 (ИНФРАМ, print) © при Правительстве ISBN 9785161031841 (ИНФРАМ, online) © Российской Федерации, 2016
NORMA INFRAM Moscow, 2020 The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Edited by Academician of the Russian Academy of Sciences T. Y. Khabrieva, doctor of legal sciences, professor V. V. Lazarev Court Practice in the Modern Legal System of Russia
Approved by the Section of Public Law of the Scientific Council of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation (ILCL) Reviewers Ershov Valentin Valentinovich — doctor of legal sciences, professor, Rector of the Russian State University of Justice. Kolokolov Nikita Alexandrovich — doctor of legal sciences, docent, judge of the Supreme Court (retired), professor of the Department of Judicial Power, Law Enforcement and Human Rights Protection Activities of the Institute of Social and Humanitarian Education of the FSBEI HE «Moscow State Pedagogical University» (MPGU). Postnikov Alexandr Evgenievich — doctor of legal sciences, the head of the Constitutional Law Department of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation (ILCL). Court Practice in the Modern Legal System of Russia : monograph / T. Y. Khabrieva, V. V. Lazarev, A. V. Gabov etc. ; еd. by T. Y. Khabrieva, V. V. Lazarev. — Moscow : The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation : Norma : INFRAM, 2020. — 432 p. The monograph is devoted to court practice which in State’s legal system embodies in itself doctrinal and legal values of society and eventually reflects how the rights and obligations of human and citizen are ensured defacto. Russian experience is studied from general theoretical, branch and interbranch approaches in a context of solving of global problem of legal system’s development with consideration of constitutionalization of all legal institutions. The purpose of scientific approach which is generally applied in the research — to reveal the legal and social sources of court practice as a holistic composition, to show positive results of monitoring of legislative and law enforcement acts, to comprehend the innovations brought by the actions of judicial bodies in the modern Russia. For lawyers, scholars, law teachers, students and postgraduate students, and to everyone who is interested in the issues and perspectives of application and realization of law. © The Institute of Legislation and Comparative Law © under the Government of the Russian Federation, 2016
Редакционная коллегия Хабриева Талия Ярулловна — академик Российской академии наук, действительный член Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный юрист Республики Татарстан, директор ИЗиСП, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы). Лазарев Валерий Васильевич — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий отделом имплементации решений судебных органов в законодательство Российской Федерации ИЗиСП. Габов Андрей Владимирович — доктор юридических наук, членкорреспондент РАН, заместитель директора ИЗиСП. Автономов Алексей Станиславович — доктор юридических наук, профессор, советник — главный научный сотрудник ИЗиСП. Галиновская Елена Анатольевна — кандидат юридических наук, и. о. заведующего отделом природоресурсного законодательства ИЗиСП. Жуйков Виктор Мартенианович — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП. Капустин Анатолий Яковлевич — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, первый заместитель директора ИЗиСП, президент Российской ассоциации международного права, заместитель председателя Международного союза юристов, председатель комиссии по международному праву Ассоциации юристов России. Кашепов Владимир Петрович — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, заведующий отделом уголовного и уголовнопроцессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП. Ноздрачев Александр Филиппович — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий отделом административного законодательства и процесса ИЗиСП. Тихомиров Юрий Александрович — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заместитель заведующего Центром публичноправовых исследований ИЗиСП.
Editorial team Khabrieva Taliya Yarullovna — academician of the Russian Academy of Sciences, member of the International Academy of Comparative Law, doctor of legal sciences, professor, honored Lawyer of Russia, honored Lawyer of the Republic of Tatarstan, director of the ILCL, member of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission of the Council of Europe). Lazarev Valery Vasilyevich — doctor of legal sciences, professor, honored Scientist of Russia, head of the Department of Implementation of Court Decisions into the Legislation of the Russian Federation of the ILCL. Gabov Andrey Vladimirovich — doctor of legal sciences, corresponding member of the Russian Academy of Sciences, deputy director of the ILCL. Avtonomov Alexey Stanislavovich — doctor of legal sciences, professor, counselor — chief researcher of the ILCL. Galinovskaya Elena Anatolievna — candidate of legal sciences, the acting head of the Natural Resources Legislation Department of the ILCL. Zhuikov Viktor Martenianovich — doctor of legal sciences, professor, honored Lawyer of Russia, head of the Civil Legislation and Process Department of the ILCL. Kapustin Anatoliy Yakovlevich — doctor of legal sciences, professor, honored Scientist of Russia, the first deputy director of the ILCL, the president of the Russian Association of International Law, deputy chairperson of International Union of Lawyers, chairperson of the Commission of International Law of the Association of Lawyers of the Russian Federation. Kashepov Vladimir Petrovich — doctor of legal sciences, professor, honored Lawyer of Russia, honored Scientist of Russia, head of the Criminal and Criminal Procedural Legislation; Judicial Organization Department of the ILCL. Nozdrachev Alexandr Filippovich — doctor of legal sciences, professor, honored Lawyer of Russia, head of the Administrative Legislation and Process Department of the ILCL. Tikhomirov Yuri Alexandrovich — doctor of legal sciences, professor, honored Scientist of Russia, deputy head of the Center of Public Law Research of the ILCL.
Коллектив авторов Хабриева Т. Я., академик Российской академии наук, действительный член Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный юрист Республики Татарстан, директор ИЗиСП, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы) (введение в соавт. с В. В. Лазаревым). Лазарев В. В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий отделом имплементации решений судебных органов в законодательство Российской Федерации ИЗиСП (введение в соавт. с Т. Я. Хабриевой; гл. 2; «Судебная практика: прогнозное видение (вместо заключения)»). Габов А. В., доктор юридических наук, членкорреспондент РАН, заместитель директора ИЗиСП (гл. 8). Галиновская Е. А., кандидат юридических наук, и.о. заведующего отделом природоресурсного законодательства ИЗиСП (гл. 17). Жуйков В. М., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП (гл. 3). Капустин А. Я., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, первый заместитель директора ИЗиСП (гл. 23). Кашепов В. П., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, заведующий отделом уголовного, уголовнопроцессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП (гл. 21 в соавт. с В. И. Рудневым). Абрамова А. И., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП (гл. 5). Бондарь Н. С., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, судья Конституционного Суда Российской Федерации (гл. 7 в соавт. с А. А. Джагаряном). Власенко Н. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, главный научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП (гл. 4 в соавт. с М. В. Залоило, Т. Э. Шуберт). Волкова Н. С., кандидат юридических наук, заместитель заведующего отделом социального законодательства ИЗиСП, ученый секретарь ИЗиСП (гл. 15 в соавт. с Н. В. Путило, Е. В. Пуляевой, Ф. В. Цомартовой, О. Ю. Ереминой, Д. И. Махником).
Ганичева Е. С., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП (гл. 9, 12). Глазкова М. Е., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП (гл. 6 в соавт. с Н. Н. Черногором). Джагарян А. А., доктор юридических наук, советник Конституционного Суда Российской Федерации (гл. 7 в соавт. с Н. С. Бондарем). Еремина О. Ю., научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП (гл. 15 в соавт. с Н. В. Путило, Н. С. Волковой, Ф. В. Цомартовой, Е. В. Пуляевой, Д. И. Махником). Залоило М. В., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП (гл. 4 в соавт. с Н. А. Власенко, Т. Э. Шуберт). Ковлер А. И., доктор юридических наук, профессор, членкорреспондент Международной академии сравнительного права, заслуженный юрист РФ, заведующий Центром правовых проблем интеграции и международного сотрудничества ИЗиСП (гл. 24). Кичигин Н. В., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела экологического законодательства ИЗиСП (гл. 18 в соавт. с Н. И. Хлуденевой, М. В. Пономаревым). Кучеров И. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заместитель директора ИЗиСП (гл. 22 в соавт. с Н. А. Поветкиной, И. А. Хавановой). Лесницкая Л. Ф., кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП (гл. 11). Минина Е. Л., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела природоресурсного законодательства ИЗиСП (гл. 16). Махник Д. И., научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП (гл. 15 в соавт. с Н. В. Путило, Н. С. Волковой, Ф. В. Цомартовой, Е. В. Пуляевой, О. Ю. Ереминой). Нуртдинова А. Ф., доктор юридических наук, главный научный сотрудник отдела трудового законодательства и социального обеспечения ИЗиСП (гл. 14 в соавт. с Л. А. Чикановой). Оксамытный В. В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, руководитель Центра сравнительного правоведения, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Института международного права и экономики им. А. С. Грибоедова (гл. 1). Поветкина Н. А., доктор юридических наук, заведующий отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства ИЗиСП (гл. 22 в соавт. с И. И. Кучеровым, И. А. Хавановой). 10 Коллектив авторов