Политическая динамика современного мира: теория и практика

Библиотека 
факультета политологии МГУ

БиБлиотека

факультета политологии Мгу

Москва, 2017

Редакционная коллегия:

д-р ист. наук Шутов А.Ю. (председатель),

д-р полит. наук Ширинянц А.А. (заместитель председателя),

канд. филос. наук Осадченко З.Н. (ответственный секретарь),

канд. ист. наук Андерсон К.М., д-р полит. наук Ахременко А.С.,

канд. полит. наук Демин И.Ю., канд. филос. наук Демчук А.Л.,

канд. ист. наук Евгеньева Т.В., д-р филос. наук Коваленко В.И., 

д-р филос. наук Кудряшова М.С.,  

д-р полит. наук, академик РАН Пивоваров Ю.С., 

д-р филос. наук Цыганков П.А., 

канд. полит. наук Чихарев И.А., д-р филос. наук Шестопал Е.Б., 

д-р полит. наук Якунин В.И.
 

Московский государственный университет 
имени М. В. Ломоносова
Факультет политологии

Издательство Московского университета 
2017

ПолитическАя диНАмикА 
совРемеННого миРА

теория и практика

2-е издание

П.А.Цыганков

Публикуется по решению редакционно-издательского совета
Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова

Политическая динамика современного мира: теория и 
практика. — 2-е издание / П.А.Цыганков. — м.: издательство 
московского университета, 2017. — 576 с. — (Библиотека факультета политологии мгУ).

Political Dynamics of the Contemporary World: Theory and 
Practice. — 2nd edition / P.A.Tsygankov. — Moscow: Moscow 
University Press, 2017. — 576 p. — (Book Collection of Political 
Science Faculty of MSU).

в монографии рассматривается значение политической теории в объяснении и понимании ключевых проблем мирового порядка, анализируются 
особенности и перспективы отечественной международно-политической науки как важной составной части и условия успешного развития интернационального знания о глобальных тенденциях эволюции современного мира.
Работа адресована специалистам и широкому кругу читателей, интересующихся актуальными вопросами политологии, международных отношений и внешней политики России.
Ключевые слова: современный мир, политическая динамика, теории 
международных отношений, глобальная безопасность, Россия, отечественные международно-политические исследования.

The monograph analyzes the following several subjects: the significance of 
political theory in explaining and understanding key problems of world order; 
the prospects of Russian science of international relations as a key participant in 
developing knowledge about global trends.
The book is written for specialists and general readers interested in topical 
issues of political science, international relations, and foreign policy of Russia.
Key words: contemporary world, political dynamics, theories of international 
relationships, global security, Russia, Russian international and political research.

УДК 327; 930.22
ББК 66.2(0)
          Ц93

УДК 327; 930.22
ББК 66.2(0)

Ц93

ISBN 978-5-19-011205-4

ISBN 978-5-19-011205-4

ISBN 978-5-19-011205-4

© П.А.Цыганков, 2017
© Факультет политологии МГУ

имени М.В.Ломоносова, 2017
© Издательство Московского университета, 2017

Цыганков П.А.

Tsygankov P.A.

Посвящаю моему сыну Андрею 
и жене Светлане

tsygankov.indb   5
tsygankov.indb   5
01.03.2014   19:55:54
01.03.2014   19:55:54

Введение

в наши дни не требует доказательств тот эмпирически очевидный 
факт, что мировое развитие переживает переломный этап. По общему 
мнению, особенности современной мировой политической динамики 
во многом определяются процессами глобализации. Хотя содержание 
глобализации, ее основные тенденции и политические последствия 
все еще не до конца исследованы, в последние годы произошли заметные сдвиги в изучении этого процесса. По сравнению с эйфорией, 
свойственной большинству публикаций (прежде всего западных) начала 1990-х гг., когда глобализация трактовалась как исключительно 
объективный процесс мирового развития, неуклонно ведущий к 
распространению идеалов сотрудничества, демократии, толерантности и вытеснению насилия и войн из практики международного 
общения, современные оценки общечеловеческого и гуманитарного 
потенциала связанных с ней процессов стали более сдержанными1. 
Атака террористов против США 11 сентября 2001 г. привлекла внимание исследователей к противоречиям глобализации, ее «оборотной 
стороне» (С. Хоффман), ее «темным аспектам» (Ф. Холлидей). Более 
того, глобализацию стали рассматривать не только как неизбежный 

1 В отечественной политологии политическая сущность и общемировые последствия глобализации анализируются представителями конкурирующих подходов и 
политических взглядов с разных позиций, что в конечном итоге создает возможность 
для всестороннего и непредвзятого взгляда на данную проблематику. См., напр.: Делягин М.Г. Мировой кризис: Общая Теория Глобализации. М.: ИНФРА-М, 2003; Дынкин А.А. Институты и вызовы глобализации. М., 2001; Иноземцев В.Л. Глобализация: 
иллюзии и реальность // Свободная мысль, 2000. № 1; Кагарлицкий Б.Ю. От империй — к империализму. М.: Издательский дом Государственного университета — Высшей школы экономики, 2010; Кокошин А.А. Политика национальной безопасности 
России в условиях глобализации. М.: Институт проблем международной безопасности 
РАН, 2001; Кувалдин В.Б. Глобализация светлое будущее человечества? URL: http:// 
scenario.ng.ru/interview/2000-10-1l/5future.html; Осипов Г.В. Парадигма нового мирового порядка и Россия. М., 1999; Панарин А.С. Искушение глобализмом. М.: ЭКСМОПресс, 2002; Салмин A.M. Глобализация и современное государство. М., 2001; Глобалистика: Энциклопедия / Гл. ред. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков. М.: ЦНПП «Диалог», 2003; 
Глобальная геополитика / Под ред. И.И. Абылгазиева, И.В. Ильина, И.Ф. Кефели. М.: 
Изд-во МГУ, 2010; Ильин И.В., Леонова О.Г., Розанов А.С. Теория и практика политической глобалистики. М.: Изд-во МГУ, 2013; Кувалдин И.Б. Глобальный мир: экономика, 
политика, международные отношения. М.: Магистр, 2009. URL: http:l/5future.html; Лыков А.Ю. Мировое государство как будущее мирового сообщества. М.: Проспект, 2013; 
Мегатренды: Основные траектории эволюции мирового порядка в ХХI веке / Под ред. 
Т.А. Шаклеиной, А.А. Байкова. М.: Аспект Пресс, 2013. 

tsygankov.indb   6
tsygankov.indb   6
01.03.2014   19:55:54
01.03.2014   19:55:54

и необратимый процесс, но и как политическую стратегию, у истоков 
которой стояли Соединенные Штаты, продолжающие ее и в наши дни. 
В конечном итоге, как считает С. Хоффман, «глобализация — лишь 
набор технических средств в распоряжении государств или частных 
лиц, которыми движут своекорыстные интересы и идеологии, а не 
гуманистические соображения»1.
Под влиянием глобализации радикальные перемены происходят 
во всех сферах общественной жизни: в экономических и социальных 
отношениях, в науке и технологиях, в способах коммуникации и связи, и др. Но, пожалуй, наибольшее внимание привлекают изменения, 
наблюдаемые в мировой политике, испытывающей на себе, с одной 
стороны, неизбежное и существенное влияние экономических, технологических и иных трансформаций, а с другой — оказывающей 
зачастую ключевое воздействие на все аспекты повседневной жизни 
человека. 
Массовое вторжение в мировые процессы негосударственных 
акторов необычайно усложняет глобальный политический пейзаж. 
Формирование транснационального гражданского общества, о котором говорят многие неолиберальные теоретики, не совпадает с 
идеалами демократии, индивидуальных свобод и прав человека. 
Широко распространенными становятся такие признаки современного мирового развития, как противодействие транснациональных 
клановых структур, организованной преступности и наркомафии 
праву межправительственных институтов и государственной монополии на насилие и общественный порядок. В неотъемлемую черту 
повседневного существования современного человека, не зависящую 
от его национально-государственной принадлежности, превращается транснациональный терроризм, размах которого не в последнюю 
очередь связан с политикой двойных стандартов США и других стран 
Запада. 
Ложь о причинах вторжения в Ирак, каждодневные последствия 
поведения представителей американских вооруженных сил в этой 
стране и в Афганистане, агрессивность политики США на Ближнем 
Востоке основательно подорвали доверие к Соединенным Штатам 
в остальном мире. События в Ливии и «арабской весны» в целом, 
так же как и позиции ведущих стран Западной Европы (прежде всего Франции, но также Италии и Германии) в сирийском конфликте, 
серьезно размывают столь тщательно культивируемый ими образ 
самих этих стран и Евросоюза в целом как главных миротворцев, 

1 Хоффман Стэнли. Столкновение глобализаций // Россия в глобальной политике. 
2003. № 1. Январь—март. URL: http://www.globalaffairs.ru/number/n_489

Введение

tsygankov.indb   7
tsygankov.indb   7
01.03.2014   19:55:54
01.03.2014   19:55:54

борцов против терроризма и защитников фундаментальных прав человека независимо от политических убеждений. Аналогичную роль 
играет и позиция, занятая европейскими странами в отношении преследования правительством Соединенных Штатов Джулиана Асанжа, 
Бредли Мэннинга и Эдварда Сноудена, разоблачения которых размягчают крепость союзнических отношений континентальных стран 
Евросоюза и США. Этому же способствуют односторонние действия 
Америки в мировых вопросах и возрастающее стремление ЕС играть 
самостоятельную роль в глобальной политике.
Мировой финансово-экономический кризис вновь поднимает 
значение многократно оспоренного национального суверенитета 
государств и вместе с тем увеличивает важность совместных усилий 
ведущих стран мира (прежде всего в формате «двадцатки») в преодолении нынешнего глобального экономического падения. 
Продолжающийся более трех десятков лет бурный экономический 
рост Китая и государств Азиатско-Тихоокеанского региона в целом, 
динамичное развитие стран БРИКС приводят ведущих экспертов и 
аналитиков к выводу об относительном экономическом упадке стран 
Евроатлантического сообщества, который, подкрепляясь приведенными фактами уменьшения их политического авторитета и влияния, 
резюмируется в снижении привлекательности западной модели экономического и политического развития и в концепциях «постзападного» и «постамериканского» мира.
Человечество все ближе подходит к той грани, за которой вопрос 
о его физическом выживании формулируется в терминах вполне 
конкретных глобальных угроз, связанных с прогрессирующей деградацией окружающей среды, исчерпаемостью природных ресурсов, 
техногенными нагрузками на природу, созданием новейших видов 
вооружений и безответственным использованием научных и технических достижений. Угроз, которые требуют от всех участников согласованного политического подхода и выработки единых мер их 
преодоления, связаны с неизбежными компромиссами в области национальных, экономических, политических, социальных и иных интересов. Однако нет никаких более-менее заметных признаков того, 
что государства, международные и неправительственные организации готовы пойти на такие компромиссы. 
Происходящие перемены оказывают непосредственное влияние 
на нашу страну, ставя перед ее внешней и внутренней политикой новые вызовы, требующие адекватного ответа как от политиков, так и 
от ученых. В данной связи основная цель работы — показать роль 
политической теории в объяснении и понимании сути и тенденций 
мировой политической динамики, способствовать выявлению места 

Введение

tsygankov.indb   8
tsygankov.indb   8
01.03.2014   19:55:54
01.03.2014   19:55:54

и роли России в меняющемся миропорядке, наконец, сформулировать те задачи, которые в этом контексте встают перед отечественной 
международно-политической наукой. 
Книга состоит из пяти разделов. Первый раздел посвящен фундаментальным вопросам теории1, во втором рассматриваются глобальные политические тенденции, в третьем — действующие лица 
мировой политики и особенности внешней политики государств в 
условиях усиливающейся конкуренции со стороны нетрадиционных 
акторов. Четвертый и пятый разделы посвящены анализу роли и места России в современном мире, состоянию, а также особенностям и 
перспективам развития отечественной международно-политической 
теории как важной составной части, необходимого элемента и условия эффективной внешней политики нашей страны и успешного продвижения глобальной политической науки. 
При этом важно иметь в виду, что ускорение, интенсивность и размах современной мировой политической динамики дают основания 
для утверждений об отставании политической науки в их осмыслении, 
обостряя теоретический вызов, который предъявляют ей глобальные 
политические тенденции2. Как подчеркивают многие отечественные 
и зарубежные специалисты-международники, глобальные политические изменения в известном смысле застали теорию врасплох. 
Оказалось, что ее основные концепты не вполне приспособлены для 
осмысления происходящих сдвигов, методология слабо согласуется с 
изменившимися условиями, операциональность теоретического арсенала и аналитических приемов не столь высока. В очередной раз 
возникают вопросы о том, способна ли она давать обоснованные прогнозы мирового развития, а также практические рекомендации, касающиеся необходимых уже сегодня политических решений. 
Это не означает ее полной несостоятельности или абсолютной несовместимости позиций различных научных направлений и школ, 
однако настоятельно требует новых подходов. Поиски инноваций 
уже отмечены появлением ряда новых, пусть не всегда бесспорных, 
теорий и концептов: таковы, например, получившие широкое распространение концепции «мягкой» и «умной» силы, публичной дипломатии, теории мирового гражданского общества, глобального 
управления, демократического мира, человеческой безопасности и др.

1 В данном случае понятие «теория» использовано в широком смысле: как совокупность накопленного наукой знания о политических процессах. При этом здесь речь 
идет прежде всего о международно-политической теории, представленной несколькими соперничающими друг с другом научными направлениями.
2 См. об этом: Торкунов А.В. К читателю // Современные международные отношения / Под ред. А.В. Торкунова. М.: Аспект Пресс, 2012.

Введение

tsygankov.indb   9
tsygankov.indb   9
01.03.2014   19:55:54
01.03.2014   19:55:54

Вместе с тем развитие теории требует в известном смысле и возврата к некоторым из выдвинутых ранее гипотез и положений, которые либо не смогли получить достаточно широкого развития из-за 
своей несвоевременности, либо были отвергнуты по иным (в частности, идеологическим) причинам. Кроме того, недостатки теории 
бывают связаны не только с ее отставанием от стремительно меняющихся политических реалий, но и с необоснованным «забеганием 
вперед». Так, например, вопреки получившим широкую популярность выводам об отмирании государства и его суверенитета, глобализация не отменила межгосударственные противоречия, обострила 
борьбу интересов и соперничество государств за влияние на международное право и распространение ценностей, за рынки, инвестиции 
и собственность в мировой экономике. То же может быть сказано и в 
отношении вывода об исключении риска «большой войны» из числа 
первостепенных угроз глобальной безопасности: сегодня он уже не 
выглядит столь бесспорным в контексте непрекращающейся гонки 
вооружений великих держав, распространения оружия массового поражения, в том числе ядерного, в свете создания все новых средств 
войны и вывода их в космическое и океаническое пространства.
При этом важно иметь в виду, что к политической науке, как и к 
любой другой социальной дисциплине, нельзя подходить с позиций 
утилитаризма или политического прагматизма, не стоит ожидать 
от нее невозможного. Она способна давать лишь неизбежно весьма 
условное и приблизительное представление о том достаточно сложном и успешно сопротивляющемся «строгому научному анализу» 
объекте, каким являются современные политические реалии. Задача 
международно-политической теории — не предсказание будущего, а 
«формулирование жестких вопросов тем, кто думает, что мир изменить легко»1. 
В книгу вошли как уже публиковавшиеся автором материалы, доработанные с учетом наблюдаемых изменений, так и главы, которые 
ранее не издавались. 

1 Snyder Jack. Foreign Policy. 2004. N 145 (Nov.—Dec.). P. 62. URL: https://umdrive.
memphis.edu/rblanton/public/UNHP1100_Honors_Forum_F2012/Snyder%20-%20
One%20World,%20Rival%20Theories.pdf

Введение

tsygankov.indb   10
tsygankov.indb   10
01.03.2014   19:55:54
01.03.2014   19:55:54