Современные методы организации предпринимательской деятельности в строительстве

СОВРЕМЕННЫЕ  МЕТОДЫ 

ОРГАНИЗАЦИИ 

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

В  СТРОИТЕЛЬСТВЕ

УЧЕБНИК

Москва
РИОР

ИНФРА-М

М.Н. ЮДЕНКО

Допущено УМО по образованию в области производственного 

менеджмента в качестве учебника для студентов, 

обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент» 

по магистерской программе «Производственный менеджмент»

УДК 334+69(075.8)
ББК 65.290:65.31я73
          Ю16

Автор:
Юденко М.Н. — д-р экон. наук, доцент. Автор более 100 печатных работ, в том 
числе двух монографий и семи учебных пособий по проблемам предпринимательства и его институциональных аспектов, управления качеством в строительстве, инфраструктурного обеспечения строительства

Рецензенты:
Черутова М.И. — канд. экон. наук, профессор, заведующая кафедрой экономики 
и менеджмента ФНБОУ ВПО Братского государственного университета;
Циганов В.В. — д-р экон. наук, профессор, заместитель директора Северо-Западного филиала НОУ ВПО ¥«Высшая школа приватизации и предпринимательства-институт»

Юденко М.Н.

Ю16 
 
Cовременные методы организации предпринимательской деятельности 

в строительстве : учебник / М.Н. Юденко. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 
2020. — 296 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс]. — (Высшее образование: Магистратура). — DOI: https://doi.org/10.12737/13573

ISBN 978-5-369-01492-9 (РИОР)
ISBN 978-5-16-011538-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103849-9 (ИНФРА-М, online)
В учебнике основное внимание уделено теории и практике организации 

предпринимательской деятельности в строительстве. Рассматриваются вопросы эволюции предпринимательства и его институциональные аспекты, 
организационно-правовые аспекты, инструменты и методы организации 
предпринимательской деятельности, вопросы, связанные с инфраструктурным обеспечением предпринимательской деятельности, роль трансакционных 
издержек в предпринимательской деятельности. 

Предназначен для магистрантов направления «Менеджмент», изучающих 

основы предпринимательства, а также для предпринимателей различных сфер 
экономической деятельности.

УДК 334+69(075.8)
ББК 65.290:65.31я73

ISBN 978-5-369-01492-9 (РИОР)
ISBN 978-5-16-011538-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103849-9 (ИНФРА-М, online)
© Юденко М.Н.

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Материалы, отмеченные знаком
, доступны в электронно
библиотечной системе ZNANIUM по адресу http://znanium.com.

Ссылку для доступа вы можете получить при сканировании 

QR-кода, размещенного на обложке

ПРЕДИСЛОВИЕ 

В существующих экономических условиях вопрос о месте предпринимательства в отечественной правовой системе является весьма неоднозначным, актуальность же проблем регулирования организации 
предпринимательской деятельности не вызывает сомнений.  
В учебнике рассмотрены две основные группы правоотношений. 
Первая — это отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности. Они основываются на конституционном праве 
граждан заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 34 Конституции РФ), а также на развитии этого права в нормах Гражданского кодекса РФ. Речь идет о правоспособности граждан, включающей 
право заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими 
лицами, совершать не противоречащие закону сделки и участвовать в 
обязательствах. Кроме того, в ГК РФ устанавливается необходимость 
государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и 
юридических лиц, а также регламентируется обширный комплекс организационно-имущественных отношений, которые взаимосвязаны 
предметным единством и являются предпринимательскими. Во вторую группу входят отношения, непосредственно связанные с самой 
предпринимательской деятельностью, с главной целью предпринимательства — систематическим получением прибыли от пользования 
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. 
Правовым вопросам организации предпринимательской деятельности 
посвящена первая глава учебника «Место и роль предпринимательской деятельности  в экономических отношениях». 
Научная концепция предпринимательской деятельности и регулирующих ее институтов базируется, во-первых, на признании системы 
рыночного хозяйства как внутренне присущей любому обществу и, 
во-вторых, на объективной необходимости государственного регулирования этой системы. Система рыночного хозяйства означает, что 
рынок функционирует автономно, т.е. предприниматели получили 
возможность принимать решения, исходя из относительных цен и 
максимизации прибыли. В то же время в стране сформировались рычаги государственного регулирования, позволяющие в определенных 
пределах воздействовать на поведение хозяйствующих субъектов. 
Основные формы государственного регулирования предпринимательской деятельности рассмотрены в главе «Институциональные аспекты предпринимательства». Также в этой главе обозначена роль 
социальных институтов в деятельности предпринимателей. Рассмотрены вопросы формирования и снижения трансакционных издержек в 
строительстве. Благоприятные условия для организации предпринимательской деятельности и ее эффективности требуют сокращения 

доли оппортунизма, произвола и коррупции. Если российские предприниматели отчасти свыклись с такими условиями, то для иностранных инвесторов эти условия неприемлемы, в связи с чем сдерживается приток иностранных инвестиций в российскую экономику. 
Снижение доли оппортунизма в деятельности хозяйствующих субъектов будет вести к уменьшению трансакционных издержек, которые способны доходить до 200% к себестоимости строительного производства и являются одним из сдерживающих факторов развития 
строительства. Содержание главы «Организация предпринимательской деятельности в строительстве» включает методики оценки удовлетворенности потребителей строительной продукции, а также этапы 
формирования предпринимательской идеи, в том числе оценку рыночной информации спроса и предложения. Рынок не только не является контролирующей силой в экономике, но все более и более приспосабливается к нуждам и потребностям предпринимательских организаций и самих потребителей. Важность соблюдения контрактов, 
значимость переговорного процесса в предпринимательской деятельности определяет содержание главы 4 «Договорные отношения в 
предпринимательской деятельности». 
Отвечая на вопрос, что необходимо для создания благоприятной 
среды предпринимательства, можно назвать основные условия, которые связаны с институциональными аспектами предпринимательства. 
Прежде всего это юридическая защита прав собственности предпринимателей. Не менее важным условием для организации и развития 
предпринимательской деятельности является защита государством 
контрактов, которые выступают первичной формой экономической 
деятельности.  
Теоретически не все контракты могут быть объектом защиты со 
стороны государства. Существуют формы экономических отношений, 
содержащие большой элемент риска и неопределенности или опирающиеся на личные взаимоотношения партнеров. В этом случае на 
первый план выступают культура предпринимателя, его деловая этика, судебные меры защиты контрактов. 
Содержание главы «Предпринимательские риски» подтверждает, 
что в классических экономических теориях особое внимание уделяется исследованию проблем риска в предпринимательстве. В современных условиях организаторам бизнеса также приходится принимать 
решения в условиях неопределенности, и недополучение предпринимателями прибыли и запланированных результатов может привести 
предприятие к неплатежеспособности и банкротству. 
Современный менеджмент — это сложное взаимодействие теории 
и практики. Многие бизнесмены, отдавая приоритет практической 
стороне, не могут себе позволить полностью игнорировать теоретические аспекты организации бизнеса. В главе «Роль менеджмента в организации предпринимательской деятельности» предложены к изуче

нию и анализу новые и известные идеи организации бизнеса, которые, 
безусловно, оказывают влияние на работу предприятий и организаций 
в условиях изменяющейся деловой среды. 
Содержание главы «Инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности» формирует новый взгляд на роль инфраструктуры в предпринимательстве. Развитие всех ее видов предопределяет 
успешное функционирование строительных организаций и предприятий и выступает важным элементом становления хозяйственных связей и взаимоотношений участников строительного процесса. 
В главе «Основы финансирования коммерческих организаций» 
рассмотрены вопросы финансового обеспечения предпринимательской деятельности. 
Вопросы формирования культуры предпринимательской единицы  
и этики деловой среды российского бизнеса рассмотрены в главе 
«Культура и деловая этика в предпринимательстве». Деятельность 
предпринимателей осуществляется в рамках правовых норм, которые 
предполагают принуждение. Согласие предпринимателя на их реализацию не требуется, и даже если фактическое принуждение не применяется, формально оно всегда имеется в виду. Однако существуют 
условные правила, которые предполагают согласие предпринимателя 
принять их и характеризуются моментом добровольности. К таким 
правилам (неформальным нормам) относятся нормы культуры и деловой этики предпринимателей. 
Некоторые из рассмотренных в учебнике вопросов требуют размышления, другие давно уже признаны экономистами и изложены в 
различных учебниках, а есть вопросы, которые регулируются российским законодательством и не требуют обсуждения.  
Несмотря на то, что границы, структура и объем любого исследования условны, в этой книге представлены основные методы и формы 
организации предпринимательской деятельности, позволяющие рассматривать ее как единое взаимосвязанное целое. 
Автор искренне благодарит заведующего кафедрой организации и 
управления в строительстве Санкт-Петербургского государственного 
экономического университета заслуженного деятеля науки РФ, доктора экономических наук, профессора В.В. Бузырева за поддержку при 
написании учебника и за конструктивные замечания, позволившие 
подготовить учебник к печати. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ 

1.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

Понятие и признаки предпринимательской деятельности 

Легальное начало современного российского предпринимательства 
было положено в 1991 г. со вступлением в силу Закона РСФСР  
«О предприятиях и предпринимательской деятельности». Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., содержит критерии, 
по которым осуществляется правовое регулирование экономической, 
в том числе предпринимательской деятельности. В частности, ст. 34 
Конституции РФ гласит, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 
Современное законодательство содержит легальное определение 
предпринимательской деятельности. Предпринимательской является 
самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом 
порядке (ст. 2 ГК РФ). Исходя из этого определения, основными признаками предпринимательской деятельности выступают ее самостоятельность, рисковый характер, направленность на систематическое 
получение прибыли. 
В приведенном определении сделан акцент на систематичнос- 
ти, относящейся сразу к двум компонентам понятия предпринимательской деятельности. Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться постоянно и систематически,  
во-вторых, получение прибыли также должно быть систематическим. 
Признак систематичности означает также, что предпринимательская 
деятельность осуществляется в течение определенного, скорее всего 
длительного времени с известной повторяемостью выполняемых действий. 
На рис. 1.1 представлены признаки предпринимательской деятельности. 
Одним из признаков предпринимательской деятельности является 
самостоятельность. Различают три вида самостоятельности: обособленную, организационную и имущественную. 
Обособленная самостоятельность означает наличие обособленного 
имущества, закрепленного на одном из вещных прав: собственности, 
хозяйственного ведения, оперативного управления. 

Рис. 1.1. Признаки предпринимательской деятельности 

Организационная самостоятельность предполагает выбор организационно-правовой формы, производственных программ, источников 
финансирования, поставщиков продукции и услуг, внутренней структуры, систем их стимулирования и развития и пр. 
Имущественная самостоятельность означает, что предприятие самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством. 

Самостоятельность предпринимательской деятельности означает 
свободу в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, беспрепятственное осуществление прав, гарантию их 
соблюдения, судебную защиту. Предприниматель действует по своей 
воле и в своих интересах, он свободен в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, в установлении на 
его основе своих прав и обязанностей. 
Риск. Предпринимательство неизбежно связано с риском. Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск — следующий признак предпринимательской деятельности. Термин «риск» 
в переводе на русский язык означает «скала» (испанские и португальские мореплаватели этим словом обозначали опасность, угрожающую 
кораблям). Именно в смысле опасности, страха, угрозы понести невыгодные материальные последствия слово «риск» используется в предпринимательском праве. 
 
Учебный пример 
Рассмотрим историю жизни молодой семьи. Сначала молодые люди 
живут вместе с родителями. Все делается вместе — уборка, приготовление еды и пр. Самостоятельна ли молодая семья? Ответ — нет. Молодые 
люди связаны с родителями не только организационно, но и экономически, 
так как ведется совместный бюджет и имеет место перераспределение 
средств от родителей к детям. Следующий этап развития семьи — родители купили молодой семье за свой счет квартиру. Организационно семья 
живет самостоятельно, но экономически всё еще нет. Родители попрежнему помогают. И только в том случае, когда молодая семья сможет 
обеспечивать свое существование и расходы за счет собственных 
средств, ее можно назвать экономически самостоятельной. 
Аналогичные рассуждения можно привести и по поводу предприятий, 
которые имеют свой расчетный счет в банке, печать, совершают сделки от 
своего имени, т.е. речь идет об организационном единстве, обособленном 
имуществе, имущественной ответственности и выступлении в гражданском обороте от своего имени. 
Самостоятельность предпринимателей выражается также в личном 
риске и в личной имущественной ответственности. Следует заметить, что 
ответственность предпринимателя является повышенной, так как на него 
возлагаются неблагоприятные последствия, возникающие не только по его 
вине, но и в случаях форс-мажора (ст. 401 ГК РФ). 
Предпринимательский риск — это обычное явление для деятельности 
в условиях рынка. Причины последствий риска могут быть как объективными, так и субъективными. Объективные причины не зависят от деятельности предпринимателя, и в этом случае он должен себя подстраховать 
путем, например, страхования риска в страховых организациях. К субъективным причинам относятся причины, возникающие в результате деятельности самого предпринимателя и его контрагентов по договору. Например, 
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, 
когда возникает имущественная ответственность предпринимателя или 
его контрагента.  
Риск можно охарактеризовать как правомерное («на грани фола») создание потенциальной или реальной опасности в целях получения прибы

ли, достижения какого-либо другого результата предпринимательской деятельности.  
Для риска характерна ситуация, отличающаяся большей или меньшей 
степенью неопределенности результатов. Предприниматель при осуществлении своей деятельности не в состоянии однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит ли прибыль или понесет убыток. Зачастую 
чем выше степень риска, тем больше шанс получить высокую прибыль. 
 
Систематическое получение прибыли — основная цель предпринимательской деятельности. Прибыль является в большей степени экономическим, а не юридическим понятием. Особенность предпринимательства заключается не в фактическом получении прибыли, а в том, что 
эта деятельность направлена на систематическое получение прибыли. 
Даже если прибыли в результате такой деятельности может и не быть, 
деятельность все равно будет признаваться предпринимательской. 
Для предпринимателя не особенно важна сфера деятельности — 
она может быть строительная, посредническая, страховая, банковская 
и др. Для него главное — систематическое извлечение прибыли. 
И чем большую прибыль сулит  та или иная сфера деятельности, тем 
большим вниманием она пользуется, тем больше переливается туда 
свободного коммерческого капитала. 
Государственная регистрация является важной составляющей 
правового статуса предпринимателя, но она служит, скорее, формальным, нежели сущностным признаком предпринимательской деятельности. Регистрация представляет собой условие законного (надлежащего) предпринимательства. Предпринимательская деятельность — 
это деятельность лица, прошедшего государственную регистрацию в 
качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или коммерческой 
организации (КО). Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации запрещается.  

Принципы предпринимательской деятельности 

Легальное закрепление эти принципы нашли в ст. 1 ГК РФ [8]. К ним 
относятся принцип дозволительной направленности, принцип равенства участников, принцип неприкосновенности собственности, принцип свободы договора, принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, принцип восстановления нарушенных прав, 
принцип судебной защиты нарушенных прав. 
Принцип дозволительной направленности 
Этот принцип означает возможность субъектов предпринимательства действовать по своему усмотрению, т.е. свободно распоряжаться 
принадлежащими правами, в частности, осуществлять любые виды 
предпринимательской деятельности, не запрещенные законом (ст. 18, 
49 ГК РФ). 

Принцип равенства участников 
Принцип означает, что участники предпринимательской деятельности взаимно не подчинены и обладают принципиально равными 
правовыми возможностями. Однако принцип равенства не означает 
наличия равного объема прав и обязанностей у предпринимателей, а 
имеет в виду, что хозяйствующие субъекты не обладают преимуществами друг перед другом в своей деятельности. Принцип равенства 
предполагает и равноправные требования законодательства к предпринимателю, что выражается в обязательной государственной регистрации, заполнении статистической отчетности и пр. 
Принцип неприкосновенности собственности 
Это один из основных принципов, в соответствии с которым нормы частного права обеспечивают предпринимателям-собственникам 
возможность стабильного осуществления своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. В ст. 235 ГК РФ 
установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения права 
собственности против воли собственника. 
Принцип свободы договора 
Принцип нашел закрепление в ст. 421 ГК РФ и предоставляет 
предпринимателям возможность самостоятельно решать вопросы заключения договора, выбора партнеров, условий договора. В законодательстве существуют требования к заключению договора, которые 
обязательны для того, чтобы договор не был признан ничтожным, 
содержание договора и его условия предприниматель определяет самостоятельно. 
Принцип недопустимости произвольного вмешательства в  
частные дела 
Свобода предпринимательства не безгранична. Законодательством 
предусматриваются запреты и ограничения (на недобросовестную 
конкуренцию и пр.). Необходимость таких ограничений не вызывает 
сомнения, так как соответствует интересам общества и самих предпринимателей, создавая цивилизованные правила игры на рынке. 
Другое дело — произвольное, нерегламентированное вмешательство 
кого-либо в частные дела. Запрет на произвольное вмешательство 
сформулирован в Конституции РФ (ст. 23) и касается органов государственной власти. 
Принцип беспрепятственного осуществления частных прав 
В соответствии с принципом, закрепленным в ст. 9 ГК РФ, каждый 
имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства. В ст. 1 ГК РФ устанавливается, что 
товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на 
всей территории РФ. Ограничения на перемещение могут вводиться в 
соответствии с законодательством, если это связано с обеспечением 
безопасности, защиты жизни.