Теория эффективности экономики

ТЕОРИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКОНОМИКИ

МОНОГРАФИЯ

2-е издание, исправленное

МОСКВА
КУРС
ИНФРА-М
2019

О.С. Сухарев

К У Р С SCIENCE
НАУКА

O.S. Sukharev

MOSСOW
KURS
INFRA-M
2019

THE THEORY OF EFFECTIVENESS
OF ECONOMY

К У Р С SCIENCE
НАУКА

ТЕОРИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКОНОМИКИ

МОСКВА
КУРС
ИНФРА-М
2019

O.С. Сухарев

К У Р С SCIENCE
НАУКА

Р Е Ц Е Н З Е Н Т Ы :
Первый заместитель директора ИЭ РАН,
чл.-корр. РАН, д.э.н., проф. — Д.Е. Сорокин

УДК 332 (075.4)
ББК 65.01
        С91

Сухарев О.С.
Теория эффективности экономики: Монография. — 2-е изд., исправленное. — М.: КУРС: ИНФРА-М, 2019. — 368 с. — (Наука) — 
DOI 10.12737/2849 (www.doi.org). 
ISBN 978-5-905554-58-2 (КУРС, print)
ISBN 978-5-16-009833-3 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-101279-6 (online)
Работа посвящена разработке нового взгляда на проблему эффективности 
экономики и формированию общей теории эффективности. Определена аксиоматика теории эффективности, раскрыты виды эффективности и их взаимообусловленность, разработаны основы теории дисфункциональности экономических 
систем.
Человек как экономический агент рассматривается в виде системы, эффективность которой представлена функциями здоровья и квалификации.
Особый акцент сделан на оценке инструментов микро- и макроэкономической политики. Использованы простой математический аппарат и графические 
модели.
Для научных работников, преподавателей, студентов, аспирантов и специалистов-практиков, занимающихся проблемами оценки  эффективности различных систем.

 
УДК 332.(075.4)
 
ББК 65.01

С91

© О.С. Сухарев.

ISBN 978-5-905554-58-2 (КУРС, print)
ISBN 978-5-16-009833-3 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-101279-6 (online)

ФЗ
№ 436-ф3
Издание не подлежит маркировке
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Подписано в печать 25.02.2014.  Формат 60×88/16. 
Бумага офсетная. Гарнитура Newton. Печать офсетная. 
Усл. печ. л. 22,54. Уч.-изд. л. 23,0.
Тираж 500 экз. (1-ы завод — 300 экз.) Заказ № 
ТК 467750 — 13105 — 250214

ООО Издательство «Курс»
127273, Москва, ул. Олонецкая, д. 17А, офис 104.
Тел.: (499) 709-16-28.
E-mail: kursizdat@gmail.com
ООО Научно-издательский центр «ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12
E-mail: books@infra-m.ru     http://www.infra-m.ru

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

Обращение к читателям ...................................................................................   9

Предисловие ....................................................................................................   11

Введение. ЭФФЕКТИВНОСТЬ – ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ .......................................................................   15

ÃÃÃÃÃËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ 1
 1
 1
 1
 1 ОСНОВЫ ТЕОРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ.
ВИДЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ............................................................ 27

1.1.  Общие представления об эффективности экономики ........................... 27
1.2.  Аллокативная эффективность ..................................................................  49
1.3.  Эффективность обмена и производства .................................................  59
1.4.  Xэффективность и организационная эффективность .........................  83
1.5.  Адаптивная (институциональная) эффективность................................  91
1.6.  Синергетическая эффективность ........................................................... 112
1.7.  Излишек и максимальная эффективность ............................................ 131
1.8.  Социальная эффективность ..................................................................... 141
1.9.  Бюджетная эффективность: функция контроля и структурная
постановка ......................................................................................................... 156
1.10. Эффективность образовательной системы ............................................ 167

ÃÃÃÃÃËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ     22222 «ГЛОБАЛЬНАЯ» ЭФФЕКТИВНОСТЬ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНСТИТУТОВ ....................................... 190

2.1.  Задачи модернизации Организации объединённых наций
как международного метаинститута.............................................................. 190
2.2.  Теоретические принципы модернизации международных
институтов ......................................................................................................... 197

ÃÃÃÃÃËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ     33333 НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО: СТРУКТУРНЫЙ АНАЛИЗ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ....................................................................... 209

3.1.  Структурный анализ в экономической теории .................................... 209
3.2.  Динамика структуры элементов национального богатства
и эффективность ................................................................................................ 228
3.3.  Богатство и бедность: выравнивание экономического развития
как условие эффективности экономики ....................................................... 24 0
3.4.  Эффективность структурной политики: современный опыт
Германии и стратегические ориентиры для России .................................... 245

ÃÃÃÃÃËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ     44444 ТЕОРИЯ КОНТРАКТОВ: НЕБЛАГОПРИЯТНЫЙ ОТБОР
И ПРОБЛЕМА ЭФФЕКТИВНОСТИ ............................................ 254

4.1.  Конкуренция и эффективность экономического поведения ............ 254
4.2.  Рынок и государство: особая форма контрактации ............................. 261
4.3.  Неблагоприятный отбор, вторичные рынки и критерии
эффективности ................................................................................................... 265
4.4.  Проблема «адвоката» и «правовая» эффективность .................................. 280

ÃÃÃÃÃËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ     55555 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИННОВАЦИЙ .............................................. 290

5.1.  Проблема оценки эффективности инноваций ..................................... 290
5.2.  Эффективность деятельности наукоёмких фирм ................................. 305
5.3.  Инновационная модель контрактации и адаптивная
эффективность ................................................................................................... 308

ÃÃÃÃÃËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ     66666 ЭФФЕКТИВНОСТЬ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ:
СЛОЖНОСТЬ ОЦЕНКИ ............................................................... 319

6.1.  Цели и инструменты ............................................................................... 319

ÃÃÃÃÃËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ
ËÀÂÀ     77777 ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ МАКРОЭКОНОМИКОЙ
В РОССИИ....................................................................................... 352

Заключение. АКСИОМАТИКА ТЕОРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ............ 364

CONTENTS

Opening address .....................................................................................................    9

Introduction .........................................................................................................   11

Preface. EFFECTIVENESS IS THE BASIC PROBLEM
OF ECONOMICS ................................................................................................   15

CCCCCHAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER 1
 1
 1
 1
 1
THE BASE OF THE THEORY OF EFFECTIVENESS
IN ECONOMICS (THE TYPES OF EFFECTIVENESS) ............   27

1.1. General ideas of effectiveness in economics ......................................................   27
1.2. Allocative effectiveness....................................................................................   49
1.3. The effectiveness of exchange and production .................................................  59
1.4. Xeffectiveness and organizational effectiveness ..............................................   83
1.5. Adaptive (institutional) effectiveness ...............................................................  91
1.6. Synergy effectiveness ..................................................................................... 112
1.7. Surplus and maximum effectiveness ................................................................ 131
1.8. Social effectiveness ......................................................................................... 141
1.9. The budgetary effectiveness: the function of control and the structure ........... 156
1.10. The effectiveness of an educational system .................................................... 167

CCCCCHAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER 2
 2
 2
 2
 2
"THE GLOBAL" EFFECTIVENESS AND THE MODERNIZATION
OF INTERNATIONAL INSTITUTES .......................................... 190

2.1. The tasks of modernization of United Nations Organization (U. N. O.)
as an international institute .................................................................................. 190
2.2. Theoretical principles of modernization of international institutes .................. 197

CCCCCHAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER 3
 3
 3
 3
 3
THE NATIONAL RICHES: THE STRUCTURAL ANALYSIS
OF EFFECTIVENESS ................................................................ 209

3.1. The structural analysis in the economical theory ............................................ 209
3.2. The dynamics of the structure of the elements in the national riches
and effectiveness.................................................................................................... 228
3.3. Riches and Poverty: the leveling of economical progress as a clause
of effectiveness of economics .................................................................................. 24 0
3.4. Effectiveness of structural politics: the modern German experience
and the strategic guiding for Russia ....................................................................... 245

CCCCCHAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER 4
 4
 4
 4
 4
THE THEORY OF CONTRACTS: UNFAVORABLE SELECTION
AND THE PROBLEM OF EFFECTIVENESS........................... 254

4.1. Competition and effectiveness of economical behavior .................................... 254
4.2. A market and a state: the special form of contracting........................................ 261
4.3. Unfavorable selection, the second markets and the criteria of effectiveness ...... 265
4.4. The problem of "advocate" and "lawful" effectiveness ...................................... 280

CCCCCHAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER 5
 5
 5
 5
 5
THE EFFECTIVENESS OF INNOVATIONS ............................. 290

5.1. The problem in the estimate of the effectiveness of innovation ........................ 290
5.2. The effectiveness of the activities of scientifical firms........................................ 305
5.3. The innovation model of contracting and adaptive effectiveness ..................... 308

CCCCCHAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER 6
 6
 6
 6
 6
THE EFFECTIVENESS OF MACRO ECONOMICAL POLITICS:
THE DIFFICULTIES OF THE ESTIMATION ........................... 319

6.1. Objects and instruments ................................................................................. 319

CCCCCHAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER
HAPTER     77777
TO MANAGE MACRO ECONOMICS.
RECOMMENDATIONS FOR RUSSIA ..................................... 352

Conclusion. THE AXIOMATIC OF THE THEORY
OF THE EFFECTIVENESS ............................................................................. 364

ÎÁÐÀÙÅÍÈÅ Ê ×ÈÒÀÒÅËßÌ
ÎÁÐÀÙÅÍÈÅ Ê ×ÈÒÀÒÅËßÌ
ÎÁÐÀÙÅÍÈÅ Ê ×ÈÒÀÒÅËßÌ
ÎÁÐÀÙÅÍÈÅ Ê ×ÈÒÀÒÅËßÌ
ÎÁÐÀÙÅÍÈÅ Ê ×ÈÒÀÒÅËßÌ

Представленная Вам книга ведущего сотрудника ИЭ РАН,
профессора Сухарева О.С. посвящена разработке нового единого
взгляда на проблему эффективности экономических систем различного уровня и формированию общей теории эффективности.
Сильной стороной работы является конструктивный критический
анализ известных классических подходов к оценке эффективности
экономической системы, позволяющий раскрыть взаимосвязь различных видов эффективности.
Книга по существу изменяет стереотипные представления о максимальной эффективности, эффективности фирмы и в целом экономической системы. Интересно трактуется человекагент, как отдельная система, эффективность которой представляется функцией
запаса здоровья и функцией квалификации. В работе используется
математический аппарат, графические модели для демонстрации
методов измерения эффективности. Один из разделов посвящён эффективности инноваций, контрактной эффективности. Автор вносит изменения и в теорию благосостояния, показав, как может использоваться измерение экстернальных эффектов и «социальных»
разрывов в экономическом анализе.
Прикладной аспект разработанных автором теоретических положений состоит в изложении методов, часть которых представляет
собой полезную модификацию известных подходов. Вместе с тем
отдельные положения являются новыми, позволяющими раскрыть
до сих пор не учитываемые аспекты эффективности.
Представленная читателю монография носит фундаментальный
характер и является серьезным обобщением и существенным развитием положений теории эффективности экономических систем.
Основная идея книги – показать взаимосвязь и взаимообусловленность различных видов эффективности, способы и направления повышения эффективности основных видов хозяйственной
деятельности, неоднозначность экономической политики с позиций
представлений об эффективности. В работе ставится ряд важнейших,
можно сказать, центральных проблем современной экономической

10
10
10
10

теории и анализа. Автор развивает собственную концепцию дисфункциональности экономических систем, рассматривая её как подход для оценки общей системной эффективности.
Особый акцент в монографии сделан на оценке инструментов
макроэкономической политики. В последних главах даётся ряд
полезных рекомендацией по формированию макроэкономической стратегии развития российской экономики. Интерес вызывает
проблема глобальной эффективности, включая, например, оценку
международных институтов и их влияния на аллокацию ресурсов
и адаптацию различных стран к изменениям в мировой экономике.
Автор определяет факторы, влияющие на эффективность функционирования экономических систем, формулирует аксиоматику
теории эффективности, разрабатывает теорию институциональной
эффективности и развивает представления о синергетической эффективности. Эти достижения можно рассматривать как определенный вклад автора в экономическую теорию.
Безусловно, книга во многом дискуссионна, но проблема эффективности, являясь основополагающей проблемой в экономической науке, всегда вызывала бурные дискуссии. В связи с этим
надеюсь, что труд О.С. Сухарева не останется незамеченным среди
российских и иностранных экономистовисследователей. Учитывая
активную работу автора в этом направлении, полагаю, что данные
исследования будут продолжены.

Д.Е. Сорокин,
первый заместитель директора ИЭ РАН,
членкорреспондент РАН,
доктор экономических наук, профессор