Политология

Москва
РИОР

ИНФРА-М

Ю.С. ТИНТ

ПОЛИТОЛОГИЯ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 321(075.8)
ББК 66я73
 
Т42

Тинт Ю.С.

Политология : учебное пособие / Ю.С. Тинт. — Москва : 

РИОР : ИНФРА-М, 2020. — 79 с. — (ВО: Бакалавриат).

ISBN 978-5-369-00675-7 (РИОР)
ISBN 978-5-16-004064-6 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104539-8 (ИНФРА-М, online)

В учебном пособии в краткой и доступной форме рассмотре
ны все основные вопросы, предусмотренные государственным 
образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Политология». Книга позволит быстро получить основные 
знания по предмету, а также качественно подготовиться к зачету 
и экзамену.

Рекомендуется студентам высших учебных заведений.

УДК 321(075.8)
ББК 66я73

ISBN 978-5-369-00675-7 (РИОР)
ISBN 978-5-16-004064-6 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104539-8 (ИНФРА-М, online) 
©  Тинт Ю.С.

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР

Подписано в печать 07.08.2017.

Формат 70×100/32. Бумага офсетная. Гарнитура «Pragmatica».

Печать офсетная.  Усл. печ. л. 3,23. Уч.-изд. л. 5,24.

Тираж  3000 экз. 

ТК 49420–927385–070817

ООО «Издательский Центр РИОР»

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В.
Email: info@riorр.ru    www.riorpub.com

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96. Факс: (495) 280-36-29.

E-mail: books@infra-m.ru     

http://www.infra-m.ru

Т42

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

ТЕМА 1.
ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА
И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

1.
ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПОЛИТОЛОГИИ
КАК НАУКИ И УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Термин «политология» образуется путем сочетания двух
греческих слов «polity» (это означало политический порядок, способ осуществления власти) и «logos» (знание). Поэтому политология определяется как наука о политике.
Политология – отрасль знания о политике, законах структуры, функционирования и развития политической жизни государства и общества, отражающих процесс включения личности в деятельность по выражению политических интересов и политической власти.
Объектом политологии выступает политическая жизнь людей,
социальных общностей, составляющих государство и общество.
Как научная дисциплина политология является синонимом
политической науки. Понятие «политическая наука» имеет множество определений, она рассматривается как: а) форма духовной
и творческой деятельности по получению новых знаний о политической действительности; б) социальный институт по передаче,
хранению и производству политических знаний. Целью политической науки является приобретение нового знания о политической
реальности.
Политология представляет систему развивающихся знаний,
состоящую из: общей теории политологии, прикладной политологии и истории политической мысли. Содержание политологии как
теории политики составляет ряд блоков:
а) cистема знаний о сущности и основах политики как специфической сферы деятельности и общественных отношений, понятие субъектов политики, движущих силах и мотивах их действий;
б) теория политической власти;
в) учение о политических системах и институтах;
г) теория политической культуры;
д) комплекс знаний в области международной политики.
Центральным звеном политологии, ее теоретико-содержательной сердцевиной является учение о власти. Она также включает в себя также анализ структур и механизмов функционирования конкретных типов политических систем, взаимодействие их
отдельных элементов, в первую очередь государства и политических партий.

Важным аспектом политологии является изучение взаимодействия политических систем с гражданским обществом. Также существенным элементом политической науки выступает теоретический анализ роли человека в политике, т.е. изучение политики в
ее человеческом измерении.
Кроме общей теории политики политологическая наука включает в себя и комплекс практических знаний о технологии политической деятельности, приемах и мотивах поведения личности в
политике.
Политология способствует тому, чтобы члены социума – руководители и рядовые граждане – осознавали общественные потребности и интересы, разбирались в проблемах, понимали перспективные задачи, которые зачастую перекрываются элементарными нуждами.
Одной из основных задач политологии является выявление
основных закономерностей функционирования и развития политики и, таким образом, познавание сущности политики. На основе знание политических закономерностей политология вырабатывает определенные принципы и нормы политической деятельности. Изучение политики важно для понимания гражданами своего
места и роли в современном обществе, а способность к анализу
политических процессов вырабатывает у отдельной личности умение самостоятельно ориентироваться в мире политики.

2.
ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ

Как и любая другая наука, политология выполняет ряд
определенных функций.
Познавательная функция позволяет получить определенную
сумму знаний о политической жизни, ее закономерностях. Изучение политической теории является основой для преодоления стереотипов массового сознания, так как наличие стереотипов не
всегда способствует правильному анализу сложного переплетения
политических событий и поиску объективного решения.
Знание необходимо не только для объяснения политических
явлений и процессов, но и для прогнозирования в политике.
В основе прогностической функции политологии находятся
познание объективных тенденций в социальной и политической
сферах жизни, анализ реальной политической ситуации, ее определяющих противоречий и общественных сил. Политология, вырабатывая метод анализа политических явлений и процессов, формулирует в теоретическом плане критерии эффективности деятельности политических институтов, помогает выявить возможности
достижения оптимальных политических решений и сделать соответствующий выбор.

Нормативно-инструментальная функция политологии заключается в выполнении одной из центральных задач науки – обосновании политического действия, его средств и методов.
Также выделяют экспертную функцию политического знания.
Она является основой оценки тех или иных политических проектов с точки зрения соответствия их выводам политической науки,
общественным потребностям и принятым в обществе политическим и моральным ценностям.
Идеологическая функция политологии выступает научной
базой для формирования идеалов и интересов, являясь основополагающим теоретическим элементом науки.
Изменение системы взглядов личности, социальных общностей, место и роль в них политических знаний отражается в мировоззренческой функции политологии.
Практически-деятельностные функции политологии определяются по характеру политической деятельности субъектов, так
как результат познания и изменения мировоззрения выражается
в их практически-политической деятельности.

3.
МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ

К методам политологии относят следующие:
•
диалектический;
•
системный;
•
структурно-функциональный;
•
поведенческий;
•
сравнительный;
•
конкретно-исторический;
•
социологический;
•
нормативный;
•
культурологический;
•
институциональный;
•
онтологический.
А также общенаучные методы и методы отдельных социологических исследований. На эмпирическом уровне социологических
исследований применяются специфические методы сбора данных:
опрос, анкетирование, интервью, анализ содержания, социальный
эксперимент. При обработке и анализе данных, полученных методом опроса, используются методы ранжирования, шкалирования,
корреляции. Завершается политологическое исследование формулированием выводов, предложений, рекомендаций, которые
обязательно должны быть подтверждены документальными и статистическими данными.

4.
СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Политика (от. греч. политика – государственные и общественные дела) изначально означала различные формы государственного правления. Впервые термин употреблен Аристотелем
в его трактате «Политика» – дословно «все, что относится к государству».
Политика – область взаимоотношений между социальными
общностями по осуществлению совместных интересов с помощью
разнообразных средств, основным из которых является политическая власть. К элементам политики относятся: политические
организации, институты власти, политическое сознание, политические концепции, нормативные идеи.
Выделяют основные подходы объяснения политики:
•
Теологический: сверхъестественная интерпретация политической власти – власть правителей имеет божественный источник,
а политика – результат Божественного промысла.
•
Натуралистический: политическая природа вытекает из влияния внешней природы – географический подход; свойств живой природы – биологический подход; качеств самого человека – психологический подход.
•
Социальный: политика характеризуется воздействием других
сфер общественной жизни, социокультурных свойств политического субъекта.
•
Экономический: происхождение и суть политики определяются доминирующим влиянием экономических отношений, способом производства материальной жизни.
•
Рационально-критический: политика определяется не внешними по отношению к ней факторами, а ее внутренними причинами, свойствами, элементами.
На сегодняшний день можно выделить несколько основных
толкований политики:
1)
отношения между классами;
2)
господство, связанное с завоеванием и использованием власти;
3)
управление, упорядочение общественной жизни;
4)
система принципов и норм регулирования жизни общества в
целом и социальных групп, имеющихся в данном обществе.
Во всех этих подходах просматривается понимание политики
как области межгрупповых отношений по поводу использования
власти, ее публичных институтов для реализации их общественно
значимых интересов и потребностей.
Политику можно рассматривать в следующих основных аспектах: как средство организационного и духовного начала государственного устройства и в качестве регулятивно-контрольной сферы, направляющей жизнь, деятельность, отношения людей, обще

ственных групп, классов, наций и взаимоотношения между странами.
Структура политики включает в себя:
•
организованную деятельность социальных групп и представляющих их институтов власти по управлению общественной
жизни в интересах этих групп или общества в целом;
•
общественные отношения между социальными группами и общностями людей по поводу государственной власти, ее завоевания, удержания и использования;
•
политическое сознание и культуру, которые составляют неотъемлемую часть политической деятельности и отношений;
•
совокупность политических институтов и норм, с помощью которых реализуются политические взгляды, цели и интересы и
осуществляется политическая власть.
Политика – это прежде всего деятельность и отношения социальных субъектов по поводу власти над различными частями общества и над самим обществом как целостным социальным организмом.
Политика как сознательная деятельность по управлению процессами общественного развития с помощью государственной власти
может быть ориентирована на реализацию интересов как всего общества, так и отдельной группы или личности. Субъекты политики в
своих действиях руководствуются прежде всего имеющимися у них
представлениями о добре и зле, справедливости и несправедливости. Используя власть, субъект политики может потворствовать всем
своим искушениям: в богатстве, в стремлении повелевать другими.
Политика открывает эту возможность, поскольку именно здесь происходит распределение и перераспределение ресурсов и благ, статусов и привилегий с помощью власти.
Политикс – это политика, рассматриваемая с точки зрения
появления и разрешения в ней конфликтов. Политикс занимается
субъектами, претендующими на власть или стремящимися повлиять на политические решения: партиями, общественными организациями, средствами массовой информации и т.д., а также конфликтующими интересами, идеологиями, целями и ценностями,
насильственными и мирными способами разрешения конфликтов.

5.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ПОЛИТОЛОГИИ

Научные категории – это основополагающие понятия, использующиеся в определенной области знаний. Кроме основных
категорий большинства социально-гуманитарных наук, в политологии существуют специфические термины, характерные только
для данной науки.

Политика – область взаимоотношений между социальными
общностями по осуществлению совместных интересов с помощью
разнообразных средств, основным из которых является политическая власть. К элементам политики относятся: политические
организации, институты власти, политическое сознание, политические концепции, нормативные идеи.
Политическая система – совокупность лиц, принимающих участие в политическом процессе, институциональных структур государства и общества и форм взаимодействия между ними, направленных
на осуществление политической власти, управления, руководства,
регулирования общественно-политических процессов.
Политическая власть – совокупность механизмов и средств
воздействия политических субъектов на поведение индивидуумов
и социальных групп с целью управления, координации согласования, подчинения интересов всех членов общества единой политической воле.
Политическое поведение – форма участия личности или социальной общности в осуществлении политической власти, защите своих политических интересов. Существуют два основных типа
политического поведения: политическое действие и политическое
бездействие. Политическое действие бывает прямым и опосредованным, индивидуальным и коллективным, открытым и закрытым.
Политическое бездействие – способ выключенности из политической жизни, который может выражаться в активном неприятии политики или в пассивном бездействии.
Политическая деятельность – политическая активность, направленная на изменение или поддержание существующих политических отношений. В структуре политической деятельности выделяются субъект, объект и непосредственно действие.
Политическая жизнь – совокупность политических процессов
и политической деятельности, происходящих в конкретном обществе.
Политический режим – совокупность способов и средств осуществления власти в определенном государстве, специфика сложившихся политических отношений, форма идеологии и типа политической культуры общества. К основным политическим режимам
относятся тоталитарный, авторитарный и демократический.
Политическое сознание – осмысление общества с точки зрения его политической организации и на основе ценностей, к которым относятся интересы государства, политической элиты, господствующих слоев населения и т.д.
Политическая культура – совокупность элементов сознания,
политического поведения, формирования и функционирования
государственных институтов, обеспечивающих воспроизводство
политической жизни общества.

Политические интересы – совокупность осознанных потребностей социальных общностей, обусловленных социальным опытом людей и объективной общественно-политической ситуацией,
побуждающая индивидуума к определенным видам политической
деятельности.
Политические ценности – нормы, стереотипы политического сознания, которые позволяют анализировать политическую ситуацию и ориентироваться в ней. Одни и те же политические явления в зависимости от идеологии и системы ценностей могут
восприниматься по-разному. Наличие устойчивых общепринятых
ценностей способствует стабилизации общества, укрепляет позиции государства.

6.
 СУБЪЕКТ И ОБЪЕКТ ПОЛИТИКИ

Субъектами политики являются те субъекты, которые
реализуют властные полномочия или стремятся к власти для достижения собственных целей.
Для развития социального субъекта в политический необходимы по крайней мере три условия:
• политическое сознание – осознание интересов целого и самосознание, т.е. понимание своего места, роли в системе политических отношений;
• самоорганизация – осознание возможностей и последствий
своих политических действий;
• активность – организация себя как целого действующего
субъекта, реальная деятельность во имя реализации своих интересов.
Субъектами политики являются те участники политической
жизни, которые способны формулировать и реализовывать собственные цели. К субъектам политики относятся: личности, классы, социальные слои, политические институты, этносы, демографические и конфессиональные группы, имеющие и реализующие
в политической деятельности свой социально-политический интерес.
Наиболее значимым качеством субъекта является его активность. Она выражает меру интенсивности деятельности субъекта
и представляет собой совокупность элементарных политических
действий, каждое из которых соотносится с действиями других
людей и ориентируется на них.
Личность является политическим субъектом специфического
рода. Ее статус как субъекта иной, чем у большинства социальных
групп, политических организаций или их отдельных органов. Именно личность, ее интересы, ценностные ориентиры и цели являют

ся движущим началом политической активности наций, классов
и т.д. В политологии личность рассматривается в трех аспектах:
1)
индивидуальные психофизические особенности человека, его
специфические привычки, стиль поведения и т.д. При таком
подходе к пониманию личности основное внимание уделяется
обычно политическим лидерам, от индивидуальных особенностей которых часто зависит большая политика;
2)
как представитель группы: статусной, профессиональной, классовой, социально-этнической, а также как исполнитель заданной политической роли избирателя, члена партии, парламентария, министра. Этот подход к личности не позволяет отразить
автономию и активность индивида как субъекта политики;
3)
как самостоятельный, активный участник политической и общественной жизни, обладающий свободой воли и уникальными в своем роде чертами, обладающий политическим статусом гражданина. В этом аспекте человек обычно взаимодействует с властью, выполняет определенные политические обязанности и выступает субъектом или объектом воздействия
политики.
Из разнообразных подходов к классификации субъектов наиболее распространенным является деление на два уровня:
а) социальный: включает в себя индивидов и различные социальные слои. Сюда относят личность, нацию, класс, профессиональную группу и т.д.;
б) институциональный: охватывает государство, партии, профсоюзы, политические движения.
Реже выделяют третий – функциональный – уровень, включающий социальные институты, предназначенные для выполнения
преимущественно неполитических задач.
Объект в политике – это та часть политической реальности,
системы, на которую направлена деятельность субъекта политики. Объектом могут быть политические отношения, политическая
система с ее институтами, социальные группы и личности, участвующие в политическом процессе.
Субъект и объект в политике взаимозаменяемы: одна и та же
социальная группа может одновременно выступать и субъектом,
и объектом, и могут меняться местами. В это же время объект и
субъект в политике взаимозависимы: объект оказывает влияние на
субъект, определяя методы и способы воздействия, задавая алгоритм политической деятельности субъекта, и одновременно действия субъекта способны изменять объект.
В зависимости от уровня политических действий используют
понятия «субъект политики» и «политический субъект». Понятие
«субъект политики» выражает действительную сторону поведения