Институциональная экономика

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ 
ЭКОНОМИКА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Н.В. ВАСИЛЕНКО

Допущено 
Учебно-методическим объединением 
по направлениям педагогического образования 
в качестве учебного пособия для студентов 
высших учебных заведений, обучающихся по направлению 
44.03.01 «Педагогическое образование» 

Москва
ИНФРА-М
2019

В19

ISBN 978-5-16-009786-2 (print)
ISBN 978-5-16-101211-6 (online)
© Василенко Н.В., 2014

Р е ц е н з е н т ы:
С.Д. Волков — д-р экон. наук, профессор;
Б.И.Табачникас — д-р экон. наук, профессор

УДК 330(075.8)
ББК 65.012.1я73
 
В19

Василенко Н.В.
Институциональная экономика : учеб. пособие / Н.В. Василенко. — 
М. : ИНФРА-М, 2019. — 272 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс; 
Режим доступа http://www.znanium.com]. — (Высшее образование: 
Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/5266.

ISBN 978-5-16-009786-2 (print)
ISBN 978-5-16-101211-6 (online)

Дисциплина «Институциональная экономика» предназначена для 
формирования у студентов теоретических знаний в области современной 
институциональной теории и практических навыков к разрешению экономических проблем на основе анализа институтов. Предлагаемое пособие 
соответствует требованиям государственного образовательного стандарта 
высшего профессионального образования третьего поколения и содержит 
учебно-методическое обеспечение дисциплины для организации аудиторной и самостоятельной работы студентов. 
Пособие адресовано преподавателям и студентам, обучающимся по 
направлениям «Педагогическое образование». Профиль — экономическое 
образование, экономика и менеджмент.

УДК 330(075.8)
ББК 65.012.1я73

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Печатается по рекомендации 
кафедры теоретической экономики РГПУ им. А.И. Герцена

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны 
в электронно-библиотечной системе Znanium.com

ВВЕДЕНИЕ

Институциональная экономика привлекает все большее внимание экономистов и управленцев. И это не случайно, так как она дает 
новое понимание экономических процессов и их результатов в том, 
что касается правил взаимодействия между их участниками. Описывая экономическое поведение посредством институтов, эта область 
теоретического знания предлагает практические рецепты по улучшению регулирования социально-экономических систем. Поэтому институциональная экономика в качестве учебной дисциплины стала 
неотъемлемой частью подготовки студентов экономических и управленческих специальностей и поддержана стандартом третьего поколения по направлению «Менеджмент» (бакалавриат).
Данное учебное пособие имеет своей целью оказание помощи 
студентам высших учебных заведений в изучении дисциплины «Институциональная экономика».
Пособие создано на основе курса «Институциональная экономика», читающегося студентам факультета экономики Российского 
государственного педагогического университета им. А.И. Герцена в 
течение более десяти лет и представляет собой третье, существенно 
переработанное и дополненное издание пособий 2005 и 2007 гг.
Отличительные особенности предлагаемого пособия по сравнению с другими аналогичными изданиями в основном связаны с 
двумя моментами. Во-первых, в пособии расширен круг изучаемых 
вопросов в соответствии с обобщением основных результатов иностранных и российских исследований последних десятилетий, в том 
числе за счет усиления внимания к неформальной составляющей 
институциональной среды и отношениям реципрокности, а также к 
практике управления социально-экономическими системами на разных уровнях. Во-вторых, в пособии содержится широкий методический инструментарий для организации самостоятельной работы 
студентов, включающий контрольные вопросы к темам, материалы 
к семинарам, тестовые блоки, словарь основных терминов и пр. Оно 
не требует дополнительных информационных источников для овладения необходимыми компетенциями.
Пособие состоит из четырех частей.
В части 1 содержится рабочая программа дисциплины, ориентированная на подготовку бакалавров по направлению «Педагогиче

ское образование. Профиль — экономическое образование». Программа рассчитана на студентов 3-го курса, общая ее трудоемкость 
составляет 3 кредита. В программе отражены цель, ожидаемые результаты в терминах компетентностного подхода, тематический план 
занятий, порядок организации самостоятельной работы, промежуточной и итоговой аттестации, учебно-методическое и информационное сопровождение, а также критерии оценки сформированности 
необходимых компетенций.
Часть 2 представляет собой основное содержание лекций по 
12 темам, объединенным в четыре раздела. Первый раздел «Методологические основы институциональной экономики» посвящен изучению основных понятий дисциплины, таких как институты, институциональная среда, трансакции, трансакционные издержки, институциональные изменения, а также соотношения между ними.
Во втором разделе «Государство — источник формальных “правил 
игры”» анализируются закономерности формирования формальных 
институтов, что обусловило необходимость институционального анализа государства и его функций, а также обсуждения прав собственности как базового экономического института.
Значимость социальных норм для регулирования хозяйственной 
деятельности определила актуальность третьего раздела «Институциональная неформальность как характеристика экономической 
практики», содержание которого отражает действие неформальных 
норм и правил. Вводятся в обсуждение такие понятия, как реципрокные отношения, с одной стороны, и исследуется структура внелегальной хозяйственной деятельности, — с другой. Особое место уделено освещению коррупционных взаимодействий и их последствий 
для развития экономики и общества в целом.
После рассмотрения внешних рамок экономических взаимодействий фокус внимания в четвертом разделе «Контрактация» смещается на институциональные соглашения, параметры, на которые 
индивиды могут оказывать непосредственное влияние путем достижения различного рода договоренностей. Анализируются преимущества рынка, фирмы и гибридных форм в снижении трансакционных издержек. Обсуждаются вопросы внутреннего институционального устройства современных организаций, а также критерии выбора 
между ними.
Каждая тема завершается контрольными вопросами, позволяющими проверить понимание изучаемого материала.
Материалы к семинарам части 3 пособия состоят из вопросов для 
подготовки к каждой теме, списка литературы, задач и упражнений. 
Литература этой части подобрана в соответствии с вопросами, предлагаемыми к семинарам, и отражает современные взгляды по заяв

ленной тематике. При необходимости в ходе самостоятельной работы может быть использован словарь основных терминов.
На основе материалов части 4 пособия осуществляется рубежный 
контроль качества знаний по каждому из тематических разделов, 
а при желании — итоговая аттестация по дисциплине в форме теста. 
Предлагаемый список вопросов отражает минимальные требования 
к содержанию итоговой аттестации.
Пособие рассчитано на уровень бакалавриата экономических факультетов университетов, может быть использовано при подготовке 
магистров по направлениям «Экономика» и «Менеджмент», а также 
для освоения программ послевузовской подготовки по группе экономических специальностей.

Часть 1
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ 
для бакалавров по направлению 050100  
«Педагогическое образование. 
Профиль — экономическое образование»

МЕсто ДИсцИплИНы В структурЕ ооп
Таблица 1. Трудоемкость и аттестация по дисциплине

цЕль И ожИДаЕМыЕ рЕзультаты ИзучЕНИя ДИсцИплИНы
Таблица 2. Тематический план дисциплины
Таблица 3. Интерактивные формы занятий

оргаНИзацИя саМостоятЕльНой работы стуДЕНтоВ
Таблица 4. Содержание инвариантной самостоятельной работы 
студентов по темам:
Таблица 5. Содержание вариативной составляющей  самостоятельной работы студентов

учЕбНо-МЕтоДИчЕскоЕ И ИНфорМацИоННоЕ обЕспЕчЕНИЕ 
ДИсцИплИНы:
Таблица 6. Электронно-библиотечные системы

оргаНИзацИя ИтогоВой аттЕстацИИ по ДИсцИплИНЕ
Таблица 7. Оценка сформированных компетенций

Часть 2
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИЙ

разДЕл 1 
МЕтоДологИчЕскИЕ осНоВы 
ИНстИтуцИоНальНой экоНоМИкИ

Институциональная экономика может быть рассмотрена как составляющая часть институционализма — широкого научного течения, объединяющего совокупность теорий, концепций и доктрин, 
основной единицей анализа которых является категория «институты», из которых выводится все многообразие социально-экономической жизни1.
С позиций институционализма общественная реальность исследуется при помощи изучения функционирующих в ней институтов. 
Институционализм предполагает, что действия человека во многом 
определяются набором извне заданных норм и правил. Совокупность 
этих норм и правил образует институты. Институты задают рамки, 
в которых осуществляется свободный выбор. При этом институты 
формируют стереотипы поведения людей, в том числе стереотипы 
коммуникации.
В первом приближении под институтами следует понимать все, 
что регламентирует поведение индивидов, включая взаимодействия 
между ними. Поэтому институционализм имеет межпредметную основу, определяющую его познавательную силу и методологические 
особенности. Среди тех научных областей, на которые он опирается 
кроме экономики, необходимо выделить:
 
• право — с точки зрения формального регулирования посредством законодательства и пр.;
 
• этику — с точки зрения морально-ценностных ограничений хозяйственной деятельности;
 
• психологию, поскольку речь идет о поведении людей;
 
• социологию, так как социально-экономическая деятельность в 
большинстве случаев требует объединения усилий и имеет коллективный, групповой характер;
 
• историю — с точки зрения уникальности и исторической обусловленности действующих в том или ином обществе норм и правил.

1 
Бределева Е.А. Неоинституциональная теория: Учеб. пособие. — М., 2003. С. 11.

Следует особо подчеркнуть, что институты представляют собой 
наиболее существенный и все еще малоизученный элемент общественных систем. Отсюда в настоящее время растет стремление исследователей добраться до институционального ядра современных 
обществ с тем, чтобы объяснить многообразие происходящих социальных процессов в разных странах, глубже осмыслить историю и 
рационализировать перспективы общественного развития.
При этом институциональная экономика, объясняя поведение 
экономических субъектов на основе норм и правил, которыми оно 
может быть описано, формирует фундамент для социального управления — менеджмента, трактуя его как набор практик по установлению правил хозяйственной жизни с требуемыми характеристиками1 (см. об этом подробнее тему 3 и раздел 4).
Институциональная экономика как область научных экономических исследований расширяет возможности экономического анализа 
за счет введения в рассмотрение ряда факторов, не принимавшихся 
ранее в рассмотрение классической и неоклассической экономическими теориями. Это сопровождается введением дополнительного 
класса ограничений — правовых и этических — на традиционные 
задачи оптимизации целевой функции потребителя и производителя.
Вместе с тем институциональная экономика основывается на результатах, достигнутых ранее в рамках предшествующих направлений 
экономической научной мысли:
 
• предпосылки о рациональности и методологическом индивидуализме поведения экономических агентов, правило невидимой 
руки рынка (классическая экономическая теория);
 
• теория форм собственности, принцип экономического принуждения, историзм (марксизм);
 
• формальные модели конкуренции и рыночного равновесия, основанные на предпосылках о рациональности выбора и стабильности предпочтений индивидов (маржинализм).
Зарождение институционализма, как правило, связывается со 
следующими достижениями научной мысли.
Т. Веблен выступил с критикой предпосылки о рациональности 
поведения индивидов и предложил модель рационального потребления.
Дж. Коммонс и Р. Коуз зафиксировали ограниченность предпосылок неоклассической экономической теории и предложили учесть 
неполноту информации, фактор ожиданий, а также влияние коллективных действий на индивидуальные.

1 
Василенко Н.В. Институциональный подход к управлению: Монография. — 
СПб.: ИПК СПО, 2007. 

Г. Саймон предложил учесть биологические ограничения возможностей человека производить расчеты для оценки ситуации и совершения рационального выбора и заменил понятие «рациональность» 
на понятие «ограниченная рациональность».
Институциональная школа в экономических исследованиях берет 
свое начало в американской интеллектуальной традиции с Т. Веблена. К ней также относят Дж. Коммонса, Дж.М. Кларка, У. Митчела, У. Гамильтона. В рамках институциональной экономики институты рассматривались как образцы и нормы поведения, а также 
привычки мышления, влияющие на выбор стратегий экономического поведения в дополнение к мотивации рационального экономического выбора.
В отличие от «старых» институционалистов, неоинституционалисты экономической науки 1970–1990-х гг. — О. Уильямсон, 
Р. Коуз, Д. Норт и др. — придают понятию института более широкий 
смысл, рассматривая его в качестве важнейшего фактора экономических взаимодействий. Так, согласно известному определению нобелевского лауреата Д. Норта, институты — «правила игры» в обществе, которые организуют взаимоотношения между людьми и структурируют стимулы обмена во всех его сфеpax — политике, 
социальной сфере или экономике1.
В российской науке изучение институциональной теории началось с освоения зарубежных концепций, которые были затем адаптированы и развиты отечественными учеными.
Начиная с середины XIX в. и вплоть до конца 1950-х гг. институты 
в нашей стране изучались в основном правоведами и рассматривались как «совокупность норм права, охватывающих круг общественных отношений»2. В теории права слово «институт» обозначает как 
комплекс норм, регулирующих общественные отношения, так и 
учреждения и органы власти, обеспечивающие применение этих 
норм.
В 1960-е гг. в советской социологии институты рассматривались 
в качестве составной части предмета новой науки. Социальные институты определялись как «относительно устойчивые типы и формы 
социальной практики, посредством которых организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений 
в рамках социально организованного общества»3. При этом акцент 
делался на том, что институт — не только совокупность лиц и учреждений, снабженных определенными материальными средствами, но 
и набор социально ориентированных стандартов поведения в типич
1 
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование 
экономики. — М., 1997.
2 
Большая советская энциклопедия. — М., 1953. С. 219.
3 
Социология: Учеб. пособие. — М., 1990. С. 157.

ных ситуациях. Однако, провозгласив институты основным объектом 
изучения, социологическая наука рассматривала их преимущественно в качестве одного из оснований для типологизации отраслей 
социологии на макроуровне (оперируя такими понятиями, как институт семьи, институт образования и т.п.), сосредоточившись на 
анализе социальных процессов и социально-групповой общественной структуры.
В 1990-е гг. институты наконец становятся объектом научного 
интереса для российских экономистов, хотя такой интерес возник 
не в рамках отечественной социологии, а на волне активного освоения новых теоретических концепций неоинституционалистов западных стран. В данном разделе рассматриваются основные понятия 
институциональной экономики, такие как институты, трансакции, 
трансакционные издержки, институциональные изменения.

тЕМа 1. НорМы, праВИла И ИНстИтуты

Считается, что термин «институт» («институция») произошел от 
латинского institutum и английского institution — установление, учреждение (чего-либо). Его первоначально использовали в юриспруденции для характеристики определенного комплекса юридических 
норм, регулирующих социально-правовые отношения в некоторой 
предметной сфере. Из юриспруденции термин «институт» перешел 
позже в социологию, где сохранил смысловую окраску, связанную с 
нормативной регуляцией деятельности, однако приобрел значительно более широкое толкование в плане обозначения некоторого 
особого типа устойчивой регламентации социальных связей и различных более или менее организованных форм социального регулирования поведения субъектов.
В настоящее время существует множество подходов к пониманию 
сущности институтов. Ниже представлены некоторые из них, наиболее полно отражающие различные стороны этого феномена.
Институты представляют собой:
 
• распространенный образ мысли в том, что касается отдельных 
отношений между обществом и личностью и отдельных выполняемых ими функций (по Т. Веблену1);
 
• коллективную деятельность, призванную контролировать индивидуальную деятельность (по Дж. Коммонсу2);

1 
Веблен Т. Теория праздного класса. — М.: Прогресс, 1984. С. 200–201.
2 
Там же.