Особенности развития предпринимательской деятельности в условиях современной России

Москва
ИНФРА-М
2019

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В УСЛОВИЯХ
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

М.В. БЕСПАЛОВ

Рекомендовано 
в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлениям 
38.03.01 «Экономика», 38.03.02 «Менеджмент»
(квалификация (степень) «бакалавр»)

Беспалов М.В.
Особенности развития предпринимательской деятельности в условиях современной России : учеб. пособие / М.В. Беспалов — М. : 
ИНФРА-М, 2019. — 232 с. — (Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-009840-1 (print)
ISBN 978-5-16-101350-2 (online)
В учебном пособии рассматривается эволюция понятия предпринимательства, а также процесс развития предпринимательской деятельности в российской экономике в современных условиях экономического 
кризиса. Особое внимание уделено мерам по государственной поддержке предпринимательской деятельности в условиях экономической 
нестабильности, в том числе мерам по регулированию инновационной 
предпринимательской деятельности. В пособии предложен комплекс 
мероприятий в области налоговой политики государства, направленный 
на развитие предпринимательской деятельности в современных экономических условиях.
Для руководителей и специалистов экономических служб коммерческих предприятий, научных работников, преподавателей вузов, 
аспирантов и студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по экономическим направлениям, а также для всех интересующихся 
проб лемами развития современного предпринимательства.

УДК 338(075.8)
ББК 65.9(2Рос)я73

Б53

УДК 338(075.8)
ББК 65.9(2Рос)я73
 
Б53

Подписано в печать 02.07.2016. 
Формат 60×90/16. Печать цифровая. Бумага офсетная. 
Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 14,5.  
ПТ10. Заказ № 00000

ТК  154850-636219-250511

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86.     Факс: (495) 280-36-29.
E-mail: books@infra-m.ru                 http://www.infra-m.ru

Р е ц е н з е н т ы: 
д-р экон. наук, профессор И.Т. Абдукаримов;
д-р экон. наук, профессор М.А. Пахомов

ISBN 978-5-16-009840-1 (print)
ISBN 978-5-16-101350-2 (online) 
© Беспалов М.В., 2011

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29



СОДЕРЖАНИЕ

Введение. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 4
Возникновение.и.развитие.института.предпринимательства . .  .  .  .  .  .  . 8
Экономическая.сущность.предпринимательской.деятельности.
на.современном.этапе.развития.экономики. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 14
Особенности.функционирования.и.развития.российских.
предпринимательских.структур.в.современных.социально.
экономических.условиях. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 25
Динамика.развития.малого.предпринимательства..
в.Российской.Федерации.по.видам.экономической..
деятельности. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 47
Государственное.регулирование.и.поддержка.субъектов.
предпринимательской.деятельности.в.условиях.нестабильной.
экономической.среды. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 53
Понятие.и.оценка.эффективности.предпринимательской.
деятельности.в.условиях.экономической.нестабильности. .  .  .  .  . 62
Перспективы.развития.российского.инновационного.
предпринимательства . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 78
Мониторинг.развития.российского.малого.предпринимательства..
как.основного.элемента.современной.предпринимательской..
среды .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 88
Особенности.формирования.и.развития.малого.и.среднего.
российского.инновационного.предпринимательства. .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 93
Роль.и.значение.налогового.регулирования.для.устойчивого..
развития.предпринимательских.структур. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 101
Стимулирующая.роль.налоговой.политики.в.развитии.
предпринимательской.деятельности. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 109
Развитие.предпринимательской.деятельности.на.основе..
построения.эффективной.налоговой.политики.в.условиях.
нестабильной.экономики. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 120
Формирование.и.развитие.благоприятной.предпринимательской.
сферы.в.условиях.экономического.кризиса.на.примере..
Тамбовской.области . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 134
Основные.направления.стимулирования.развития.
предпринимательской.деятельности.на.основе..
совершенствования.государственной.налоговой.политики. .  .  . 150
Механизм.развития.инфраструктурного.обеспечения.
предпринимательской.деятельности. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 185
Методологические.подходы.к.обеспечению.формирования..
и.развития.предпринимательской.деятельности. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 193
Заключение. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .221
Список.использованных.источников. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .226
Приложения. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .231



ВВЕДЕНИЕ

Существует несколько основных определений предпринимательства и предпринимательской деятельности:
— предпринимательство — это инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли
или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою
имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица;
— предпринимательство — это процесс непрерывного поиска изменений в потребностях, спросе конечного потребителя на
продукцию и услуги, удовлетворения этой потребности путем
организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных на самые лучшие новации, приносящие максимум производительности в каждой из стадий
процесса воспроизводства;
— предпринимательская деятельность — это особый вид деятельности, направленный на извлечение прибыли, которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее;
— предпринимательская деятельность — это реализация особых способностей индивида, выражающаяся в рациональном
соединении факторов производства на основе инновационного
подхода и т. д.
Согласно Гражданскому кодексу России, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая
на свой риск деятельность, направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Развитие отечественного предпринимательства приобретает
все большее социальное и экономическое значение, способствуя
повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджетов различного
уровня.



Развитие предпринимательской деятельности объективно зависит от влияния политических, экономических и социальных
факторов. Формирование предпринимательских структур в России происходит в условиях высокой дифференциации уровня
развития субъектов РФ, в результате чего потенциал предпринимательства в развитии экономики регионов задействован крайне
неравномерно.
Следует особо отметить, что в период мирового экономического кризиса поддержание устойчивого развития предпринимательской деятельности является одним из главных факторов
экономического роста. Таким образом, создание условий для
развития предпринимательской деятельности является важнейшей целью и составляющей экономической политики любого
государства. В настоящее время остро встает вопрос об изменении приоритетов в экономической политике страны. Для сбалансированного и пропорционального подъема российской экономики необходимо уделять больше внимания развитию наукоемкого производства, способного удовлетворять потребности
внутреннего рынка и поставлять конкурентоспособные товары
на экспорт.
В нынешней ситуации экономического кризиса развитие
предпринимательства следует рассматривать как потенциальный
стратегический ресурс, способный быстро сформировать новые
рабочие места, снизить безработицу и способствовать стабилизации социальноэкономической ситуации в стране в целом.
Развитие предпринимательской деятельности является особенно
актуальным вопросом для малых и средних городов России.
Цель данной работы состоит в исследовании механизма развития и трансформации института предпринимательства в условиях современной России, а также в выявлении причин, тормозящих развитие бизнеса, и предложении комплекса мероприятий, реализация которых должна обеспечить устойчивое развитие предпринимательских структур в экономике России в современных условиях мирового экономического кризиса. Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:
— определение экономической сущности предпринимательской деятельности на современном этапе развития экономики;
— выявление особенностей функционирования и развития
российских предпринимательских структур в современных социальноэкономических условиях;



— изучение государственного регулирования и поддержки
субъектов предпринимательской деятельности в условиях нестабильной экономической среды;
— определение перспектив развития российского инновационного предпринимательства;
— анализ стимулирующей роли налоговой политики в развитии предпринимательской деятельности;
— определение основных направлений стимулирования развития предпринимательской деятельности на основе совершенствования государственной налоговой политики;
— рассмотрение
механизма
развития
инфраструктурного
обеспечения предпринимательской деятельности;
— предложение методологических подходов к обеспечению
формирования и развития предпринимательской деятельности.
Объектом исследования является современное российское
предпринимательство. Предметом исследования выступает механизм воздействие мирового экономического кризиса на развитие предпринимательской деятельности, а также трансформация экономических отношений между субъектами предпринимательской деятельности в новых нестабильных экономических
условиях.
Методологическую и теоретическую базу настоящего исследования составляют фундаментальные научные концепции, раскрывающие процесс возникновения, формирования и развития
предпринимательской деятельности, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. В процессе исследования проведен анализ законодательных актов России в первую очередь в области налогового регулирования предпринимательства. При написании работы использовались различные методы: аналитический, исторический,
логический, экономикостатистический, расчетноконструктивный, что позволило раскрыть содержание и особенности развития современного российского предпринимательства в условиях
нестабильной экономики.
В работе выявлены основные проблемы, препятствующие
развитию российских предпринимательских структур на современном этапе развития экономики, в первую очередь отсутствие
стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам,
сложности процедур лицензирования, сертификации, выделения земельных участков, отсутствие необходимой инфраструктуры и системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности, несовершенство нормативноправовой



базы, коррупционность экономики и наличие административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской
деятельности.
Также в исследовании предложен комплекс мероприятий,
реализация которых позволит обеспечить развитие отечественного предпринимательства в условиях нестабильной экономики;
это в первую очередь: упрощение административных процедур и
снижение связанных с ними издержек предприятий; предоставление льготного режима налогообложения предприятиям высокотехнологического сектора экономики; формирование и развитие предпринимательской инфраструктуры; устранение неэффективного и избыточного государственного регулирования в
сфере лицензирования, контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью и т. д.
В работе обоснованно, что развитие отечественного предпринимательства в настоящий период происходит под влиянием
следующих факторов: скорость выхода мировой и национальной
экономики из кризиса; эффективность адаптации российских
компаний и банков к кризису; результативность воздействия на
экономику мер государственной антикризисной политики.
В целом для стимулирования развития российского предпринимательства и повышения его конкурентоспособности на
внутренних и международных рынках в условиях кризиса и посткризисном периоде необходимы активные и совместные действия государства, бизнеса и гражданского общества.



ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Под предпринимательством, или предпринимательской деятельностью, как уже говорилось, понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли. За словом «предпринимательство» стоит «дело», предприятие, производство продукта (полезной вещи) или услуги (невещественного продукта).
Предпринимательская деятельность как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также
как функция управления этим процессом имеет свою историю и
динамику развития. Предпринимательская деятельность представляет собой сложный экономический и социальный феномен, прошедший большой путь исторического развития.
Предпринимательская деятельность зародилась в средние
века. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой начинающих предпринимателей. В середине XVI в. начинает появляться акционерный капитал, организуются акционерные общества. Первые акционерные компании возникли в сфере международной торговли. Самой первой
была основана английская торговая компания (1554 г.) для торговли с Россией. Позднее, в 1600 г. была создана английская
ОстИндская
торговая
компания,
в
1602
г. — Голландская
ОстИндская компания, в 1670 г. — Компания Гудзонова залива
[59]. В дальнейшем акционерная форма хозяйствования проникает в другие отрасли экономики.
В средние века под предпринимателем понимался человек,
отвечающий за выполнение крупномасштабных строительных
или производственных проектов. В XVII в. предпринимателем
считалось лицо, заключившее с государством контракт оговоренной стоимости и несущее полную ответственность за его выполнение.



В древнем мире и средние века основным направлением
приложения предпринимательской инициативы были торговля
и мореплавание, связанное с территориальным перемещением
товаров и извлечением прибыли из разницы цен в разных географических точках. С переходом от натурального хозяйства к
товарному производству, сначала мануфактурному, а затем индустриальному, основной сферой приложения предпринимательской инициативы все больше становится материальное производство. От поиска привлекательных рынков предприниматель переходит к поиску оптимального сочетания производственных ресурсов и способов производства, обеспечивающих
предпринимательский успех. Риск предпринимательской деятельности на этом этапе исходит главным образом от непредсказуемого изменения спроса и предложения на производимые товары и ресурсы, необходимые для их производства, а также действий конкурентов.
Начавшаяся в конце XX в. постиндустриальная стадия мирового экономического развития характеризуется высоким динамизмом и интенсивностью производства, быстрым качественным обновлением ассортимента производимых товаров при
снижении численности занятых в этой сфере, а также переносом акцента с собственно производства на различные виды деятельности, связанные с поиском и обработкой информации
(наука, технологии, управление) и подготавливающие качественное обновление товаров и технологий, их производства и
распределения. В предпринимательской деятельности уже становится недостаточным ориентироваться только на текущий момент, находя оптимальное для этого момента сочетание производственных факторов; напротив, в своей деятельности предпринимателю необходимо руководствоваться перспективными
целями и задачами, готовя продление успеха в будущем. Главной задачей предпринимательской деятельности становится не
извлечение максимально возможной в данный момент прибыли,
а обеспечение финансовой и экономической устойчивости деятельности организации на длительный период. Предпринимательство все в большей мере вовлекает в свою орбиту организационные и управленческие технологии (в том числе финансовые), а также науку.
В России предпринимательство зародилось еще во времена
Киевской Руси в виде торговли и промыслов. Первыми российскими предпринимателями можно считать мелких торговцев и
купцов. «Предпринимательство, конечно же, имеет за своими

плечами совсем короткую историю по сравнению с историей человечества и историей его хозяйственной деятельности. Как образ экономического действия, тип и модель экономического
мышления и поведения, предпринимательство — это атрибут
развития рыночных отношений, хотя его первые проявления
обозначались и были отмечены уже в глубокой древности» [58].
Начальные этапы развития предпринимательской деятельности были связаны с развитием торгового предпринимательства,
которое послужило фундаментом для формирования всех остальных его видов (промышленного, банковского, аграрного и
т. д.). Значительное развитие российского предпринимательства
произошло во время правления Петра I (1689—1725). Первыми
крупными промышленниками стали купцы Макаровы, Мокеевы, Старцовы, Турчаниновы и др. Существенное развитие промышленного предпринимательства связано с периодом правления Екатерины II (1762—1796). К числу ее заслуг следует отнести:
— отмену государственных монополий в сфере торговли и
промышленности;
— легализацию частной собственности на средства производства;
— формирование отечественной буржуазии;
— предоставление буржуазии полной экономической свободы в предпринимательских началах;
— переориентацию промышленности с военных заказов на
народное потребление;
— расширение емкости внутреннего рынка.
За годы правления Екатерины II число фабрик в России увеличилось более чем на 2 тыс. (с 984 до 3161). Следует отметить,
что развитие российского предпринимательства сдерживалось
существованием крепостного права. Серьезным стимулом для
развития
предпринимательской
деятельности
стала
реформа
1861 г. по отмене крепостного права. Реформаторская деятельность императора Александра II (1855—1881) и его сподвижников открыла новый этап в истории Российского государства.
Началось активное строительство железных дорог, реорганизация тяжелой промышленности, оживление акционерной деятельности. Развитию и переустройству промышленности способствовало привлечение иностранного капитала.
В начале XIX в. в России было зарегистрировано пять крупных акционерных компаний. К началу XX в. действовало уже
1 300 акционерных обществ, на долю которых приходилось 2/3