Международное уголовное право
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Международное уголовное право
Издательство:
Кузбасский институт ФСИН России
Автор:
Упоров Александр Геннадьевич
Год издания: 2018
Кол-во страниц: 72
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91246-094-4
Артикул: 733682.01.99
В учебном пособии рассматриваются история, предмет, принципы и источники современного международного уголовного права. Отдельно освещаются вопросы, связанные с международными преступлениями и преступлениями международного характера, деятельностью международной уголовной юстиции, международным сотрудничеством по борьбе с преступностью, правовой помощью по уголовным делам, признани-ем и исполнением решений по уголовным делам. Учебное пособие адресовано обучающимся и преподавателям юридических вузов, а также всем, кто интересуется вопросами международного уголовного права.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Федеральное казённое образовательное учреждение высшего образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» А. Г. Упоров МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО учебное пособие Новокузнецк, 2018
УДК 341.4 ББК 67.91 У 67 Рецензенты: профессор кафедры уголовного права ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, доктор юридических наук, профессор А. В. Шеслер; доцент кафедры уголовного права ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент С. Б. Карамашев; преподаватель кафедры конституционного и административного права НФИ КемГУ, кандидат юридических наук И. Н. Плешивцев Упоров А. Г. У 67 Международное уголовное право : учебное пособие / канд. юрид. наук, доц. А. Г. Упоров. — Новокузнецк: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2018. — 72 с. ISBN 978-5-91246-094-4 В учебном пособии рассматриваются история, предмет, принципы и источники современного международного уголовного права. Отдельно освещаются вопросы, связанные с международными преступлениями и преступлениями международного характера, деятельностью международной уголовной юстиции, международным сотрудничеством по борьбе с преступностью, правовой помощью по уголовным делам, признанием и исполнением решений по уголовным делам. Учебное пособие адресовано обучающимся и преподавателям юридических вузов, а также всем, кто интересуется вопросами международного уголовного права. УДК 341.4 ББК 67.91 Учебное пособие рассмотрено и одобрено на заседании Методического совета ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, протокол № 4 от 21 ноября 2017 года; рекомендовано к изданию решением Совета по научной и редакционно-издательской деятельности ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, протокол № 1 от 30 января 2018 года ISBN 978-5-91246-094-4 © ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2018
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 5 Глава 1. Понятие, принципы и источники международного уголовного права 7 1.1. Понятие и предмет международного уголовного права 7 1.2. Принципы международного уголовного права 9 1.3. Источники международного уголовного права 15 Глава 2. Правовые основы борьбы с международными преступлениями и преступлениями международного характера 19 2.1. Международные преступления 19 2.2. Преступления международного характера 28 Глава 3. Международная уголовная юстиция 40 3.1. Международно-правовые итоги деятельности Нюрнбергского и Токийского трибуналов 40 3.2. Деятельность международных трибуналов ad hoc (по бывшей Югославии и Руанде) 41 3.3. Международный уголовный суд 43 Глава 4. Международное сотрудничество по борьбе с преступностью 45 4.1. Сотрудничество по противодействию преступности в рамках Организации Объединенных Наций 46 4.2. Международное полицейское сотрудничество по борьбе с преступностью 50 4.2.1. Международная организация уголовной полиции (Интерпол) 50 4.2.2. Европейское полицейское ведомство (Европол) 54 Глава 5. Общие условия и формы международной правовой помощи по уголовным делам. Признание и исполнение решений по уголовным делам 57 5.1. Общие условия и формы международной правовой помощи по уголовным делам 57 5.2. Признание и исполнение решений по уголовным делам 62 Список использованных источников 71
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ ВДПЧ — Всеобщая декларация прав человека. ГА ООН — Генеральная Ассамблея ООН. Европол — Европейская полицейская организация. ЕС — Европейский союз. Интерпол — Международная организация уголовной полиции. МВТ — Международный военный трибунал (Нюрнбергский трибунал). МВТДВ — Международный военный трибунал для Дальнего Востока (Токийский трибунал). МТБЮ — Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьѐзные нарушения международного гуманитарного права, совершѐнные на территории бывшей Югославии с 1991 г. Был учреждѐн резолюцией 827 (1993) Совета Безопасности от 25 мая 1993 г. для разрешения в судебном порядке дел о серьѐзных нарушениях международного гуманитарного права в регионе. МТР — Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьѐзные нарушения международного гуманитарного права, совершѐнные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершѐнные на территории соседних государств в период с 1 января по 31 декабря 1994 г. Был учреждѐн в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 955 (1994) от 8 ноября 1994 г. МУП — международное уголовное право. МУС — Международный уголовный суд. НЦБ — Национальное центральное бюро Интерпола. ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. ООН — Организация Объединѐнных Наций. СБ ООН — Совет Безопасности ООН. СЕ — Совет Европы. СНГ — Содружество Независимых Государств. УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации. УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. ЭКОСОС — Экономический и социальный совет ООН. ЮНОДК (или УНП ООН) — Управление ООН по наркотикам и преступности.
ВВЕДЕНИЕ Международное уголовное право (далее — МУП) ― отрасль меж дународного права, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью, включая еѐ предупреждение1. Будучи отраслью международного права, МУП обладает всеми ха рактерными чертами этого права. Но есть у него и существенная особенность ― оно установило прямую уголовную ответственность физических лиц за нарушение наиболее важных норм международного права. Иначе говоря, оно вводит в механизм функционирования международного права уголовную ответственность. Без установления уголовной ответственности физических лиц непосредственно на основе международного права невозможно обеспечить международный правопорядок2. В ходе Нюрнбергского процесса подчѐркивалось, что преступления против международного права совершаются физическими лицами. Таким образом, речь идѐт о важном шаге в развитии механизма функционирования международного права и о его значительной зрелости. Начало формированию МУП было положено принятием уставов международных военных трибуналов (Нюрнбергского и Токийского) после Второй мировой войны. Уставы предусмотрели прямую ответственность физических лиц по международному праву за наиболее тяжкие преступления. На их основе в 1993 и 1994 гг. Совет Безопасности ООН учредил международные уголовные трибуналы для бывшей Югославии и Руанды. В 1998 г. был принят Римский статут Международного уголовного суда. В наше время перед МУП встала новая задача большого значения ― борьба против международного терроризма и организованной транснациональной преступности в целом. Международный терроризм, как свидетельствует опыт, создаѐт угрозу национальной безопасности даже такой державы, как США. Борьба с преступностью стала глобальной проблемой, она присуща каждому государству, хотя и в различной степени, и оказывает растущее влияние на функционирование глобальной системы. Особенно остро проблема стоит в России. Стратегия националь ной безопасности Российской Федерации3 указывает на преступность как на одну из основных угроз национальной безопасности. Угроза криминализации общественных отношений приобретает особую остроту. 1 Лукашук, И. И. Международное право: Особенная часть : учебник для студентов юридических факультетов и вузов. — Изд. 3-е, перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — 517 с. 2 Степаненко, В. И. О понятии международного уголовного права // Правоведение. — 1982. — № 3. — С. 70. 3 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 1 (часть II). — Ст. 212.
Основную опасность представляют организованная преступность, коррупция, терроризм и экстремизм, распространение наркотиков. В качестве одного из средств борьбы с преступностью указывается «расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности». Организованная преступность сумела использовать в своих инте ресах не только экономическую, но также и политико-правовую систему современного общества. Она постоянно совершенствует свои формы и методы, ставит себе на службу новейшие достижения науки и техники, а также высококвалифицированные кадры. Характерной чертой организованной преступности является широкое использование международных связей. В докладе Генерального секретаря ООН К. Аннана о реформе ООН говорится: «Доступ нелегальных групп к высоким информационным технологиям и оружию, а также к различным институтам, при помощи которых функционирует глобальная рыночная экономика, значительно увеличили потенциал могущества и влияния этих групп, создавая угрозу праву и порядку, а также законным экономическим и политическим институтам»1. Борьба с организованной преступностью требует всѐ более актив ного сотрудничества государств. Этой проблеме растущее внимание уделяет ООН. В 1994 г. впервые в истории в Неаполе была созвана конференция на высшем уровне, которая приняла Глобальный план действий против организованной транснациональной преступности. Значительная роль МУП в рамках сотрудничества в борьбе с орга низованной преступностью ставит перед отраслью исключительно сложные задачи. Этим предопределяется интенсивность развития и рост значения этого права. 1 Док. ООН: А/51/950. — 1997. — July 14. — P. 48.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА 1.1. Понятие и предмет международного уголовного права Формирование международного уголовного права началось в глу бокой древности, однако временные интервалы между появлением его отдельных институтов исчисляются веками. Отдельные институты международного уголовного права появились практически одновременно с возникновением государств, такие, например, как выдача преступников (экстрадиция). Впервые в правовой науке термин «международное уголовное право» появился в конце XIX в. Тогда предмет международного уголовного права был ограничен вопросами взаимной помощи государств по уголовным делам, в частности вопросов экстрадиции и определением пространственной сферы действия уголовного закона1. В начале XX в. появляются сторонники трактовки международного уголовного права как совокупности внутренних уголовных законов, действие которых распространяется за пределы территории данного государства (наличие иностранного элемента)2. Советская наука 70–80-х гг. XX в. отказалась от употребления термина «международное уголовное право», заменив его выражением «международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с уголовной преступностью». В работах наиболее известных специалистов в этой области отрицалось наличие международного уголовного права как самостоятельной отрасли международного права. До сих пор в отечественной доктрине термин «международное уголовное право» не является общепризнанным. Однако подавляющее большинство современных российских учѐных считают, что международное уголовное право ― отрасль международного публичного права, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью3. Уголовное право как самостоятельная отрасль международного права образовалось после Второй мировой войны, когда был создан международный трибунал, призванный осудить военные преступления и преступления против человечества, совершѐнные нацистами. Нюрнбергский трибунал провѐл свою первую сессию 20 ноября 1945 г. и вынес решение 30 сентября (1 октября) 1946 г. Похожий трибунал был создан 1 См.: Камаровский, Л. А. Из докторской диссертации «О международном суде» (Москва, 1981; переведена Вестманом на фр. яз. в 1887 г.); Коркунов, Н. М. Опыт конструкции международного уголовного права // Журнал уголовного и гражданского права. — 1889. — С. 106–142. 2 Мартенс, Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов. —5-е изд. — СПб., 1905. — Т. 2. — С. 387–480. 3 Международное право. Версия 1.0 [Электронный ресурс] : конспект лекций / О. Е. Щербинина, В. В. Терешкова, Т. Ю. Сидорова, Э. А. Павельева. — Электрон. дан. (3 Мб). — Красноярск: ИПК СФУ, 2008. — С. 240.
для расследования военных преступлений Японии (Международный Военный Трибунал для Дальнего Востока). Он работал с 1946 по 1948 год. Уставы и приговоры Нюрнбергского и Токийского международ ных военных трибуналов заложили основы формирования международного уголовного права как отрасли международного права со своими нормами и принципами, видами международных преступлений и наказаний за эти преступления1. На современном этапе развития юридической науки и правопри менительной практики за международным уголовным правом признан статус самостоятельной отрасли права, чему в немалой степени способствовали успехи в деле его кодификации2 и учреждение постоянного Международного уголовного суда (далее — МУС) (г. Гаага, Нидерланды), юрисдикция которого тщательно сформулирована в Римском статуте и который является первым постоянным международным судом, созданным на договорной основе для содействия прекращению безнаказанности за многочисленные тяжкие преступления, совершѐнные в XXI в. Римский статут вступил в силу 1 июля 2002 г., после того, как его ратифицировали 60 государств. Наиболее важная особенность системы современного междуна родного уголовного права состоит в том, что она объединяет нормы, относящиеся не только к уголовному, но и к уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному праву, а также к судоустройству. Оно устанавливает состав преступлений, организацию международных уголовных судов, а также нормы международного процесса и исполнения уголовных наказаний. Значительное место занимают нормы, регулирующие взаимодействие государств в области уголовного правосудия. Предмет регулирования международного уголовного права — это совокупность международно-правовых принципов и норм, определяющих составы международных преступлений и преступлений международного характера и пределы ответственности за их совершение; регулирующих деятельность государств и других субъектов международного права и оказание правовой помощи по уголовным делам. Для определения предмета международного уголовного права су щественное значение имеют принципы действия уголовного закона в пространстве. В области международного уголовного права почти безусловно господствует принцип универсальной юрисдикции — любое государство имеет право преследовать лиц, совершивших международные преступления или преступления международного характера, вне зависимости от их гражданства, места совершения преступления и того факта, есть ли в уголовном законе данного государства соответствующий состав преступления. 1 Галлямова, А. И. Значение Нюрнбергского международного военного трибунала в формировании норм международного уголовного права // Молодой учѐный. — 2017. — № 1. — С. 321–324. 2 Коркунов, Н. М. Указ. соч. — С. 106–142.