Деятельность адвоката в стадии исполнения приговора

Федеральное казенное образовательное учреждение

высшего образования «Кузбасский институт
Федеральной службы исполнения наказаний»

Л. А. Пупышева

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТА 

В СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА

монография

Новокузнецк, 2017

УДК 343.131.5+347.965
ББК 67.411+67.75

П 88

Рецензенты:

заведующая кафедрой уголовного процесса, прокурорского надзора и 

правоохранительной деятельности Юридического института 

Томского государственного университета, 

доктор юридических наук, доцент О. И. Андреева;

начальник кафедры уголовного процесса и криминалистики Кузбасского 
института ФСИН России, кандидат юридических наук С. П. Брыляков

Пупышева Л. А.

П 88
Деятельность адвоката в стадии исполнения приговора : 

монография / канд. юрид. наук Л. А. Пупышева. — Новокузнецк: 
ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2017. — 102 с.
ISBN 978-5-91246-075-3

В монографии исследованы вопросы правового регулирования де
ятельности адвоката в производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора в отношении осужденных. 

На основе анализа действующего законодательства и правоприме
нительной практики сформулированы и обоснованы предложения о 
наделении адвоката, с помощью которого осужденный реализует свои 
права, статусом защитника, а также о повышении эффективности его деятельности на различных этапах производства, предусмотренного главой 
47 УПК РФ. 

УДК 343.131.5+347.965

ББК 67.411+67.75

Монография рекомендована к изданию решением

Совета по научной и редакционно-издательской деятельности

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России,

протокол № 11 от 15 декабря 2016 г.

ISBN 978-5-91246-075-3
© ФКОУ ВО Кузбасский институт

ФСИН России, 2017

Оглавление

Введение
4

Глава 1. Право на защиту в системе процессуальных прав осужденного 

в производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, 
связанных с исполнением приговора
8

Глава 2. Полномочия и функции адвоката осужденного 

в производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, 
связанных с исполнением приговора
26

Глава 3. Деятельность адвоката осужденного на различных 

этапах производства по рассмотрению и разрешению 
вопросов, связанных с исполнением приговора
65

Заключение
88

Список использованной литературы
91

Введение

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждо
го на квалифицированную юридическую помощь и закрепляет базовые 
гарантии его обеспечения. 

Право каждого на получение квалифицированной юридической 

помощи служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции РФ прав и свобод, в частности, на защиту своих прав всеми 
способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), на судебную защиту 
(ст. 46), на разбирательство дела судом на основе состязательности и 
равноправия сторон (ч. 3 ст. 123), находится во взаимосвязи с ними и не 
может быть ограничено ни при каких обстоятельствах1. 

Кроме того, в конституционных нормах обращено внимание на 

важность оказания квалифицированной юридической помощи в ходе 
уголовного судопроизводства: каждый задержанный , заключенный под 
стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. 

Законом определено, что правом оказания квалифицированной 

юридической помощи обладают только адвокаты. По отношению к 
уголовно-процессуальным правоотношениям, наряду с «адвокатом» используется наименование «защитник», который в соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 УПК РФ является лицом, осуществляющим в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и 
обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве 
по уголовному делу. 

Указанные понятия (адвокат и защитник), как правило, восприни
маются как тождественные, несмотря на то, что в ходе уголовного судопроизводства адвокат может оказывать квалифицированную юридическую помощь и другим участникам уголовного судопроизводства — потерпевшему, свидетелю, гражданскому ответчику и т. д. Даже в упомянутой выше ч. 2 ст. 48 Конституции РФ используется формулировка «… 
имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника)… ». 

Право на квалифицированную юридическую помощь является эф
фективным средством и способом обеспечения права на защиту в уголовном судопроизводстве. 

1 Комментарий 
к 
Конституции 
Российской 
Федерации 
(постатейный) 

/ Л. В. Андриченко, С. А. Боголюбов, Н. С. Бондарь и др.; под ред. В. Д. Зорькина. 2-е изд., 
пересмотренное. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 1008 с.

Стадия исполнения приговора входит в общую структуру всего 

уголовного судопроизводства, базируется на его принципах и институтах. 
В то же время это необычная и особенная часть уголовного процесса, 
сложность и своеобразие которой в немалой степени обусловлены как 
тесным взаимодействием уголовно-процессуальных, уголовных и 
уголовно-исполнительных правоотношений, так и устоявшимися стереотипами ученых и практиков о том, что уголовно-процессуальная деятельность при исполнении приговора — второстепенная и по сравнению 
с досудебным и судебным производством по уголовному делу менее 
важная. Вместе с тем удельный вес принятых судьями процессуальных 
решений на стадии исполнения приговора довольно велик1. 

В литературе справедливо отмечается, что деятельность суда в 

стадии исполнения приговора приобретает все более важное значение в 
плане обеспечения достижения целей и задач назначения уголовного 
(ст. 2 УК РФ), уголовно-исполнительного (ст. 1 УИК РФ) и уголовнопроцессуального законодательства (ст. 6 УПК РФ)2. 

Уголовно-процессуальное законодательство возводит обеспечение 

подозреваемому и обвиняемому права на защиту в ранг принципов уголовного судопроизводства и содержит нормы, закрепляющие гарантии 
реализации права на защиту. 

В решениях и разъяснениях высших судебных инстанций подчер
кивается важность указанного права и необходимость его обеспечения 
на всех без исключения стадиях уголовного судопроизводства, включая 
заключительную стадию — стадию исполнения приговора. В действительности, законодательно установленный механизм реализации права 
на защиту в стадии исполнения приговора отсутствует: законодатель 
ограничился формулировкой: «Осужденный может осуществлять свои 
права с помощью адвоката».

Следует отметить, что УПК РФ 2001 г. впервые закрепил участие 

адвоката осужденного как способ реализации права на квалифицированную юридическую помощь в производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора. Действующий ранее УПК РСФСР прямо не предусматривал возможность участия адвоката в данном производстве. 

1 Шабалина, Л. А. Обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденного при 

рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора : дис. … канд. 
юрид. наук. Владимир, 2012.

2 Якубина, Ю. П. Стадия исполнения приговора в свете постановления Пленума Вер
ховного Суда от 20 декабря 2011 г. № 21 «О практике применения судами законодательства 
об исполнении приговора» // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. 
Вып. 2 (28). С. 154.  

В отличие от иных стадий уголовного процесса, вопрос о полно
мочиях адвоката на его завершающем этапе — стадии исполнения приговора (в рамках производства, регламентированного гл. 47 УПК РФ) 
является малоизученным в науке уголовно-процессуального права.

При этом деятельность адвоката имеет важное значение в обеспе
чении прав, свобод и законных интересов осужденного, потерпевшего и 
других участников процесса, в достижении назначения уголовного судопроизводства, закрепленного в ст. 6 УПК РФ. 

Указанное обусловлено несколькими причинами, главной из кото
рых, на наш взгляд, является отсутствие надлежащего правового регулирования процессуального статуса адвоката, его прав и обязанностей в 
судебном производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора. 

Такое положение не соответствует не только назначению уголов
ного судопроизводства, но и закрепленным в общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции РФ, УПК РФ принципам уголовного процесса, правовым позициям Конституционного и 
Верховного Суда РФ.

Указанные обстоятельства обуславливают актуальность исследо
вания деятельности адвоката в судебном производстве по рассмотрению 
и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора. 

Определяя предмет монографического исследования, необходимо 

отметить, что в юридической науке справедливо обращается внимание 
на некорректность формулировки, используемой законодателем в названии раздела XIV УПК РФ — «Исполнение приговора», поскольку нормы, его образующие, посвящены не только исполнению приговора, но и 
другим видам процессуальных решений — постановлений и определений суда1. Это следует из названия первой, входящей в него главы —
«Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений» 
(глава 46 УПК РФ). По тем же причинам обоснованно подвергается критике наименование и несоответствующее ему содержание главы 47 УПК 
РФ «Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных 
с исполнением приговора». Так, в статье 397 УПК РФ «Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора» законодатель 

1 Такую непоследовательность действующий уголовно-процессуальный закон уна
следовал от ранее действующего УПК РСФСР, в нем содержался раздел 5, имевший идентичное название «Исполнение приговора». Однако плюсом УПК РФ, несомненно, является 
дифференцированный подход к регулированию обращения к исполнению приговоров, определений и постановлений и производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора.   

указал разные по своей правовой природе вопросы, не все из которых 
связаны с исполнением приговора. При этом для рассмотрения и разрешения указанных вопросов, установил единый унифицированный 
порядок. 

В данном исследовании затронуты вопросы, связанные с исполне
нием обвинительного приговора суда, для рассмотрения и разрешения 
которых, может применяться уголовно-процессуальная форма, установленная ст. 399 УПК РФ. Кроме того, в монографии рассматривается деятельность
адвоката, с помощью которого реализует свои права 

осужденный. 

ГЛАВА 1. Право на защиту в системе процессуальных прав 

осужденного в производстве по рассмотрению и 
разрешению вопросов, связанных с исполнением 
приговора

Глава 47 УПК РФ «Производство по рассмотрению и разрешению 

вопросов, связанных с исполнением приговора» включает в себя нормы, 
определяющие: подсудность вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 396 УПК РФ); круг вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 397 УПК РФ); порядок решения вопроса об отсрочке исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ); порядок разрешения других вопросов, 
связанных с исполнением приговора (ст. 399 УПК РФ); порядок рассмотрения ходатайства о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ); порядок 
обжалования постановления суда (ст. 400 УПК РФ). 

Анализ немногочисленных норм, регламентирующих порядок 

принятия таких важных решений, как замена наказания в случае злостного уклонения от его отбывания, изменение вида исправительного 
учреждения, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, 
замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности 
обвинительного приговора и многих других, позволяет констатировать 
неэффективность его правового регулирования. Осознавая высокую социальную значимость данного института, законодатель предпринимает 
попытки его усовершенствовать, периодически (эпизодически) внося те 
или изменения, которые вряд ли можно назвать системными. 

На наш взгляд, главной причиной несовершенства правового регу
лирования производства по делам об исполнении приговора является его 
многоаспектность и необходимость применения норм нескольких отраслей 
права: 
уголовного, 
уголовно-процессуального, 
уголовно
исполнительного. К сожалению, как правило, межотраслевое правовое 
регулирование характеризуется несогласованностью норм различных 
отраслей права, что неизбежно влечет определенные проблемы в правоприменительной деятельности. Производство по делам об исполнении 
приговора в этом отношении яркий, можно сказать, хрестоматийный и 
классический пример. В данном случае ситуация усугубляется разрозненностью норм внутри самих отраслей права1.

1 Пупышева, Л. А. Уголовно-процессуальная деятельность в стадии исполнения при
говора: проблемы правоприменительной практики // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики : материалы научно-практической конференции, 

На указанное обстоятельство обращается внимание в юридической 

науке1.

Полагаем, что сегодня назрела необходимость в концептуально 

новом подходе к регулированию производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора2. Проблемы 
повышения эффективности уголовно-процессуальной деятельности, регламентированной гл. 47 УПК РФ имеют особую значимость, поскольку 
затрагивают не только права, свободы и законные интересы отдельных 
осужденных, но и интересы общества и государства в целом.

В работах, посвященных процессуальным проблемам судебного 

производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, отмечается, что законодательная регламентация 
полномочий основных его участников, в том числе осужденного и его 
адвоката нуждается в совершенствовании. Исследователи сходятся во 
мнении, что объем прав, закрепленный ст. 399 УПК РФ, существенным 
образом ограничивает их возможности полноценно участвовать в отстаивании своих прав и законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 47 УПК РФ осужденным признается лицо, в от
ношении которого вынесен обвинительный приговор. После вступления 
такового в законную силу осужденный воспринимается исключительно 
как объект исправительно-карательного воздействия, принимающий 
участие в правоотношениях, связанных с порядком исполнения и отбывания уголовного наказания. Большинство норм, регламентирующих 
правовое положение осужденных, оправданно сосредоточено именно в 
уголовно-исполнительном законодательстве3. 

9–10 ноября 2016 года / отв. ред. А. Г. Антонов. Новокузнецк: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2016. С. 147–149.

1 См.: Николюк, В. В. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 

2011 г. № 21: все ли разъяснения даны? // Научный вестник Омской академии МВД России. 
2012. № 2 (45). С. 71–74; Николюк, В. В. Актуальные вопросы применения меры пресечения 
в виде заключения под стражу в стадии исполнения приговора // Уголовное судопроизводство. 2015. № 1; Червоткин, А. С. Процессуальные особенности рассмотрения вопросов, 
возникающих на стадии исполнении приговора // Российская юстиция. 2015. № 10. С. 23–27; 
Скиба, А. П. Некоторые проблемы разграничения уголовно-процессуального и уголовноисполнительного регулирования; Крымов, А. А. Особенности принятия процессуальных решений в стадии исполнения приговора // Труды Академии МВД России. 2015. № 2 (34). 
С. 18–21 и др. 

2 Подробнее об этом: Пупышева, Л. А. Концепция производства по рассмотрению и 

разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора: постановка проблемы // Вестник Кузбасского института. 2016. № 4 (29). С. 119. 

3 Результаты исследования нами вопроса о процессуальном статусе осужденного в 

производстве по рассмотрению и разрешению некоторых вопросов, связанных с исполнением приговора, опубликованы в работе: Шабалина, Л. А. Процессуальный статус осуждѐнного в производстве по исполнению приговора : учебное пособие. Новокузнецк: ФКОУ ВПО 
Кузбасский институт ФСИН России, 2013. 55 с. 

Исследуя вопросы обеспечения прав, свобод и законных интересов 

осужденного при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, мы пришли к ряду выводов, которые принципиально не изменились: 

1) при рассмотрении и разрешении вопросов, указанных в ст. 397 

УПК РФ, в отношении осужденного, он выступает в качестве самостоятельного участника уголовного процесса, обладающего процессуальным 
статусом, под которым следует понимать основанное на общем правовом статусе граждан РФ процессуальное положение осужденного, включающее в себя совокупность субъективных прав, личных свобод, законных интересов, которыми он обладает, а также процессуальных обязанностей, исполняемых им в процессе рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора;

2) в качестве неотъемлемых условий и гарантий реализации про
цессуальных прав, свобод и законных интересов осужденного должны 
выступать: законодательная регламентация прав осужденного в УПК 
РФ; судебная защита, прокурорский надзор; закрепленные в УПК РФ 
случаи обязательного участия адвоката-защитника осужденного в судебном производстве, регулируемом гл. 47 УПК РФ; участие в рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, общественных правозащитных организаций; 

3) обеспечить права, свободы и законные интересы осужденного 

при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением 
приговора, возможно лишь посредством беспристрастного судебного 
разбирательства с вовлечением достаточно широкого круга участников 
уголовно-процессуальной деятельности1. 

Анализ конституционного, уголовно-процессуального, уголовно
исполнительного и иного законодательства, а также общепризнанных
принципов и норм международного права, позволяет сделать вывод о 
том, что система прав осужденного в судебном производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, включает в себя следующие основные права: 

 право на судебную защиту; 
 право на инициирование уголовно-процессуальной деятельно
сти, предусмотренной гл. 47 УПК РФ, то есть право на заявление ходатайств о рассмотрении и разрешении в отношении него вопросов, 

1 Шабалина, Л. А. Обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденного при 

рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора : дис. … канд. 
юрид. наук. Владимир, 2012.