Устойчивость развития продовольственного рынка Республики Беларусь

УДК 338.439.5.02(476)
ББК 65.32(4Беи)
       Л14

Р е ц е н з е н т ы: 

доктор экономических наук, профессор, академик НАН Беларуси В. Г. Гусаков, 
доктор экономических наук, профессор, академик НАН Беларуси П. Г. Никитенко

Лагодич, Л. В.
Устойчивость развития продовольственного рынка Республики Беларусь: теория и методология / Л. В. Лагодич ; Нац. акад. наук Беларуси, 
Ин-т системных исслед. в АПК. – Минск : Беларуская навука, 2015. – 256 с.
ISBN 978-985-08-1900-0.

В монографии изложены теоретические основы и методологические аспекты устойчивости развития продовольственного рынка Республики Беларусь. Теоретические основы формирования и развития продовольственного рынка базируются на исследовании  
трудов ученых-экономистов прошлого и современности. Теоретические основы устой- 
чивого развития национального продовольственного рынка включают концепцию  
устойчивого развития; теоретические основы менеджмента продовольствия; концепцию 
формирования устойчивого продовольственного рынка. Методологические аспекты 
устойчивости развития национального продовольственного рынка включают методологические основы измерения устойчивого развития экономических систем и методику 
комплексной оценки устойчивости развития национального продовольственного рынка. 
Предназначена для руководителей и специалистов АПК, научных работников, преподавателей экономических дисциплин, аспирантов, магистрантов и студентов.

УДК 338.439.5.02(476)
ББК 65.32(4Беи)

ISBN 978-985-08-1900-0 
 
 
 Лагодич Л. В., 2015
 
 
 
 
 
 
 Оформление. РУП «Издательский дом  
 
 
 
 
 
 
    «Беларуская навука», 2015

Л14

ВВЕДЕНИЕ

Функционирование национального продовольственного рынка должно отвечать, с одной стороны, важнейшим принципам суверенитета государства,  
а с другой – способствовать его интеграции в мировую хозяйственную систему. 
Необходимо отметить, что в Республике Беларусь создана надежная система обеспечения спроса внутреннего рынка, базирующаяся на поставках продукции собственного производства. При этом более трети сельскохозяйственной продукции поставляется на экспорт. В соответствии с Государственной 
программой устойчивого развития села на 2011–2015 гг. экспортные поставки 
должны возрасти более чем в 2 раза (до 7,2 млрд долл. США), что потребует 
реализации на внешнем рынке примерно половины произведенной продукции. Производство продовольствия все больше приобретает экспортную ориентацию, что актуализирует проблему постоянного совершенствования механизма его регулирования с учетом факторов внутренней и внешней среды.
Глобализация мировой продовольственной системы, либерализация торговли продукцией сельскохозяйственного происхождения, а также быстро 
развивающиеся региональные интеграционные связи – все это обусловливает 
необходимость формирования и максимального использования конкурентных 
преимуществ национальных производителей продовольствия.
Проблемами разработки теоретических и методологических основ развития продовольственного рынка занимаются многие ученые. Из отечественных исследователей наиболее известны Г. В. Гусаков, З. М. Ильина, Г. М. Лыч,  
Г. И. Гануш, И. В. Мирочицкая, А. С. Сайганов, М. К. Жудро, Л. В. Пакуш,  
В. И. Бельский, Э. А. Петрович, Н. И. Соловцов, Л. Н. Байгот и др.
Из российских и зарубежных авторов можно выделить таких, как А. И. Алтухов, И. Г. Ушачев, В. И. Назаренко, Д. А. Ананьев, Н. З. Гончарова, О. Н. Фетюхина, Г. М. Зинчук, Т. В. Гомелько, С. У. Нуралиев, Р. Л. Колз, Дж. Н. Ул и др.
Вместе с тем необходимо отметить, что проблема устойчивости развития 
национального рынка продовольствия недостаточно разработана в теоретикометодологическом плане и требует проведения научных исследований. В связи с этим разработка теоретических и методологических основ формирования 
устойчивого продовольственного рынка должна основываться на эффективном развитии аграрно-промышленного комплекса (АПК), повышении конкурентоспособности, оптимизации внешнеторговой деятельности.

В первой главе монографии раскрыты теоретические основы формирования и развития продовольственного рынка, базирующиеся на исследовании 
научных трудов Ф. Кенэ, А. Р. Ж. Тюрго, А. Смита, Д. Рикардо и современных 
теорий рынка, теоретических аспектах формирования и развития рынка, а также 
особенностях функционирования и регулирования продовольственного рынка. 
Во второй главе сформулированы теоретические основы устойчивого развития национального продовольственного рынка, включающие концепцию 
устойчивого развития как современную парадигму человеческого развития; 
теоретические основы менеджмента продовольствия с учетом социального, 
экономического и экологического аспектов; концепцию формирования устойчивого продовольственного рынка как важнейшей составной части продовольственной системы.
В третьей главе определены методологические аспекты устойчивости развития продовольственного рынка Республики Беларусь, включающие методологические основы измерения устойчивого развития экономических систем; 
методику комплексной оценки устойчивости развития национального продовольственного рынка; использование индикаторов устойчивого развития национального продовольственного рынка для мониторинга спроса на продовольствие в контексте решения проблемы неполноценного питания.

Глава 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ  
И РАЗВИТИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

1.1. Вклад в развитие теории рынка  
Ф. Кенэ, А. Р. Ж. Тюрго, А. Смита, Д. Рикардо

В формирование теоретических основ рынка внесли свой вклад такие 
видные зарубежные и отечественные ученые, как Ф. Кенэ, А. Р. Ж. Тюрго,  
А. Смит, Д. Рикардо, А. Маршалл, Й. А. Шумпетер, К. Менгер, Ф. Визер, Ойген  
фон Бём-Баверк, К. Маркс, Дж. М. Кейнс, Дж. К. Гэлбрейт, У. С. Джевонс,  
Л. Вальрас, П. Самуэльсон, Ф. Котлер, В. Г. Гусаков, З. М. Ильина, А. С. Сайганов, В. А. Воробьев, И. Л. Акулич, Е. П. Голубков, В. И. Беляев и др.
Теоретические основы рыночной экономики в целом и рынка в частности 
формировались в процессе развития экономической науки, которая прошла 
следующие этапы: меркантилизм (XV–XVII вв.); физиократизм (80-е годы 
XVIII в.); классическая английская политическая экономия (конец XVII – вторая половина XIX в.); современная экономическая теория (конец XIX – начало 
XXI в.), включающая неоклассическое направление, кейнсианство, институционально-социологическое, монетаризм и др.
Неоценим вклад в развитие теории рынка физиократа Ф. Кенэ. В одном 
из своих самых ранних экономических сочинений «Фермеры» (1756) Ф. Кенэ 
дает следующее определение: «Фермерами являются те, кто арендует землю 
и делает высокопроизводительным сельское хозяйство, кто производит богатства и материальные блага, наиболее важные для государства» [1, с. 87]. 
Отмечая роль сельского хозяйства в экономике страны и необходимость 
установления справедливых цен на зерно, Ф. Кенэ писал: «…если дешевизной 
зерновых хлебов пытаются создать более благоприятные условия для населения городов, для рабочих, занятых в промышленности, и для ремесленников, 
то такие низкие цены на зерновые хлеба разоряют сельское хозяйство, явля- 
ющееся действительным источником богатств государства» [1, с. 108]. 
В статье «Зерно» (1757) Ф. Кенэ отмечает огромную роль сельского хозяйства для процветания нации. Актуальны представления автора о предпочтительности развития крупного сельскохозяйственного производства перед 
мелким. Автор отмечает, что мелкие фермерские хозяйства требуют больших 
расходов, чем крупные, и получаемые ими прибыли очень ограничены. В то же 
время выгоды земледелия проявляются на крупных фермах, которые находятся 
в «наилучшем состоянии».
Ф. Кенэ рассматривает фермера не как обычного рабочего, обрабатывающего землю, а в качестве предпринимателя, получающего доход. В свою очередь, 

ученый рассматривает доходы фермера-предпринимателя в качестве продукта земли и человека и обосновывает это свое представление тем, что земли не 
представляют ценности без приложения труда.
Особое внимание автор уделяет проблеме развития экспорта зерна, так 
как не без основания считает, что нации грозит голод, если производство рассчитано только на обеспечение внутреннего спроса.
Актуальным выглядит следующее замечание о развитии внешней торговли как между соперничающими, так и враждующими странами: «…торговые 
нации … должны больше заботиться о поддержании и расширении, если это 
возможно, своей собственной торговли, чем стараться нанести вред торговле 
других наций» [1, с. 173]. 
О национальной независимости, которую обеспечивает стране торговля  
сельскохозяйственной продукцией на внешнем и внутреннем рынках, Ф. Кенэ 
выразился следующим образом: если нация торгует сельскохозяйственной 
продукцией, то она независима от других наций. Покупать же на внешнем 
рынке необходимо лишь предметы роскоши, которые рассчитаны на небольшое количество потребителей и отказаться от покупки которых можно безболезненно в любой момент.
Государственная политика в области развития сельского хозяйства, по мнению Ф. Кенэ, должна быть направлена на решение следующих основных задач: создание условий для развития торговли; устранение препятствий к развитию внутренней и внешней торговли сельскохозяйственной продукцией; 
отмена или уменьшение речных и дорожных сборов для облегчения транспортировки указанной продукции.
Интересны и актуальны также суждения ученого об условиях превращения сельскохозяйственной продукции в богатство, которое «…является богатством только при условии, что она необходима людям и может быть продана 
… может быть потреблена и что имеется определенное число людей, которые 
испытывают в ней потребность» [1, с. 178]. 
Сельскохозяйственные товары, по мнению ученого, превращаются в богатство для всей нации также в случае, если они имеются в изобилии, а цены 
на них находятся на достаточно высоком уровне при условии свободы внещней 
торговли. Низкие же цены на сельскохозяйственные товары в целом и продовольствие в частности ведут к низким доходам в сельском хозяйстве и его 
упадку.
Ф. Кенэ обладал настолько удивительными для своего времени знаниями, эрудицией и способностью к предвидению, к формулированию основных 
экономических категорий, что в своем труде «Население» (1757) заложил основы современных представлений о товаре, его стоимости, потребительной 
стоимости, меновой стоимости, деньгах, издержках производства и дал определение понятиям «продажные (товарные) богатства», «продажная ценность», 
«потребительная ценность», «цена товарных богатств», «деньги», «фундаментальная цена товара». 

Так, «товарные богатства» – это «такие, которые обмениваются на деньги 
в соответствии с ценами, которые конституируют их продажную ценность» 
[1, с. 195]. 
В то же время «богатства являются продажными или товарными постольку, 
поскольку владельцы могут их продать и поскольку покупатели в них нуждаются» [1, с. 195]. 
Товар также обладает потребительной ценностью, что побуждает покупателей приобретать его. Не все блага, согласно Ф. Кенэ, являются продажными 
богатствами (товарами), так как не все из них являются предметами торговли.
По мнению автора, богатства продажные (товарные) и деньги (денежные 
богатства) могут обмениваться на другие. В частности, деньги обмениваются 
«…на все виды богатств. Поэтому посредством денег люди могут, имея одно 
какое-либо товарное богатство, приобрести иное на основе цены того и другого» [1, с. 196]. 
С другой стороны, «цена предмета выражает продажную ценность товарных богатств» [1, с. 196]. 
Ф. Кенэ подчеркивает, что цена товарных богатств и потребительная стоимость – это разные понятия, которые нельзя смешивать, так как «…потребительная стоимость остается всегда одной и той же, и всегда более или менее зависит от людей, от их потребностей и от желания пользоваться данным 
предметом. Цена же, напротив, изменчива и зависит от различных причин 
столь же непостоянных, коль независимых от человеческой воли» [1, с. 196]. 
Далее автор развивает свою мысль: «…ценность всех богатств, которые 
считаются продажными, не определяется их ценой… Прибыль, получаемая 
при производстве этих богатств, не связана с их потребительной ценностью» 
[1, с. 197]. 
О деньгах как всеобщем эквиваленте, выражающем стоимость всех других товаров, Ф. Кенэ выразился следующим образом: «Деньги представляют 
собой род богатства, эквивалентного при сделках продажной цене всех видов 
товарных богатств» [1, с. 197]. 
Ф. Кенэ определяет фундаментальную цену товаров, которая у него равна 
издержкам производства, как зависящую «…от затрат или от издержек, которые нужно сделать для их производства или приготовления; если они продаются по более низкой цене, чем себестоимость их производства, то получается убыток, если же продаются по такой цене, которая дает достаточную 
прибыль, позволяющую продолжать или увеличивать производство, считается, что цена на них хороша» [1, с. 199]. Если цена выше издержек, образуются 
доходы. 
В статье «Налоги» (1757) Ф. Кенэ правомерно отмечает по поводу взаимосвязи достаточно высокой цены на хлеб, продовольственного изобилия  
и богатства: «Для получения больших доходов недостаточно, например, чтобы земля давала большой урожай. Надо еще, чтобы снятый хлеб продавался 
по хорошей цене. …Изобилие без хороших цен разорительно, потому что оно 

не позволяет землевладельцу возмещать издержки. Всякая цена, которая не 
дает возможности возмещать издержки, сопровождается убытками, и изобилие не означает тогда богатства» [1, с. 257]. 
В труде «Анализ «Экономической таблицы» (1766) Ф. Кенэ выделил три 
общественных класса: производительный; класс собственников; бесплодный. 
Производительный класс включает земледельцев; класс собственников –  
«…государя, землевладельцев и получателей десятины» [1, с. 350]; бесплодный класс образуют граждане, не занятые земледелием. 
В труде «Общие принципы экономической политики землевладельческого государства и примечания к этим принципам» (1758) Ф. Кенэ ратует 
за поддержание свободы внешней и внутренней торговли, так как свободная 
конкуренция выгодна как для народа, так и для государства в целом. Занятие 
же земледелием ученый считает наиболее предпочтительным для человека: 
«Из всех способов приобретения нет более хорошего, выгодного, приятного  
и более достойного свободного человека, чем занятие земледелием…» [1, с. 421], 
а богатство страны связывает с богатством крестьян: «Бедны крестьяне – бедно 
и королевство» [1, с. 431].
В работе «Объяснение «Экономической таблицы» Ф. Кенэ вводит термин «воспроизводство» и понимает под ним ежегодный процесс производства 
богатств нации.
Также он дает определения производительным и бесплодным издержкам 
ежегодного воспроизводственного процесса богатств нации, очевидно, в соответствии с выделенными им производительным и бесплодным классами. Производительные издержки, согласно Ф. Кенэ, образуются в земледелии, идут 
на развитие лугов, пастбищ, лесов, рудников, рыболовства с целью воспроизводства богатства. Бесплодные же издержки расходуются на производство 
изделий ручного труда, на содержание помещений, покупку одежды, уплату 
процентов за кредит, на торговые расходы, закупку товаров из-за границы.
Проведенные нами исследования позволили сформулировать следующие 
основные положения наследия ученого-физиократа Ф. Кенэ. 
Ученый полагал, что богатство нации заключается не в деньгах или сокровищах, а в продуктах сельского хозяйства и создается не в торговле в отличие от подхода меркантилистов, а в сельском хозяйстве. Согласно Ф. Кенэ, 
богатство нации существует, если в сельском хозяйстве образуется земельная 
рента в натуральной форме. 
Общество состоит из трех классов: земледельцы; земельные собственники; «бесплодный класс» – не занятые в сельском хозяйстве. Производительным Ф. Кенэ считал лишь труд фермеров. 
Ученый высказал также идею невмешательства государства в экономику, когда государство лишь устанавливает законы, соответствующие 
естественному процессу в ней. Ф. Кенэ впервые описал общественное воспроизводство и установил балансовые пропорции между натуральными и стоимостными элементами производства. Экономическая таблица Ф. Кенэ явилась прообразом современной модели межотраслевого баланса.

Важный вклад в развитие теории рынка и рыночной экономики внес физиократ А. Р. Ж. Тюрго (1727–1781). В труде «План работы о торговле, денежном обращении, проценте и богатстве государств» (1753–1754) ученый 
исследует механизм установления цен на рынке и приходит к выводу, что при 
установлении цены вещи уравновешиваются интересы как продавца, так и покупателя: «… перед нами два противоположных интереса, из которых один 
уравновешивает и ограничивает другой: желание продать дорого уступает 
необходимости продать; желание купить по дешевой цене уступает необходимости купить. Каждый сравнивает оба эти интереса для себя самого и решает в результате, предложить больше или просить меньше, до того как оба 
приходят к соглашению, и сделка совершается» [1, с. 533]. Цену, по которой 
товар продается на рынке, на котором действует достаточно большое количество покупателей и продавцов, А. Р. Ж. Тюрго называет общей или продажной 
ценой [1, с. 533].
Автор выводит следующий принцип установления продажной цены, связанный с соотношением спроса и предложения: «Когда имеется большое количество товара к продаже или мало покупателей, цена на него понижается; 
когда, наоборот, продукт редок или покупателей много, цена на него повышается» [1, с. 534]. 
Далее ученый развивает свою мысль, говоря о том, что продажная цена 
устанавливается в результате сравнения потребности всех покупателей товара 
с коллективным предложением всех продавцов данного товара.
А. Р. Ж. Тюрго, рассуждая о невозможности государственного регулирования цен, отмечает следующее: «Установить цену на товар означало бы заставить правительство делать то, что может делать каждый и что каждый сделает гораздо лучше, чем оно…» [1, с. 534]. Кроме того, ситуация усугубляется 
постоянным изменением текущих цен на рынке.
В труде «Ярмарка» (1757) А. Р. Ж. Тюрго исследует исторические причины появления рынков и ярмарок как мест торговли товарами, выявляет 
их особенности и различия, дает определения указанным понятиям: «… как 
ярмарка, так и рынок представляют собой стечение купцов и покупателей  
в определенных местах и в определенные дни; но на рынках купцы и покупатели ищут друг друга в силу объединяющей их взаимной заинтересованности; на ярмарках же их объединяет желание использовать известные привилегии. Отсюда вытекает, что ярмарки должны быть более многолюдными  
и более торжественными» [1, с. 547]. 
Автор называет знаменитые и сегодня ярмарки: во Франции – в Лионе, 
Бордо; в Германии – во Франкфурте и Лейпциге и обращает внимание на то, 
что ярмарка «… должна обогащать то место, где она происходит, и создавать 
величие какого-либо отдельного города» [1, с. 548]. Необходимо отметить, что 
указанный подход к ярмарке как к инструменту маркетинга места (города) характерен для современных теоретиков и практиков маркетинга, и такое предвидение, намного опережающее свое время, заслуживает уважения.

В работе «Размышления о создании и распределении богатств» (1769) 
А. Р. Ж. Тюрго исследует процесс создания и распределения богатств в классовом обществе между его классами. 
Как и все физиократы, А. Р. Ж. Тюрго считает единственным источником 
богатства труд земледельца. Он исследует причины неравенства в распределении собственности, процесс обособления земледельца от собственника земли 
и выделяет три общественных класса: «…класс земледельцев, для которого 
можно сохранить наименование класса производительного; класс ремесленников и всех других, содержимый за счет [фонда] продуктов земли, и класс 
собственников…» [1, с. 586]. 
Автор называет класс собственников «незанятым классом», а земледельцы и ремесленники выступают в роли «работающих классов». В то же время земледельцы составляют «производительный класс», а все другие члены 
общества, получающие заработную плату, – «бесплодный класс». 
В свою очередь, класс земледельцев, как и класс фабрикантов, делится на 
предпринимателей (капиталистов) и рабочих. Предприниматели, по выражению автора, «дают авансы», т. е. вкладывают средства в развитие своего производства, и получают прибыль, а рабочие получают за свой труд заработную плату. 
Заслуживают внимания исследования А. Р. Ж. Тюрго процесса обмена одного товара на другой товар и на труд и утверждения автора о том, что ценность товара для потребителя определяется его потребностями: «…если 
рассматривать каждый обмен изолированно и обособленно, то ценность каждой из обмениваемых вещей не имеет иного измерителя, кроме потребностей 
или желаний договаривающихся, которые уравновешивают друг друга, и ценность устанавливается лишь согласованием их желаний» [1, с. 593].
Автор объясняет, как устанавливается текущая цена в процессе обмена 
товаров на рынке: «Средняя цена между различными предложениями и различными запросами сделается текущей ценой, с которой все покупатели и все 
продавцы будут сообразовываться в своих обменах» [1, с. 594]. В то же время «каждый товар может служить шкалой, или общей мерой, для сравнения 
ценности всех других товаров» [1, с. 595]. Автор иллюстрирует приведенное 
выше утверждение следующим примером: «…одно и то же количество хлеба, 
которое стоит восемнадцать пинт вина, будет стоить одного барана, одной… 
выдубленной кожи, определенного количества железа, и все эти вещи в торговом обороте будут иметь равную ценность» [1, с. 595] . 
А. Р. Ж. Тюрго делает в результате проведенных исследований вывод о том, 
что любой товар обладает двумя основными свойствами монеты (денег): «измерять и представлять всякую ценность» [1, с. 598]. Таким образом, «…всякий 
товар есть монета. В свою очередь, всякая монета по существу является товаром» [1, с. 598]. 
Ученый также объясняет, какие свойства металлов, в особенности золота и серебра, способствуют их использованию в качестве монеты (денег): их 
способность к дроблению; неизменяемость; редкость; большая ценность при