Конституционно-правовой статус общественных объединений в современной России
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Конституционное (государственное) право
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Авторы:
Комарова Валентина Викторовна, Нарутто Светлана Васильевна, Осавелюк Алексей Михайлович, Заикин Сергей Сергеевич, Володина Светлана Вячеславовна, Ермоленко Александр Серегеевич, Васильев Станислав Александрович
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 224
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91768-963-0
ISBN-онлайн: 978-5-16-106956-1
Артикул: 692966.03.01
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти
В учебном пособии системно изложены динамика становления и современные основы конституционно-правового статуса общественных объединений России на федеральном уровне и в субъектах РФ; содержится всесторонний, комплексный анализ современных общественных объединений как конституционно-правового института, формы реализации субъективного права, института гражданского общества, его взаимодействия с органами публичной власти. Отдельное внимание уделено опыту зарубежных стран.
Для студентов и преподавателей юридических вузов и иных образовательных организаций, ученых и практиков.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.03.01: Юриспруденция
- 44.03.04: Профессиональное обучение (по отраслям)
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
- ВО - Магистратура
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.04.01: Юриспруденция
- 44.04.04: Профессиональное обучение (по отраслям)
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2020 Конституционноправовой статус общественных объединений в современной России Учебное пособие для магистратуры Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Ответственный редактор профессор, доктор юридических наук, почетный работник высшего образования В. В. К о м а р о в а
УДК 342(075.8) ББК 67.400я73 К64 Рецензенты Фатов И. С. — кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления МАИ, председатель Центральной контрольной комиссии общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи». Малый А. Ф. — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и административного права Казанского (Приволжского) федерального университета. К64 Конституционноправовой статус общественных объединений в современной России : учебное пособие для магистратуры / отв. ред. В. В. Комарова. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 224 с. ISBN 9785917689630 (Норма) ISBN 9785160144290 (ИНФРАМ, print) ISBN 9785161069561 (ИНФРАМ, online) В учебном пособии системно изложены динамика становления и современные основы конституционноправового статуса общественных объединений России на федеральном уровне и в субъектах РФ; содержится всесторонний, комплексный анализ современных общественных объединений как конституционноправового института, формы реализации субъективного права, института гражданского общества, его взаимодействия с органами публичной власти. Отдельное внимание уделено опыту зарубежных стран. Для студентов и преподавателей юридических вузов и иных образовательных организаций, ученых и практиков. УДК 342 (075.8) ББК 67.400я73 ISBN 9785917689630 (Норма) ISBN 9785160144290 (ИНФРАМ, print) ISBN 9785161069561 (ИНФРАМ, online) © Коллектив авторов, 2019
Коллектив авторов Комарова В. В., профессор, доктор юридических наук, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина — введение, гл. 1, 2, § 2 гл. 4; § 1 гл. 4, § 1, 3 гл. 5 (в соавт. с С. С. Заикиным). Васильев С. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры «Конституционное и административное право» Севастопольского государственного университета — гл. 3, § 3 гл. 6, гл. 7, 8, 10. Володина С. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина — гл. 11. Ермоленко А. С., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина — гл. 9. Заикин С. С., кандидат юридических наук, преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина — § 2 гл. 5, § 1, 2 гл. 6; § 1 гл. 4, § 1, 3 гл. 5 (в соавт. с В. В. Комаровой). Нарутто С. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина — гл. 12. Осавелюк А. М., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина — гл. 13.
Оглавление Коллектив авторов ...................................................................................5 Введение ................................................................................................10 Раздел I Общественные объединения в конституционном праве Глава 1. Эволюция института общественных объединений в России .....13 § 1. Этапы становления института общественных объединений в России ......................................................................................13 § 2. Общая характеристика этапов становления института общественных объединений в России .....................14 Вопросы для самоконтроля .................................................................29 Список рекомендованной литературы ................................................30 Глава 2. Конституционноправовое регулирование института общественных объединений в современной России ......................30 § 1. Конституционные принципы института общественных объединений ......................................................31 § 2. Правовые основы статуса и деятельности общественных объединений на федеральном уровне ...............33 § 3. Регулирование правового статуса общественных объединений в субъектах Федерации ...............42 Вопросы для самоконтроля .................................................................50 Список рекомендованной литературы ................................................50 Глава 3. Организационноправовые основы регистрации, преобразования и ликвидации общественных объединений ..........51 § 1. Создание общественных объединений ......................................51 § 2. Регистрация общественного объединения в качестве юридического лица ...................................................56 § 3. Законодательное регулирование преобразования общественных объединений ......................................................59
§ 4. Нормативные правовые основы ликвидации общественного объединения .....................................................61 Вопросы для самоконтроля .................................................................63 Список рекомендованной литературы ................................................63 Глава 4. Конституционноправовой институт общественных объединений ..........................................................64 § 1. Понятие и содержание института общественных объединений в конституционном праве ...........64 § 2. Функции современных общественных объединений ...............71 Вопросы для самоконтроля .................................................................77 Список рекомендованной литературы ................................................77 Глава 5. Субъективное право на объединение ........................................78 § 1. Содержание субъективного права на объединение ...................78 § 2. Организационноправовые формы общественных объединений и их специфика ...........................84 § 3. Виды общественных объединений ............................................88 Вопросы для самоконтроля .................................................................93 Список рекомендованной литературы ................................................93 Глава 6. Правовой статус общественных объединений ..........................94 § 1. Принципы деятельности общественных объединений ............94 § 2. Права и обязанности общественных объединений ...................97 § 3. Гарантии деятельности общественных объединений ..............109 Вопросы для самоконтроля ...............................................................117 Список рекомендованной литературы ..............................................117 Глава 7. Взаимодействие общественных объединений с органами государственной власти .............................................118 § 1. Основания взаимодействия общественных объединений с органами государственной власти .........................................118 § 2. Нормативное правовое регулирование взаимодействия общественных объединений с органами государственной власти ........................................................................................121 § 3. Основные формы взаимодействия общественных объединений с органами государственной власти ........................................................................................123 Вопросы для самоконтроля ...............................................................125 Список рекомендованной литературы ..............................................125 Оглавление 7
Глава 8. Конституционноправовые основы юридической ответственности за нарушение законодательства об общественных объединениях ..................................................126 § 1. Особенности юридической ответственности общественных объединений ....................................................126 § 2. Субъекты юридической ответственности за нарушение законодательства об общественных объединениях .................132 Вопросы для самоконтроля ...............................................................139 Список рекомендованной литературы ..............................................139 Глава 9. Конституционноправовой статус общественных объединений в зарубежных странах ....................140 § 1. Общие подходы к регулированию деятельности общественных объединений в зарубежных странах ................141 § 2. Социальнопрофессиональные организации .........................144 § 3. Религиозные общественные организации и церковь ..............148 § 4. Объединения с публичными функциями, саморегулируемые организации ...............................................152 Вопросы для самоконтроля ...............................................................153 Список рекомендованной литературы ..............................................154 Раздел II Характеристика современных общественных объединений в России Глава 10. Общие сведения о современных общественных объединениях ......................................................155 § 1. Общественные организации ....................................................156 § 2. Общественные движения .........................................................159 § 3. Общественные фонды ..............................................................161 § 4. Общественные учреждения ......................................................162 Вопросы для самоконтроля ...............................................................163 Список рекомендованной литературы ..............................................164 Глава 11. Конституционноправовой статус политических партий ......164 § 1. Понятие, значение и характерные черты политических партий в России ................................................165 § 2. Становление института политических партий в современной России ..............................................................166 8 Оглавление
§ 3. Законодательное закрепление создания и деятельности политических партий, ограничение их деятельности .............171 § 4. Взаимодействие государства с политическими партиями ......178 Вопросы для самоконтроля ...............................................................182 Список рекомендованной литературы ..............................................183 Глава 12. Конституционноправовой статус национальнокультурных автономий ...........................................183 § 1. Понятие, значение и особенности национальнокультурной автономии ......................................184 § 2. Система, реестр и принципы национальнокультурной автономии .................................................................................187 § 3. Правовая основа национальнокультурной автономии ..........191 § 4. Порядок учреждения, регистрации, реорганизации и ликвидации национальнокультурной автономии .................195 § 5. Органы управления национальнокультурной автономии .....199 § 6. Права национальнокультурной автономии и их обеспечение. Обязанности национальнокультурной автономии .................................................................................200 § 7. Финансовоэкономическая основа национальнокультурной автономии ......................................204 Вопросы для самоконтроля ...............................................................206 Список рекомендованной литературы ..............................................206 Глава 13. Конституционноправовой статус религиозных объединений ...........................................................207 § 1. Понятие и виды религиозных объединений ............................207 § 2. Организационноправовые формы религиозных объединений .......................................................211 § 3. Порядок создания и государственной регистрации религиозных организаций ........................................................213 § 4. Права, обязанности и имущество религиозных объединений .......................................................217 Вопросы для самоконтроля ...............................................................222 Список рекомендованной литературы ..............................................222 Оглавление 9
Введение Гражданское общество, в том числе и в России, устроено сложно и включает в себя огромный пласт общественной жизни, его основной субъект — объединения людей, ставящих своей задачей решение различных социальных и политических проблем. Государство не остается безучастным наблюдателем становления гражданского общества и вырабатывает правила, нормы, принципы, которые, с одной стороны, создают юридические условия деятельности объединений, с другой — предусматривают средства и методы контроля за ними, чтобы обеспечить баланс публичных интересов. Либерализация законодательства России об общественных объединениях порождает новый этап их развития. Общественно полезные объединения получают льготы от государства и имеют целью консолидацию интересов всех слоев населения, ориентированы на достижение социально благоприятных результатов, так как выполняют разнообразные гуманитарные функции и обеспечивают тот канал, по которому до сведения публичной власти доводятся нужды и чаяния людей. Общественные объединения, как компонент гражданского общества, в современном мире рассматриваются в качестве инструмента повышения эффективности государственного управления. Важен вопрос взаимовлияния между государством и объединениями граждан как показатель уровня развития самого государства и социума в целом. Принцип независимости — один из важнейших элементов правового статуса общественных объединений, в то же время это критерий демократизма государственности. Дефицит законодательного регулирования в рассматриваемой сфере порождает аналогичную проблему в правоприменении: фактически отсутствует правоприменительная, в том числе судебная, практика, касающаяся прикладных аспектов реализации конституционных целей общественных объединений и наиболее активного их вида — политических партий. Настоящий период в развитии последних характеризуется как переход от господствовавшей длительное время однопартийной системы к реальной многопартийности, что предъявляет к политическим партиям ряд принципиально новых требований и условий, которым они должны соответствовать. Сущность Конституции РФ, конституционно закрепленные основы государственности, основы общества, цели и задачи построения
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти