Основы менеджмента

ОСНОВЫ
МЕНЕДЖМЕНТА

Москва
ИНФРА-М
2020

УЧЕБНИК

Ю.В. ГУСЬКОВ

Допущено Советом Учебно-методического объединения
по образованию в области менеджмента в качестве учебника
по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент»
(квалификация (степень) «бакалавр»)

УДК 65(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
Г96

Гуськов Ю.В. 
 Основы менеджмента : учебник / Ю.В. Гуськов. — Москва : ИНФРА-М, 
2020. — 263 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 
10.12737/13396

ISBN 978-5-16-011468-2 (print)
ISBN 978-5-16-103723-2 (online)

 Учебник разработан в соответствии с требованиями Федерального 
государственного образовательного стандарта высшего образования 
последнего поколения и представляет систематизированное изложение 
основ менеджмента. Использованы материалы зарубежных и отечественных специалистов в области управления организацией, а также 
собственные исследования автора.
  Для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.02 
«Менеджмент», аспирантов и преподавателей, а также всех, кто интересуется проблемами менеджмента.

Г96

УДК 65(075.8)
ББК 65.290-2я73

© Гуськов Ю.В., 2010, 2016 
ISBN 978-5-16-011468-2 (print)
ISBN 978-5-16-103723-2 (online)

Р е ц е н з е н т ы:
 Недосекин С.В. — д-р экон. наук, доцент, профессор кафедры «Менеджмент» 
Института коммерции, менеджмента и информационных технологий 
Российского государственного заочного университета;
 Ушвицкий Л.И. — д-р экон. наук, профессор, декан экономического факультета Северокавказского технического университета

Подписано в печать 01.10.2019.
Формат 6090/16. Бумага офсетная. Гарнитура NewtonC.
Печать цифровая. Усл. печ. л. 16,44. 
ППТ20. Заказ № 00000

ТК  452900-1063629-250915

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр.1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru                 http://www.infra-m.ru

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

ПРЕДИСЛОВИЕ

Оптимизм, связанный в нашей стране с улучшением экономического состояния и ростом уровня жизни людей, постепенно уходит в прошлое. Ему на смену приходит чувство тревоги и 
неуверенности в завтрашнем дне. Всё больше людей начинают 
ощущать «холодное дыхание» кризиса. Банкротства предприятий, рост безработицы и другие факторы, к сожалению, становятся реальностью в современной России.

В этих условиях важно не только правильно определить 
направление дальнейшего развития, но объективно оценить 
недостатки прошлого, причины, которые повлекли за собой 
кризис. Естественно, их множество, однако главные следует искать в области управления как народным хозяйством в целом, 
так и отдельными хозяйствующими субъектами. Ещё в середине 80-х годов XX в., на заре «перестройки», неоднократно высказывалось мнение о том, что утвердившийся в нашей стране 
«технократический» подход к управлению устарел и необходимо 
искать новые пути решения управленческих проблем. К сожалению, эти призывы не были услышаны, а последующее развитие 
событий подтвердило самые худшие опасения. Крушение плановой, административно-командной экономической системы и 
постепенный переход к рыночным отношениям продемонстрировал полную беспомощность большинства руководителей и 
их неспособность управлять предприятиями в условиях современного рынка. Стало ясно, что утвердившиеся в нашей стране 
подходы к подготовке хозяйственных руководителей устарели и 
необходимо искать новые.

К чести российских теоретиков и практиков они сумели объективно оценить ситуацию. Главная проблема, которая стояла 
перед учёными в тот период заключалась в том, что, с одной 
стороны, нужно было сохранить все лучшие достижения отече3

ственной управленческой теории и практики, с другой — объективно проанализировать опыт наиболее развитых в экономическом отношении стран и найти пути использования его в 
России. Сегодня можно с уверенностью констатировать, что 
данная проблема успешно решается. Имеется большое количество научных исследований, посвящённых тем или иным аспектам управления хозяйствующими субъектами в условиях рыночной экономики. Менеджмент как учебная дисциплина прочно 
утвердился в высших учебных заведениях России, широкое распространение получил процесс подготовки специалистов данной квалификации. В практику управления отечественными 
предприятиями стали внедрять новые подходы и прогрессивные 
управленческие технологии, а ведущие российские корпорации 
уверенно продвигаются на мировой рынок.

Настоящий учебник преследует весьма скромную цель и 
адресован тем специалистам, которые лишь приступают к освоению управленческой науки; здесь в систематизированном и 
наиболее доступном виде представлено основное содержание 
данной учебной дисциплины. Следует обратить внимание на то, 
что изучение представленного материала целесообразно проводить комплексно, поскольку содержание каждой очередной 
главы опирается на выводы предыдущей и, в свою очередь, закладывает основу для понимания материала следующей. Так, 
к примеру, изучение материала первой главы даёт понимание 
того, что менеджмент, в самом общем виде, можно представить 
как науку об управлении организациями. Следовательно, возникает необходимость выяснить, что понимается под управлением в целом, и что представляет собой организация как объект 
управленческого воздействия. Именно этим вопросам и посвящены соответствующие главы учебника.

Далее становится ясно, что роль субъекта управления в организации выполняет организационная структура управления, 
так возникает потребность детального исследования этого понятия. Процесс формирования организационной структуры 
управления плавно переходит в текущее, повседневное управление подчинёнными объектами. Это, в свою очередь, подразумевает реализацию пяти диалектически взаимосвязанных

4

функций: планирования, организации, руководства, контроля 
и мотивирования. Их детальному рассмотрению и посвящены 
соответствующие главы настоящего издания.

Однако процесс повседневного управления организацией 
императивно подразумевает переработку большого объёма информации и принятия соответствующих управленческих решений. Рассмотрению этих проблем и посвящена соответствующая 
часть учебного материала. Далее автор акцентирует внимание 
читателей наличности менеджера: анализирует феномен лидерства, рассматривает профессиональные и психологические требования, определяемые спецификой управленческой деятельности, стиль поведения, имидж и непосредственно прикладные 
аспекты его повседневного функционирования. Изучение истории возникновения и развития менеджмента, а также современных концепций и моделей управления призвано придать настоящей работе целостный, завершённый характер.

ГЛАВА 1 ___________________________________________

Менеджмент: введение в дисциплину

Термин «менеджмент» прочно утвердился в общественном 
сознании россиян. Он звучит с экранов телевизоров, по радио, 
со страниц журналов и газет. Им обозначают самые разные виды 
деятельности, а менеджерами порой называют представителей 
различных профессий, многие из которых не имеют к данному 
понятию никакого отношения. Последнее закономерно. К сожалению, как справедливо отмечает ряд авторов, период конца 
XX — начала XXI века был ознаменован активным засорением 
русского языка потоком иностранных слов, которые вытесняют 
отечественные аналоги терминов и вносят путаницу в определение их сущности и содержания. Именно поэтому, приступая к 
изучению настоящей учебной дисциплины, необходимо сначала уяснить какой смысл несёт в себе данное понятие, и почему 
мы используем его в своём лексиконе.

Приступая к решению этой задачи уместно вспомнить, что 
термин «менеджмент» имеет специфическое американское происхождение и на русский язык дословно не переводится. Более 
того, на первых порах им обозначали умение управлять лошадьми, а менеджерами соответственно называли тех, кто осуществляет этот процесс. Однако в дальнейшем смысл существенно изменился. Так:

• 
Оксфордский словарь трактует менеджмент как административные навыки и искусство управления, способ 
общения с людьми;

• 
словарь У. Коллинза под менеджментом предлагает понимать процесс управления и людей, его осуществляющих;

• 
в ряде американских учебников по курсу менеджмента 
он определяется как процесс оптимизации человеческих, 
материальных и финансовых ресурсов для достижения 
организационных целей.

6

Можно проанализировать и ряд других источников. Однако все они, в той или иной мере, отождествляют менеджмент с 
управлением. Естественно, возникает вопрос, почему же в таком случае у нас в стране не используют этот давно известный и 
глубоко укоренившийся термин и упорно пытаются насаждать 
новое и не всем известное слово. Чтобы понять это, нужно выяснить, как соотносятся между собой эти категории. Дело в том, 
что «управление» и «менеджмент» не одно и то же. Известно, 
что управление может осуществляться в самых разных сферах, и 
объекты управленческого воздействия могут существенно различаться. Как правило, выделяют три основных сферы управленческой деятельности:

• 
управление техническими механизмами (к примеру автомобилем, самолётом, станком и т.д.);

• 
управление биологическими системами (обратите внимание на человеческий организм как объект управления);

• 
управление социально-экономическими системами, ил и, 
проще говоря, управление людьми.

Естественно, в первых двух случаях речь о менеджменте не 
идёт. Мы никогда не называем менеджерами лётчиков, водителей автомобилей, велосипедистов, токарей или фрезеровщиков. 
Как правило, менеджерами называют тех, кто управляет людьми. Вместе с тем и здесь не всё однозначно и мнения различных 
авторов расходятся.

Проблема в том, что управлять людьми можно на разных уровнях. Можно управлять людьми на уровне государства и (или) муниципальных образований, принимая за объект управления эти 
системы в целом или отдельные их структурные компоненты. 
Вторым уровнем можно считать управление хозяйственными 
организациями (предприятиями), бюджетными учреждениями 
и другими структурами, которые принято относить к организациям.

Это деление и порождает дискуссии. Ряд специалистов в области управления считает, что управление государством и муниципальными образованиями представляет собой самостоятельную 
сферу управленческой деятельности — сферу «государственного

7

и муниципального управления». По их мнению, менеджментом 
следует считать процесс управления предприятием и аналогичными хозяйственными и нехозяйственными организациями.

Их оппоненты считают, что менеджмент — это более широкое понятие, и фактически отождествляют его с управлением 
всеми социально-экономическими системами. В ряде источников приводятся размышления о менеджменте государственных 
структур и муниципальных образований.

Сторонники обеих позиций приводят аргументы в обоснование собственной точки зрения и ссылаются на официальные 
источники. Так, приверженцы того, что менеджмент — это процесс управления хозяйственной организацией, указывают на наличие соответствующей специальности («Менеджмент организации») в государственном образовательном стандарте высшего 
профессионального образования Российской Федерации.

Сторонники отождествления государственного и муниципального управления с менеджментом также ссылаются на государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования Российской Федерации, но указывают на 
то, что он предусматривает присвоение специалистам в области 
«Государственного и муниципального управления» квалификации «Менеджер».

Естественно, каждая точка зрения заслуживает уважения, 
однако в дальнейшем мы будем придерживаться первой позиции и рассматривать менеджмент как процесс управления 
предприятием. Постараемся определить его следующим образом: менеджмент — это наука о принципах, методах и средствах 
управления организацией в целях повышения эффективности её 
функционирования и осуществления предпринимательской деятельности.

Далее целесообразно уточнить, как соотносятся между собой 
вопросы теории и практики менеджмента. Очень часто в научной литературе разворачиваются дискуссии о менеджменте как 
науке и искусстве, о том, что же он представляет собой на самом 
деле. Размышления на эту тему приводят к выводу о том, что 
противопоставление науки и искусства применительно к менеджменту не совсем обоснованно.

8

Известно, что наука аккумулирует знания о том или ином 
объекте, осмысливает и исследует их и по итогам проведённого изучения формулирует выводы и рекомендации. Данные 
рекомендации и должны составить основу практической деятельности менеджеров по управлению вверенными им структурами. В этом смысле можно говорить о менеджменте как о 
науке.

Однако, изучая опыт практической деятельности менеджеров, можно заметить, что отличные теоретические знания 
менеджмента являются хоть и обязательным, но ещё недостаточным условием успешной практической деятельности. Выясняется, что мало обладать знаниями о том, как нужно управлять предприятием, необходимо уметь применить эти знания на 
практике.

Данное умение, т.е. умение, опираясь на теоретические знания, успешно управлять организацией в целом или какой-либо 
её частью и обеспечивать достижение поставленных целей, и 
можно рассматривать как искусство менеджмента.

Важно выяснить также, кого принято относить к числу менеджеров, т.е. субъектов осуществления менеджмента. В данном 
случае принципиальное значение имеют два момента:

• 
во-первых, следует учитывать, что менеджер — это наёмный работник, которого собственник нанял для выполнения управленческих функций;

• 
во-вторых, менеджер выполняет именно управленческие, 
а не какие-либо иные, пусть даже и очень ответственные 
функции.

Исходя из этого, всех менеджеров принято условно делить 
на несколько групп:

1. Высшие менеджеры, или менеджеры высшего звена, — к 
ним относят первых лиц предприятия: председателя и 
членов советов директоров, директоров и их заместителей (функциональных директоров) и т.д.

2. Менеджеры среднего звена — начальники цехов, отделов, 
служб и аналогичных подразделений.

9

3. Менеджеры нижнего звена — начальники участков, мастера, бригадиры и т.д.

Естественно, количество менеджеров на разных уровнях 
управления существенно различается. Самым малочисленным 
является высший уровень. Его представителей на предприятии 
можно сосчитать по пальцам одной руки. Представителей среднего уровня значительно больше, а самым представительным 
является нижний уровень. Это закономерно и не нуждается в 
особых комментариях. В итоге образуется своеобразный конус, 
состоящий из наёмных работников, которые сообща осуществляют процесс управления организацией. При этом на всех уровнях у них в подчинении находятся работники, не выполняющие 
управленческих функций.

Так, в аппарате генерального директора могут состоять консультанты или эксперты, осуществляющие подготовку материалов для последующего принятия решения по принципиальным 
вопросам развития предприятия. Ответственность их деятельности трудно переоценить. Однако они не имеют подчинённых 
и поэтому не могут быть причислены к менеджерам.

В отделе сбыта или снабжения имеются специалисты, которые работают непосредственно с клиентами, обеспечивая реализацию продукции предприятия и/или снабжение его сырьём. 
Их деятельность тоже очень важна и ответственна, но их также 
нельзя причислить к числу менеджеров.

Наибольшее количество подчинённых у менеджеров низшего звена. Им подчинены квалифицированные и неквалифицированные рабочие, служащие и другие представители неуправленческих специальностей.

Существует ещё группа тех, кто находится над управленческой пирамидой, т.е. собственники предприятия. Гражданское 
законодательство нашей страны определяет, что под предпринимательской деятельностью понимается «самостоятельная, 
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на 
систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания

10