Уголовно-процессуальное право. Досудебное производство

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Н. В. Грязева, А. В. Орлов

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО.

ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Практикум

Самара 2017

УДК 343.1
ББК 67.411

Г75

Рекомендовано
к
изданию
методическим
советом
института.

Протокол № 3 от 25 октября 2017 г.

Рецензенты:
Куликова М. С. – доцент кафедры уголовного права и процесса

Самарского филиала ГАОУ ВО МГПУ, кандидат юридических наук,
доцент;

Беляков А. В.
–
заместитель
начальника
кафедры
уголовного

и уголовно-исполнительного права Самарского юридического института
ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент.

Грязева Н. В., Орлов А. В.

Г75 Уголовно-процессуальное
право.
Досудебное
производство:

практикум / Н. В. Грязева, А. В. Орлов – Самара: Самарский юридический
институт ФСИН России, 2017. – 106 с.
ISBN 978-5-91612-209-1

Материалы практикума предназначены для использования на семинарских

и практических занятиях в целях закрепления знаний по дисциплине «Уголовнопроцессуальное право». При подготовке работы учтены изменения в УПК РФ
(по состоянию на октябрь 2017 г.).

Пособие адресовано курсантам и слушателям юридического факультета,

обучающимся
по
направлениям
40.05.02
–
Правоохранительная
деятельность

и 40.03.01 – Юриспруденция.

УДК 343.1
ББК 67.411

© Грязева Н. В., Орлов А. В., 2017

ISBN 978-5-91612-209-1
© Самарский юридический институт

ФСИН России, 2017

ВВЕДЕНИЕ

Курс «Уголовно-процессуальное право» относится к числу учебных

дисциплин, составляющих основу правоведения и юридического образования, и является одной из профилирующих учебных дисциплин, изучаемых на юридическом факультете Самарского юридического института
ФСИН России.

Назначение дисциплины заключается в подготовке высококвалифи
цированных специалистов (в частности, сотрудников подразделений,
обеспечивающих режим и осуществляющих охрану в ИУ и СИЗО), способных эффективно применять нормы уголовно-процессуального права
для решения практических задач.

Цель изучения дисциплины – вооружить обучающихся современными

знаниями в области уголовного судопроизводства и способствовать формированию у них навыков и способностей квалифицированных юристов.

В практикуме содержатся основные вопросы, подлежащие изучению

в соответствии с тематическим планом, дискуссионные вопросы для обсуждения, практические задания, задачи и тесты, темы для рефератов, составленные в соответствии с теоретическим курсом и предназначенные
для использования на семинарских и практических занятиях для закрепления знаний по дисциплине «Уголовно-процессуальное право». В библиографическом списке представлены нормативные источники, список
общих для всего курса учебников и учебных пособий, дополнительной
литературы, ссылки на Интернет-ресурсы, периодические издания по уголовному процессу. Образцы процессуальных документов содержатся в
приложении.

В настоящей работе использованы в измененном и переработанном

виде тесты и задания, ранее опубликованные в следующих изданиях: Овчинников Ю. Г. Практикум (общие положения и досудебное производство): учебное пособие. – М.: Юрлитинформ, 2012. – Ч. 1. – 176 с.; Уголовный процесс. Практикум: учебное пособие / под ред. Ф. К. Зиннурова,
Л. Д. Калинкиной. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. – 311 с.;
Уголовный процесс. Практикум: учебное пособие/коллектив авторов; под
ред. А. С. Таран. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. – 432 с.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

ЗАДАНИЙ ПРАКТИКУМА

Самостоятельная подготовка к семинарскому занятию предусматри
вает внимательное ознакомление обучающегося с планом его проведения.
Далее необходимо изучить соответствующие конспекты лекций и главы
учебной литературы, ознакомиться с дополнительной литературой и нормативными актами, рекомендованными к этому занятию.

Кроме конспектов лекций обучающимся рекомендуется составлять

конспекты устных ответов: в рабочей тетради предлагается составлять
планы-конспекты ответов на вопросы семинарских занятий, конспектировать некоторые нормативные акты и дополнительную литературу, что
способствует более плодотворному усвоению учебного материала. Курсантам (слушателям) нужно готовиться по всем вопросам, входящим в
план занятия, а также уметь оперировать основными категориями и понятиями уголовно-процессуального права, которые обозначены в каждой
теме курса.

Конспект лучше составлять в виде кратких, легко запоминающихся

тезисов, схем, блоков, которыми курсант (слушатель) может пользоваться
при ответе. Для того, чтобы ответ был четким, аргументированным, необходимо внимательно изучить текст рекомендованного документа и отметить в плане-конспекте номера статей и страниц источника, где эти положения содержатся. Отвечать на вопрос рекомендуется полно и обосновано
с использованием специальных юридических понятий и категорий.

Для подготовки к семинару, зачету и экзамену рекомендуется вы
учить термины, содержащиеся в глоссарии определения терминов и понятий целесообразнее конспектировать по мере изучения соответствующей
темы. Если значение какого-либо термина непонятно, следует воспользоваться Юридической энциклопедией и дать его разъяснение ниже (или на
полях). Если термины и понятия закреплены в законе (УПК РФ), то конспектируется законодательное определение. Курсант (слушатель) должен
быть готов давать определения выписанным терминам и понятиям устно и
письменно, не пользуясь словарем.

Свой ответ на семинарском занятии необходимо завершить выводом.

По окончании ответа обучающийся должен быть готов к ответам на дополнительные вопросы. В вопросе нужно сформулировать такую мысль,
которая побуждала бы докладчика к воспроизведению дополнительных
знаний, а аудиторию – к дискуссии.

Конспекты семинарских и практических занятий – это материал, про
работанный курсантом (слушателем) при подготовке к семинарским и практическим занятиям и дополнен непосредственно в процессе их проведения,

что станет теоретической и психологической основой для успешной сдачи
зачета и экзамена. Рекомендуется записывать на полях ценные дополнения,
лучшие ответы сокурсников, ответы на практические задачи и задания
и т. д., рисовать схемы, строить таблицы, блок-схемы, придумывать свои
знаки и символы, выделять главную идею. Конспекты семинарских занятий
рекомендуется использовать при подготовке к зачету и экзамену.

Следует иметь в виду, что уголовный процесс представляет собой

четкую и рациональную систему взаимосвязанных отношений. Поэтому
освоение последующих тем возможно лишь при наличии твердых знаний
ранее изученных. Также рекомендуется систематически повторять пройденный материал, постоянно обращаться к Конституции РФ, к Уголовнопроцессуальному кодексу РФ и другим нормативным актам, постановлениям и определениям Конституционного суда РФ, постановлениям пленумов Верховного суда РФ.

Одним из видов самостоятельной работы обучающихся является

написание творческой работы по заданной либо согласованной с преподавателем актуальной теме уголовно-процессуального права.

Творческая работа (реферат) помогает выработать навыки логиче
ского анализа содержания первоисточников, нормативного материала,
учебной и монографической литературы, развивает умение правильно
формулировать и раскрывать теоретические положения, способствует
овладению юридической терминологией, дает возможность высказывать
практические рекомендации, предложения, делать самостоятельные выводы, что имеет важное значение для будущих сотрудников уголовноисполнительной системы.

Написание реферата является одной из форм контроля со стороны

преподавателей за освоением учебного материала. Процесс написания реферата включает: выбор темы, подбор нормативных актов, специальной
литературы и иных источников, их изучение, составление плана, написание текста работы и ее оформление, устное изложение реферата.

Реферат, как правило, состоит из введения, в котором кратко

обосновывается актуальность, научная и практическая значимость избранной темы; основного материала, содержащего суть проблемы и пути
ее решения; заключения, где формируются выводы, оценки, предложения; списка источников и литературы.

При подготовке реферата курсант должен использовать, в том числе 

материалы современных периодических изданий, монографических исследований. Оценка за реферат выставляется по итогам устного выступления
на занятиях семинарского типа.

Тема: ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. ОСОБЕННОСТИ

РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ СООБЩЕНИЙ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УИС

Вопросы для обсуждения

Вопрос
1.
Понятие,
сущность
и
задачи
стадии
возбуждения

уголовного дела

В
первую
очередь
необходимо
раскрыть
значение
термина

«возбуждение уголовного дела»: процессуальное решение, уголовнопроцессуальный институт, самостоятельная стадия уголовного процесса.

Далее
дать
понятие
«стадия
уголовного
процесса».

Охарактеризовать стадию возбуждения уголовного дела с точки зрения ее
задач,
круга
участников,
процессуальных
решений,
процессуальной

формы.
Объяснить,
в
чем
заключается
обязанность
осуществления

уголовного преследования. Перечислить органы и должностных лиц,
уполномоченных решать вопрос о возбуждении уголовного дела.

Вопрос 2. Поводы и основание к возбуждению уголовного дела
Дать понятие повода как источника, из которого уполномоченные

субъекты получают информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Дать определение каждого из поводов, перечисленных в ч. 1 ст. 140 УПК РФ, раскрыть их содержание, а также требования к их процессуальному оформлению. Дать определение понятия «основание к возбуждению уголовного дела». Раскрыть тезис «достаточность
данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ)
как основание к возбуждению уголовного дела». Раскрыть значение поводов и основания для возбуждения уголовного дела.

Вопрос 3. Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях
В первую очередь необходимо сказать, что подразумевается под

рассмотрением сообщений о преступлениях согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ.

Далее описать: порядок регистрации и учета в органах внутренних

дел
и
иных
уполномоченных
органах
заявлений
и
сообщений
о

преступлениях; деятельность дежурной части органа внутренних дел при
поступлении
заявления
или
сообщения
о
преступлении;
порядок

рассмотрения сообщений о преступлении; сроки проверки; средства и

способы проверки заявлений и сообщений о преступлении; решения,
принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

Перечислить
меры,
принимаемые
к
предотвращению
или

пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления
при возбуждении уголовного дела или при направлении заявления или
сообщения по подследственности или подсудности.

Вопрос 4. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
Необходимо описать процессуальный порядок принятия решения о

возбуждении уголовного дела. Рассказать о структуре постановления о
возбуждении уголовного дела, его содержании, требованиях, предъявляемых к данному постановлению. Указать особенности возбуждения уголовного дела частно-публичного и частного обвинения. Описать порядок
уведомления заинтересованных лиц. Назвать правовые последствия принятого решения.

Раскрыть право потерпевшего на участие в уголовном преследовании.

Вопрос 5. Основания и процессуальный порядок отказа в возбужде
нии уголовного дела

Необходимо описать процессуальный порядок принятия решения об

отказе в возбуждении уголовного дела. Перечислить основания отказа в
возбуждении уголовного дела, согласно ч. 1 ст. 24 УПК РФ, дать подробную характеристику каждого из оснований. Рассказать о структуре постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, его содержании, требованиях, предъявляемых к данному постановлению. Описать порядок
уведомления заинтересованных лиц. Назвать правовые последствия принятого решения.

Вопрос 6. Судебный контроль, надзор прокурора и ведомственный

контроль за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

Раскрыть сущность контроля и надзора за деятельностью органов

дознания и предварительного следствия в стадии возбуждения уголовного
дела со стороны руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания, прокурора, суда. Описать порядок обжалования решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях. Описать порядок отмены принятого решения о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела. Назвать правовые последствия отмены этих решений.

Вопрос 7. Особенности регистрации и проверки сообщений о пре
ступлениях в органах и учреждениях УИС

В данном вопросе необходимо раскрыть особенности регистрации и

проверки сообщений о преступлениях в органах и учреждениях УИС, основываясь на положениях Инструкции о приеме, регистрации и проверке
в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о
преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Министерства 
юстиции Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 250 и УПК РФ.

Вопросы для организации дискуссии

1. Процессуальное значение стадии возбуждения уголовного дела.
2. Существование стадии возбуждения уголовного дела в уголовном

процессе: за или против.

Темы для рефератов

1. Место стадии возбуждения уголовного дела в системе иных

стадий уголовного судопроизводства.

2. Особенности регистрации и проверки сообщений о преступлениях

в органах УИС.

3. Проверка
сообщений
о
совершенном
или
готовящемся

преступлении: проблемы теории и практики.

Задания

Задание 1. Законспектируйте определения следующих терминов

(понятий):

1) досудебное производство;
2) стадия возбуждения уголовного дела;
3) виды уголовного преследования: частный, частно-публичный и

публичный порядок;

4) поводы для возбуждения уголовного дела;
5) основание возбуждения уголовного дела;
6) сообщение о преступлении;
7) заявление о преступлении;
8) явка с повинной;

9) сообщение
о
совершенном
или
готовящемся
преступлении,

полученное из иных источников.

Задание 2. Изучите материалы уголовного дела и составьте аналити
ческую справку следующего содержания:

1) краткая фабула дела;
2) что послужило поводом к возбуждению уголовного дела, его про
цессуальное оформление;

3) проводилась ли проверка сообщения о преступлении, в какие сроки;
4) какие проверочные действия проведены, какими процессуальны
ми документами оформлены;

5) что явилось основанием к возбуждению уголовного дела;
6) соответствие постановления о возбуждении уголовного дела тре
бованиям уголовно-процессуального закона (проанализировать вводную,
описательную, резолютивную части).

Задание 3. Ознакомьтесь с Инструкцией о приеме, регистрации и

проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 250, и
кратко законспектируйте.

Задание 4

I вариант

Задание выполняется в мини-группах, состоящих из двух человек,

один из которых является лицом, оформившим сообщение о преступлении, второй – дежурным по ИУ.

Вспомните положения ст. ст. 140, 141, 143, 144 УПК РФ, а также

Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах
УИС сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Минюста России от 11 июля 2006 г. № 250.

Внимательно изучите предложенную ситуацию, после чего согласно

отведенным ролям в группе выполните следующие задания:

1. Составьте рапорт об обнаружении признаков преступления, ис
пользуя рекомендации по оформлению рапорта (Приложение 1)

2. Зарегистрируйте рапорт в книге регистрации сообщений и сделай
те на нем соответствующую отметку (Приложение 3).

3. Составьте план мероприятий по проверке сообщения о преступле
нии в соответствии с требованиями УПК РФ и Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах УИС сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Минюста России от
11 июля 2006 г. № 250 (совместно, в произвольной форме).

04.11.2010 г. около 23 ч. находясь в подвальном помещении отряда

№ 11 ИК-16, Фадеев, Локтионов, Костюк вступили в сговор с целью совершения побега: действуя совместно и согласованно, проследовали к
ограждению, отделяющему жилую зону от промышленной, осознавая, что
действуют противоправно, воспользовавшись неблагоприятными погодными условиями – сильным туманом, перелезли через ограждение и проникли в промышленную зону, где свободное перемещение осужденных
запрещено. Там нашли деревянную лестницу, 2 деревянные доски, металлический уголок, телогрейку для облегчения преодоления последующих
охраняемых ограждений. Далее проломили металлические пластины забора и через отверстие проникли во внутреннюю часть запретной зоны, таким же способом преодолели экранное заграждение, прошли КСП, при
помощи лестницы преодолели бетонный забор основного ограждения. По
металлической решетке подошли к противопобеговому заграждению,
набросили на него телогрейку, перелезли и оказались на внешней КСП запретной зоны. При помощи металлического уголка и 2 деревянных досок
преодолели маскировочное ограждение, тем самым оказавшись за периметром, после чего скрылись.

II вариант

Задание выполняется в мини-группах, состоящих из двух человек,

один из которых является лицом, оформившим сообщение о преступлении, второй – дежурным по ИУ.

Вспомните положения ст. ст. 140, 141, 143, 144 УПК РФ, а также

Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах
УИС сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Минюста России от 11 июля 2006 г. № 250.