Основы социологии и политологии

А. Н. Елсуков, А. Н. Данилов

ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ 

И ПОЛИТОЛОГИИ

Учебное пособие 
для учащихся учреждений образования, 
реализующих образовательные  
программы среднего специального образования

Учебное электронное издание

Минск
РИПО
2019

ISBN 978-985-503-906-9         © Елсуков А. Н. , Данилов А. Н., 2019

                             © Оформление. Республиканский институт
                                               профессионального образования, 2019

УДК [316+32] – 027.21(075.32)
ББК 60я723
          Е55

Р е ц е н з е н т ы :
кафедра социально-гуманитарных дисциплин УО «Минский
государственный высший радиотехнический колледж»
(кандидат философских наук, доцент Н. В. Михайлова);
проректор по научной работе УО «Белорусский государственный 
педагогический университет имени Максима Танка», 
доктор политических наук, доцент В. В. Бущик.

E55
Елсуков, А. Н.
Основы социологии и политологии : учебное пособие [Электронный ресурс] / А. Н. Елсуков, А. Н. Данилов. — Минск : 
РИПО, 2019. — 304 с.
ISBN 978-985-503-906-9.

В учебном пособии рассматриваются основы социологического и политологического знаний: дана системно-структурная 
и динамическая характеристика общества; раскрываются природа социальных институтов и организаций, сущность и функции политики, власти, государства, демократии, оппозиции. 
Анализируется содержание модели устойчивого развития современного белорусского общества.
Учебное пособие содержит глоссарий основных социальных 
понятий, которые помогают расширить объем знаний по изучаемой тематике.
Предназначено для учащихся учреждений среднего специального образования.

                          
Текстовое электронное издание

Текст воспроизводится по печатному изданию 2015 г.

Минимальные системные требования:  
Microsoft Internet Explorer, версия 6.0 и выше,  
Adobe Acrobat Professional, версия 7.0 и выше

Для создания электронного издания использованы
Приложение pdf2swf из ПО Swftools, ПО IPRbooks Reader,
разработанное на основе Adobe Air.

Дата подписания к использованию 04.07.2019. Объем 1 Мб.

                                         © Елсуков А. Н. , Данилов А. Н., 2019

                 © Оформление. Республиканский институт
                                               профессионального образования, 2019

ПРЕДИСЛОВИЕ

События, связанные с Октябрьской революцией и гибелью царской России, с двумя мировыми войнами ХХ века, распадом Советского Союза, можно было бы сравнить с глобальными геологическими катастрофами, в корне изменившими жизнь человечества. Драматизм этих событий состоит в том, что их мало кто предвидел.
Люди стремятся жить в стабильном, устойчивом мире. Казалось, что
наука Х1Х века раскрыла все законы природного и общественного
бытия и людям остается лишь разумно использовать их в практической деятельности, развивая свои производительные силы. Но история постоянно движется по какимто неведомым тропам, сбрасывая
человечество в бездну глобальных катастроф. Получается, что социальный прогресс, как страшное чудовище, требует все большего количества человеческих жертв. Достаточно в этом плане вспомнить о
жертвах, которые несет человечество  только в транспортных и техногенных катастрофах, не говоря уже о военных конфликтах.
В немалой степени эта ситуация объясняется тем, что достижения естественных наук и технический прогресс намного опережали
и опережают нравственное и политическое развитие общества. Научнотехнический прогресс выступает локомотивом истории, а общественное сознание, переполненное всякого рода предрассудками, является сдерживающим фактором, своего рода тормозной колодкой истории. В замедленном темпе происходит и развитие
общественных наук. Сами эти науки, хотя и пытались раскрыть истинный смысл общественных явлений и процессов, в большинстве
своем имели субъективный, абстрактный, узкоклассовый характер.
Это можно сказать и об истории, и о политэкономии, и о множестве политических учений. Так продолжалось до тех пор, пока не
появилась социология – новая наука об обществе, провозгласившая принцип позитивного (объективного) познания общественных явлений на основе общенаучных методов исследования.
С самого начала эта наука попыталась отбросить все догмы,
накопившиеся в общественном сознании, догмы политического,

Предисловие

социального, экономического и религиозного характера. Естественно, что такая направленность научной мысли могла быть осуществлена только в демократическом обществе, которое не заинтересовано скрывать свои недостатки. В авторитарных же режимах
социология долгие годы находилась под запретом. Хорошо известно, что за чтение позитивистской литературы в царской России
люди могли оказаться за тюремной решеткой – в равной мере как и
за чтение марксистской литературы. Таким же негативным отношение к социологии было и в фашистской Германии, и в период
сталинского правления, да и при всех других подобных политических режимах. Поэтому можно сказать, что само наличие социологии демонстрирует степень демократического развития общества.
Если средства массовой информации в настоящее время называют
четвертой властью, то и социологию вполне можно было бы причислить к этому разряду, ибо эта наука представляет собой своеобразное зеркало общества. Лишь в 1960е годы в Советском Союзе и
в целом в лагере социализма начинают пробиваться ростки подлинно социологического знания. Перестройка окончательно сняла
все барьеры на путях развития этой, а также всех других общественных наук.
В настоящее время  социология и политология активно развиваются на всем постсоветском пространстве, выполняя важную социальную функцию совершенствования социальнополитических отношений. В Беларуси эти науки заняли достойное место в системе
воспитания и образования молодежи. Появилось большое количество учебной литературы отечественных и зарубежных авторов. Но
эта литература в основном предназначена  для слушателей высших
учебных заведений. В последнее время упомянутые дисциплины все
шире внедряются и в систему среднего специального образования,
но учебных пособий для образовательных учреждений данного
уровня пока недостаточно. Мы надеемся, что предлагаемое пособие
сможет восполнить указанный дефицит. Оно подготовлено в полном соответствии с типовой учебной программой  нового курса,
утвержденного Министерством образования Республики Беларусь
от 07.06.2010 г.
Пособие ориентировано на усвоение учащимися основных вех развития социологии и политологии, методологических основ социальнополитического исследования и главных понятий, раскрывающих
структуру общества, особенности его современного политического
функционирования и развития.

Предисловие

Пособие состоит из введения и двух разделов, в которых рассматриваются основы социологического и политологического знания.
Во введении раскрываются социальноисторические и теоретические предпосылки социологии и политологии, показывается их сходство и различие при изучении общественных явлений, особенности
их предметных областей и категориального строя.
Первый раздел посвящен социологической проблематике. Особое
внимание в нем уделено системноструктурной и динамической характеристикам общества, соотношению личности и общества, особенностям человеческих действий и взаимодействий; раскрывается
природа социальных институтов и организаций.
Во втором разделе анализируются основные понятия политологии. В частности, раскрывается сущность и функции политики, власти, государства, демократии, оппозиции. Определяется место человека в политическом пространстве общества.
В заключении раскрывается глобальный характер социальнополитических, экономических и экологических проблем, роль социологического и политологического знания в решении этих проблем.
Анализируется содержание модели устойчивого развития современного белорусского общества. Дается общая оценка социологического и политологического знания в подготовке компетентных специалистов и граждан Беларуси с высокоразвитыми чувствами патриотизма и социального служения своей родине.
Для закрепления материала после каждого параграфа приводится
список контрольных вопросов, который может быть расширен и дополнен преподавателем с учетом местных условий.
В конце пособия дается глоссарий основных социальных понятий, который помогает расширить объем социологического и политологического знания, его отраслевых разделов. Приводится список
учебников, учебных пособий, хрестоматий и справочной литературы, изданных в последнее время, материалы которых могут быть использованы в качестве дополнительного чтения и для подготовки
различного рода рефератов и контрольных работ при изучении основ социологии и политологии.
Авторы благодарят коллег по кафедре социологии факультета философии и социальных наук Белорусского государственного университета за их практические замечания и помощь при подготовке
данного издания.

ВВЕДЕНИЕ

Предпосылки возникновения социологии
и политологии, их предметные области,
функции и методы

С позиций всеобщей истории капитализм – относительно молодая формация. Но по своему воздействию на темпы общественного развития его нельзя сравнить ни с какой другой формацией,
имевшей место в истории человечества. Если в несколько обобщенной форме отсчитывать время возникновения капитализма с
конца ХVIII века, то нетрудно заметить, что эта форма жизнедеятельности людей занимает чуть больше двух столетий. За этот
короткий период человечество сделало мощный рывок в своем
техническом развитии, превосходящий по своим результатам всю
предшествующую историю. Эту предшествующую капитализму
историю все чаще в современной историографии определяют термином «традиционное общество». Все, что следует за ним, определяется как индустриальное (с добавлением постиндустриального периода), или же как общество капиталистическое. Термин
«индустриальное» имеет чисто технический аспект социального
развития, а термин «капитализм» включает социальноэкономические и политические аспекты развития.
В рамках традиционного общества производственная деятельность людей основывалась на широком использовании камня, дерева и металла. Использование этих материалов требовало значительных усилий, специфических навыков и методов обработки,
которые могли возникнуть и сохраняться только в условиях коллективного существования людей при передаче трудового опыта
от одного поколения к другому. При всей важности этих материалов особое  значение для развития цивилизации имеет все же металл. Не зря ведь выделяют эпохи бронзы и железа как важные

Введение

периоды развития человечества. Вместе с тем металл долгое время использовался как побочный материал, явно уступая камню и
дереву в хозяйственной деятельности. Драгоценные виды металла шли в основном на  украшения, а железо – на изготовление простых форм оружия (копья, стрелы, мечи, латы). В этих условиях
потребность в металле (железе) была небольшой.
Первый всплеск широкого использования металла был связан с
изобретением пороха и огнестрельного оружия (ружья и пушки),
второй – с изобретением ткацких станков и парового двигателя.
Последний коренным образом преобразовал всю систему хозяйственнопроизводственной и экономической деятельности. Корабли, которые раньше строились из дерева, превращаются в полностью стальные сооружения, появляются пароходы, паровозы, паровые двигатели на производстве, стальные магистрали и особые
орудия труда – станки. Все это потребовало большого количества
металла, заставило бурными темпами развиваться металлургию, горнорудное производство и в конечном счете содействовало зарождению и формированию естественных наук, технического и инженерного дела. Начавшись в ХV веке, этот процесс к ХVIII веку достиг
высокой стадии своего развития.
 Удаленность источников сырья от мест производства заставляла
развивать транспортную систему. Поскольку собственного сырья
европейским государствам чаще всего не хватало, возникла потребность расширять зоны своего политического и экономического влияния. Почти одновременно с возникновением капитализма начинается и эра колонизации чужих земель.
Век пара (а затем и электричества) и есть по сути век металла.
Фабрики и заводы пришли на смену цехам и мануфактурам, изменился характер транспорта и связи. Резко стала изменяться вся система хозяйственной деятельности. Эти технологические факторы
обусловили глубокие социальные и политические изменения.
Традиционные классы феодального общества стали исчезать на глазах. Дворяне разорялись, а крестьяне, лишившись своих земель, вынуждены были покидать деревню и пополнять армию городских рабочих. Начали быстро набирать социальный вес предприниматели
(выходцы из разных слоев общества), превращаясь в основных двигателей технического прогресса. Именно они вместе с наемными рабочими и составили социальную общность, получившую название
«третье сословие». Это сословие стало своеобразным локомотивом
буржуазных революций.

Введение

Темпы развития индустриального капитализма оказались столь
стремительными, что экономика стала опережать развитие политических институтов. Очень скоро обнаружилось противоречие между устаревшими формами власти и тенденциями экономического
развития. Старые юридические нормы и механизмы государственного управления все отчетливее проявляли свое тормозящее воздействие на ход дальнейшего развития экономики. Став руководителями крупного машинного производства, капиталисты начали претендовать на более широкие властные полномочия, которые все еще
были скованы феодальными отношениями, т. е. власть, по словам
К. Маркса попрежнему, была «атрибутом земельной собственности». Именно эта власть и становится целью политической борьбы
между старыми и новыми слоями общества.
Буржуазные революции, встряхнувшие феодальное наследство
Европы, оказались вполне закономерным проявлением исторической необходимости. Но борьба за власть (особенно во Франции)
была долгой, упорной и весьма драматичной. Начиная с 1789 года и
на протяжении почти всего ХIХ века Франция путем проб и ошибок
стремилась согласовывать политические и экономические интересы. Политические режимы в этой стране менялись с калейдоскопической быстротой, накладывая свой драматический отпечаток на
судьбы людей. Таковыми были: Совет Старейших, Совет 500,
Директория из пяти членов (1795–1799), Консульство (1799–1804),
затем Наполеоновская Империя, сменившаяся реставрацией 1830
года; а далее – Июльская монархия, революция 1848 года, Вторая
Республика и, наконец, Вторая Империя. Что называется, было от
чего прийти в уныние не только европейскому обывателю, но и сильным мира того, да и всем мыслящим людям.
Дело усугублялось еще и тем, что капитализм, не успев как следует встать на ноги, столкнулся с собственными проблемами и противоречиями. Очень скоро третье сословие стало весьма отчетливо
делиться на два противоположных класса: владельцев новой собственности (буржуазия) и наемных рабочих (пролетариат). Традиционное деление общества на бедных и богатых приобрело новый
политический оттенок. В атмосфере политической борьбы все отчетливее стали проявляться идеи социальнополитического переустройства общества. Идеи либерализма, социализма и реформизма в
конце ХIХ и начале ХХ веков приобрели популярность в общественном сознании европейцев. В этих условиях и складываются
две противоположные идеологические системы – позитивизм и мар

Введение

ксизм, наложившие свой отпечаток на развитие общества в ХХ веке.
Именно в недрах этих систем складываются новые (радикально противоположные) картины социальной реальности, способов ее научного изучения и практического изменения.
Обе эти системы обратили свои взоры к науке (естествознанию),
нацеливая ученых на объективное изучение общества. Сформировалась методологическая установка на то, что наука об обществе
должна изучать факты и на их основе формировать общие законы.
Однако понимание общественных фактов (и факторов развития), а
также самих законов оказалось весьма противоречивым. Позитивизм в качестве факторов общественного развития стал рассматривать элементы духовной структуры общества (религия, философия,
наука), а марксизм обратил внимание на материальные (базисные)
основы жизни (труд, производительные силы и производственные
отношения). Тем самым сформировались два совершенно противоположных взгляда на строение и развитие общества, объяснение истории – идеалистический и материалистический. Но если с философской точки зрения материализм и идеализм можно рассматривать как взаимодополняющие системы, то в политических вопросах
они радикально разошлись. Позитивизм превратился в идеологию
врачевания капитализма, пропагандируя идею его плавного реформирования с целью придания ему некоторых гуманных начал. Марксизм же занял  противоположную духу реформизма (и эволюционизма) позицию, полагая, что капитализм следует не столько лечить,
сколько коренным образом преобразовать путем пролетарской революции и установления диктатуры пролетариата. Исторически
сложилось так, что  обе эти теоретические модели реализовались в
истории в виде индустриальной (капиталистической) и социалистической системы, отношения между которыми наложили свой неповторимый отпечаток на всю историю ХХ века, определив и судьбу
таких наук, как социология и политология. Интересно и то, что оба
эти направления теоретической мысли опирались на идеи французского мыслителя Анри де СенСимона (1760–1825), который считается одним из наиболее ярких представителей утопического социализма.
СенСимон, будучи современником французских революций,
убедился в том, что они не всегда приводят к тем результатам, которые провозглашаются их идеологами и вождями, что они чаще всего
ведут к разброду и хаосу. Все это происходит от того, по мнению
СенСимона, что революции осуществляются стихийно, без учета

10
10
10
10
Введение

разумной деятельности людей. Именно эта деятельность и становится главной целью его социальнофилософских изысканий. Важнейшей своей задачей он считал рациональное совершенствование
общественной жизни, обеспечение людей всех слоев и сословий
возможностью удовлетворения их главных жизненных потребностей. На этой основе выстраивается критика  сложившихся капиталистических отношений и вырабатывается план построения нового
социалистического общества, в котором будут устранены паразитирующие классы и все будут обязаны трудиться. Но это совершенствование общества осуществляется не революционным путем, а
путем рационально продуманных реформ, которые должны привести к власти ученых и индустриалов.
Исходя из этой цели, интерпретируется и структура общественного прогресса. Развитие общества определяется как поступательное движение человечества от низших общественных форм к высшим. Показателем подобного развития являются формы общественного сознания, а именно: религиозная, метафизическая и позитивная
(научная). Таким образом, социальный прогресс, по СенСимону,
осуществляется как переход от первобытного идолопоклонничества
к политеизму (этой стадии соответствует рабство), а затем к монотеизму христианского типа (чему соответствует феодальносословная
монархия и философскоабстрактный стиль мышления). Будущее
связано с индустриальносоциалистическим обществом – в нем
духовная власть будет принадлежать ученым (как носителям позитивного знания), а хозяйственнополитическая – индустриалам
(которые мыслятся не столько владельцами капиталистической собственности, сколько управленцамиспециалистами, а также тружениками). Государству в этом обществе отводится роль интегратора и
организатора, осуществляющего хозяйственную деятельность на
плановой основе. Государство должно превратиться из машины
подавления угнетенных классов в орган создания производства и
социальной гармонизации общества.
Эта перестройка общества, по мысли СенСимона, должна осуществляться мирным путем, путем выработки новой идеологии (создание которой отводится новому поколению мыслителей, не исключая и самого СенСимона), а также просветительской деятельности,
направленной на обучение этой идеологии индустриалов и всех, кто
стоит у рычагов власти. Именно мысль о том, что общество можно
безболезненно переделать за счет просветительской работы, и составляет суть сенсимоновского утопизма. Все остальное в его