Организация ветеринарного дела
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Ветеринария
Издательство:
Энтропос
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 300
Дополнительно
Доступ онлайн
295 ₽
В корзину
В учебном пособии освещены уровни организации ветеринарной службы Российской Федерации, полномочия и функции МСХ РФ, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; органов исполнительной власти регионов, уполномоченных в области ветеринарии; станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных лабораторий и других структур. Описаны особенности нормативно-правового регулирования в области ветеринарии, ветеринарного учета и отчетности, оформления ветеринарных сопроводительных документов, наложения карантина и других вопросов организации ветеринарного дела. В целом ряде разделов приведены конкретные примеры, схемы, таблицы. Книга предназначена для студентов, обучающихся по направлению подготовки (специальности) - «Ветеринария» (квалификация «специалист»), а также для практикующих ветеринарных врачей. Табл. 5. Библ. 24. Рис. 19.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 36.03.01: Ветеринарно-санитарная экспертиза
- ВО - Специалитет
- 36.05.01: Ветеринария
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Организация ветеринарного дела Èçäàòåëüñòâî «Ýíòðîïîñ» ã. Ñòàâðîïîëü, 2019 ã. Îðãàíèçàöèÿ âåòåðèíàðíîãî äåëà Ó÷åáíîå ïîñîáèå
Биология.Ветеринария.Прогресс. № 80 (11/2019) 2 УДК 619:616.9-36(075.8) Организация ветеринарного дела: учебное пособие //Биология. Ветеринария. Прогресс. № 80(11/2019). Изд-во "Энтропос". г. Ставрополь, 2019. 300 с. В учебном пособии освещены уровни организации ветеринарной службы Российской Федерации, полномочия и функции МСХ РФ, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; органов исполнительной власти регионов, уполномоченных в области ветеринарии; станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных лабораторий и других структур. Описаны особенности нормативно-правового регулирования в области ветеринарии, ветеринарного учета и отчетности, оформления ветеринарных сопроводительных документов, наложения карантина и других вопросов организации ветеринарного дела. В целом ряде разделов приведены конкретные примеры, схемы, таблицы. Книга предназначена для студентов, обучающихся по направлению подготовки (специальности) - «Ветеринария» (квалификация «специалист»), а также для практикующих ветеринарных врачей. Табл. 5. Библ. 24. Рис. 19. © ООО "Энтропос", 2019
Организация ветеринарного дела 5 8 20 23 24 40 45 59 60 60 65 70 70 77 86 87 90 91 95 105 106 109 115 116 120 С о д е р ж а н и е НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ Особенности ветеринарного законодательства ......................................................... Основные положения Закона РФ “О ветеринарии”............................................. Другие документы, регулирующие ветеринарную деятельность в Российской Федерации......................................................................................................... ПРАВО НА ЗАНЯТИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИИ Специалисты в области ветеринарии .................................................................... Требования к профессии «Ветеринарный врач» ................................................ требования к профессии «Ветеринарный фельдшер» ........................................ Квалификационные характеристики ветеринарных специалистов .......................... УРОВНИ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .............................................................................................................. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ ............................................................................... Полномочия и функции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в области ветеринарии .......................................................................... Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ................................................................................................................... ФГБУ «Центр ветеринарии» ................................................................................ Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ................................................................................................ Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности .................................................................................................... СУБЪЕКТОВЫЙ УРОВЕНЬ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ .............................................................................. Примеры субъектового уровня организации ветслужбы ................................. Нормативное регулирование в области ветеринарии в субъектах РФ .................. Территориальное управление Россельхознадзора ............................................. Полномочия и функции органа исполнительной власти региона, уполномоченного в области ветеринарии ............................................................................. РАЙОННЫЙ УРОВЕНЬ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ Примеры районного уровня организации ветслужбы ...................................... Функции государственной районной станции по борьбе с болезнями животных (на примере бюджетного учреждения) ......................................................... МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ ............................................................................................................... Деятельность государственного ветеринарного участка (пункта) ........................ Организация работы подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства
Биология.Ветеринария.Прогресс. № 80 (11/2019) 4 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЕТЕРИНАРНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Виды ветеринарных лабораторий .......................................................................... Межобластная ветеринарная лаборатория ............................................................ Областная (краевая, республиканская) ветеринарная лаборатория ....................... Лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы на розничных рынках ......... ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА Организация труда ветеринарных специалистов ................................................... Организация противоэпизоотических мероприятий .................................................. Порядок установления карантинных мероприятий (на конкретном примере) .... Регионализация территории Российской Федерации ............................................. Организация работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов ........................................................................................................................ Аттестация специалистов в области ветеринарии ........................................................ Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии (ВетИС) ........................................................................................................................ Права и обязанности организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства ....................................................................... Платные и бесплатные ветеринарные услуги ............................................................. Регистрация ветеринарных специалистов .............................................................. Деятельность негосударственных коммерческих ветеринарных предприятий и ветеринарных врачей - индивидуальных предпринимателей .............................. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства ............................ Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований в сфере ветеринарии ................................................................... ВЕТЕРИНАРНЫЙ УЧЕТ И ВЕТЕРИНАРНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ..................... Порядок ведения журналов ветеринарного учета ................................................. Федеральная ветеринарная отчетность: формы и порядок сдачи ............................ ПРЕДСТОЯЩАЯ РЕФОРМА В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА.. Источники информации .......................................................................................... 126 126 129 135 141 158 163 184 191 202 206 210 212 219 222 226 231 235 236 251 295 298
Организация ветеринарного дела НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ ОСОБЕННОСТИ ВЕТЕРИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. (Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", ст.1). Ветеринарное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, охватывающих деятельность ветеринарных специалистов, фермеров, работников животноводства. Ветеринарное законодательство состоит из нормативных правовых актов: - федерального значения; - регионального значения. Федеральные нормативные акты имеют высшую юридическую силу и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации (далее РФ). К их числу относятся: Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, указы Президента, постановления Правительства, акты центральных органов исполнительной власти, издаваемые Министерством сельского хозяйства, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Департаментом ветеринарии, решения, постановления, технические регламенты, правила и другие документы, регулирующие ветеринарную деятельность. Современный период развития и совершенствования законодательства РФ характеризуется возрастанием роли субъектов РФ в законотворчестве, основанном на устанавливаемом Конституцией РФ (ст. 72) разграничении предметов ведения РФ и ее субъектов и активной деятельности субъектов РФ по подготовке и принятию региональных законов, кодексов и иных актов.
Биология.Ветеринария.Прогресс. № 80 (11/2019) 6 По представлению органов исполнительной власти в области ветеринарии главы администраций краев, областей, городов и районов принимают постановления по следующим вопросам: · участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта РФ; · организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; · защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; · регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; · контроль деятельности специалистов в области ветеринарии; · решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. В зависимости от цели и назначения документов, которыми должны руководствоваться специалисты различных отраслей, в том числе и работники ветслужбы, приняты условно их формы – различные, но единые для каждого вида документов. Документы, устанавливающие обязательные мероприятия в ветеринарии, принято издавать в форме утвержденных инструкций. Например: «Инструкция по ветеринарному клеймению мяса», «Инструкция по ветеринарно-санитарной обработке вагонов после перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения» и др. Указания, определяющие технику или обязательную методику какой-либо ветеринарной работы, называют наставлениями по применению или методическими указаниями. Примеры: наставление по применению вакцины против сибирской язвы, методические указания по применению антибиотиков в ветеринарии и др. Для реализации определенного порядка и условий содержания животных в тех или иных хозяйствах или проведения ветеринарных работ разработаны ветеринарные и санитарные правила. Например: «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации»; «Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов репродуктивно-респираторного синдрома свиней (РРСС)» и др. Документы, устанавливающие обязанности, права и юридический статус ветеринарных учреждений, организаций и должностных лиц ветеринарной службы, утверждаются в форме положений или типовых положений. Например: «Положение о Департаменте ветерина
Организация ветеринарного дела рии», «Положение о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства» и др. В случаях, когда Министерство сельского хозяйства издает какие-либо примерные положения, тогда местный орган управления, вышестоящий по отношению к создаваемому ветучреждению, разрабатывает положение об этом конкретном учреждении с учетом местных условий и особенностей. Например: «Положение о Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Законодательная инициатива по созданию руководящих документов исходит от ветеринарных НИИ, практикующих ветеринарных специалистов, обсуждается и согласуется в федеральных органах исполнительной власти в области ветеринарии и утверждается Департаментом ветеринарии МСХ РФ. Таким образом, ветеринарное законодательство Российской Федерации включает в себя: - Закон РФ «О ветеринарии» и принимаемые в соответствии с ним законодательные акты республик в составе Российской Федерации; - правовые акты автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга; - другие правительственные акты; - издаваемые Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ положения, инструкции, наставления, правила, указания, нормы, рекомендации, регулирующие ветеринарную деятельность в стране.
Биология.Ветеринария.Прогресс. № 80 (11/2019) 8 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА РФ "О ВЕТЕРИНАРИИ" Основным нормативным актом в сфере ветеринарии является Закон РФ «О ветеринарии» (далее Закон), который состоит из семи разделов и регулирует правоотношения, возникающие в сфере ветеринарии. В первом разделе Закона сформулированы общие положения о ветеринарии, понятие о ветеринарном законодательстве и основные задачи ветеринарии в РФ, а также полномочия РФ и ее субъектов в области ветеринарии. Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию, болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; подготовка специалистов в области ветеринарии, производство препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств; осуществление государственного ветеринарного надзора. Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее – федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора), и подведомственные ему территориальные органы и организации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и норма
Организация ветеринарного дела тивно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее – федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им организации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и специалисты в области ветеринарии. Согласно Закону о ветеринарии, нормативно-правовое регулирование в ветеринарии включает в себя - Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии); - Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных; - Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов; - Ветеринарные правила содержания животных; - Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных; - Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации. К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии относятся: - законодательство Российской Федерации в области ветеринарии; - формирование и реализация на территории Российской Федерации мероприятий в области ветеринарии; - организация и обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти в области ветеринарии;
Биология.Ветеринария.Прогресс. № 80 (11/2019) 10 - установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных; - разработка и утверждение ветеринарных правил, утверждение порядка государственной регистрации кормовых добавок для животных; - охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств; - сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами по вопросам ветеринарии; - регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных; - обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных; - проведение регионализации территории Российской Федерации; - осуществление мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации, - создание федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии и обеспечение ее функционирования. К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся: - участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации; - организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; - защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; - регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии; - контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии; - решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Доступ онлайн
295 ₽
В корзину