Менеджмент

МЕНЕДЖМЕНТ

Допущено 

Министерством образования и науки Российской Федерации 

в качестве учебного пособия для студентов 

образовательных учреждений

среднего профессионального образования

Москва

ИНФРА-М

2020

2-е издание, переработанное и дополненное

А.В. РАЙЧЕНКО
И.В. ХОХЛОВА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 65.01(075.32)
ББК 65.290-2я723
 
Р18

Райченко А.В.

Р18 
 
Менеджмент : учеб. пособие / А.В. Райченко, И.В. Хохлова. — 

2-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2020. — 342 с. — (Cреднее 
профессиональное образование).

ISBN 978-5-16-012233-5 (print)
ISBN 978-5-16-105099-6 (online)
Учебное пособие, подготовленное в мастерской делового администри
рования бизнес-парка «Уникум» Государственного университета управления, адаптирует классическую концепцию менеджмента к стандарту дисциплины в системе среднего профессионального образования. Этим обеспечивается непрерывность, последовательность и преемственность логики 
построения, изложения и освоения данного курса.

Структура и содержание учебного пособия соответствуют требованиям 

Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования последнего поколения, дидактических положений и апробированы в колледже «Российский предприниматель» Департамента образования Южного административного округа города Москвы.

Для учащихся экономических учебных заведений среднего профессио
нального и высшего образования.

УДК 65.01(075.32)
ББК 65.290-2я723

А в т о р ы:

Александр Васильевич Райченко, д-р экон. наук, профессор кафедры теории 

управления Государственного университета управления (гл. 2–7, 9, 11–15);

Ирина Валентиновна Хохлова, учитель экономики высшей категории (гл. 1, 

8, 10)

Р е ц е н з е н т ы:

А.Н. Хорин, д-р экон. наук, профессор кафедры учета, анализа и аудита 

Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова;

А.М. Константинова, директор Окружного методического центра Южного 

окружного управления образования Департамента образования г. Москвы;

В.Н. Лебедева, окружной методист по экономике Южного администра
тивного округа Департамента образования г. Москвы, победитель конкурса 
премии Президента РФ «Лучший учитель»;

П.С. Тимощенко, канд. техн. наук, с 1971 по 2007 г. — директор Калинин
градского механического техникума, заслуженный учитель РФ

ISBN 978-5-16-012233-5 (print)
ISBN 978-5-16-105099-6 (online)

© Райченко А.В., 

Хохлова И.В., 2017

Введение

Любая новая дисциплина требует соответствующего, иногда су
щественно обновленного подхода к процессу обучения. Он основывается на общей концепции построения и особенностях изучаемой дисциплины, ее месте и роли в системе современных
знаний, специальных формах и методах освоения материала. В этом
смысле представление и освоение содержания учебного пособия
по дисциплине «Менеджмент» и всей программы курса в целом
требуют определенной подготовки и ориентации обучающегося.

Комплекс профессиональных задач и особенности обучения

в системе среднего специального образования целенаправленно
ориентируют его учебно-методическое сопровождение на обеспечение приоритетно практического освоения обучающимся необходимых знаний и навыков. Это ставит перед основополагающей
в сегменте управленческих знаний дисциплиной «Менеджмент»
сложные задачи адаптации теоретических положений курса к построению и направленности учебного процесса.

Учебная дисциплина «Менеджмент» представляет целый ком
плекс знаний по построению и осуществлению процесса постановки и достижения целей формирования, функционирования
и развития современной организации. Этим определяется закладываемый в основу материала учебного пособия фундаментальный
подход к представлению социально-экономических основ организации, руководства и управления. На этой основе выделяется
и адаптируется комплекс конкретных практических знаний, предлагается к освоению пакет профессиональных прикладных навыков. Все это обусловливает тезисный характер подачи материала,
дискретность построения содержания и изложения основных подходов, концепций, моделей и процедур.

Освоение программы курса на основе настоящего учебного по
собия предполагает последовательное обращение, привлечение
и насыщение каждого из так или иначе выделяемых положений
самым разнообразным теоретическим и практическим материалом.
Его источником должны послужить не только приводимые в материале книги обоснования, определения, примеры, их адаптация
и проецирование на известную практику, но, что особенно важно,
личные наблюдения обучающегося, их обсуждение, анализ и оценка
в группе.

На основе материала учебного пособия, освоения материала

лекций, интерактивного анализа ситуаций из собственного и заимствованного опыта, выработки профессиональных навыков в ходе
практических занятий и самоподготовки, обсуждения и адаптации
выводов и рекомендаций в малых группах обучающийся получает
возможность сформировать целостное представление о менеджменте как фундаменте построения и применения всего комплекса
управленческих знаний.

С этой целью в настоящем учебном пособии последовательно

и адаптированно рассматриваются основные связи, зависимости,
позиционирования, классификации, структуры и процедуры формирования, функционирования и развития менеджмента организации.

Большинство положений дисциплины «Менеджмент» требуют

четкого выделения, максимально возможной формализации и наглядного отражения. Современные методики обучения все шире
опираются на интерактивные основы построения и сопровождения
учебного процесса, что обусловлено не только качественно новым
уровнем требований к содержанию знаний, но и необходимостью
их оперативного расширения, обновления и модернизации. Эту задачу в ходе изложения материала учебного пособия призваны решать дефиниции, вопросы, выводы и другие формы выделения
опорных позиций освоения материала, оформленные в виде выносок, рисунков, применения курсивного и жирного шрифтов.
Каждая из таких форм, сопровождая изложение содержания учебного пособия, предполагает акцентированную реакцию на ее приведение в контексте осваиваемого материала и определенные методические действия обучающегося.

Этим обусловлена ведущая роль применения графических ме
тодов исследования, представления и подачи материала в изложении учебного пособия. Они позволяют наглядно отразить состав,
содержание, соотношение и взаимодействие рассматриваемых элементов в виде рисунков, схем, графиков, таблиц, контрастно раскрывающих осваиваемый материал и устойчиво запоминаемых обучающимися.

Изложение текста учебного пособия широко и разнообразно

корреспондирует с содержанием таких графических объектов, ориентируя обучающегося на систематическое обращение к ним. Подготовку к использованию этих ресурсов наиболее целесообразно
начать с освоения методического сопровождения и иллюстративного оформления изложенного материала на основе данного руководства.

Руководство по применению методического сопровождения 
и иллюстративного оформления материала учебного пособия

Условное обозначение
Рекомендация к применению

Менеджер — профессиональный руководитель

Определение понятия формулировкой
дефиниции, выделяющей сущность,
природу, особенности для точного
освоения и адекватного применения

Задание для группового
анализа

Совместное обсуждение содержания
и решения задания в составе малой
группы (учащихся, коллег, друзей)
на основе их собственных знаний
и личного опыта

Проведите исследование
Проведение исследования и формирование мнения на основе самостоятельного углубления в проблему с использованием различных информационных
источников

Вопрос для анализа
Выделение вопросов для самостоятельного анализа проблемных ситуаций,
требующих дополнительной проработки материала для их разрешения

Проблема дискуссии
Проведение совместного группового
или коллективного обсуждения материала, проводимого как на практическом занятии в аудитории, так и вне
ее в малой группе

Задание для самостоятельной
работы

Самостоятельная работа обучающегося
по выделению, исследованию, оценке
и решению поставленного задания
на основе собственных знаний и опыта

Рекомендуемая литература
Перечень выходных данных литературных источников, разнообразнее
дополняющих и иллюстрирующих
содержание материала данного параграфа учебного пособия

В записную книжку
Перечисление ключевых понятий
с приведением их официальных определений — для дальнейшего использования в оперативно-справочном
режиме

Каждый параграф учебного пособия завершается информаци
онно-методическим блоком, предлагающим проведение контрольно-аналитических мероприятий по освоению изложенного в нем
материала. Информационно-методический блок включает также
справочные составляющие для использования с целью информационного обеспечения в оперативно-справочном режиме. Содержание приводимых в блоке заданий ориентирует обучающегося
на ключевые моменты понимания представленного материала,
разбор, анализ и обсуждение которых самостоятельно, в малой
группе или на аудиторном занятии обеспечат их более эффективное
освоение. Состав заданий имеет открытую векторную структуризацию, позволяющую развивать его в ходе адаптации проведения
учебного процесса к уровню подготовки обучающихся. Такой
подход открывает перспективу более эффективного использования
материала учебного пособия на основе современных информационных технологий.

В учебном пособии содержится традиционный перечень литера
туры по теме, самостоятельное и более подробное ознакомление
с которой позволит обучающемуся всестороннее, шире и глубже
рассмотреть и усвоить материал.

В глоссарии учебного пособия приводятся определения ос
новных понятий изложенного материала, систематизированные
в едином словаре, облегчающем свободный поиск конкретного термина и его определения.

Модульный принцип приведения опорных точек и акцентиро
ванных моментов освоения материала учебного пособия позволяет
компоновать процедуры проведения учебных мероприятий, организации самостоятельных занятий обучающихся на конструктивно
единой основе. Он может эффективно использоваться как инструмент широкой, программной кооперации излагаемого материала с другими учебными материалами и курсами, развернуто
и детально раскрывающими те или иные положения дисциплины.

Использование в учебном пособии сквозной нумерации таблиц

и рисунков позволяет сохранить и продолжить ее при использовании новых графических и табличных материалов в самостоятельных записях обучающегося, что особенно важно для их целенаправленного последующего поиска и использования.

Учебное пособие подготовлено и адаптировано к требованиям

системы среднего специального образования в мастерской делового администрирования бизнес-парка «Уникум» Государственного

университета управления на основе ряда учебников, монографий,
научных трудов и публикаций. Содержание и методика учебного
пособия широко апробировались в ходе организации и проведения
занятий в колледже «Российский предприниматель» Департамента
образования ЮАО г. Москвы. Авторы выражают глубокую и искреннюю благодарность коллективу колледжа, ученым и преподавателям Государственного университета управления, Московского
государственного университета имени М.В. Ломоносова, Финансовой академии при Правительстве РФ, Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, Департамента образования города Москвы, других образовательных учреждений за помощь в апробации, обсуждении и адаптации содержания материала.

Проводимое на основе представляемого учебного пособия из
учение курса дисциплины «Менеджмент» позволяет обучающемуся
сформировать фундаментальные представления возникновения,
становления и развития состава и содержания профессионального
руководства организацией как основы управленческой квалификации выпускника.

В результате освоения дисциплины «Менеджмент» на основе

настоящего учебного пособия обучающийся должен:

знать

• действие законов развития природы, общества, экономики;
• содержание принципов, функций, структур руководства органи
зацией;

• методы оценки и совершенствования процессов достижения

целей;
уметь

• результативно работать во взаимодействии с персоналом орга
низации;

• разрабатывать и организовывать достижение личных и груп
повых целей;

• оперировать знаниями менеджмента в профессиональной дея
тельности;
владеть

• культурой мышления, восприятием и анализом информации;
• стратегическим подходом к принятию и реализации решений;
• прогнозированием последствий осуществляемых воздействий.

Издание реализует во многом методически инновационный

подход, который, безусловно, потребует дальнейшего совершенство

вания и развития. Авторы будут благодарны всем заинтересованным организациям и лицам за высказанные предложения, рекомендации и замечания, которые принимаются по адресу:
109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Государственный университет управления, ГУ-345 Бизнес-парк «Уникум — Учебнонаучно-инновационный комплекс успешного менеджмента»,
E-mail: Unicumguu@mail.ru.

Раздел I

ВВедение В менеджмент

Глава 1

ВозникноВение и станоВление 

менеджмента

1.1. сущность менеджмента

Деятельность человека принципиально отличается от объек
тивных природных явлений или случайных событий способностью
осознанно ставить и достигать личных, корпоративных и общественных целей. Только человек силой своего разума может:
• анализировать желаемое;
• оценивать его достижимость;
• ранжировать и выбирать необходимое;
• мобилизовывать и использовать средства;
• адаптировать и применять специальные методы;
• формировать и развивать различные организации;
• осознанно функционировать и взаимодействовать с ними.

Каждый человек самостоятельно или во взаимодействии с окру
жающим миром планирует, разрабатывает и реализует программы
собственных действий на сегодняшний день, ближайший год, длительный период. Их осуществление во многом зависит от самых
разных условий и прежде всего от общества, в котором человек
ставит и достигает большинства собственных целей.

Действия человека в обществе в той или иной степени соответ
ствуют или прямо подчиняются общепринятым правилам, нормам,
ценностям, которые определяют государственные и общественные
институты. Это всевозможные организации, в которых каждый
из нас функционирует или с которыми взаимодействует.

Каждая из организаций (школа, фабрика и т.д.) ставит и дости
гает собственных целей, используя материальные, финансовые
и другие ресурсы. Для эффективного управления этими ресурсами
(помещением, оборудованием и т.д.) набирается и готовится персонал. Он работает на станках, осуществляет транспортные опе

рации, ведет бухгалтерию и т.п. Возглавляют организацию и ее подразделения руководители, обладающие правом принятия решений,
которые персонал исполняет. Этих руководителей и принято называть менеджерами (от лат. manus — рука), а применяемый ими комплекс принципов, форм и методов руководства — менеджментом.

На практике в профессиональном деловом общении под

менеджментом понимается и собственно весь состав руководителей
организации, и комплекс всех разрабатываемых и реализуемых ими
действий.

Менеджмент — система профессионального руководства подчиненными.

Возглавляет такую систему главный руководитель, который во

многом определяет работу всей организации в целом. С целью
более эффективной работы больших организаций в них выделяются подразделения, также возглавляемые руководителями соответствующего уровня. Это позволяет лаконично сформулировать
простое и точное определение понятия «менеджер».

Менеджер — профессиональный руководитель.

Для успешной работы даже небольшой организации в ней выде
ляются специализированные подразделения (отделы, бюро, бригады, группы и т.п.). Менеджер, возглавляющий каждое из них,
организует выполнение всего комплекса закрепленных за подразделением задач, лично отвечая за получаемый результат. С этой
целью менеджер набирает в подразделение специалистов (технологов, экономистов, маркетологов, юристов и др.) и исполнителей
(регистраторов, операторов, секретарей, курьеров и пр.).

Проведите исследование
Перечислите должности руководителей, специалистов и исполнителей хо
рошо известной и понятной вам организации, выделив принципы, методы
и формы их профессиональной деятельности.

Важно понимать, что далеко не каждый, даже высокопостав
ленный, работник организации является менеджером. Для этого
у него в подчинении должен работать хотя бы один специалист или
исполнитель. Именно это подчинение делает его руководителем,
предоставляя полномочия менеджера.

Вопросы для самостоятельного анализа
Насколько соответствует предложенное определение менеджмента ва
шему представлению, сложившемуся до изучения данного курса?

В процессе постановки и достижения целей руководитель обяза
тельно взаимодействует с другими организациями. Цели, которые

он ставит перед организацией, а тем более эффективность их достижения, во многом определяются не только собственно ею, но и окружающей средой. Воздействие среды на процесс и результат работы
организации представляется объективными факторами, например,
природными, а также смешанными и субъективными, такими как:
сложившееся социально-экономическое устройство; государственно-административная система управления; система функционирования разнообразных организаций; инфраструктура взаимодействия организаций; взаимодействие каждого работника с окружающими и т.д.

Задание для самостоятельной работы
Приведите примеры, когда цели, поставленные вами или вашими близ
кими, диктовались общественными интересами и требованиями.

Все это определяет исключительную сложность и высокую сте
пень ответственности руководителя за выбор и постановку действительно необходимых и значимых целей организации. При этом
право определения таких целей сознательно делегируется собственником организации нанимаемому им профессионально подготовленному менеджеру. Этим обусловливается еще одно, содержательно важное и качественно ориентированное определение понятия менеджмента.

Менеджмент — искусство постановки и достижения цели.

Достижение поставленных менеджментом целей обеспечивается

не только с помощью учета, анализа и использования приведенных
выше и множества других факторов и ресурсов. Это требует привлечения к участию в разработке и достижении целей организации
профессионально подготовленных специалистов и исполнителей.
Все они, не являясь профессиональными руководителями и, соответственно, менеджерами, выполняют совершенно необходимую
для них работу по обеспечению профессионального управления организацией. Руководители, специалисты и исполнители составляют
аппарат управления организации.

Управление — выработка и реализация целенаправленного воздействия.

Разработка и осуществление целенаправленного воздействия

обеспечиваются планированием, финансированием, поставками,
производством, качеством, продажами и другими составляющими
работы организации. Менеджер направляет и возглавляет этот процесс, определяет его основное содержание, принимает и организует
исполнение планов, осуществляет контроль, оценивает результаты
и оплачивает работу участников.