Региональное природопользование

РЕГИОНАЛЬНОЕ 

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

П.В. БОЛЬШАНИК

2-е издание, переработанное и дополненное

Москва

ИНФРА-М

2020

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Рекомендовано в качестве учебного пособия 

для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению подготовки 

05.03.06 «Экология и природопользование»

(квалификация (степень) «бакалавр»)

УДК 502(075.8)
ББК 20.18я73
 
Б79

Большаник П.В.

Б79 
 
Региональное природопользование : учеб. пособие / П.В. Больша
ник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2020. — 177 с. — 
(Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/
textbook_59ddba8ac4b335.42010640.

ISBN 978-5-16-013085-9 (print)
ISBN 978-5-16-105869-5 (online)
В учебном пособии приводятся теоретический материал и задания, 

рассчитанные для выполнения как в форме контрольных работ на практических занятиях, так и для самостоятельной и индивидуальной работы 
студентов дневной, заочной полной форм обучения. Пособие составлено 
в соответствии с рабочей программой дисциплины «Региональное природопользование».

Излагается методика работы студентов с видеоматериалами, использу
емыми при изучении данного предмета. Изучение методики выполнения 
данных заданий поможет студентам при выполнении ими приложений 
к курсовым и дипломным работам.

Соответствует требованиям Федерального государственного образова
тельного стандарта высшего образования последнего поколения.

Предназначено для студентов бакалавриата, обучающихся по направле
нию подготовки 05.03.06 «Экология и природопользование».

УДК 502(075.8)

ББК 20.18я73

Р е ц е н з е н т ы:

Л.В. Азарова, кандидат географических наук, профессор РАЕ, 

доцент, зав. кафедрой географии и методики обучения географии 
 Омского государственного педагогического университета;

Л.Ф. Смотрова, кандидат экономических наук, доцент Омского ре
гионального института

ISBN 978-5-16-013085-9 (print)
ISBN 978-5-16-105869-5 (online)
© Большаник П.В., 2017

Предисловие

Бурное развитие международных и региональных экономических связей, усиление антропогенного влияния человека на окружающую среду потребовали подготовки специалистов в области 
экологии и рационального природопользования на уровне международных стандартов. Необходимое условие обеспечения такой 
квалификации — наличие высококачественных учебников и пособий как теоретического, так и практического характера.
Данное учебное пособие содержит разработку системы лекционных и практических занятий, контрольных, курсовых и самостоятельных работ по курсу «Региональное природопользование».
В рамках дисциплины студенты изучают основные концепции 
взаимодействия общества и природы. Одной из основных задач 
курса является формирование представления о природопользовании в отдельных крупных регионах, об их особенностях и имеющихся проблемах на фоне общих черт, характерных для России 
в целом. Региональный подход рассмотрен как основа природопользования в стране в целом, поскольку именно на уровне регионов 
целесообразно решать основные проблемы, связанные с природными ресурсами, стимулированием их рационального использования, выработкой оптимальной модели хозяйствования. Ведущей 
задачей курса является приобретение учащимися основ знаний 
о региональных системах природопользования и особенностях их 
размещения по регионам мира и России. Студенты, в рамках курса, 
получают представление о специфике региональных систем природопользования, особенностях их формирования и функционирования.
Успешное освоение курса формирует способность осуществлять 
комплексный анализ природопользования в регионе и участвовать 
в разработке стратегии и программы комплексного развития региона с учетом природно-ресурсного фактора.
Курс «Региональное природопользование» является составной 
частью подготовки специалистов по направлениям «Природопользование», «Экология».
В ходе изучения предмета студенты будут:
знать
 
• базовые понятия курса;
 
• основные проблемы природопользования, реализующегося 
в различных регионах Российской Федерации;

 
• основные региональные системы природопользования России 
и мира;
 
• основы природоохранного законодательства Российской Федерации, рационального природопользования и прогнозирования 
данного процесса;
 
• ресурсно-отраслевые принципы организации природопользования; теоретические основы и современные задачи регионального и отраслевого природопользования; характер взаимосвязи природно-ресурсного потенциала и социально-экономического комплекса региона;
уметь
 
• анализировать современные проблемы отраслевого природопользования;
 
• давать обоснование направлениям повышения эколого-экономической эффективности природопользования;
 
• давать характеристику специфическим региональным системам 
природопользования;
 
• оценивать важнейшие виды природных ресурсов;
 
• оценивать степень рациональности природопользования 
в разных ландшафтных условиях;
 
• решать задачи, связанные с определением природно-ресурсного 
потенциала;
 
• демонстрировать способности и умения применять полученные теоретические знания при выполнении практических 
задач, готовность использовать картографические материалы, 
понимать комплексный характер системы природопользования 
региона;
владеть
 
• базовыми понятиями курса — «регион», «природно-ресурсный 
потенциал», «природные ресурсы» и т.п.;
 
• нормативно-правовыми и законодательными основами в области взаимодействия общества и природы;
 
• практическими навыками проведения эколого-экономических 
исследований в природопользовании.
Учебное пособие рассчитано на студентов бакалавриата.

Глава 1. 
ВВЕДЕНИЕ В РЕГИОНАЛЬНОЕ 
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

И тебе повстречается голубь,
хлебнувший отрав,
Муравейник сожженный,
разрытые норы барсучьи,
Оглушенная семга, дрожащий от страха жираф,
И подстреленный лебедь,
И чайки — по горло в мазуте…
Р. Рождественский1

1.1. ЭКОЛОГИЗАЦИЯ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ,
ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Экология постепенно становится межпредметной наукой. Идет 
процесс экологизации современных естественных и общественных 
наук. В настоящее время экология рассматривается как особый общенаучный подход к изучению различных объектов природы и общества, исследованию разнообразных явлений в системах «живая 
природа — неживая природа», «природа — мировая экономика», 
«природа — экономика».
Современные экологические исследования направлены на решение важнейшей общечеловеческой проблемы — охраны природы.
Обострение проблемы охраны окружающей природной среды 
связано с усилением воздействия на нее общественного производства. Следовательно, и истоки данной проблемы лежат 
не в плоскости природы, а в плоскости общества. Однако специфика природоохранных проблем определяет и принципиально 
новый общенаучный подход в рамках общественных наук — экологический.
Биологическая экология как наука возникла в недрах биологии. 
В процессе развития эта наука превратилась в биологическое учение 
об экологических системах, изучающее совокупность живых организмов, взаимодействующих друг с другом и образующих с окру
1 
Рождественский Р.И. Монолог царя зверей. Собрание стихотворений, 
песен и поэм в одном томе. М.: Эксмо, 2014.

жающей средой обитания некую систему, в пределах которой происходит преобразование энергии и органического вещества [30].
Социальная экология возникла в результате распространения 
экологического подхода на социальную область.
Объектом новой науки является система «общество — природа», предметом исследования — взаимодействие ее элементов, 
задачей — познание законов взаимодействия, а целью — разработка теории управления процессом взаимодействия.
В связи с тем, что современная человеческая деятельность имеет 
не только огромную созидательную, но и разрушительную силу, 
взаимодействие общества и природы приобретает планетарное значение. Возникает новая наука — глобальная экология. Объектом ее 
исследования является взаимодействие мировой системы с различными природными системами и биосферой в целом. Предмет 
науки — международные проблемы управления биосферными процессами [30].
Еще одна наука — антропогенное ландшафтоведение — возникла в недрах географии. Оно изучает взаимодействие между компонентами геосистемы и влияние на них общества, которое выступает как один из компонентов геосистемы [22].
На стыке экономики, географии и экологии возникает новое 
научное направление — региональное природопользование (РП).
«Природопользование — это совокупность всех форм использования природно-ресурсного потенциала» [11] и мер по управлению 
и охране природной среды.
«Природопользование нерациональное — система деятельности, 
не обеспечивающая сохранение природно-ресурсного потенциала» [11], связана с высокими потерями, отходами, большой материалоемкостью производства, загрязнением и истощением природной среды.
«Природопользование рациональное — система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов 
и условий и наиболее эффективный режим их воспроизводства 
с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей» [11].
Предметом РП как науки является исследование эколого-хозяйственных отношений, возникающих в процессе использования 
природных ресурсов, закономерностей охраны, восстановления 
и регионального использования природных систем.
Объектом РП выступают природно-антропогенные системы 
регионального масштаба и уровня. Комплексный характер экологических проблем, интегрированный объект РП обусловливают 

наличие взаимосвязей с экономическими и естественными науками.
Главной задачей РП на современном этапе является исследование природоохранного механизма функционирования хозяйства 
регионов. Разработка такого механизма должна охватывать три 
взаимосвязанные стадии воспроизводства природных ресурсов: 
эксплуатацию, восстановление и переработку. В первую очередь 
необходимо исследовать: экологические последствия научно-технического прогресса, систему экологического управления и методы 
природоохранного хозяйствования, международное сотрудничество 
в области воспроизводства природных ресурсов.
Частные задачи РП:
 
• взаимосвязанное исследование экологических проблем и способов их решения;
 
• характеристика природоохранных мероприятий и их результатов;
 
• оценка степени рациональности использования природных ресурсов и характеристика потерь;
 
• оценка влияния природопользования на состояние среды.
В хозяйственной практике закономерности РП реализуются 
с помощью следующих принципов:
 
• научности — предполагает, что природопользование должно 
основываться на современных достижениях науки и техники;
 
• оптимальности — предусматривает выбор наиболее эффективного варианта природопользования, воспроизводства природных ресурсов, решения хозяйственных задач;
 
• региональности — основан на учете природных и экономических особенностей того или иного региона;
 
• комплексности — требует рационального использования и глубокой переработки исходного природного сырья.
Сложные проблемы в отношениях между природой и обществом 
диктуют необходимость не только углубленного изучения конкретных задач силами какой-либо одной дисциплины, но и синтеза, объединения отдельных направлений поиска более широкого 
и междисциплинарного подхода к рациональному природопользованию.
Разработка мер рационального РП может происходить на трех 
уровнях:
1) глобальном, когда разрабатывается система РП для географической оболочки;
2) региональном, когда предметом исследования и рационального РП становятся природные образования регионального 

уровня (материки, природные зоны, крупные физико-географические страны);
3) локальном, соответствующем единицам типологического 
уровня.
Региональное природопользование изучает исторически сложившиеся формы взаимодействия человека с природной средой, 
обусловленные особенностями природной среды и социально-экономической структурой общества.
В формировании системы РП наибольшую роль играют следующие факторы: географические условия, социально-экономические, культурные и исторические.

1.2. СОВРЕМЕННЫЕ ГЛОБАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ 
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ИХ ОСОБЕННОСТИ

Глобальные проблемы
1. Перенаселение экологически благоприятных районов проживания.
Причины: 1) быстрый рост населения в экономически слаборазвитых странах; 2) ограниченная площадь земель с благоприятными 
экологическими условиями.
Последствия: 1) войны за обладание землей; 2) голод и нищета 
в слаборазвитых странах.
2. Истощение легкодоступных месторождений полезных ископаемых.
Причины: 1) быстрый рост потребления природных ресурсов 
из-за промышленной революции; 2) выработка месторождений, 
расположенных вблизи районов потребления и имеющих экономически эффективные условия добычи ресурсов; 3) неглубокая 
переработка ранее добываемых полезных ископаемых.
Последствия: 1) разразившийся мировой сырьевой и энергетический кризис; 2) стремление развитых стран превратить развивающиеся страны в сырьевые придатки.
3. Загрязнение всех компонентов окружающей среды.
Причины: 1) бурный рост промышленности и соответственно 
объемов отходов; 2) господство примитивных технологий, дающих 
много отходов; 3) сокращение зеленого покрова Земли.
Последствия: 1) кислотные дожди; 2) потепление атмосферы 
и таяние ледников; 3) ухудшение условий жизни населения; 
4) истощение озонового слоя; 5) ухудшение качества вод; 6) снижение плодородия земель.

4. Сокращение земель сельскохозяйственного назначения.
Причины: 1) увеличение сельскохозяйственного освоения территории, вызванного ростом населения; 2) примитивные способы 
ведения сельского хозяйства; 3) истощение земель.
Последствия: 1) удорожание сельскохозяйственной продукции; 
2) потеря лесов и их генетических ресурсов; 3) опустынивание.
5. Проблема обеспечения многих регионов мира чистой водой.
Причины: 1) загрязнение вод сбросами промышленности, транспорта, бытовыми стоками; 2) снижение водности рек из-за вырубки лесов, осушения болот, сооружения ГЭС.
Последствия: 1) ухудшение здоровья населения; 2) ограничения 
для роста промышленности, сельского хозяйства, населения.
6. Планетарное потепление.
Причины: глобальное потепление вызвано изменениями баланса 
газов, составляющих атмосферу Земли. Этот баланс позволяет поверхности Земли улавливать достаточное количество солнечной 
энергии, в то время как избыток тепла рассеивается в космическом 
пространстве. Деятельность человека сопровождается выбросами 
парниковых газов, в основном двуокиси углерода (СО2), метана 
(СН4), оксида азота (NО2), озона (О3) и хлорфторуглеродов [5].
Последствия: увеличение концентрации этих газов в атмосфере нарушает энергообмен, поверхностью Земли улавливается 
больше тепла и меньше энергии рассеивается. Изменение температуры может привести к таянию полярных льдов, повышению 
уровня Мирового океана, затоплению прибрежных территорий, таянию многолетней мерзлоты, что в свою очередь приведет к еще 
большему выделению метана из замерших грунтов. Значительные 
участки суши станут не пригодными для проживания, может произойти всплеск активности болезнетворных бактерий и т.п. Точное 
соотношение между увеличением концентрации этих газов в атмосфере и изменениями температуры пока еще является предметом 
научных споров. Межправительственное заседание по изменениям 
климата, международная группа экспертов по науке и политике 
опубликовали в 1990 г. доклад, в котором говорилось, что без сокращения эмиссии этих газов к следующему столетию средняя температура земного шара возрастет на 2–5°С.
Такое изменение температуры может привести к непредсказуемым негативным эффектам, которые трудно оценить экономически. Может измениться уровень Мирового океана, большие территории станут непригодными для жизни, может произойти 
всплеск активности бактерий и т.п. [5].

Страны бывшего СССР занимают 2-е место в мире по выбросам 
СО2. На их долю приходится 18% всех выбросов в мире. В расчете на душу населения у нас выбрасывается ежегодно 19,7 т СО2. 
В США — 21 т, в Канаде — 17 т. В Китае, занимающем 3-е место 
в мире по выбросам (7%), в среднем на душу населения приходится 
1,9 т.
Решать проблему неравномерного вклада разных стран в загрязнение можно путем установления квот на выбросы СО2. Следующий 
шаг — торговля правами на загрязнение. Параллельно мог бы быть 
образован глобальный экологический фонд, куда направлялись бы 
взносы государств, пропорциональные выбросам СО2. Этот фонд 
мог бы поддерживать те государства (например, Россию), которые 
проводят политику, способствующую ассимиляции СО2 [5].

Международные проблемы
1. Загрязнение атмосферы — радиационное, химическое, тепловое; в том числе трансграничный перенос. Экономический механизм управления трансграничным переносом.
Причины: 1) огромная величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; 2) господство в умеренных широтах западного 
переноса.
Последствие: загрязняется регион, который не может повлиять 
на загрязнителя.
Одним из подходов к проблемам экономического регулирования трансграничных воздействий хозяйственной деятельности 
на состояние окружающей среды является распределение между 
регионами квот выбросов и дальнейшая организация между ними 
экономических отношений по поводу использования этих квот [5]. 
Предприятие — виновник трансграничного переноса платит 
за квоту на своем месте и на месте, куда его вещества переносятся.
2. Загрязнение международных вод — нефтепродуктами, химией, радиоактивными отходами.
3. Использование гидроресурсов на пограничных реках.
4. Уничтожение редких животных и растений.
Наряду с глобальными и международными имеется много региональных и локальных проблем, проявляющихся с особой остротой 
в разных регионах планеты.
Для России наиболее актуальными являются следующие 
проблемы: радиоактивное загрязнение местности, деградация земель, засоление земель, недостаток чистой воды, деградация северных пастбищ.