Восток и политика: политические системы, политические культуры, политические процессы

Московский государственный 
институт международных отношений 
(Университет) МИД России

ВОСТОК И ПОЛИТИКА
Политические системы, 
политические культуры, 
политические процессы

Под редакцией профессора А. Д. Воскресенского

Издание второе, исправленное и дополненное

Допущено Учебно-методическим объединением вузов
Российской Федерации по образованию в области
международных отношений в качестве учебника
для студентов вузов, обучающихся по направлениям
подготовки (специальностям) «Международные отношения»
и «Зарубежное регионоведение»

Рекомендовано УМО по классическому университетскому образованию 
в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению подготовки ВПО 030200 – «Политология»

Москва
2015

УДК 
321.6
ББК 
66.3
 
В76
Издание подготовлено при поддержке 
члена Попечительского совета МГИМО
совладельца ENRC (Евразийской Корпорации Природных Ресурсов) 
и  IMR (International Mineral Resources), 
члена Совета директоров Евразийского Банка
Ф. К. Шодиева

Рецензенты:
доктор философских наук С. В. Иванова; 
доктор политических наук, профессор А. Д. Богатуров; 
доктор исторических наук, профессор А. Ю. Шутов;
доктор философских наук, профессор В. Г. Ледяев

А в т о р с к и й  к о л л е к т и в:
А. Д. Воскресенский, Л. Б. Алаев, В. Я. Белокреницкий, 
Л. М. Гудошников, В. И. Денисов, А. Л. Емельянов, Л. М. Ефимова, 
Е. В. Колдунова, И. В. Кудряшова, Ю. П. Лалетин, С. Г. Лузянин, 
С. И. Лунев, Э. В. Молодякова, М. А. Сапронова,  В. А. Сергеева, 
М. В. Стрежнева, Алек Д. Эпштейн (Израиль)

Автор концепции и руководитель авторского коллектива:
доктор политических наук, доктор философии 
(Манчестерский университет), профессор А. Д. Воскресенский

В76
 
 
Восток и политика: Политические системы, политические культуры, политические процессы: Учебник для вузов/ Под ред. А. Д. Воскресенского. — 2-е изд., испр. 
и доп. — М.:  Издательство «Аспект Пресс», 2015. — 624 c.

 
 
ISBN 978–5–7567–0762–5

 
 
В научно-исследовательских разделах книги  раскрывается методология и практика сравнительного анализа политических систем, политических процессов,  политических культур, взаимодействия и борьбы политических сил на Востоке, на основе 
которых можно оценить степень зрелости гражданского общества и политической 
системы стран Азии и Африки. В дискуссионном плане анализируется взаимосвязь 
экономической и политической модернизации, обосновываются пути формирования и перспективы на Востоке моделей демократии разного типа, либеральной и 
нелиберальной, вводится в инструментарий политической науки и обосновывается 
концепция незападной демократии, раскрывается ее содержание на материале мирового опыта политической модернизации и в системе координат мировых теорий 
политических трансформаций.
 
 
Книга ориентирована  на обучение по направлениям «Политология», «Международные отношения», «Зарубежное регионоведение», «Востоковедение», а также 
на широкий круг просвещенных читателей, интересующихся политическими 
 проблемами и современным Востоком. 

 
УДК  321.6
 
ББК 66.3

ISBN 978–5–7567–0762–5 
© Коллектив авторов,  2015
 
© МГИМО (У) МИД России, 2015
 
© ЗАО Издательство «Аспект Пресс»,  2015

Все учебники издательства «Аспект Пресс» 
на сайте www.aspectpress.ru

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие (А. Д. Воскресенский) ........................................................ 7

Раздел I

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ 
И ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР МИРА: 
МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА, ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ, 
ВИДЫ КЛАССИФИКАЦИИ

Глава 1. Анализ политического мира на Востоке и Западе 
и классификации политических систем 
(А. Д. Воскресенский)  ............................................................... 18
Системный подход к обществу и политике ...................................... 20
Принципы сравнительного анализа политических систем ............... 23
Анализ политического мира на Востоке и на Западе: 
общее и особенное ..................................................................... 28
Оценка пространственной и аналитической системы координат ..... 37
Основы пространственной организации восточных
макрорегионов ........................................................................... 41
Аналитические классификации политических систем...................... 51
Роль социальных порядков в концептуализации вариативности 
моделей демократического правления ....................................... 58
Соотношение уровней экономического развития, 
политической культуры и демократии. ........................................ 66
Соотношение этапов экономического и политического 
развития: модернизация, постмодернизация и синтез 
ценностей в обществах плюралистического типа ........................ 70
Проблема обеспечения социально-политического доступа 
и сохранения политического порядка ......................................... 81
Многомерная пространственно-аналитическая концепция ............. 84

Глава 2. Специфика политических культур и социокультурные 
особенности экономических режимов 
(М. В. Стрежнева, Л. М. Ефимова) ............................................. 89
Понятие политической культуры (М. В. Стрежнева) ......................... 89
Типологизация теоретических подходов в трактовке 
политической культуры (М. В. Стрежнева) ................................... 91
Политическая культура и социокультурные особенности 
экономических режимов (М. В. Стрежнева) ................................ 98
Особенности политической культуры современного 
Востока (Л. М. Ефимова) ............................................................ 109

Раздел II
ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ КУЛЬТУРЫ
ГОСУДАРСТВ АФРИКИ И БОЛЬШОГО БЛИЖНЕГО ВОСТОКА

Глава 1. Политические системы и политические культуры 
государств Африки (А. Л. Емельянов) ................................... 124

Глава 2. Особенности политической системы и политической 
культуры Государства Израиль (Алек Д. Эпштейн)  ............ 140
Формирование израильской государственности........................... 140
Конституционное законодательство и правовая система .............. 147
Органы репрезентативной власти ................................................. 155
Факторы преемственности и нестабильности 
партийно-политической системы .............................................. 161

Глава 3. Политические системы арабских стран (М. А. Сапронова)  ....166
Факторы, влияющие на формирование и функционирование 
политических систем арабских стран ........................................ 166
Новые тенденции государственно-политического развития 
в арабском регионе в конце ХХ — начале ХХI в. ......................... 173
Институты власти арабских стран ................................................. 181

Глава 4. Cравнительный анализ динамики развития 
политических систем Турции, Египта, Ирана, Ирака 
(И. В. Кудряшова)  ................................................................... 208
Крах Османской империи и строительство турецкой нации ........... 209
Инкорпорирование ислама в процесс национального
строительства ........................................................................... 213
Конституционные основы политической системы 
Турецкой Республики (ТР) ......................................................... 217
Конституционные основы политической системы 
Арабской Республики Египет (АРЕ) ........................................... 221
Египет: национализм и ислам ........................................................ 226
Иран в первой половине XIX века: улемы и власть ......................... 228
Проникновение в Иран иностранных держав и неудачная 
попытка реформ ....................................................................... 231
Развитие национального самосознания, революция 
1905–1911 гг. и принятие конституции ...................................... 233
Автократия Пехлевидов: реформы Реза-шаха (1925–1941) ........... 237
Либерализация режима и политический переворот 1953 года ...... 241
Восстановление автократии и «белая революция» 
Мохаммада Реза-шаха .............................................................. 243
Народная революция 1978–1979 гг. и формирование системы 
«религиозного народовластия» ................................................. 247
Конституционные основы политической системы 
Исламской Республики Иран (ИРИ)........................................... 252

Иран: «неошиизм» и современность .............................................. 256
Сравнительный анализ политических процессов 
в Турции, Египте, Иране и Ираке ............................................... 257
Основные этапы политического развития Турции, Египта 
и Ирана  .................................................................................... 264

Глава 5. Государство и племя в политической системе 
Афганистана (Ю. П. Лалетин) ............................................... 269
Особенности политической организации пуштунских племен 
и их влияние на структуру общества и государства 
в Афганистане........................................................................... 269
Структуры племенного союза и Афганское государство 
(1747–1978)  ............................................................................. 288

Глава 6. Политические процессы и политические системы 
стран Центральной Азии  (С. И. Лунев) ................................ 305
Становление государственности в республиках региона ............... 305
Политическая система государств региона ................................... 310
Процессы исламизации и проблемы радикализма ........................ 329

Раздел III
ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ 
БОЛЬШОЙ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

Глава 1. Политические процессы, политическая культура 
и политическая система Индии  (С. И. Лунев,  Л. Б. Алаев) ... 336
Исторические особенности политических процессов 
в Индии (С. И. Лунев) ................................................................. 336
Особенности индийской политической культуры (Л. Б. Алаев) ....... 341
Политическая система Индии (С. И. Лунев) .................................... 345

Глава 2. Политическая система и политическая культура 
мусульманских стран Южной Азии  (В. Я. Белокреницкий) ....363
Ислам в политической истории и культуре Индии .......................... 364
Особенности политической системы ............................................ 367
Характерные черты политической культуры ................................... 373

Глава 3. Политические системы и политические культуры 
стран ЮгоВосточной Азии 
(Е. В. Колдунова, Л. М. Ефимова).............................................. 384
Королевство Таиланд (Е. В. Колдунова) .......................................... 386
Социалистическая Республика Вьетнам (Е. В. Колдунова) .............. 390
Лаосская НародноДемократическая Республика
(Е. В. Колдунова) ........................................................................ 393
Королевство Камбоджа (Е. В. Колдунова) ....................................... 395
Республика Союз Мьянма (Е. В. Колдунова) ................................... 398
Республика Филиппины (Е. В. Колдунова)....................................... 403

Бруней Даруссалам (Е. В. Колдунова) ............................................. 406
Федерация Малайзия (Л. М. Ефимова) ........................................... 407
Республика Индонезия (Л. М. Ефимова) ......................................... 415
Республика Сингапур (Л. М. Ефимова) ............................................ 422

Глава 4. Эволюция политической системы Монголии 
(С. Г. Лузянин) ........................................................................ 426
Традиционные институты и структуры (XII–XVII вв.) ........................ 426
Внешние факторы влияния на культурно-политические процессы 
и системы Монголии (XVII — конец XX в.) .................................. 430
Современная политическая система 
и культура Монголии ................................................................. 435

Глава 5. Политические системы государств Корейского 
полуострова (РК и КНДР) (В. И. Денисов)  ............................ 440
Республика Корея ......................................................................... 440
Корейская Народно-Демократическая Республика ....................... 453

Глава 6. Эволюция политических систем и политических 
институтов Китая  (Л. М. Гудошников, А. Д. Воскресенский, 
В. А. Сергеева) ....................................................................... 472
Политические системы и политические институты материкового 
и островного Китая (Л. М. Гудошников)  ...................................... 472
Институализация механизма преемственности 
и ротации высшего политического руководства КНР 
(А. Д. Воскресенский, В. А. Сергеева) .......................................... 501
Специфика соотношения центрального и локального уровня 
управления КНР: административная реформа и повышение 
эффективности госаппарата (А. Д. Воскресенский) .................... 507
Эволюция механизма голосования и внутрипартийная 
демократизация в КНР (А. Д. Воскресенский) ............................. 511
Формирование в КНР гражданского общества с «китайской 
спецификой» (А. Д. Воскресенский) ............................................ 516

Глава 7. Политическая система Японии (Э. В. Молодякова)  ............. 521

Раздел IV

ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ 
И РЕГИОНАЛЬНАЯ / СТРАНОВАЯ УНИКАЛЬНОСТЬ

Глава 1. Сравнительный анализ восточных политических 
систем: итоги компаративного анализа 
(А. Д. Воскресенский) ............................................................. 544

Глава 2. Общие закономерности, региональная специфика 
и модели демократии на Востоке (А. Д. Воскресенский) ..... 580

Заключение (А. Д. Воскресенский) ...................................................... 612
Литература  ......................................................................................... 617

ПРЕДИСЛОВИЕ 

В последние десятилетия в мировой политической науке становится 
плодотворным слияние комплексного регионоведения (World Regional 
Studies / Comprehensive Regional Studies / Global Regional Studies), классического страноведения (Area Studies) и дисциплинарных (особенно 
политологических) исследований, с опорой прежде всего на методологическую базу политической науки. Практически во всех основных работах 
последнего времени синтетический и многомерный сравнительный 
подход трактуются как основополагающие, несмотря на существенные 
сложности при реализации и новые требования к подготовке специалистов, которые налагаются на университеты и институты учебного и исследовательского профиля: необходимость глубоких дисциплинарных 
(политологических, экономических и др.) знаний, применения методологии кросс-регионального сравнительного анализа и, одновременно, 
страноведческой и языковой подготовки. В основе такого научного 
синтеза лежат принципы многомерного «структурно-пространственного» («структурно-спатиального») анализа регионально-странового 
материала, исходя из внутренней цивилизационно-географической 
и культурно-политической логики развития стран и регионов мира и, 
одновременно, общей динамики мирового политического развития. Это 
позволяет расположить и исследовать регионально-страновой материал 
в многомерной системе координат: определенной «пространственной» 
(или «спатиальной», если использовать политологический термин) 
системе1, что помогает выявить, в какой степени историко-культурные 
и этноконфессиональные особенности влияют на специфику эволюции и структурного функционирования политических систем обществ 
определенного типа в разных регионах мира, и линейно-плоскостной, 

1 Воскресенский А. Д. Теоретико-прикладные аспекты регионального измерения международных отношений // Современные международные отношения и мировая политика / Отв. ред. А. В. Торкунов. М.: Просвещение, 2004. С. 494–500; Он же. Предмет и задачи 
изучения региональных подсистем международных отношений // Восток / Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений / Под ред. 
А. Д. Воскресенского. М.: РОССПЭН, 2002. С. 3–14; Он же. Региональные подсистемы 
международных отношений и регионы мира (к постановке проблемы) // Восток—Запад—
Россия. М.: Прогресс-Традиция, 2004. С. 141–144.

Предисловие

связанной с оценкой этапа социально-политического доступа региона 
и конкретной страны внутри региона. В России концептуализация этой 
проблематики в обобщенном и систематизированном виде была сделана 
в трех исследованиях, которые стали своеобразными концептуально-содержательными вехами осмысления процесса мирового политического 
развития применительно к незападным сегментам мира1.
В целом за последние годы в России сделан существенный шаг в разработке этого направления как на научном, так и на образовательном 
уровне2. За последние несколько лет российскими политологами-востоковедами были не только разработаны методологические принципы, но 
и развернута серия изданий научного и научно-образовательного типа3, 

1 Политические системы и политические культуры Востока / Под ред. А. Д. Воскресенского. М.: Восток-Запад, 2006; Воскресенский А. Д. Политические системы и модели 
демократии на Востоке. М.: Аспект Пресс, 2007; Мировое комплексное регионоведение / Под ред. А. Д. Воскресенского. М.: Магистр; Инфра-М, 2014.

2 Учебно-методический комплекс по регионоведению. Программа «Востоковедение»: Ч. 1. Стержневые программы. М., 2003; Учебно-методический комплекс по регионоведению. Программа «Востоковедение»: Ч. 2. Страновые программы (Африка, Ближний и Средний Восток). М., 2003; Учебно-методический комплекс по регионоведению. 
Программа «Востоковедение»: Ч. 3. Страновые программы (Южная, Юго-Восточная 
и Восточная Азия). М., 2004; Мировое комплексное регионоведение и международные 
отношения. Научно-методический / Учебно-методический комплекс по регионоведению: В 4 ч. Магистерская программа «Исследования регионов и стран Азии и Африки» 
(Т. 1–2) / Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России; Редкол.: А. В. Торкунов (предс.) и др.; отв. ред.-сост. А. Д. Воскресенский. М.: МГИМО (У) МИД РФ, 2005.

3 Восток / Запад. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений / Под ред. А. Д. Воскресенского. М.: РОССПЭН, 2002; Китай в мировой политике / Отв. ред., вступ. слово А. В. Торкунов; отв. сост. А. Д. Воскресенский. 
М.: РОССПЭН, 2001; Азиатско-Тихоокеанский регион и Центральная Азия: Контуры 
безопасности / Под ред. А. Д. Воскресенского, Н. П. Малетина. М: МГИМО-Университет, 2001; Северо-Восточная и Центральная Азия. Динамика международных и межрегиональных взаимодействий / Под ред. А. Д. Воскресенского, отв. сост. и науч. ред. 
А. Д. Воскресенский, К. П. Боришполец. М.: РОССПЭН, 2004; Политические системы 
и политические культуры Востока / Под ред. А. Д. Воскресенского. 2-е изд., перераб. 
и доп. М.: Восток-Запад: АСТ, 2007; Политические системы и политические культуры 
Востока / Под ред. А. Д. Воскресенского. М.: Восток-Запад, 2006; Энергетические измерения международных отношений и безопасности в Восточной Азии / Под руковод. 
и с предисл. А. В. Торкунова, науч. ред.-сост. А. Д. Воскресенский. М.: МГИМО, 2007; 
Этносы и конфессии на Востоке: Конфликты и взаимодействие / Отв. ред. А. Д. Воскресенский, сост. и науч. ред. В. Я. Белокреницкий, М. А. Сапронова. М.: МГИМО-Университет, 2005; Конфликты на Востоке: Этнические и конфессиональные / Под ред. 
А. Д. Воскресенского. М.: Аспект Пресс, 2008; Сапронова М. А. Политический процесс 
в арабских странах. М.: МГИМО, 2008; Она же. Арабский Восток. Власть и Конституция. 
М.: МГИМО; РОССПЭН, 2001; Видясова М. Ф., Орлов В. В. Политический ислам в странах Северной Африки. М.: МГУ, 2008 и др.

Предисловие

посвященных комплексному анализу социально-политических проблем 
в современных регионах Азии и Африки, с особым акцентом на политологические методы исследования.
Сегодня стало очевидным, что теоретическое объяснение современных международных политических и экономических процессов не 
может считаться полным без регионального анализа, особенно в незападных регионах мира. Вместе с тем на протяжении достаточно длительного времени теоретическое осмысление особенностей регионов 
на Востоке с точки зрения комплексного международно-политического 
анализа заметно отставало от рассмотрения аналогичных процессов 
в Западном мире прежде всего потому, что основные концептуальнометодологические новации сравнительного анализа рождались прежде 
всего в самом Западном мире, описывали реальность этого мира и прогнозировали эволюцию мирового развития в одной плоскости. Подобная ситуация, начиная со знаменитой марксовой теории азиатского 
способа производства, зачастую приводила к тому, что теоретические 
подходы, основанные на западных реалиях, автоматически считались 
применимыми ко всем остальным частям земного шара, что в конечном 
итоге вызывало существенные искажения в понимании политических 
процессов в Азии и Африке. Дело в том, что до конца XX в. превалирующим в мировых общественных науках (включая марксизм) было 
мнение о том, что параметры международной политической динамики 
едины для всего мира, а регионы и страны формируют международное взаимодействие «более низкого» уровня, фактически полностью 
идентичное по своим характеристикам глобальной системе. Однако 
подобный взгляд к концу XX в. столкнулся с невозможностью объяснить целый ряд сложных тенденций, связанных с регионализацией 
мирового политического пространства и новой динамикой странового 
развития некоторых крупных незападных и азиатских стран (страны 
группы БРИКС, к примеру) в XXI в. В этом контексте суть более 
широкой научной проблемы, вскрытой в данной книге, заключается в разработке и применении в конкретном практическом анализе 
научно-теоретических принципов определения соотношения общих 
(общеполитических, структурных) и специфических (региональных / 
страновых) закономерностей политического развития, в частности 
и тех, которые объясняют отклонения от общих закономерностей, их 
искажение или своеобразие. 
Эта проблематика в последнее время становится международной, 
поскольку и на Западе появилась серия новых исследований структур

Предисловие

ного характера, ориентированная на более глубокое и непредвзятое 
изучение «незападной» части мира1.
Исследование политических систем Востока началось и продолжалось почти пятнадцать лет как инициативный научно-исследовательский 
проект группы востоковедов-политологов МГИМО-Университета. Задача выявления специфики стран Востока через определение специфики 
политических культур, влияющей в свою очередь на специфику политических систем и соответственно проведение комплексного анализа 
политических процессов, оказалась крайне сложной, а предметное поле 
исследования постоянно расширялось. Несмотря на то что культурный 
фактор в объяснении структурной специфики развития Востока и Запада появляется уже в работах К. Маркса и М. Вебера, т.е. не является 
чем-либо совершенно новым в современных условиях, объяснение его 
влияния на специфику политических систем и политических процессов 
с научной точки зрения — непроторенная дорога. Одно это делает исследование чрезвычайно увлекательным, а решение этой проблемы важным 
для российского интеллектуального сообщества. Дело в том, что задачи, 
стоящие перед модернизирующейся Россией, не уникальны. Другие 
страны обращались к ним раньше, правда, по-своему и в другой последовательности, т.е. пути решения этих не уникальных по отдельности 
проблем являются уникальными в совокупности для каждой страны изза ее специфики. Уникален ли в этом отношении Восток, который, как 
всякому известно, — дело тонкое? Что из опыта Востока может и должна 
использовать Россия? Что из опыта Востока использовать не стоит ни 
в коем случае? Какова вообще может быть методология адекватного использования чужого опыта? Ответы на эти вопросы особенно важны для 
понимания странового своеобразия, которое может ускорять, а может 
и тормозить развитие конкретного государства как экономически, так 
и политически. Применение чужого опыта (социальная, политическая 
и экономическая инженерия) может ускорять, а может останавливать 
или даже направлять вспять эволюцию некоторых параметров развития, 
в частности его политических и некоторых экономических характеристик, т.е. оно может как помогать модернизировать, так и способствовать 

1 Pomeranz K. The Great Divergence. China, Europe and the Making of the Modern 
World Economy. Princeton & Oxford: Princeton University Press, 2000; Morris I. Why the West 
Rules — For Now. The Patterns of History and What they Reveal about the Future. N.Y.: Farrar, 
Straus and Giroux, 2010; Fergusson N. Civilization: The West and the Rest. N.Y.: Penguin Press, 
2011; Parthasarathi P. Why Europe Grew Rich and Asia Did Not. Global Economic Divergence, 
1600–1850. N.Y.: Cambridge University Press, 2011.