Современные глобальные проблемы
Покупка
Тематика:
Обществознание
Издательство:
Аспект Пресс
Год издания: 2010
Кол-во страниц: 350
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-7567-0595-9
Артикул: 148730.02.99
Книга является результатом совместной работы коллектива ведущих международников МГИМО (У) МИД России и ИМЭМО РАН. Авторы раскрывают значение и сущность проблем современного общемирового развития, анализируют их региональное преломление, рассматривают основные сферы глобального взаимодействия. Издание адресовано широкому кругу читателей — научным сотрудникам, преподавателям, аспирантам, студентам, обучающимся по направлениям «Международные отношения», «Зарубежное регионоведение», «Политология» и «Экономика».
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 00.03.07: Политология
- 38.03.01: Экономика
- 41.03.01: Зарубежное регионоведение
- 41.03.05: Международные отношения
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Москва 2010 Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Институт мировой экономики и международных отношений РАН СОВРЕМЕННЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ Г Г Г Г ГЛОБАЛЬНЫЕ ЛОБАЛЬНЫЕ ЛОБАЛЬНЫЕ ЛОБАЛЬНЫЕ ЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОБЛЕМЫ ПРОБЛЕМЫ ПРОБЛЕМЫ ПРОБЛЕМЫ Допущено Учебнометодическим объединением вузов Российской Федерации по образованию в области международных отношений в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки «Международные отношения» и «Зарубежное регионоведение»
УДК 327 ББК 66.4 ISBN 978–5–7567–0595–9 © Коллектив авторов, 2010 © МГИМО (У) МИД России, 2010 © ИМЭМО РАН, 2010 © Оформление. ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2010 УДК 327 ББК 66.4 С56 Проект сотрудничества МГИМО—БиПи Руководитель проекта академик А. В. Торкунов Координатор проекта канд. полит. наук А. В. Мальгин При поддержке Фонда «Экономическое развитие высшей школы» Отвественные редакторы членкорреспондент РАН В. Г. Барановский доктор политических наук, профессор А. Д. Богатуров Рецензенты доктор философских наук, профессор П. А. Цыганков доктор экономических наук, профессор О. В. Буторина Редактор А. С. Дундич Авторский коллектив В. Г. Барановский (введение, гл. 2, 5), А. Д. Богатуров (введение, гл. 1, заключение), к. и. н. И. В. Болгова (гл. 6), к. и. н. Ю. В. Боровский (гл. 11), к. полит. н. С. С. Веселовский (гл. 9), к. полит. н. Ф. Г. Войтоловский (гл. 16), д. ю. н. А. Н. Вылегжанин (гл. 17), А. В. Гуменский (гл. 13), к. полит. н. Е. С. Зиновьева (гл. 12), д. и. н. А. В. Крутских (гл. 12), д. и. н. А. А. Пикаев (гл. 3), д. э. н. С. В. Рязанцев (гл. 14), д. э. н. А. И. Салицкий (гл.10), к. и. н. Н. Ю. Сурков (гл. 7), к. полит. н. М. А. Троицкий (гл. 8), к. полит. н. С. В. Уткин (гл. 5), д. э. н. Е. С. Хесин (гл. 4), д. и. н. В. Г. Хорос (гл. 10), д. э. н. Ю. В. Шишков (гл. 15). С56 Современные глобальные проблемы / Отв. ред. В. Г. Барановский, А. Д. Богатуров. — М.: Аспект Пресс, 2010. — 350 с. ISBN 978–5–7567–0595–9 Книга является результатом совместной работы коллектива ведущих международников МГИМО (У) МИД России и ИМЭМО РАН. Авторы раскрывают значение и сущность проблем современного общемирового развития, анализируют их региональное преломление, рассматривают основные сферы глобального взаимодействия. Издание адресовано широкому кругу читателей — научным сотрудникам, преподавателям, аспирантам, студентам, обучающимся по направлениям «Международные отношения», «Зарубежное регионоведение», «Политология» и «Экономика».
СОДЕРЖАНИЕ Введение ............................................................................................................... 7 Раздел I ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ Глава 1. Понятие глобальных проблем .......................................................... 12 Эффект «глобального перемешивания» и его последствия ......................... 12 Определение современных глобальных проблем ........................................ 14 Структура предметного поля ........................................................................ 16 Регулирование и саморегулирование в глобальной системе ...................... 18 Глобальная политика и национальные интересы .......................................... 20 Глобальный политический порядок .............................................................. 22 Призмы анализа глобальных проблем .......................................................... 23 Список рекомендуемой литературы ........................................................... 28 Глава 2. Трансформация глобальной международнополитической системы в 2000х годах .................................................................... 29 Окончание переходного периода ................................................................. 30 Трансформация международной системы ................................................... 32 Полицентричный мир .................................................................................... 32 Элементы дезорганизации ........................................................................... 34 Глобализация ................................................................................................ 35 Экономические факторы .............................................................................. 36 Интеграция как условие стабильности ......................................................... 37 Безопасность и роль силы ............................................................................ 38 Контроль над вооружениями ........................................................................ 39 Внутренние обстоятельства и взаимоотношения с внешним миром ........... 41 Перспективы глобального сотрудничества .................................................. 42 Список рекомендуемой литературы ........................................................... 43 Глава 3. Тенденции в сфере международной военнополитической безопасности .................................................................................... 44 Российскоамериканский контроль над ядерными вооружениями ............. 44 Попытки укрепления международного режима ядерного нераспространения ................................................................................... 50 Запрещение химического и биологического оружия ................................... 56 Основные разногласия России и Запада по вопросам международной безопасности ............................................................................................ 58 Список рекомендуемой литературы ........................................................... 66 Глава 4. Тенденции и направления развития мировой экономики ............. 67 Глобализация и инновации как фундаментальные факторы развития мирового хозяйства .................................................................................. 67 Фактор перетока капитала и глобализация финансов ................................. 69 Экономический подъем начала XIX века и смещение мирового производства в развивающиеся страны ................................................... 72
Сдвиги в отраслевой структуре мировой экономики и деиндустриализация .............................................................................. 74 Особенности кризиса конца 2000х годов.................................................... 77 Список рекомендуемой литературы ........................................................... 86 Раздел II РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА Глава 5. Международнополитическая трансформация европейского пространства ............................................................. 88 Международная роль Европы и Европейского союза в современном мире .......................................................................................................... 88 Механизмы обеспечения безопасности ....................................................... 94 Структурная специфика европейского пространства .................................. 99 Список рекомендуемой литературы ..........................................................109 Глава 6. Структурирование политического пространства в поясе «нового периметра» границ России ............................................................. 110 Основные векторы развития и комплексы ориентаций на пространстве бывшего Советского Союза .................................................................... 111 Особенности формирования политического пространства нового российского пограничья ......................................................................... 113 Концепции сотрудничества и механизмы переговоров ............................. 115 Проблема экономического сближения ....................................................... 117 Фактор энергоресурсов в СНГ .................................................................... 119 «Демократизация извне» на пространстве бывшего СССР ........................ 121 Проблема непризнанных государств ......................................................... 123 Список рекомендуемой литературы ..........................................................128 Глава 7. Становление новой структуры международнополитических и экономических тяготений в регионах Ближнего и Среднего Востока ..................................... 129 Новые политические очертания региона Ближнего и Среднего Востока ... 130 Значение Ближнего и Среднего Востока для мировой экономики и политики ............................................................................................... 130 Место Ближнего и Среднего Востока в политике ведущих держав ............ 134 Источники «ядерной тревоги» в регионе .................................................... 140 Арабоизраильский конфликт .................................................................... 142 Ситуация в Ираке ........................................................................................ 145 Положение в Афганистане после свержения талибов ................................ 146 Список рекомендуемой литературы ..........................................................150 Глава 8. Новая конфигурация политических пространств в ЦентральноВосточной и Южной Азии ....................................... 151 Формирование макрорегиона ЦентральноВосточной Азии ..................... 151 Распространение ядерного оружия и политика странраспространителей ...................................................................... 155 Интеграционные процессы ......................................................................... 159 Нетрадиционные угрозы безопасности...................................................... 162 Многостороннее сотрудничество в регионе в сфере безопасности .......... 166 Список рекомендуемой литературы ..........................................................168
Раздел III ПРОБЛЕМЫ ОСНОВНЫХ СФЕР ГЛОБАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Глава 9. Главные узлы международных конфликтов и их особенности ............................................................................. 170 Общая характеристика международной конфликтности в новом веке ...... 170 Общесистемные предпосылки конфликтности .......................................... 171 Типы современных международных конфликтов трансрегионального и глобального уровней ............................................................................ 176 Новое в региональных конфликтах 2000х годов ........................................ 178 Замороженные и «обратимозамороженные» конфликты ......................... 181 Идеология в современных конфликтах ....................................................... 183 Особенности протекания конфликтов ........................................................ 183 Основные возможные сценарии конфликтов XXI века ............................... 185 Список рекомендуемой литературы .......................................................... 187 Глава 10. Глобальные аспекты неравномерности экономического развития............................................................... 189 Историкополитические предпосылки неравномерности .......................... 189 Движение за новый международный экономический порядок .................. 192 Измерение неравномерности развития ..................................................... 193 Периферия в условиях глобализации ......................................................... 198 Неравномерность развития и финансовые кризисы .................................. 201 Развивающиеся страны и кризис 2008–2009 годов ................................... 203 Новые параметры зависимости Центра от Периферии ............................. 205 Список рекомендуемой литературы .......................................................... 208 Глава 11. Проблемы доступа к энергетическим и иным сырьевым ресурсам ........................................................................ 209 Глобальный рынок сырьевых товаров ......................................................... 210 От сырьевой географии к сырьевой геополитике ...................................... 212 В новом веке ............................................................................................... 215 Природные ресурсы Арктики и Антарктики ................................................ 215 «Особые отношения» и другие формы мягкой борьбы за первичные ресурсы ................................................................................................... 218 Фактор силы в решении ресурсных проблем ............................................. 222 Список рекомендуемой литературы .......................................................... 227 Глава 12. Политические проблемы развития мировой научнотехнологической сферы .................................................... 229 Влияние научнотехнологического прогресса на систему международных отношений .................................................................... 229 Информационнокоммуникационные технологии ...................................... 235 Нанотехнологии .......................................................................................... 239 Биотехнологии ............................................................................................ 240 Освоение космического пространства ....................................................... 242 Список рекомендуемой литературы .......................................................... 245 Глава 13. Политика в глобальном информационном пространстве ........... 247 Международная информационная реальность и ее управляемый характер .................................................................................................. 247
Субъекты глобального информационного общества ................................. 252 Конкуренция в сфере глобальных информационных потоков .................... 257 Управление международной информацией ............................................... 260 Медиажанры сферы международной информации .................................... 263 Список рекомендуемой литературы ..........................................................266 Глава 14. Глобальные миграции и их региональные последствия .............. 267 Факторы глобальной миграции .................................................................. 267 Новые характеристики миграции в XXI веке ............................................... 270 Международные последствия глобальной миграции ................................. 278 Стратегии регулирования глобальной миграции ....................................... 285 Список рекомендуемой литературы ..........................................................288 Глава 15. Состояние глобальной экологической сферы .............................. 290 Особенности экологической сферы Земли ................................................ 290 Причины дисбалансов экосферы ............................................................... 291 Международные конфликты изза природных ресурсов ............................ 293 Конфликт человека и экосистемы Земли ................................................... 298 Попытки противодействия экологическому кризису .................................. 302 Список рекомендуемой литературы ..........................................................306 Глава 16. Идеологические составляющие глобальных трансформаций ............................................................................... 307 Сущность и социальные функции идеологической рефлексии .................. 307 От идеологического универсализма к глобализму ..................................... 309 Осмысление глобальных проблем 1970–1980х годов ............................... 311 Рефлексия противоречий мироустройства 1990х и 2000х годов ............ 315 Идейнополитическое восприятие мирового финансовоэкономического кризиса конца 2000х годов ...................... 319 Список рекомендуемой литературы ..........................................................322 Глава 17. Становление глобального правового пространства в ХХI веке .......................................................................................... 323 Международное право как глобальный регулятор отношений между государствами.............................................................................. 323 Международное право и политика государства ......................................... 325 Особенности правового регулирования на глобальном уровне................. 328 Значение норм международного права и его источников .......................... 329 Действие международного права в пространстве ..................................... 332 Политикоправовая среда урегулирования международных споров ......... 335 Международные суды ................................................................................. 337 Введение в международноправовые основы охраны окружающей среды ................................................................................. 338 Северный Ледовитый океан как объект международного права и политики государств ............................................................................ 339 Список рекомендуемой литературы ..........................................................345 Заключение ........................................................................................................ 346 Сведения об авторах .......................................................................................................... 350
ВВЕДЕНИЕ Состояние глобальной международной среды — важнейшая общая проблема современных международных отношений в целом и один из ключевых параметров оценки эффективности внешней политики любого государства. Успех или неуспех дипломатического начинания России, Китая, Соединенных Штатов или Японии зависит не только от того, какими внешнеполитическими ресурсами обладают эти страны и насколько разумно они ими умеют пользоваться. Результативность действий даже важнейших мировых игроков в огромной степени зависит от того, в какой среде — благоприятной или неблагоприятной — они вынуждены действовать. Эта книга в какойто степени — путеводитель по современной международной среде, понимание новых тенденций развития которой позволяет странам, народам, политикам и дипломатам правильнее ориентироваться в мировом контексте, вырабатывать более точную внешнеполитическую линию и в итоге добиваться оптимальных результатов для своей страны и, желательно, для международного сообщества в целом. После распада Советского Союза в 1991 г. Российская Федерация потратила много усилий для сохранения и, во многих смыслах, восстановления своего статуса как ведущей мировой державы. По некоторым параметрам — прежде всего показателям экономической эффективности — эта сложнейшая задача пока еще только выполняется. По ряду других — Россия сегодня оказывает заметное влияние на глобальную политику. Прежде всего, речь идет о воздействии на мировую сферу энергетического снабжения, включая ценообразование на глобальном рынке углеводородного сырья. От поставок из России зависит удовлетворение жизненных потребностей многих стран Евросоюза. В перспективе ее роль будет возрастать в энергоснабжении восточных стран — прежде всего Китая и Японии. Состояние глобальной энергетической сферы, обеспечение стабильности мировых цен на нефть и газ — те области международного взаимодействия, в которых наша страна бесспорно занимает позиции в ряду лидеров. Россия остается одной из главных военных держав мира. Хотя роль силового фактора во внешней политике России в последние два десятилетия не увеличивается, в 2000х годах военная сила, в значительной степени под влиянием США, стала играть относительно более заметную роль в международных отношениях в целом. В такой ситуации
российское руководство проводит модернизацию оборонного потенциала страны, одновременно проводя дипломатическую линию на предупреждение дальнейшей эрозии глобальной стратегической стабильности, сильно пострадавшей в предшествующие годы. В 2006–2007 гг. наша страна, в основном преодолев негативные последствия структурных реформ 1990х годов, провозгласила задачу приведения своего международного влияния в соответствие с возросшими финансовоэкономическими возможностями. Тогда Россия впервые заявила о готовности внести разумный вклад в ускорение развития отстающих стран. Кризис 2008–2009 гг. оказал ограничительное влияние на планы такого рода, но по мере преодоления его последствий и выравнивания мировых цен на нефть значение вопроса о расширении влияния нашей страны на проблемы развития и преодоления отсталости может снова возрастать. На рубеже второго десятилетия XXI в. Российская Федерация провозгласила задачу всесторонней модернизации российской демократии, совершенствования экономической и социальной системы страны. Достижение этих целей невозможно без конструктивного взаимодействия с внешним миром, партнерства с ведущими государствами на основе взаимозависимости, равенства и обоюдной выгоды. Внешней политике и дипломатии России отводится ключевая роль в обеспечении международных условий, в которых осуществление поставленных задач окажется реальным. Важнейшим аспектом глобального влияния России в перспективе должна оказаться сфера инноваций — по крайней мере на ряд избранных направлений научнотехнического прогресса. Речь идет о космической деятельности, развитии нанотехнологий, авиастроении и ряде других направлений. Международное сотрудничество в этой сфере, так же как и международная конкуренция, — определяющая черта современной глобальной системы. Будущий мировой расклад в огромной мере зависит от того, кто будет контролировать глобальный креативный ресурс, в какой части мира окажется главный источник инноваций и в какой степени те или иные государства смогут получить доступ к этим инновациям. Но окружающий мир — не просто объект воздействия со стороны Российской Федерации. Российская внешняя политика сама вписана в глобальный контекст и испытывает с его стороны заметное влияние. Прежде всего, Россия, как и многие другие державы Европы и Америки, зависит от направления и характера глобальных миграций. Страны Евросоюза сталкиваются с мощным притоком выходцев из Африки, Западной и Южной Азии. США — из Центральной и Южной Америки, Введение
а также почти из всех регионов Азии. Россия — из государств Центральной Азии, Закавказья, Китая и Вьетнама. Сохранение природной среды и борьба с глобальным потеплением — другая глобальная проблема, от решения которой зависит развитие Российской Федерации. Отчасти — потому что огромная часть российской территории относится к зоне Арктики или к ней примыкает. Соответственно, таяние морских льдов может оказать воздействие на обширный комплекс вопросов экономической жизни и национальной безопасности России, так же как и Канады, США, стран Северной и Западной Европы. Крупнейшая глобальная проблема — ограничение потенциала международной конфликтности. В последние годы возрастала угроза вовлечения России в региональные конфликты, в том числе непосредственно на ее государственных границах. На пространстве бывшего СССР сохраняются очаги неурегулированных территориальных споров, способных перейти из замороженного состояния в фазу активных боевых действий. Сходные очаги конфликтности существуют во многих других частях мира — в Азии, ЮгоВосточной Европе, Африке, Латинской Америке. Очертания серьезной трансрегиональной проблемы неожиданно приобрело возродившееся в новом виде морское пиратство. Некоторые региональные конфликты (на Ближнем и Среднем Востоке, в Южной и СевероВосточной Азии) приобрели за последние годы ядерное измерение. Фактическая (прямая или косвенная) вовлеченность в них Соединенных Штатов Америки вынуждает думать о том, что масштабы возможных столкновений с применением ядерного оружия могут оказаться более значительными, чем это представлялось военным теоретикам десять и более лет назад. При этом размываются привычные контуры геополитических регионов. Меняются конфигурация и содержание международнополитических пространств Европы, Восточной, Центральной, Западной и Южной Азии. Новые геоэкономические тяготения «преодолевают» государственные границы, делают их более проницаемыми — в том числе для незаконных трансграничных перемещений наркотиков, людей, оружия, «обычной» контрабанды. Переплетаясь с геополитическими устремлениями разных государств, геоэкономические тяготения порождают новые споры, противоречия, напряженность и международные конфликты. Парадоксальным образом, глобальная экономическая сфера начала 2010х годов — несмотря на мировой финансовоэкономический кризис — не породила ни угрозы нового общемирового конфликта, ни Введение
даже стимулов к его формированию. Наоборот, в отличие от кризисов ХХ в. и впервые за долгие десятилетия экономический кризис конца 2000х годов дал толчок к укреплению международной солидарности разных стран в целях борьбы с ним и преодоления его последствий. Возвышение статуса «группы двадцати» — знак этой солидарности и перспективный новый инструмент координированного решения глобальных проблем, по крайней мере экономических. Понимание современных глобальных проблем, главных международных тенденций XXI в., перспектив мирового развития — одно из ключевых условий успешной работы международника в любой сфере его профессиональной деятельности. Помочь читателю обрести это понимание — основная задача настоящей работы. Владимир Барановский, Алексей Богатуров Москва, 20 января 2010 г. Введение