Основы права
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Основы государства и права
Издательство:
Издательский Дом ФОРУМ
Автор:
Меньшов Виктор Леонидович
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 158
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
Среднее профессиональное образование
ISBN: 978-5-8199-0700-9
ISBN-онлайн: 978-5-16-103406-4
Артикул: 079510.10.01
Доступ онлайн
В корзину
В пособии изложены понятия права, правовой нормы, правоотношения и юридической ответственности. Даются краткие характеристики основных отраслей российского права.
Значительное место уделено вопросам организации и деятельности органов российского государства, в том числе правоохранительных органов. В текст пособия включены различные схемы, что позволит лучше усвоить изучаемый материал. Помещенные в конце каждой главы контрольные вопросы помогут студентам осуществить самоконтроль полученных знаний.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственным стандартом и примерной программой курса.
Предназначено для студентов средних специальных учебных заведений.
Тематика:
ББК:
УДК:
- 34: Право. Юридические науки
- 340: Право в целом. Пропедевтика. Методы и вспомогательные правовые науки
ОКСО:
- Среднее профессиональное образование
- 31.02.01: Лечебное дело
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- 40.02.04: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ОСНОВЫ ПРАВА В.Л. Меньшов Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов учреждений среднего профессионального образования УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Москва ИД «ФОРУМ» — ИНФРА-М 2019
УДК 34(075.32) ББК 67я723 М51 Меньшов В.Л. М51 Основы права : учеб. пособие / В.Л. Меньшов. — М. : ИД «ФО РУМ» : ИНФРА-М, 2019. — 158 с. — (Среднее профессиональное образование). ISBN 978-5-8199-0700-9 (ИД «ФОРУМ») ISBN 978-5-16-013236-5 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-103406-4 (ИНФРА-М, online) В пособии изложены понятия права, правовой нормы, правоотношения и юридической ответственности. Даются краткие характеристики основных отраслей российского права. Значительное место уделено вопросам организации и деятельности ор ганов российского государства, в том числе правоохранительных органов. В текст пособия включены различные схемы, что позволит лучше усво ить изучаемый материал. Помещенные в конце каждой главы контрольные вопросы помогут студентам осуществить самоконтроль полученных знаний. Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственным стан дартом и примерной программой курса. Предназначено для студентов средних специальных учебных заведений. УДК 34(075.32) ББК 67я723 Р е ц е н з е н т ы: доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД РФ В.И. Елинский; заведующий распределенной кафедрой юридических дисциплин Института дистанционного и заочного обучения РосНОУ, кандидат юридических наук, доцент Б.М. Асфандиаров ISBN 978-5-8199-0700-9 (ИД «ФОРУМ») ISBN 978-5-16-013236-5 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-103406-4 (ИНФРА-М, online) © Меньшов В.Л., 2016 © ИД «ФОРУМ», 2016
Ââåäåíèå Ó÷åáíîå ïîñîáèå ïîäãîòîâëåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãîñóäàðñòâåííûì ñòàíäàðòîì ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïðèìåðíîé ïðîãðàììîé ó÷åáíîé äèñöèïëèíû è ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ òåõíèêóìîâ è êîëëåäæåé. Îíî ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî ñòóäåíòàìè, ïîëó÷àþùèìè ïðîôèëüíîå ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå íåþðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå. Ñîâðåìåííàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü õàðàêòåðèçóåòñÿ áóðíûì ðàçâèòèåì ïðàâà, îòðàæàþùåãî íîâûå ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ. Ïîýòîìó ñòóäåíòû, à ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ñïåöèàëèñòû ñðåäíåãî çâåíà â ñôåðå ýêîíîìèêè, óïðàâëåíèÿ, ïðàâà îáÿçàíû ïîäõîäèòü ê ðåøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàäà÷ ñ ïîíèìàíèåì âîçðàñòàþùåé ðîëè ïðàâà â æèçíè îáùåñòâà. Áåç çíàíèÿ åãî îñíîâ âñåìè ÷ëåíàìè îáùåñòâà íåâîçìîæíî ñòðîèòåëüñòâî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ãðàæäàíå êîòîðîãî çàêîíîïîñëóøíû. Îíè çíàþò î ñâîèõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ, óìåþò äîáèâàòüñÿ èõ çàùèòû, èìåÿ ÷åòêîå ïðåäñòàâëåíèå î ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ â öåëîì, â ÷àñòíîñòè, î ñóäåáíîé ñèñòåìå, èõ âîçìîæíîñòÿõ â äåëå îõðàíû ïðàâ è ñâîáîä. Áåç çíàíèÿ îñíîâ ðîññèéñêîãî ïðàâà áóäóùèé ñïåöèàëèñò, íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêóþ ðàáîòó îí áóäåò âûïîëíÿòü — ïðåäïðèíèìàòåëÿ, áàíêèðà, áóõãàëòåðà, ìåíåäæåðà, ñîòðóäíèêà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, íå ñìîæåò ïðîôåññèîíàëüíî ðàçîáðàòüñÿ â ïîòîêå ïðàâîâîé èíôîðìàöèè (äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ïðèíèìàåò îêîëî 300 íîâûõ çàêîíîâ â ãîä), ïðèìåíÿòü åå äëÿ âûïîëíåíèÿ ñâîèõ ôóíêöèé. Ïîñîáèå îãðàíè÷åíî èçëîæåíèåì ìàòåðèàëà ïî îñíîâàì ïðàâà, åãî ñèñòåìå, ôîðìàì (èñòî÷íèêàì) ïðàâà. Ðàññìîòðåíû îñíîâíûå îòðàñëè ïðàâà. Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäåëåíî ïðîáëåìàì ëè÷íîñòè, åå âçàèìîîòíîøåíèÿì ñ ãîñóäàðñòâîì, ïðàâîì. Àíàëèçèðóåòñÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ ëè÷íîñòè. Èçëàãàþòñÿ îñíîâíûå
ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ïðè ýòîì îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî îñíîâàì êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ ÐÔ (êîíñòèòóöèè â êîíñòèòóöèè). Ðÿä ãëàâ ïîñâÿùåí ïðîáëåìàì ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì ãîñóäàðñòâà, à òàêæå íåãîñóäàðñòâåííûì ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì, îðãàíèçàöèÿì, îêàçûâàþùèì þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü íàñåëåíèþ. 4 Ââåäåíèå
Ãëàâà 1 ÏÐÀÂÎ Â ÑÈÑÒÅÌÅ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈß 1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ñîöèàëüíûõ íîðì Ñàìî íàçâàíèå ãëàâû ãîâîðèò î òîì, ÷òî â îáùåñòâå äåéñòâóåò öåëàÿ ñèñòåìà ðåãóëÿòîðîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, â ýòîé ñèñòåìå ìíîãî ýëåìåíòîâ è ïðàâî ëèøü îäèí èç ýòèõ ýëåìåíòîâ. Äåéñòâèòåëüíî, íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ âåêîâ ëþäè âûðàáîòàëè ìíîæåñòâî ðàçëè÷íûõ ïðàâèë, êîòîðûå ïîìîãàëè èì ñòðîèòü âçàèìîîòíîøåíèÿ â ñåìüå, áûòó, ñ áëèçêèìè, ñîñåäÿìè è ò. ä. Áûëè âûðàáîòàíû ïðàâèëà âçàèìîäåéñòâèÿ ëþäåé ñ ïðèðîäîé, îíè îïðåäåëèëè, íàïðèìåð, ñðîêè îõîòû íà îòäåëüíûõ âèäîâ æèâîòíûõ, ïîðÿäîê ïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, áûëè âûðàáîòàíû ïðàâèëà îáðàùåíèÿ ñ îðóäèÿìè òðóäà. Âñå ñêàçàííîå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ èëè íîðìû (îò ëàòèíñêîãî ñëîâà «íîðìà» — ïðàâèëî, îáðàçåö) íå ìîãóò áûòü îáúåäèíåíû â îäíó ãðóïïó, òàê êàê ðåãóëèðóþò ñîâåðøåííî íåïîõîæèå äðóã íà äðóãà îòíîøåíèÿ. Ïîýòîìó âñå ïðàâèëà áûëè óñëîâíî ðàçäåëåíû íà äâå ãðóïïû. Ê ïåðâîé ãðóïïå ñëåäóåò îòíåñòè íîðìû, ïðàâèëà, ðåãóëèðóþùèå îòíîøåíèÿ ëþäåé, ñêëàäûâàþùèåñÿ â îáùåñòâå, ò. å. îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Ïîýòîìó ýòè íîðìû íàçûâàþò ñîöèàëüíûìè íîðìàìè (îò ñëîâà «ñîöèóì» — îáùåñòâî, îáùåñòâåííûé). Îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü ýòèõ íîðì ñëîæèëàñü â ðåçóëüòàòå ñîçíàòåëüíîé âîëåâîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, íàïðèìåð íîðìû ïðàâà. Äðóãàÿ — ñêëàäûâàëàñü ñòèõèéíî, íåçàâèñèìî îò âîëè è ñîçíàíèÿ ëþäåé. Ê íèì ìîæíî îòíåñòè íîðìû îáû÷àåâ, íîðìû ìîðà
ëè èëè íðàâñòâåííîñòè (îò ëàòèíñêîãî ñëîâà «ìîðàëèñ» — íðàâñòâåííûé). Êî âòîðîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ íîðìû, ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ ëþäåé â îáùåíèè, âçàèìîäåéñòâèè, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, ñ ïðèðîäîé, îðóäèÿìè òðóäà, áåçîïàñíîãî âåäåíèÿ ðàçëè÷íûõ ðàáîò è ò. ï. Ýòè ïðàâèëà ïîëó÷èëè íàçâàíèå òåõíè÷åñêèõ íîðì. Ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ íîðì, ñëîæèâøàÿñÿ êàê ñòèõèéíî, òàê è â ðåçóëüòàòå âîëåâîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, âñåãäà îòðàæàåò îïðåäåëåííûé óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî, äóõîâíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, óðîâåíü æèçíè ëþäåé, èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé, ìåíòàëèòåòà íàðîäà, åãî ïñèõîëîãè÷åñêèé ñêëàä. ×åëîâå÷åñòâî â ïåðèîä öèâèëèçàöèè ñ ìîìåíòà ïîÿâëåíèÿ ãîñóäàðñòâà âñåãäà îñóùåñòâëÿëî ðàçíîîáðàçíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî óäîâëåòâîðåíèþ ñâîèõ èíòåðåñîâ, èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ ëþäåé, ãðóïï, êëàññîâ. Îíî âûðàáîòàëî ñîöèàëüíûå íîðìû, êîòîðûå ìîæíî ñãðóïïèðîâàòü, êëàññèôèöèðîâàòü ïî ðàçëè÷íûì îñíîâàíèÿì.  íàñòîÿùåå âðåìÿ âûäåëÿþò ñëåäóþùèå íàèáîëåå âàæíûå âèäû ñîöèàëüíûõ íîðì: 1) íîðìû ìîðàëè, íðàâñòâåííîñòè; 2) ðåëèãèîçíûå íîðìû; 3) íîðìû îáû÷àåâ; 4) íîðìû îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé (êîðïîðàòèâíûå íîðìû); 5) íîðìû ïðàâà. Íîðìàìè ìîðàëè (íðàâñòâåííîñòè) íàçûâàþòñÿ ïðàâèëà, êîòîðûå ðåãóëèðóþò ïîâåäåíèå ëþäåé ñ ïîçèöèè äîáðà è çëà, ñïðàâåäëèâîãî è íåñïðàâåäëèâîãî è ò. ï. Ýòè íîðìû ðåãóëèðóþò ïðàêòè÷åñêè âñå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ çà íåáîëüøèì èñêëþ÷åíèåì, âûñòóïàþò â êà÷åñòâå îöåíî÷íîé êàòåãîðèè ïî îòíîøåíèþ êî âñåì èíûì ñîöèàëüíûì íîðìàì. Èìåííî íîðìû ìîðàëè ïîçâîëÿþò îöåíèòü íîðìû îáû÷àåâ, «ïðèçíàâàÿ» èõ ñïðàâåäëèâûìè èëè íåñïðàâåäëèâûìè. Òîæå ìîæíî ñêàçàòü î äðóãèõ ñîöèàëüíûõ íîðìàõ. Êðîìå òîãî, ìîðàëü ñïîñîáñòâóåò âûðàáîòêå ó ëþäåé ÷óâñòâà äîëãà, ñîâåñòè. Ìîðàëü — íàèáîëåå äðåâíèé âèä ñîöèàëüíûõ íîðì. Çàðîäèâøèñü, ïðåæäå âñåãî, â âèäå ïðîñòûõ îáùå÷åëîâå÷åñêèõ íîðì íðàâñòâåííîñòè — «íå óáåé», «íå óêðàäè», «ïî÷èòàé ñòàðøèõ» è ò. ï., ýòè íîðìû ïðîøëè áåç èçìåíåíèé ÷åðåç òûñÿ÷åëåòèÿ, ÷åðåç âñå îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèå ôîðìàöèè: ðàáîâëàäåëü÷åñêóþ, ôåîäàëüíóþ, áóðæóàçíóþ, ñîöèàëèñòè÷åñêóþ è ïðîäîëæà 6 Ãëàâà 1. Ïðàâî â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
þò ðåãóëèðîâàòü îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ëþáîì îáùåñòâå. Ðåëèãèîçíûå íîðìû óñòàíàâëèâàþòñÿ ðåëèãèîçíûìè îáúåäèíåíèÿìè — öåðêîâüþ, ñèíàãîãîé, ìå÷åòüþ. Õîòÿ â ïîñëåäíåì ñëó÷àå ðåëèãèîçíûå äåÿòåëè èñëàìà íå ñòîëüêî óñòàíàâëèâàþò ðåëèãèîçíûå íîðìû, ñêîëüêî äàþò òîëêîâàíèå Êîðàíó, ñâÿùåííîé êíèãå ìóñóëüìàí.  ðÿäå ìóñóëüìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ ðåëèãèîçíûå íîðìû ðåãóëèðóþò âñþ îáùåñòâåííóþ è ãîñóäàðñòâåííóþ æèçíü.  ñâåòñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ ìèðà, ðåëèãèîçíûå íîðìû ðåãóëèðóþò ïîâåäåíèå âåðóþùèõ, à òàêæå äåÿòåëüíîñòü ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé. Íîðìû îáû÷àåâ — ýòî ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ òàêîâûìè â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíîãî ìíîãîêðàòíîãî ïîâòîðåíèÿ. Èñòîðè÷åñêèé îïûò ãîâîðèò î òîì, ÷òî íîâûå îáû÷àè ñêëàäûâàþòñÿ, êàê ïðàâèëî, â òå÷åíèå 50—100 ëåò, ïîñëå ÷åãî îíè ñòàíîâÿòñÿ óñòîé÷èâûìè ïðàâèëàìè ïîâåäåíèÿ. Ôîðìèðîâàíèå îáû÷àåâ îáóñëîâëèâàåòñÿ êîíêðåòíîé ïîòðåáíîñòüþ ëþäåé. Òàê, îäèí èç äðåâíåéøèõ îáû÷àåâ, êðîâíàÿ ìåñòü, ñëîæèëñÿ â ðåçóëüòàòå ïîòðåáíîñòè ñîõðàíåíèÿ æèçíè ÷ëåíà ðîäà, îò ïîñÿãàòåëüñòâ ñî ñòîðîíû ÷ëåíîâ äðóãîãî ðîäà, ïëåìåíè. Ïîñÿãàþùèé äîëæåí áûë çíàòü, ÷òî åìó ãðîçèò, èíîãäà è åãî áëèæàéøèì ðîäñòâåííèêàì, åñëè îí ëèøèò æèçíè êîãî-ëèáî èç äðóãîãî ïëåìåíè. Îáû÷àè ðåãóëèðîâàëè íàèáîëåå óñòîé÷èâûå îòíîøåíèÿ è ñâÿçè ìåæäó ëþäüìè. Íà ïðîòÿæåíèè òûñÿ÷åëåòèé îäíè îáû÷àè îòìèðàëè, äðóãèå ðîæäàëèñü, ÷òî áûëî âûçâàíî ïîÿâëåíèåì íîâûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Îäíîé èç ðàçíîâèäíîñòåé îáû÷àåâ ÿâëÿåòñÿ ðèòóàë, ñîäåðæàùèé íàáîð îïðåäåëåííûõ, ïîñëåäîâàòåëüíî ñîâåðøàåìûõ äåéñòâèé. Íàïðèìåð, ðèòóàë ïîñâÿùåíèÿ â áðàòñòâî âîèíîâ, âñòóïëåíèå â äîëæíîñòü âîåíà÷àëüíèêà. Íîðìû îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, èëè êîðïîðàòèâíûå íîðìû, — ýòî ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, óñòàíàâëèâàåìûå ýòèìè îðãàíèçàöèÿìè. Îíè ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ âíóòðè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ñîþçîâ, àññîöèàöèé è ò. ï.  îñíîâíîì, îíè çàêðåïëÿþòñÿ â óñòàâàõ ýòèõ îðãàíèçàöèé. Ýòè íîðìû íîñÿò, êàê ïðàâèëî, îðãàíèçàöèîííûé õàðàêòåð, çàêðåïëÿÿ ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîðïîðàöèé, ñîþçîâ, ïðàâà è îáÿçàííîñòè èõ ÷ëåíîâ. Èñïîëíåíèå íîðì îáùåñòâåííûõ 1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ñîöèàëüíûõ íîðì 7
îðãàíèçàöèé îáåñïå÷èâàåòñÿ áåç êàêîãî-ëèáî ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà, ñàìèìè îðãàíèçàöèÿìè. Íîðìû ïðàâà — åäèíñòâåííûå ñîöèàëüíûå íîðìû, êîòîðûå óñòàíàâëèâàþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ãîñóäàðñòâîì, îáåñïå÷èâàþòñÿ èì è îõðàíÿþòñÿ îò íàðóøåíèé. Ïðàâîâûå íîðìû ðåãóëèðóþò îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîé êðóã îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, â ñðàâíåíèè, íàïðèìåð, ñ íîðìàìè ìîðàëè, íðàâñòâåííîñòè, íî ýòè îòíîøåíèÿ íàèáîëåå çíà÷èìûå ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà è ëè÷íîñòè. Íîðìû ïðàâà îïðåäåëåííûì îáðàçîì ñãðóïïèðîâàíû â îòðàñëè ïðàâà (êîíñòèòóöèîííîå, ãðàæäàíñêîå, óãîëîâíîå, òðóäîâîå è ò. ï.), ñîñòàâëÿþùèå ñèñòåìó ïðàâà. Âñÿ ìàññà ïðàâîâûõ íîðì, âñÿ èõ ñîâîêóïíîñòü ÿâëÿåòñÿ ïðàâîì. 2. Ïðèçíàêè ïðàâà Êàê áûëî îòìå÷åíî, ïðàâî òàê èëè èíà÷å ñâÿçàíî ñ ãîñóäàðñòâîì, ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò ìíîãèå èç åãî ñâîéñòâ èëè ïðèçíàêîâ. Ïðåæäå âñåãî â ïðàâå âûðàæåíà âîëÿ. Êàê ïðàâèëî, ýòî âîëÿ òîé ãðóïïû, êëàññà, êîòîðûé èìååò òàêóþ âîçìîæíîñòü. Ýòî îäèí èç ãëàâíûõ ïðèçíàêîâ ïðàâà. Ïðîöåññ âîçâåäåíèÿ âîëè â çàêîí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åå îôîðìëåíèå â âèäå îáÿçàòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â íîðìàõ ïðàâà. Ïðàâî â ýòîì ñëó÷àå è âûðàæåííàÿ â íåì âîëÿ ïîëó÷àþò ãîñóäàðñòâåííîå îñâåùåíèå, ò. å. èñõîäÿò îò ãîñóäàðñòâà. Îäíèì èç ïðèçíàêîâ ïðàâà ÿâëÿåòñÿ åãî ñèñòåìíîñòü. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðàâî íå ìåõàíè÷åñêîå îáúåäèíåíèå íîðì, íå èõ ñîâîêóïíîñòü, õîòÿ ìîæíî âñòðåòèòü è òàêîå âûðàæåíèå, à âçàèìîñîãëàñîâàííàÿ, ñâÿçàííàÿ ïî îïðåäåëåííûì ïàðàìåòðàì ñèñòåìà. Âîîáùå òåðìèí «ñèñòåìà» îçíà÷àåò íàó÷íî îáîñíîâàííîå ïîñòðîåíèå ÷åãî-ëèáî (íàïðèìåð, «ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ», «ñèñòåìà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ» è ò. ï.). Ïðàâó ïðèñóù ïðèçíàê «ôîðìàëüíîé îïðåäåëåííîñòè». Ýòà îïðåäåëåííîñòü äîñòèãàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ÷åòêèõ ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé, êîãäà ñóáúåêòû ïðàâà, ò. å. òå, êîìó àäðåñîâàíû ýòè ïðåäïèñàíèÿ, ÷åòêî ïðåäñòàâëÿþò ñåáå ãðàíèöû ïðàâîìåðíîãî ïîâåäåíèÿ, ñâîè ïðàâà, îáÿçàííîñòè, îòâåòñòâåííîñòü, åå ðàçìåðû â ñëó÷àå ñîâåðøåííîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Ôîðìàëüíàÿ îïðåäåëåííîñòü ïîçâîëÿåò äîáèâàòüñÿ óñòàíîâëåíèÿ íåîáõîäèìîãî ïðàâîïîðÿäêà è îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà. 8 Ãëàâà 1. Ïðàâî â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
Îòëè÷èòåëüíûì ïðèçíàêîì ïðàâà ÿâëÿåòñÿ åãî íîðìàòèâíîñòü (ïðàâî ñîñòîèò èç íîðì, ïðàâèë ïîâåäåíèÿ, äåéñòâóþùèõ â ãîñóäàðñòâå è èñõîäÿùèõ îò ãîñóäàðñòâà). Ïðàâîâàÿ íîðìà äåéñòâóåò, ïðèìåíÿåòñÿ âñÿêèé ðàç, êîãäà ñóáúåêòû ïðàâà, îáðàçíî ãîâîðÿ, âòîðãàþòñÿ â ñôåðó äåéñòâèÿ íîðìû ïðàâà. Íàïðèìåð, îäèí ãðàæäàíèí ñòàíîâèòñÿ ïîêóïàòåëåì, à äðóãîé — ïðîäàâöîì, êîãäà îíè çàêëþ÷àþò ìåæäó ñîáîé äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâèëàìè, íîðìàìè, çàêðåïëåííûìè â Ãðàæäàíñêîì êîäåêñå ÐÔ. Íîðìàòèâèñòñêèé ïîäõîä ê ïðàâó ÿâëÿåòñÿ êëàññè÷åñêèì äëÿ ìíîãèõ ñòðàí, è ïðåæäå âñåãî åâðîïåéñêèõ. Ñòîðîííèêè ýòîãî ïîäõîäà ïîä íîðìàìè ïðàâà ïîíèìàþò ëèøü òî, ÷òî èçäàíî ñàìèì ãîñóäàðñòâîì è çàêðåïëåíî â íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ — çàêîíàõ, óêàçàõ, ïîñòàíîâëåíèÿõ è ò. ï. Ïðèçíàêîì ïðàâà ÿâëÿåòñÿ åãî îáùåîáÿçàòåëüíîñòü. Íîðìû ïðàâà àäðåñîâàíû âñåì è îáÿçàòåëüíû äëÿ èñïîëíåíèÿ. Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, ëþáîå ëèöî, ïîïàäàþùåå â ñôåðó äåéñòâèÿ êàêîé-ëèáî ïðàâîâîé íîðìû, îáÿçàíî ñëåäîâàòü çàêðåïëåííîìó â íåé ïðàâèëó ïîâåäåíèÿ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî ìîæåò ïðèíóäèòü åãî ê èñïîëíåíèþ ýòîãî ïðàâèëà. Íåðàçðûâíàÿ ñâÿçü ñ ãîñóäàðñòâîì òàêæå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðèçíàêîâ ïðàâà. Ãîñóäàðñòâî óñòàíàâëèâàåò (èëè ñàíêöèîíèðóåò) â ïðîöåññå ïðàâîòâîð÷åñòâà ïðàâî è îáåñïå÷èâàåò åãî èñïîëíåíèå, ïðèáåãàÿ â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ê ïðèíóæäåíèþ. 3. Ôóíêöèè ïðàâà Ôóíêöèè ïðàâà — ýòî îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà ïîâåäåíèå ëþäåé, íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ.  ôóíêöèÿõ ïðîÿâëÿåòñÿ åãî ñóùíîñòü è ñîöèàëüíîå íàçíà÷åíèå, òàêæå êàê ñóùíîñòü ãîñóäàðñòâà ïðîÿâëÿåòñÿ â åãî ôóíêöèÿõ. Êàêîâû ôóíêöèè, òàêîâà è ñóùíîñòü è ïðàâà, è ãîñóäàðñòâà. Ïðàâî âîçäåéñòâóåò íà ðàçëè÷íûå ñôåðû æèçíè îáùåñòâà: ýêîíîìè÷åñêóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, äóõîâíóþ, âûïîëíÿÿ ïðè ýòîì ñîîòâåòñòâóþùèå ôóíêöèè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ îçíà÷àåò, ïðåæäå âñåãî, çàêðåïëåíèå ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Òàê, â ÷. 2 ñò. 8 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ñêàçàíî: «Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàþòñÿ è çàùèùàþòñÿ ðàâ 3. Ôóíêöèè ïðàâà 9
íûì îáðàçîì ÷àñòíàÿ, ãîñóäàðñòâåííàÿ, ìóíèöèïàëüíàÿ è èíûå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè». Ïîëèòè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ ïðàâà ñîñòîèò â îáåñïå÷åíèè ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, çàêðåïëåíèè ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â ýòèõ ïðîöåññàõ ïóòåì âîçìîæíîñòè îáúåäèíåíèÿ ñ äðóãèìè ëèöàìè â îáùåñòâåííûå ïîëèòè÷åñêèå è íåïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, ïàðòèè, à òàêæå ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì ïóòåì ðåàëèçàöèè ñâîåãî ïàññèâíîãî (áûòü èçáðàííûì) è àêòèâíîãî (èçáèðàòü) èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. Âîñïèòàòåëüíàÿ ôóíêöèÿ ïðàâà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì çàêðåïëåíèÿ â íîðìàõ ïðàâà ïðàâèë ïîâåäåíèÿ ëþäåé. Îñîáóþ ðîëü ïðè ýòîì èãðàåò ñîäåðæàùàÿñÿ â ñàíêöèÿõ ïðàâîâûõ íîðì âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ. Ïðàâî âûïîëíÿåò ñóãóáî þðèäè÷åñêèå ôóíêöèè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ ðåãóëÿòèâíàÿ è îõðàíèòåëüíàÿ. Ðåãóëÿòèâíàÿ ôóíêöèÿ ñâîäèòñÿ ê çàêðåïëåíèþ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ èõ ÷åòêîé îðãàíèçàöèè. Âìåñòå ñ òåì ðåãóëÿòèâíàÿ ôóíêöèÿ íå òîëüêî çàêðåïëÿåò îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, â êàêîé-òî ìåðå êîíñåðâèðóåò èõ, íî è îáåñïå÷èâàåò èõ ñâîáîäó, ïîñòîÿííîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå, ðàçâèòèå, äèíàìèçì. Îõðàíèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ ïðàâà íàïðàâëåíà íà îõðàíó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, îñíîâîïîëàãàþùèõ öåííîñòåé îáùåñòâà — æèçíü, äîñòîèíñòâî, ÷åñòü, ñîáñòâåííîñòü, îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê è ò. ä.  ðàìêàõ ýòîé ôóíêöèè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óñòàíîâëåíèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ îòâåòñòâåííîñòè çà äåÿíèÿ (äåéñòâèå èëè áåçäåéñòâèå), ïîñÿãàþùèå íà óêàçàííûå öåííîñòè. Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè 1. ×òî òàêîå íîðìà? 2. ×òî òàêîå ñîöèàëüíàÿ íîðìà? Íàçîâèòå âèäû ñîöèàëüíûõ íîðì. 3. Ïðèâåäèòå ïðèìåðû èçâåñòíûõ âàì îáû÷àåâ. 4. Êàêèå íîðìû íàçûâàþò ïðàâîâûìè? 5. Ïåðå÷èñëèòå è ðàñêðîéòå ïðèçíàêè ïðàâà. 6. Êàêèå ôóíêöèè ïðàâî âûïîëíÿåò â îáùåñòâå? 7. Êàê ïðàâîâûå íîðìû âçàèìîäåéñòâóþò ñ íîðìàìè ìîðàëè? 8.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñîöèàëüíàÿ öåííîñòü ïðàâà äëÿ îáùåñòâà? 9. Êàêîâî çíà÷åíèå ïðàâà äëÿ èíäèâèäà? 10 Ãëàâà 1. Ïðàâî â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
Доступ онлайн
В корзину