Проверка сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические аспекты

Академия Следственного комитета Российской Федерации 
Проверка сообщений 
о преступлениях 
Процессуальные  
и криминалистические аспекты 
Под редакцией 
заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, 
профессора А.И. Бастрыкина 
Рекомендовано Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебно-методического 
пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по специальности 030501 «Юриспруденция» 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебно-методического пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по специальности 030501 «Юриспруденция» 
Москва  2017 

УДК 343.123.51  
ББК 67.410.211  
       П78 
А в т о р ы: 
А.М. Багмет, В.В. Бычков, А.М. Новиков, А.А. Ильюхов, Н.В. Османова 
Р е ц е н з е н т ы: 
заслуженный юрист России,  
доктор юридических наук, профессор Л.В. Винницкий 
заслуженный юрист Российской Федерации, 
доктор юридических наук, профессор Б.Я. Гаврилов 
доктор юридических наук, профессор А.В. Гриненко 
Главный редактор издательства  Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
 Проверка сообщений о преступлениях. Процессуальные и  
П78 криминалистические аспекты: учеб.-метод. пособие для 
студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [А.М. Багмет и др.]; под ред. А.И. 
Бастры-кина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 255 с.  
I. Бастрыкин, Александр Иванович, ред. 
ISBN 978-5-238-02609-1 
Агентство CIP РГБ 
В качестве основных составляющих предлагаемых в пособии алгоритмов раскрыты отдельные процессуальные и криминалистические аспекты, определившие правила и рекомендации по процессу переработки 
исходных данных в исходные результаты предварительного расследования, что призвано способствовать повышению качества рассмотрения 
сообщения о преступлении и развитию у следователей творческого мышления. 
Для студентов, курсантов, слушателей юридических вузов.  
ББК 67.410.211  
ISBN 978-5-238-02609-1 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2015 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ от 5 апреля 2013 г. ¹ 44-ФЗ).  
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в 
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного 
разрешения издательства. 

ВВЕДЕНИЕ 
В соответствии с ч. 2 ст. 21 УПК РФ в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны принимать меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. При этом дознаватель, орган дознания, 
следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, 
проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, 
принять по нему решение (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). 
Под рассмотрением сообщения о преступлении понимается 
процессуальная деятельность уполномоченного лица, направленная 
на решение непосредственных задач стадии возбуждения уголовного дела в уголовном процессе1. 
Следует акцентировать, что защита прав и законных интересов 
лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита 
личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод должны реализовываться с самого начала уголовного процесса, с момента получения сообщения 
о преступлении2. 
Несомненно, что профессиональная и оперативная проверка 
сообщения о преступлении способствует не только принятию верного решения о возбуждении уголовного дела, но и более эффективному расследованию преступлений и, как следствие, лучшей защите конституционных прав и свобод граждан. 
Однако следует признать, что процессуальная деятельность следователя (дознавателя) при осуществлении проверки сообщения о 
преступлении недостаточно эффективна. 
Кроме того, большой объем изменений в уголовно-процес- 
суальном законодательстве, в том числе касающихся проверки сообщений о преступлениях, требует дополнительного разъяснения их 
практической реализации, в частности против жизни, половой свободы и половой неприкосновенности, связанных с нарушением 
конституционных прав и свобод человека и гражданина, совершенных в отношении несовершеннолетних и несовершеннолетними, 
1 См.: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. 
П.А. Лупинской. М., 2005. С. 225. 
2 См.: Химичева Г.П. Уточнить процедуру доследственной проверки // Уголовное 
судопроизводство. 2012. ¹ 1. С. 23. 
3 

общественной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта, коррупционной направленности. 
Отсутствие в УПК РФ пределов доказывания на стадии возбуждения уголовного дела, достаточности оснований для принятия законного, обоснованного процессуального решения определило необходимость разработки алгоритма действий следователя при проведении проверки сообщения о преступлении, который допускает 
возможные варианты действий в тех или иных конкретных ситуациях доказывания. 
Частные методики проверки сообщения о преступлении конкретного вида (или группы), как правило, включают в себя следующие группы сведений: 
 обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании преступления данного вида (или группы); 
 данные криминалистической характеристики вида или группы преступлений; 
 особенности возбуждения уголовного дела и планирования 
начального этапа расследования; 
 последовательность действий следователя на этапе возбуждения уголовного дела с учетом сложившейся типичной следственной ситуации; 
 особенности тактики следственных и иных процессуальных 
действий, организационных и иных мероприятий следователя; 
 особенности применения специальных познаний по делам 
данной категории; 
 особенности использования помощи общественности; 
 порядок взаимодействия следователя с органом дознания при 
рассмотрении сообщения о преступлении. 
Несмотря на очевидную проблемность проверки сообщений о 
преступлениях, до настоящего времени следователи правоохранительных органов не обеспечены в полной мере учебно-методическим 
материалом. Надеемся, что представленная работа в какой-то мере 
поможет восполнить имеющийся практический пробел и будет способствовать уполномоченным лицам правоохранительных органов в 
более эффективной проверке сообщений о преступлениях. 
В качестве основных составляющих предлагаемых в пособии алгоритмов раскрыты отдельные процессуальные и криминалистические аспекты, определившие правила и рекомендации по процессу 
переработки исходных данных в исходные результаты предварительного расследования, что призвано способствовать повышению 
качества рассмотрения сообщения о преступлении и развитию у 
следователей творческого мышления. 
 
 
    
4 

 
Глава  1 
 
 
Проверка сообщений 
о преступлениях 
против жизни 
и половых преступлениях 
 
 
 
1.1. Проверка сообщений о преступлениях, 
связанных с безвестным исчезновением 
граждан 
Безвестно исчезнувшим гражданином считается исчезнувшие 
внезапно, без видимых к тому причин лицо, в отношении которого 
в Следственный комитет России, МВД России, в другие правоохранительные органы поступило сообщение, заявление или обращение 
об исчезновении и есть основание полагать, что оно стало жертвой 
преступления либо несчастного случая, а место его нахождения и 
судьба остаются неизвестными. 
В ходе проведения доследственной проверки по факту безвестного исчезновения гражданина следователю следует разделить указанную категорию граждан на следующие группы: 
 пожилые люди; 
 лица с различными психическими заболеваниями; 
 лица, утратившие связь с родными (лица без определенного 
места жительства); 
 несовершеннолетние 
(из 
неблагополучных 
семей, 
из 
интернатов, детских домов, специальных школ для несовершеннолетних правонарушителей, которые сбегают в поисках 
приключений, часто в результате плохого обращения с ними); 
 несовершеннолетние, способные уйти из дома из-за совершенного над ними насилия (физического, психологического, 
сексуального); 
 охотники, рыбаки, грибники, собиратели ягод, пропавшие в 
безлюдной местности; 
 потерпевшие от преступления, совершенного в отношении 
них (жертвы убийств и похищений); 
 
5 

 лица, пропавшие при вооруженных конфликтах; 
 лица, пропавшие во время стихийных бедствий. 
Сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано независимо от срока и места его исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте постоянного или 
временного проживания или нахождения, полных анкетных данных 
и фотографии безвестно пропавшего лица, сведений об имевшихся 
ранее случаях его безвестного отсутствия1. 
В случае поступления сообщения о безвестно исчезнувшем лице 
в территориальное ОВД после регистрации заявление немедленно 
должно быть передано по подследственности в СК России в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ. Следователь, проводя доследственную проверку, при наличии сведений, указывающих на криминальные причины исчезновения и возможное совершение преступления в отношении исчезнувшего лица (убийство, похищение), 
должен знать о существовании ряда признаков, дающих основание 
полагать, что разыскиваемый стал жертвой преступления. К таковым следует отнести: 
 отсутствие желания лица покидать место жительства; 
 отсутствие длительных или острых конфликтов в семье, на 
работе, по месту учебы, месту проведения досуга, увлечений, 
спортивных секций; 
 отсутствие заболевания, способного обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти; 
 наличие по месту жительства или работы пропавшего личных 
документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия; 
 наличие у пропавшего лица денежных средств или других 
ценностей, которые могли привлечь внимание преступников; 
 поспешное решение членами семьи пропавшего и (или) другими лицами различных вопросов, которые можно решать 
только при уверенности, что пропавший не возвратится (обращение в свою пользу сбережений, переоформление собственности, имущества пропавшего, вступление в сожительство 
с другим лицом и т.п.); 
 исчезновение несовершеннолетних, исчезновение представителя органов законодательной, исполнительной власти, со                                                 
1 Указание Председателя СКП России от 19 марта 2010 г. ¹ 208-6561-10 по 
обеспечению исполнения приказа Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 
27 февраля 2010 г. ¹ 70/122 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан». 
    
6 

трудников правоохранительных органов; исчезновение предпринимателей, членов их семей; 
 исчезновение женщин, занимающихся проституцией или 
иными видами сексуальных услуг); 
 внезапный ремонт квартиры, где проживал (временно находился) пропавший, или помещения, из которого он исчез; 
 исчезновение с автотранспортом; 
 исчезновение, связанное с отторжением собственности (в том 
числе недвижимой), обменом жилой площади; 
 исчезновение несовершеннолетних, а также женщин при следовании по безлюдной или малолюдной местности, особенно 
в вечернее или ночное время; 
 безвестное отсутствие беременной женщины. 
Приведенный перечень не является исчерпывающим, он может 
пополняться другими факторами в процессе практической деятельности или с учетом местных условий. Для обоснованного выдвижения версий необходимо в обязательном порядке учитывать совокупность признаков, логически связанных между собой. При оценке обстоятельств исчезновения следует исходить из презумпции, что 
лицо стало жертвой преступления, поскольку первоначальные оперативно-розыскные мероприятия свидетельствуют об отсутствии 
сведений о его местонахождении. 
Отсутствие свыше 15 дней сведений о судьбе или местонахождении пропавшего лица и наличие одного из перечисленных выше 
признаков являются основанием для возбуждения уголовного дела. 
В ходе проведения доследственной проверки по факту безвестного исчезновения лица, следователю необходимо уделить особое 
внимание осмотру места происшествия, в ходе которого осуществляется: 
1) осмотр последнего места пребывания, а также места жительства, учебы пропавшего (с обязательным составлением протоколов). 
В ходе его проведения необходимо обратить внимание на признаки 
покидания места жительства (второпях, спешно, или вещи собраны 
в спокойной, обычной обстановке), наличие одежды по сезону и 
документов пропавшего; 
2) изъятие предметов и документов, по которым впоследствии 
можно провести идентификацию неопознанного трупа: альбомы 
фотографий, отпечатки пальцев рук, запаха, волос (с луковицами) и 
др., медицинские документы, свободные образцы почерка; 
3) изъятие предметов и документов, в которых могут содержаться сведения о причинах исчезновения: компьютерная техника, сотовые телефоны, дневники, записки, письма, данные о контактах 
(в том числе и на цифровых носителях), данные о роде деятельности, увлечениях, жизненных планах, контактах и связях; 
 
7 

4) устанавливается местонахождение личных документов пропавшего. 
После проведения осмотра места происшествия необходимо 
взять объяснения у лиц, которым может быть что-либо известно об 
обстоятельствах исчезновения лица (родственников, знакомых, сослуживцев, соседей и др.). У них выясняется следующие обстоятельства: 
 когда и при каких обстоятельствах пропал человек; 
 во что был одет, обут, какие вещи имел при себе; 
 где его документы; 
 когда, с кем и при каких обстоятельствах его видели последний раз; 
 каковы были его взаимоотношения с окружающими; 
 какую можно дать характеристику пропавшему человеку; 
 в чем причина исчезновения, по мнению допрашиваемого; 
 родственники и знакомые, к которым он мог направиться; 
 кто был заинтересован в исчезновении; 
 был ли должен кому-нибудь, кому и сколько, собирался ли 
отдать; 
 занимался ли коммерческой деятельностью, имел ли вклады в 
банках и других кредитных организациях; 
 известно ли что-либо о фактах вымогательства и угроз; 
 известно ли что-либо о конфликтных ситуациях с кем-либо; 
 была ли у пропавшего человека автомашина, где она и документы на нее сейчас, занимался ли частным извозом; 
 было ли у пропавшего завещание, какова его величина и кто 
является наследником (наследниками); 
 страдал ли пропавший наркоманией или алкоголизмом, состоял ли он на учете в НД или ПНД; 
 каково было состояние здоровья пропавшего, имелись ли заболевания, которые могли привести к тяжелой болезни или 
внезапной смерти, мог ли он по состоянию здоровья проходить стационарное лечение в медицинском учреждении; 
 собирался ли выезжать за рубеж для отдыха, работы или на 
постоянное место жительства; 
 заключал ли в последнее время сделки с недвижимостью (либо имел такое намерение). 
После проведения опросов лиц, следователю следует организовать проведение следующих проверочных мероприятий, направленных на сбор справочной информации: 
 дать ориентировки на проведение розыска пропавшего лица; 
 произвести направление запросов в медучреждения, военные 
комиссариаты, органы загса и регистрационного учета (в материалах должны быть копии данных запросов и ответов); 
    
8 

 получить документы из ГИБДД, подтверждающие постановку 
на учет автотранспорта, пропавшего совместно с исчезнувшим владельцем; 
 произвести проверку звонков (исходящим, входящим, пропущенным), смс-сообщениям, ммс-сообщениям, осуществленных по телефону мобильной сотовой связи пропавшего; 
 составить справки о результатах первоначальных оперативнорозыскных мероприятий; 
 поставить пропавшего без вести на розыскной учет в ИЦ и 
ГИАЦ МВД России. 
В случае если без вести пропавшее лицо не обнаружено и не 
получены данные, указывающие на совершение в отношении него 
преступления, сотрудник оперативного подразделения органа внутренних дел заводит розыскное дело в сроки, установленные ведомственными нормативными актами, о чем уведомляет прокурора. 
При получении сведений, указывающих на совершение в отношении пропавшего без вести лица преступления, относящегося к 
подследственности СК России, должностное лицо органа дознания, осуществляющее розыск, составляет рапорт об обнаружении 
признаков преступления и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК 
РФ материалы проверки передает в следственный орган СК России, копию постановления о передаче сообщения направляется 
прокурору. 
Следователь СК России, получив материалы проверки, принимает решение о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 105 УК РФ 
либо по одному из пунктов ч. 2 ст. 105 УК РФ (например, при безвестном исчезновении малолетнего — по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ). 
При возбуждении следователем СК России уголовного дела розыскное дело прекращается, а при возбуждении уголовного дела органом дознания оперуполномоченным уголовного розыска с согласия начальника ОВД заводится оперативно-поисковое дело (ОПД). 
1.2. Проверка сообщений о преступлениях 
против половой свободы 
и половой неприкосновенности (ст. 131 УК РФ) 
Методика расследования указанной категории преступлений 
имеет специфику, связанную с возбуждением уголовного дела. Так, 
уголовные дела об изнасиловании возбуждаются только по жалобе 
потерпевшей и не подлежат прекращению в случае ее примирения 
с обвиняемым. 
При совершении изнасилования при отягчающих обстоятельствах (ч. 2—5 ст. 131 УК) уголовное дело возбуждается при отсутствии 
заявления потерпевшей. 
 
9 

Этап доследственной проверки по указанной категории уголовных дел является исключительно значимым, так как, как правило, 
потерпевшие оказываются единственными очевидцами преступлений, совершенных в отношении них, и располагают уникальной 
информацией о возможных очевидцах, следах, оставленных виновным лицом, что способно помочь следователю в принятии законного и обоснованного решения. 
В ходе проведения доследственной проверки следователь должен учитывать и такую ситуацию при которой заявительницы дают 
заведомо ложную информацию об изнасиловании. Наиболее распространенными причинами необоснованной подачи заявления, 
оговора в совершении преступлений рассматриваемой категории 
являются: 
 корысть, связанная с желанием заявителя получить денежное 
вознаграждение за непривлечение лица к уголовной ответственности; 
 возникшая неприязнь, намерение «наказать» человека за не 
сложившиеся с ним личные отношения либо некорректное 
поведение после интимных отношений; 
 заблуждение заявителя относительно применения насилия 
или угрозы применения насилия со стороны того лица, с которым имел место половой контакт. 
Поэтому если есть основания сомневаться в достоверности заявления потерпевшей, то оно должно быть подвергнуто критической оценке. В то же время имеют место быть случаи, когда потерпевшая характеризуется отрицательно, но это не всегда свидетельствует, что имело место добровольное согласие на половой акт. 
Часто потерпевшие своим легкомысленным поведением сами провоцируют преступника совершить в отношении них насильственный половой акт. 
Следователю также следует обращать внимание на правильность 
составления заявления о преступлении, которое может быть сделано как в устной, так и в письменной форме, и отражения в нем 
значимой информации. 
В ходе взятия у потерпевшей заявления и объяснения по факту 
ее изнасилования, ей следует разъяснить, что поводом к возбуждению уголовного дела будет являться ее заявление и что впоследствии возбужденное уголовное дело не подлежит прекращению по 
желанию потерпевшей. 
Следователю рекомендуется разъяснить потерпевшей, что данные ею показания и все установленные по делу обстоятельства совершения преступления не будут разглашены и что судебное заседание, если она желает этого, будет закрытым. Если потерпевшая и 
после этого будет стесняться рассказывать о некоторых обстоятель    
10