Техническое регулирование и обеспечение безопасности
Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
Покупка
Тематика:
Теория права. Правоведение
Издательство:
ЮНИТИ-ДАНА
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 639
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-238-02537-7
Артикул: 468497.04.99
Анализируются основные федеральные законы, регулирующие порядок обеспечения безопасности на различных объектах повышенной опасности. Рассматриваются вопросы технического регулирования и их юридическая значимость в обеспечении определенных видов безопасности. Для магистрантов, должностных лиц правоохранительных органов государственной власти и управления, государственных служащих, осуществляющих функции в сфере технического регулирования, практикующих юристов, специалистов в сфере технического регулирования.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
.. , .. , .. , .. -«» , 030501 «» - , 030501 «» 2017
ÓÄÊ 351.78(4760+571) ÁÁÊ 67.401.11(2Ðîñ) Á95 Ð å ö å í ç å í ò û: çàì. íà÷àëüíèêà ÄÏÄ ÌÂÄ Ðîññèè, ïîëêîâíèê âíóòðåííåé ñëóæáû, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð A.M. Êîíîíîâ êàôåäðà óïðàâëåíèÿ è àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ äèñöèïëèí ÂÞÈ ÔÑÈÍ Ðîññèè (íà÷. êàôåäðû êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê Ñ.Í. Óøàêîâ) Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè Áûêàäîðîâ, Âàñèëèé Àëåêñååâè÷. Á95 Òåõíè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè: ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Þðèñïðóäåíöèÿ» / Â.À. Áûêàäîðîâ, Ô.Ï. Âàñèëüåâ, Â.À. Êàçþëèí; ïîä ðåä. Ô.Ï. Âàñèëüåâà. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2017. — 639 ñ. I. Âàñèëüåâ, Ôåäîð Ïåòðîâè÷. II. Êàçþëèí, Âëàäèìèð Àëåêñàíäðîâè÷. ISBN 978-5-238-02537-7 Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ Àíàëèçèðóþòñÿ îñíîâíûå ôåäåðàëüíûå çàêîíû, ðåãóëèðóþùèå ïîðÿäîê îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà ðàçëè÷íûõ îáúåêòàõ ïîâûøåííîé îïàñíîñòè. Ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è èõ þðèäè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü â îáåñïå÷åíèè îïðåäåëåííûõ âèäîâ áåçîïàñíîñòè. Äëÿ ìàãèñòðàíòîâ, äîëæíîñòíûõ ëèö ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, îñóùåñòâëÿþùèõ ôóíêöèè â ñôåðå òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïðàêòèêóþùèõ þðèñòîâ, ñïåöèàëèñòîâ â ñôåðå òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. ÁÁÊ 67.401.11(2Ðîñ) ISBN 978-5-238-02537-7 © ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2014 Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ (ÔÇ îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ). Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. © Îôîðìëåíèå «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2014
ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие……………………………………………………………….. 7 Введение…………………………………………………………………… 12 ОБЩАЯ ЧАСТЬ. ОБЩЕОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ Глава 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ И СУБЪЕКТЫ ПО ИХ РЕГУЛИРОВАНИЮ……………………………………………… 18 § 1. Развитие техническо-стандартной политики…………………...…… 18 § 2. Международные организации по стандартизации и их сущность…. 22 § 3. Международные организации, участвующие в работах по стандартизации…………………………………………………………. 30 Глава 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ…………………………………………… 37 § 1. Понятие технического регламента…………………………………… 37 § 2. Основные положения технических регламентов……………………. 42 § 3. Технические регламенты и их значимость в обеспечении безопасности……………………………………………... 44 § 4. Вопросы технического регулирования и стандартизации………….. 47 § 5. Субъекты, обеспечивающие реализацию технических регламентов….. 52 § 6. Регулирование вопросов по обеспечению безопасности России…... 57 Глава 3. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИИ…………… 64 § 1. Техническое регулирование в России и его финансирование……… 64 § 2. Технические регламенты……………………………………………... 72 § 3. Стандартизация……………………………………………………….. 81 § 4. Подтверждение соответствия………………………………………… 91 § 5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)………………………………… 103 § 6. Государственный контроль (надзор) и информация о нарушении требований технических регламентов……. 105 § 7. Информация о технических регламентах и документах по стандартизации…………………………………………………………. 111 Глава 4. СОВРЕМЕННАЯ ЕДИНАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ…………………………………………………….. 116 § 1. Сущность и значимость градостроительной политики……………. 116 § 2. Полномочия субъектов градостроительных отношений………….. 123 § 3. Территориальное планирование…………………………………….. 130 § 4. Градостроительное зонирование……………………………………. 154 § 5. Планировка территорий……………………………………………... 167 § 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства…………………... 184 § 7. Проведение экспертиз……………………………………………….. 192 § 8. Выдача разрешения в области градостроительной политики……. 202
§ 9. Осуществление контроля и надзора………………………………… 213 § 10. Саморегулирование в градостроительном правоотношении и допуск к работам………………………………………………………... 222 § 11. Эксплуатация зданий, сооружений, информирование и юридическая ответственность…………………………………………. 247 Глава 5. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ………………………………………………………... 258 § 1. Понятие чрезвычайного положения………………………………….. 258 § 2. Правовые меры в условиях чрезвычайного положения…………….. 261 § 3. Применение ресурсов в условиях чрезвычайного положения……... 263 § 4. Правовое положение и управление в условиях чрезвычайного положения………………………………………………… 265 Глава 6. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА……………………………………... 272 § 1. Понятие защиты от чрезвычайных ситуаций……………………….. 272 § 2. Полномочия органов государственного управления………………... 278 § 3. Управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций………………………………... 281 § 4. Финансовое и материальное обеспечение…………………………… 286 § 5. Государственная экспертиза, надзор и осуществление контроля….. 287 Глава 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В РОССИИ……………………………………… 289 § 1. Сущность и значимость атомной энергии…………………………… 289 § 2. Полномочия субъектов управления государством и других лиц в области использования атомной энергии………………………………. 294 § 3. Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии……………………………………... 305 § 4. Размещение и сооружение ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения…………………………. 312 § 5. Особые условия строительства и эксплуатации судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками…………………………………………... 315 § 6. Защитные меры и правовая ответственность ……………………….. 319 § 7. Международное сотрудничество в области использования атомной энергии…………………………………………………………… 325 Глава 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В РОССИИ………………………………………………... 328 § 1. Значимость и сущность противостояния терроризму………………. 328 § 2. Применение силовых мер и ограничений…………………………… 333 § 3. Организационно-управленческие меры……………………………… 338 § 4. Социальная защита и юридическая ответственность……………….. 340 § 5. Современное обеспечение собственной безопасности в системе МВД России………………………………………………………………... 343
Глава 9. ЕДИНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ…………………………………………………………………. 356 § 1. Понятие современной научно-технической политики……………… 356 § 2. Субъекты научной и научно-технической деятельности…………… 358 § 3. Принципы и формирование научно-технической политики……….. 370 § 4. Формирование и реализация государственной научно-технической политики……………………………………………………………………. 371 § 5. Государственная поддержка инновационной деятельности………... 377 § 6. Единый государственный научный фонд……………………………. 380 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ Глава 1. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ………………………………………….. 390 § 1. Понятие и значимость технического регламента………………….. 390 § 2. Обеспечение пожарной безопасности и их классификация………. 397 § 3. Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности и классификация технологических сред………………………………… 401 § 4. Пожарно-техническая классификация определенных объектов….. 411 § 5. Системы противопожарной защиты………………………………… 418 § 6. Отдельные требования для обеспечения пожарной безопасности…... 423 § 7. Порядок проведения анализа пожарной опасности производственного объекта и расчета пожарного риска………………. 441 § 8. Отдельные требования к некоторым объектам, обеспечивающим пожарную безопасность…………………………………………………… 443 § 9. Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности…………………………………………………… 460 Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ ВО ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕДАХ……………………... 475 § 1. Специфические черты толкования регламента……………………… 475 § 2. Классификация взрывоопасных зон………………………………… 478 § 3. Требования к взрывобезопасности оборудования…………………... 481 § 4. Оценка соответствия оборудования и порядок проведения сертификации……………………………………………………………... 490 Глава 3. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ……………………………………………………… 500 § 1. Технические требования к зданиям и сооружениям………………... 500 § 2. Единые требования безопасности зданий и сооружений…………. 507 § 3. Соблюдение требований по определенным направлениям……….. 509 § 4. Обеспечение безопасности в отдельных случаях и их оценка……... 521 § 5. Правила проведения консервации объекта капитального строительства……………………………………………... 524 § 6. Разработка и согласование специальных технических условий….. 527
Глава 4. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ…………………………………………… 533 § 1. Сущность технического регламента………………………………... 533 § 2. Требования к безопасности объектов технического регулирования…………………………………………………………….. 546 § 3. Оценка соответствия…………………………………………………. 549 § 4. Оценка соответствия в других случаях…………………………….. 563 § 5. Осуществление госконтроля (надзора)……………………………... 573 Глава 5. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА…………………………………… 576 § 1. Значимость технического регламента……………………………… 576 § 2. Правила идентификации объектов технического регулирования… 579 § 3. Отдельные требования к сетям газораспределения и газопотребления………………………………………………………… 580 § 4. Оценка соответствия………………………………………………….. 589 Глава 6. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОПЛИВНЫМ ПРОДУКЦИЯМ……………………………………………………………. 592 § 1. Общие требования к топливным материалам……………………… 592 § 2. Требования к безопасности продукции…………………………….. 595 § 3. Оценка соответствия…………………………………………………. 597 Заключение………………………………………………………………… 607 Список использованной литературы……………………………………... 610 Перечень научных трудов авторов………………………………………... 623 Структура федеральных органов исполнительной власти (на декабрь 2013 г.)… 636 Принятые сокращения……………………………………………………. 639
УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ! Вашему вниманию впервые представляется учебное пособие «Техническое регулирование и обеспечение безопасности», разработанное авторами под редакцией доктора юридических наук, доцента кафедры УДСООП Академии управления МВД России Ф.П. Васильева. Учебное пособие разрабатывалось с учетом наличия практического опыта в области обеспечения тех или иных вопросов безопасности и непосредственного осуществления хозяйственно-эксплуатационных работ (зданий, сооружений, транспортных средств) в процессе прохождения правоохранительной службы, а также участия в различных контрольных государственных комиссиях, в ликвидации различных ЧС. В целях придания качественности данного фундаментального издания авторы Быкадоров Василий Алексеевич – заместитель начальника Академии управления МВД России, генерал-лейтенант полиции, кандидат юридических наук, Васильев Федор Петрович – доктор юридических наук, доцент кафедры УДСООП Академии управления МВД России, полковник полиции, член Российской академии юридических наук (РАЮН) и Казюлин Владимир Александрович – начальник кафедры УДСООП Академии управления МВД России, полковник полиции, кандидат юридических наук, доцент, периодически участвуя на различных научно-практических форумах в области обеспечения безопасности, свои суждения и научные позиции изложили в научных работах. Из них можно выделить такие труды: Организация взаимодействия органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел при решении задач по обеспечению общественного порядка: учебно-методическое пособие / Бецков А.В., Казюлин В.А. и др. М.: Академия управления МВД России, 2012. 112 с.; Быкадоров В.А., Васильев Ф.П., Мельников А.В., Ушаков С.Н. Технические регламенты: необходимость изучения в ведомственных вузах // Вестник Владимирского юридического института. 2013. №2. С. 60-67; Быкадоров В.А., Васильев Ф.П., Лятифова Т.С. О необходимости изучения технических регламентов в вузах МВД России // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов: Сборник трудов ХХII Всероссийской научной конференции. М., 2013. С. 124-128; Васильев Ф.П. Технические регламенты и значимость их изучения в юридических вузах России // Формирование знаний, навыков и профессиональных компетенций в образовательном процессе юридических вузов: Материалы Всероссийской научно-методической конференции. Владимир: Изд-во «Атлас», 2013. С. 23-27; Быкадоров В.А., Казюлин В.А., Васильев Ф.П. Ведение государственного транспортного надзора как способ реализации требований конституционных норм в области обеспечения безопасности // Конституция РФ как гарант прав и свобод человека и гражданина при расследовании преступлений: Материалы Международной научно-практической конференции. М.: Институт повышения квали
фикации Следственного комитета РФ, 2013; Казюлин В.А., Васильев Ф.П. Современная единая политика обеспечения реализации конституционных требований в области обеспечения транспортной безопасности в России // Конституция РФ как гарант прав и свобод человека и гражданина при расследовании преступлений: Материалы Международной научно-практической конференции. М.: Институт повышения квалификации Следственного комитета РФ, 2013. 250 с. Значимость данного издания заключается в том, что авторы комплексно анализируют технические регламенты, применяемые в России. Кроме того, в нем излагается порядок исполнения государственных функций по обеспечению безопасности на транспорте (железной дороге), связанной с эксплуатацией транспортных средств в целях обеспечения дорожной и иной безопасности, качества потребляемой продукции участниками правоотношения (технического регламента), которые требуют профессиональных действий со стороны правоприменительных субъектов государственных надзорноконтрольных органов. Они осуществляются в основном в рамках соответствующих регламентов. Необходимо также отметить, что в целях регулирования вопросов применения технических регламентных требований и правоприменительной деятельности Правительством России издано большое количество документов. Из них, например, можно выделить Постановления Правительства России: - от 30 декабря 2012 г. №1481 «О федеральной целевой программе “Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года”»1; - 27 сентября 2011 г. №791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации»2; - 13 мая 2013 г. №407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению госконтроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»3; - 18 февраля 2013 г. №134 «О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обви 1 Например, планируется уменьшить количество зарегистрированных пожаров на 8,8%, погибших при пожарах людей – на 27,5%, населения, получившего травмы, – на 21,8%. Кроме того, планируется увеличить количество спасенных при пожарах людей на 20,2%. Число населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, от общего количества населенных пунктов составит 5%. Всего на реализацию программы в 2013-2017 гг. предусмотрено 204 млрд руб., в том числе из федерального бюджета – 35,8 млрд руб. Приведен порядок предоставления и распределения субсидий между регионами на реализацию мероприятий данной программы. 2 СЗ РФ. 2011. №40. Ст. 5553. 3 Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru; СЗ РФ. 2013. №20. Ст. 2501.
няемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений»1 и т.д. Авторы вполне уместно считают, что если федеральные технические регламенты, изданные федеральными законами, а также утвержденные (установленные) правительственными постановлениями, направлены на обеспечение качественной продукции питания, то законодателям и правительству следовало бы издать технический регламент по обеспечению технического регулирования на мясные продукции или винно-водочные изделия. Причинностью является также необходимость установления для производителей и сбытчиков конкретных правил переработки, так как на практике переработчики активизировали выпуск (реализацию) различных мясных продукций с применением ароматизированных химических веществ, в том числе красителей. Тем самым сегодня данная продукция нуждается в установлении жестких условий в процессах переработки и реализации. Необходимо также установить жесткие рамки в отношении винно-водочных изделий в связи с тем, что достаточно велики факты отравлений и смертности от «паленой» продукции и т.д. По существу, наличие технического регламента сегодня подтверждает увеличение качественности продукции, тем более когда потребителю достаточны технические стандарты для соответствующей потребляемой продукции. Кроме того, нормы технических регламентов способствуют пресекать различных коррупционного характера действий в сфере производства, сговор сбытчика с теми или иными лицами по укрытию некачественных свойств поставляемых продукций (товара), эксплуатации того или иного объекта. Проведенный авторами анализ технических регламентов позволяет утверждать о том, что любой технический регламент объединяет все основные нормативные правовые акты, которые учитываются как в непосредственном регламенте, так и производителями. Тем самым прямые потребители, поставщики (посредники) получают необходимую информацию о данной продукции, которую они потребляют (приобретают). А ту продукцию, которая производится на основе различных НПА, юридическим и физическим лицам (потребителям) необходимо изучить. Следует отметить, что участники данного правоотношения (потребители и производители, сбытчики) находятся не в одинаковых положениях, а иногда и в затруднительных ситуациях. Этому, например, способствуют такие факторы, как несвоевременное получение сведений о производственных процессах, отказ предоставления информации или предоставление информации в течение 30 дней и т.д. Содержание действующих НПА РФ, в том числе федеральных технических регламентов и ведомственных приказов различных федеральных органов исполнительной власти, позволяет говорить о том, что все они направлены на 1 СЗ РФ. 2013. №8. Ст. 838.
обеспечение той или иной безопасности реализации федеральных законов, распоряжений и указов Президента, распоряжений и постановлений Правительства России в области дорожной безопасности и обеспечения безопасности на транспорте. Данная работа является выполнением Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 г., где отмечается: «Чтобы очистить экономику от устаревших, неэффективных, вредных технологий, необходимо, наконец, отстроить современную систему технического и экологического регулирования. Очень сложный, очень чувствительный для экономики вопрос. Рассчитываю, что Правительство, совместно с бизнесом, с нашими коллегами по Таможенному союзу энергично проведёт эту работу. Кроме того, предлагаю создать систему статистической оценки уровня технологического состояния отраслей экономики, чтобы иметь объективную картину нашей конкурентоспособности. В советский период такая система работала. Ликвидирована, ничего на этой базе не создано. Нужно ее воссоздать.... Под требования стандартов следует перенастроить всю систему профессионального образования. Очень многое можно заимствовать из собственного опыта, естественно, на новом уровне. Имею в виду что? Это и возрождение школьной профориентации, работа высших технических учебных заведений – втузов, которые создавались на базе крупных промышленных предприятий. Главный принцип – обучение на реальном производстве, когда теория подкрепляет практические навыки»1. По существу, при издании книги эти требования Президента РФ авторами учтены. Целью издания учебного пособия является создание обобщённого справочного материала, который может быть использован как для профессиональной подготовки будущих сотрудников правоохранительных органов, прежде всего – МВД, МЧС, ФСИН России и т.д., так и для практических работников правоохранительных и иных госорганов. В процессе проведенного исследования авторами сделаны научнопрактические выводы о важности технических регламентов в обеспечении безопасности, основанные на действующих федеральных законах, президентских и правительственных требованиях, приказах различных ведомств и административных и технических регламентах2. Составленный перечень вопросов по завершению каждой главы способствует читателю закрепить знания по рассмотренным темам. Данное учебное пособие предназначается для магистров и лиц, проходящих обучение и состоящих в федеральном резерве кадров. Ввиду того, что в административно-правовой системе происходит периодический пересмотр, внесение изменений и дополнений в НПА, в процессе изучения тех или иных вопросов читателям необходимо обратить внимание на действующие НПА. 1 См.: Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 г. 2 Николаев А.В. Концептуальные и методологические основы стандартизации оценочной деятельности в рамках системы технического регулирования: Дис. … д-ра эконом. наук. СанктПетербург, 2009. 384 с.