Международные проблемы Ближнего Востока. 1960-е - 2013 г.

¡.¿. ¯МЙНРЙЖГ, ¡.-. ¶БИБОПГ 
-ЖЗЕФОБСПЕОЬЖ РСПВМЖНЬ 
№МЙЗОЖДП £ПТУПЛБ 
1960-Ж — 2013 Д. 
±ЖЛПНЖОЕПГБОП Л ЙИЕБОЙЯ ´ШЖВОП-НЖУПЕЙШЖТЛЙН ЧЖОУСПН 
«°СПХЖТТЙПОБМЭОЬК ФШЖВОЙЛ» Г ЛБШЖТУГЖ НПОПДСБХЙЙ. 
®БФШОБа ТРЖЧЙБМЭОПТУЭ  
12.00.10 «-ЖЗЕФОБСПЕОПЖ РСБГП; ЖГСПРЖКТЛПЖ РСБГП» 
±ЖЛПНЖОЕПГБОП Л ЙИЕБОЙЯ ®БФШОП-ЙТТМЖЕПГБУЖМЭТЛЙН ЙОТУЙУФУПН 
ПВСБИПГБОЙа Й ОБФЛЙ Г ЛБШЖТУГЖ НПОПДСБХЙЙ. 
®БФШОБа ТРЖЧЙБМЭОПТУЭ  
12.00.10 «-ЖЗЕФОБСПЕОПЖ РСБГП; ЖГСПРЖКТЛПЖ РСБГП» 
ЁБЛПО Й РСБГП z -ПТЛГБ z 2017

УДК 327.5(5-15)"1960/2013" 
ББК 66.4(533),302  
       О54 
Главный редактор издательства  Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 
Олимпиев, Анатолий Юрьевич. 
О54     Международные проблемы Ближнего Востока. 1960-е — 
2013 г.: монография / А.Ю. Олимпиев, А.М. Хазанов. — 
М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 
2017. — 343 с. 
I. Хазанов, Анатолий Михайлович. 
ISBN 978-5-238-02458-5 
Агентство CIP РГБ 
Предпринята попытка комплексно и в логической последовательности исследовать международные проблемы Ближнего Востока начиная с 
1960-х годов по 2013 г. включительно. Показана многообразная природа 
возникновения конфликтных международных отношений, их специфика, 
а также их активное и нарастающее агрессивное использование внешними силами, прежде всего США. 
Внимание сосредоточено на наиболее важных внешнеполитических и 
военных проблемах основных государств Ближнего и Среднего Востока: 
специфике общественной жизни исследуемых государств; значимости 
нефтяного фактора в мировой экономике и политической жизни региона 
и каждого государства в отдельности; заинтересованности мирового сообщества в углеводородных богатствах и политическом климате в регионе; 
специфике арабо-израильских отношений; характере межгосударственных политических взаимоотношений в регионе; происходивших войнах 
и специфике каждого конфликта. 
Для преподавателей, аспирантов и студентов вузов. 
ББК 66.4(533),302 
ISBN 978-5-238-02458-5
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2013 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания (ФЗ ¹ 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.).  
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в 
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного 
разрешения издательства. 
© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2013 

 
 
 
 
£ГЖЕЖОЙЖ 
 
 
 
Мировая история XX и начала XXI в. изобилует глобальными, 
крупными и менее масштабными международными вооруженными 
конфликтами. Между тем в первой половине XX столетия две мировые войны происходили между промышленно развитыми державами, а остальной мир либо выступал в качестве подсобной периферии, либо жил своей законсервированной жизнью отсталых обществ. Когда на мировой арене национально-освободительная борьба стран так называемого третьего мира приобрела глобальные 
масштабы и с точки зрения приобретения государственной суверенности завершилась победой, центры международной конфликтности переместились в регионы этих государств. В возникших войнах зачастую в качестве активных участников либо пособников 
воюющих сторон выступали те же мировые державы. В качестве 
примеров можно назвать корейскую войну 1950—1953 гг.; вьетнамскую войну 1945—1975 гг.; арабо-израильские войны начиная с 
1948 г. и т.д. То есть конфликты возникали там, где сталкивались 
как насущные интересы местных правящих элит, так и промышленно развитых держав. Дело в том, что уже со второй половины 
XX в., когда на обломках мировых колониальных империй в Азии, 
Африке и Латинской Америке восторжествовали независимые государства, взаимоотношения между так называемыми Севером и 
Югом переместились в сферы экономических взаимоотношений и 
внешнеполитической ориентации ставших независимыми бывших 
колониальных и полуколониальных государств указанных континентов. Наступил период неоколониализма, при котором промышленно 
развитые державы, используя рычаги как финансового и технологического превосходства, так и военного фактора, регулировали развитие мирового процесса. Его геостратегическая суть заключалась в 
сохранении господства западного капитала над мировой экономикой, 
в сохранении неэквивалентного обмена в мировой экономике, чтобы 
таким образом обеспечивать наилучшие условия жизнедеятельности 
держав Севера за счет остального мирового сообщества. 
Важнейшей сферой борьбы за высшие державные интересы стали сырьевые ресурсы, которые преимущественно были расположены в регионах третьего мира. Особое место среди них принадлежит 
углеводородам — нефти и газу. Эта товарная группа вот уже столе 
3 

тие считается наиболее необходимой для выживаемости любой экономики. Почти 2/3 всех мировых запасов этих ресурсов сосредоточены в обширном регионе Ближнего и Среднего Востока (БСВ), 
а также на соседних географических территориях. 
Кроме того, БСВ представляет собой обширный регион, где 
полностью властвует ислам, а подавляюще преобладающим населением являются арабы, а также примыкающие к ним иранцы, турки и 
берберы. Общая численность населения региона составляет 400 млн 
человек, которые проживают в трех десятках государств. 
Регион БСВ занимает ближайшее географическое положение к 
Европе и как бы выступает промежуточным либо связующим «субконтинентом» между Севером и афро-азиатским Югом. В связи с 
этим БСВ стал важнейшим центром мировой политической и экономической геостратегии. 
По мере укрепления позиций местных государств в мировом 
сообществе (а в последние десятилетия обогащение местных обществ и их ускоренное хозяйственное и военное развитие стали во 
многом обусловливаться крупными нефтедолларовыми поступлениями) все более нарастали противоречия между интересами местных обществ и их северными партнерами. Поэтому последними 
усиливалось применение более жестких вариантов взаимоотношений в отношении политических режимов БСВ. Причем использовались разнообразные формы давления на регион. 
В итоге с последней четверти XX в. БСВ превратился в самый 
воюющий регион планеты. Помимо вышеназванных арабо-израиль- 
ских войн здесь происходили такие крупные международные конфликты с использованием в тотальных масштабах государственных 
вооруженных сил, как война за Афганистан (1979—1989), ираноиракская война (1980—1988), ирако-кувейтская война (1990—1991). 
Они сопровождались многолетними международными и американскими санкциями, соучастием вооруженных сил Севера (прежде 
всего, США), а в афганской войне — армии Советского Союза, 
вводом в большинство стран БСВ военных контингентов США и 
других членов НАТО, постоянным патрулированием в водах Персидского и Оманского заливов и в ближайшей акватории Индийского океана, также в Средиземном море крупных эскадр ВМС 
США и НАТО. 
Таким образом, историю региона БСВ в последние 25—30 лет 
можно определенно назвать историей войн за политическую ориентацию региона, за условия эксплуатации местных углеводородных 
ресурсов. Запад создал в этом регионе политический климат, обеспечивающий ему по сути свободное вмешательство как в международную, так и во внутреннюю жизнь всех государств Ближнего и 
Среднего Востока. При этом следует отметить, что именно в 80—
 
4 

90-е годы ушедшего столетия США превратились фактически в ведущего, а в ряде случаев и монопольного внешнего посредника в 
ключевых конфликтных проблемах всего БСВ. Как показывает развязанная в марте 2003 г. Вашингтоном война против Республики 
Ирак, США, отвергнув мнение мирового сообщества, перешли к 
непосредственному вооруженному подавлению неугодных ему политических режимов мирового сообщества. И первой жертвой на 
этом агрессивном пути Вашингтона стал Ирак. 
Авторы настоящей монографии, применяя научный метод анализа как внутриполитической и экономической жизни стран БСВ, 
так и характера их международных отношений (прежде всего, внутрирегиональных, особенно через освещение наиболее острых политических противоречий и конфликтов), стремятся показать многообразную природу возникновения конфликтных международных 
отношений, их специфику, а также их активное и нарастающе агрессивное использование внешними силами, и прежде всего Соединенными Штатами Америки. При этом в 1970-е годы — начале 
XXI в. большое внимание уделялось параллельно как обострению 
политической и наконец военной ситуации в Персидском заливе и 
на Среднем Востоке в связи с последствиями возникновения радикальных, с точки зрения местных монархий и Запада, политических 
режимов ДРА и ИРИ, так и кризисным событиям на западе региона БСВ — в Палестине на острие арабо-израильского конфликта. 
При этом не упускался из виду общий взгляд на ситуацию в регионе БСВ в целом, а также то обстоятельство, что БСВ в результате 
активного и усиливавшегося внешнего вмешательства превратился 
в постоянный конфликтный регион мира. 
Мировая общественность, и в том числе российская, уделяют 
большое внимание политической ситуации на БСВ, так как благополучие мировой экономики и большинства государств планеты во 
многом зависит от нефтегазовых ресурсов и политической стабильности в данном регионе. 
По современным внутренним и внешним проблемам БСВ, его 
отношениям с остальным миром, по различным областям жизни 
местных государств и их международным отношениям публикуется 
большое количество научных, публицистических и информативных 
работ как в России, так за рубежом: монографии, ежегодники, публикации различных государственных и международных органов, а 
также статьи, очерки и другие материалы как в специализированных изданиях, так и в периодической печати. 
Однако, несмотря на существующее обилие публикаций по различным проблемам БСВ, в отечественной историографии до сих 
пор не встречалось ни одного научного труда (в том числе и диссертаций), в котором комплексно и в логической последовательно 
5 

сти исследовались бы все масштабные международные конфликты, 
произошедшие в последние десятилетия на БСВ. Опубликованные 
до сих пор исследования ограничивались отдельными конфликтами 
либо их совокупностью в течение XX столетия. Однако их цепь уже 
имеет продолжение и в нынешнем веке. Более того, уже сейчас 
можно констатировать, что каждый из произошедших конфликтов 
не выступает как специфическое стечение обстоятельств, характерное только для него и мало относящееся к последующим конфликтам: все они непосредственно связаны друг с другом логикой развития международной геостратегии, ориентирующейся на конкретный 
вариант развития политической ситуации как в регионе в целом, 
так и в каждом государстве в отдельности. При этом авторы зачастую ограничиваются зауженным кругом вопросов и тем более не 
рассматривают в совокупности глубинные причины, определяющие 
развитие политических коллизий на БСВ. 
Однако, давая обобщенную оценку этим исследованиям, представляется целесообразным говорить о них не столько с позиций 
поиска их недостатков, сколько с точки зрения анализа полезности 
затронутых ими вопросов, а также констатацией необходимости 
дополнить свое исследование несколько иными спецификой, ракурсом и набором анализируемых проблем. 
Каковы основные научные работы, близкие к нашему исследованию и представляющие интерес для нас? 
Монография И.А. Александрова «Монархии Персидского залива: 
этап модернизации» (М., 2000), весьма аргументированно проанализировав социальные, экономические и политические стороны развития монархических режимов Аравийского полуострова, а также их 
взаимосвязь с межгосударственными конфликтами в Персидском 
заливе (ирано-иракской и ирако-кувейтской войнами), вместе с тем 
охватила временно
´й период только до конца 1990-х годов. Причем 
сами указанные конфликты описаны только косвенным образом. 
Монография С.Л. Агаева «Иран между прошлым и будущим» 
(М., 1987), раскрывшая механизмы, приведшие к краху шахского 
режима в Иране, и объяснившая обострение международных противоречий в Персидском заливе в связи с образованием Исламской 
Республики Иран, в своем анализе была доведена лишь до середины 1980-х годов. 
Монография У.З. Шарипова «Персидский залив: нефть — политика и войны» (М., 2000), проанализировав международные отношения и произошедшие в Заливе вооруженные межгосударственные 
конфликты, ограничилась только указанным регионом. Поэтому она 
служит как ориентир для нас в нашей теме, границы освещения которой охватывают весь конфликтный Ближний и Средний Восток. 
Сборник статей Института востоковедения РАН «Нефтедоллары 
и социально-экономическое развитие стран Ближнего и Среднего 
 
6 

Востока» (М., 1979), хотя и имеет отношение к освещению только 
60—70-х годов XX в., вместе с тем помогает проследить природу 
экономического и политического развития ведущих стран БСВ, а 
также их внешнеполитической сферы в указанных десятилетиях. 
Монография Л.В. Вальковой «Саудовская Аравия (нефть, ислам, 
политика)», осветившая главные стороны и специфику политической сферы Саудовской Аравии, вместе с тем лишь по касательной 
выходила на внешнеполитическую деятельность этой страны. 
Весьма обстоятельно написана монография А.И. Осипова «США 
и арабские страны (70-е — начало 80-х годов)», в которой приводится весь статистический ряд макроданных экономической, политической и социальной жизни арабских государств, а также характеристика их взаимоотношений с США. Однако в ней, помимо 
сравнительно более ранних временны
´х рамок, анализ проводился 
под углом освещения американской политики на Ближнем Востоке, 
т.е.  без проблематики Персидского залива. 
Книги А.М. Васильева «Персидский залив в эпицентре бури», 
В.В. Машина и А.И. Яковлева «Персидский залив в планах и политике Запада» и Р.В. Маркаряна «Зона Персидского залива (проблемы, перспективы)» при всех их достоинствах: живости изложения, 
богатстве привлеченных исторических фактов и информации и т.д. — 
вместе с тем по стилю написания следует отнести скорее к научнопублицистическим произведениям. 
Монография С.М. Алиева «Нефть и общественно-политическое 
развитие Ирана в ХХ веке», охватывая историю Ирана, и в том 
числе его внешнеполитическую область, с начала указанного века, 
была доведена только до начала 1980-х годов. 
Интересными с точки зрения освещенности специфики современной политической жизни аравийских государств Персидского залива, а 
также характера их регионального сотрудничества представляются монографии Б. Маликова «Совет сотрудничества арабских государств 
Персидского залива» и Е.С. Мелкумян «Кувейт в 60—80-е годы». 
По международным проблемам Ближнего и Среднего Востока 
последних десятилетий написано множество диссертационных исследований. Среди них, с нашей точки зрения, представляют интерес такие: В.И. Кузьмин «К вопросу о модели региональной безопасности на Ближнем Востоке (1990-е — 2002 гг.)», Л.А. Дублик 
«Политика США в зоне Персидского залива в период президентства Р. Рейгана», М.А. Аль-Рафия «Проблема безопасности Персидского залива и образование Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива», Э.А. Таиров «Политические отношения между Ираком и арабскими странами Персидского залива», 
М.З. Аль-Файез «Роль ОИК в решении региональных проблем», 
А.А. Хасан Ахмед «Кризис в Персидском заливе, 1990—1991 гг.». 
 
7 

Тематический ракурс указанных диссертаций хотя и был направлен 
на освещение одной или нескольких сторон международной жизни 
БСВ, вместе с тем они внесли соответствующий научный вклад в 
научное освещение проблематики этого весьма политически напряженного и конфликтного региона мира. 
Давая совокупную характеристику всей литературе по БСВ за 
последние десятилетия, следует сказать, что они составили довольно емкий и весьма ценный научный багаж по проблематике региона в целом и его государственным составляющим. Однако в этом 
списке пока что нет специализированной научной работы, охватывающей всю линию вооруженных конфликтов БСВ, которые, по 
сути, имеют схожую политическую природу происхождения и последовательно взаимосвязаны. При этом необходимо учитывать как 
внутренние (иначе говоря, местные) факторы, так и активизировавшееся внешнее вмешательство. 
В связи с этим объективно представляется целесообразным появление комплексного исследования о международных конфликтах, 
особенно о войнах на Ближнем и Среднем Востоке в последней 
четверти XX и в начале XXI в. Своевременность представления 
данной темы обусловливается тем, что ныне нет более опасного 
региона на планете, чем БСВ: он переживает одну войну за другой. 
Если посчитать их с учетом арабо-израильских войн, то с 40-х годов XX в. их произошло восемь (четыре арабо-израильских (1948, 
1956, 1967, 1973); афганская (1979—1989), ирано-иракская (1980—
1988), ирако-кувейтская (1990—1991), американо-иракская (2003). 
При этом не следует забывать такие кровопролитные конфликты, 
как гражданская война в Ливане (1975—1982) с соучастием войск 
Израиля и Сирии, израильско-палестинские сражения в периоды 
«интифады» (2001—2003), внутрииракские военные операции Багдада против шиитских и курдских восстаний (1991—1992, 1994, 
1998). Особенностью этих внутрирегиональных войн является то, 
что в их возникновении, ходе и завершении активное участие — 
непосредственное либо опосредствованное — принимали державы 
Севера (США, Англия, Франция и Советский Союз). 
Кроме того, важную, если не главную роль, стимулировавшую 
конфликтность международных отношений в регионе вплоть до крупномасштабных и долговременных войн, сыграл нефтяной фактор. 
Ввиду того что конфликты на БСВ выходят на поверхность текущих международных отношений, рождаясь в результате действия 
сложного клубка внутренних и внешних факторов, авторам была 
поставлена задача выявить основные из них, которые обусловливают возникновение, конфликтность и их масштабность. В настоящем исследовании внимание было сосредоточено на наиболее важных внешнеполитических и военных проблемах основных госу 
8 

дарств БСВ, не упуская при этом действия нефтяного фактора, а также определяющих политические курсы местных правительств внутренних социальных и экономических сфер, а именно: 
(1) специфике общественной жизни каждого исследуемого государства; 
(2) значимости нефтяного фактора в мировой экономике и политической жизни региона и каждого государства в отдельности; 
(3) заинтересованности мирового сообщества, особенно Запада, в углеводородных богатствах и политическом климате в регионе БСВ; 
(4) специфике арабо-израильских отношений; 
(5) подходе США к проблемам БСВ и их политике; 
(6) характере межгосударственных политических взаимоотношений в регионе; 
(7) политических событиях в Афганистане и вокруг него; 
(8) на происходивших войнах на БСВ и специфике каждого 
конфликта; 
(9) особенностях отношения правящих кругов местных государств к вмешательству внерегиональных сил, особенно 
США, в международные дела БСВ; 
(10) политике как местных стран, так и Запада в отношении 
нефти и газа региона. 
Хронологические рамки монографии охватывают период почти 
в полстолетия — с 60-х годов XX в. вплоть до 2013 г. Причем 
1960—1970-е годы выступают в качестве вводного раздела, а дальнейшие десятилетия являются основным периодом и целью настоящего исследования. Дело в том, что с конца 1970-х годов на 
БСВ, особенно на Среднем Востоке, произошли кардинальные события, которые в дополнение к арабо-израильской конфликтности 
резко изменили международные отношения в регионе, породили 
крупные войны. То есть внесенные геостратегически значимые изменения в жизнь БСВ послужили «запалом», который в итоге 
сформировал сегодняшнюю остроконфликтную политическую межгосударственную и международную расстановку сил в регионе. 
Если давать более конкретную характеристику произошедшего 
на БСВ на рубеже 1970—1980-х годов, то на его восточном фланге в 
результате последовавших одна за другой двух революций (либо, 
иначе говоря, государственных переворотов) появились два политически явно радикальных правящих режима — Демократическая Республика Афганистан и Исламская Республика Иран. Хотя они в 
социально-политическом отношении были неоднозначными, однако их возникновение резко осложнило проблему удержания политической ситуации и в зоне Персидского залива, и на БСВ в целом 
в контролируемом Западом русле. 
 
9 

Дело в том, что в пределах БСВ к этому моменту уже имелись 
подобные оппозиционные Западу политические режимы, как Сирия, Ливия, НДРЙ, а зависимость мирового сообщества от энергоресурсов Персидского залива хотя и имела некоторую тенденцию 
к сокращению, однако сохранилась на довольно высоком уровне. 
Дальнейшая радикализация региона угрожала перехватом вышеназванными режимами политической и идеологической инициативы здесь, расшатыванием устойчивости арабских монархий и, самое главное, ставила под вопрос сохранение американских и западных 
позиций в этом геостратегически важном регионе мира. Об этом, в 
частности, говорили такие логически связанные между собой факты, произошедшие за короткий период, как: образование в противовес консервативной группе политических режимов группы радикальных правительств и обострение противоречий между ними; 
убийство президента А. Садата в Египте; захват экстремистской религиозной группировкой Великой мечети (Каабы) в Мекке; попытка государственного переворота в Бахрейне; покушения на эмира 
Кувейта и, наконец, образование противоборствующих группировок 
в ОПЕК по политическому принципу и по отношению к Западу. 
В связи с этим, а также во имя сохранения своей инициативы 
на БСВ между США и их европейскими партнерами, с одной стороны, и местными прозападными консервативными и так называемыми либеральными режимами — с другой, были внедрены новые 
варианты стратегического сотрудничества. Ее главными составными 
стали: гонка вооружений, организация более радикальных форм 
борьбы с «негативными» факторами, включая и противоборство 
проникновению Советского Союза в регион, а также непосредственное и масштабное внедрение вооруженных сил Запада не только 
со стороны Средиземноморья, но и в Персидском заливе и на Аравийском полуострове. 
В главе 4 настоящей монографии авторы анализируют международные проблемы Ближнего Востока в первое десятилетие XXI в. 
Характернейшая черта международной жизни этого периода — 
резкое обострение борьбы за природные ресурсы стран Азии и Африки (в том числе и Ближнего Востока, который является непосредственным объектом исследования авторов настоящей монографии). Небывало ожесточенная борьба за материальные и природные ресурсы — это та ось, вокруг которой вертится вся современная мировая политика. Фактически сейчас происходит новый передел мировых ресурсов между главными игроками на международной арене. 
В настоящее время формируются два блока: (1) страны, у которых 
нет энергоресурсов, но они производят 80% ВВП; (2) страны, у которых есть энергоресурсы (арабские страны, Иран, Россия и другие). 
 
10