Режим коммерческой тайны в системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта

МОСКОВСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ 
УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА «ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
К.Б. Беловицкий
РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ 
В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 
ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
Учебное пособие
Москва  
Издательство «Научный Консультант» 
2024

УДК 336
ББК 65.9(2Рос)-98
Б43
Московский технологический университет
кафедра «Экономической безопасности»
старший преподаватель, к.э.н., Беловицкий Константин Борисович
Рецензенты:
Закутнев С.Е, 
д.э.н., профессор, ФГКВОУ ВО «Военный университет» Министерства  
обороны Российской Федерации, кафедра управления экономикой  
производства и ремонта вооружения и техники
Хачатурян К.С,
д.э.н., профессор, Красногорский филиал ФГКВОУ ВО  
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы  
при Президенте РФ»
Б43
Беловицкий К.Б. Режим коммерческой тайны в системе обеспече- 
ния  экономической  безопасности  хозяйствующего  субъекта: учебное  
пособие. – 2-е изд., стереотип. – М.: Научный консультант, 2024. – 124 с.
ISBN 978-5-9909964-4-1
В учебном пособии изложены теоретические и практические материалы по 
наиболее значимым аспектам дисциплины «Режим коммерческой тайны в системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта», которые формируют систему научно-практических знаний, необходимых для усвоения вопросов данного направления.
Предназначено для студентов и преподавателей вузов соответствующих 
направлений подготовки.
  УДК 336
  БК 65.9(2Рос)-98
ISBN 978-5-9909964-4-1
© Беловицкий К.Б., 2017
‹ Московский технологический 
университет, 2017
‹ Оформление. Издательство «Научный
консультант», 2017

СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
4
1 Теоретические основы обеспечения сохранности 
коммерческой тайны хозяйствующего субъекта…………7
1.1 Понятие коммерческой тайны и ее значение для 
эффективного функционирования хозяйствующего 
субъекта…………………………………………………………7
1.2 Цели и задачи обеспечения сохранности 
коммерческой тайны в современных условиях………………19
1.3 Правовой режим использования коммерческой 
тайны хозяйствующего субъекта………………………………
20
1.4 Ответственность за разглашение информации, 
составляющей коммерческую тайну………………………….23
1.5 Способы защиты информации, составляющей 
коммерческую тайну………………………………………
26
2 Анализ практики обеспечения сохранности 
коммерческой тайны хозяйствующего субъекта…………33
2.1 Общая характеристика действия режима 
коммерческой тайны в хозяйствующем субъекте..…………..33
2.2 Анализ информации, составляющей коммерческую 
тайну в хозяйствующем субъекте....…………………………..46
3 Проблемы сохранности коммерческой тайны 
и направления ее обеспечения ………………………………
59
3.1 Проблемы нормативно-правового обеспечения 
защиты информации, представляющей коммерческую    
тайну хозяйствующего субъекта………………………………59
3.2 Проблемы обеспечения сохранности 
коммерческой тайны в хозяйствующем субъекте 
и основные направления их решения…………………………65
Заключение…………………………………………………….75
Список использованных источников………………………77
Приложения……………………………………………………81
3

ВВЕДЕНИЕ
Тайна – это непознанное, сокрытое от человеческого понимания. 
Но тайна одновременно и то, что уже стало осознанной объективной 
реальностью, но в силу каких-то причин не подлежит распространению.
Личная тайна сопровождает человека с момента осознания им 
самим себя как индивида, как личности и до его кончины. Личная 
тайна воздействует на все остальные виды тайн, которые сформировались в социуме: на семейную, корпоративную, коммерческую и 
даже на государственную. 
Право на личную тайну – это неотъемлемое право человека, такое же по уровню значимости как право на жизнь и право на свободу, 
оно есть одно из естественных, непременных начал личности и существует независимо от того, опосредована ли правом, либо нет. Все остальные тайны, суть которых сводится к ограничению возможности 
доступа определенного либо неопределенного круга субъектов к какому-то объему осмысленной информации (сведений), представляют 
нормы, возникшие по причине осознания факта, что распространение 
этой информации может нанести вред интересам субъекта – обладателя этих сведений. 
Постепенно эти нормы стали правовыми нормами. Лишь своей 
личной тайной, человек может распоряжаться по собственному усмотрению. Остальные категории сведений, сохраняемые в тайне, и 
ставшие известными человеку, защищаются от распространения им 
угрозой наказания.
Институт коммерческой тайны – сравнительно новый в отечественном законодательстве. В советское время он отсутствовал. Ограниченный доступ устанавливался лишь для информации, составляющей 
государственную и военную тайну. В то время, напротив, широко внедрялось так называемое социалистическое соревнование, когда передовые достижения предприятий, колхозов, совхозов в области техники, технологии, организации производства и труда активно пропагандировались средствами массовой информации, заинтересованные лица 
безвозмездно и непосредственно на месте изучали их и затем внедряли 
у себя. 
В России служебная и коммерческая тайна стала предметом законодательного регулирования с переходом к реформированию экономики. Статья 28 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предпри4

ятиях и предпринимательской деятельности» дала право предприятиям не представлять информацию, содержащую коммерческую тайну. 
Перечень сведений, составляющих эту тайну, определялся руководителем предприятия.
Понятие коммерческой тайны заложено в основе любой деятельности, связанной с предпринимательской деятельностью. Виды 
информации и способы её хранения находятся в непрерывном процессе изменений. В таких условиях сведения, использованные в нужное время и в нужном месте, способны приносить высокий доход одним участникам экономической деятельности и разорять других. 
Коммерческая тайна приобретает все большее значение, а с ней увеличивается количество нововведений в этой сфере, игнорировать которые было бы неправильно.
Проблема защиты конфиденциальной информации, в том числе 
коммерческой тайны, была детально разработана в отечественной 
науке. Примером может служить не утратившая актуальности до настоящего времени вышедшая в 1910 году монография В. Розенберга 
«Промысловая тайна». Затрагивались проблемы, связанные с коммерческой тайной, и в трудах другого выдающегося цивилиста второй половины XIX начала XX века – Г.Ф. Шершеневича. Так, Г.Ф. 
Шершеневич писал, что коммерческая тайна распространяется на купеческие книги, за которыми закон признал принцип неприкосновенности.
Анализ практической деятельности и научной литературы свидетельствует о том, что во многих организациях остро стоит проблема обеспечения достоверности и защиты информации в информационном обеспечении управления. Решение данной проблемы предложено в трудах Хорева П.Б., Саака А.Э., Пахомова Е.В., Ищейнова 
В.Я. и других авторов. 
В работах отечественных авторов рассматривались отдельные 
проблемы, связанные с особенностями защиты коммерческой тайны. 
В последнее время издавались монографии (Сергеев А. П. Интеллектуальная собственность. М., 2000; Пронин К. В. Защита коммерческой тайны. М., 2006; Северин В. А. Коммерческая тайна в России. 
М., 2007), в которых исследовались, либо гражданско-правовой аспект коммерческой тайны, либо проблемы тайн в целом.
Описанию знаний в области коммерческой тайны уделялось 
внимание в рамках учебных изданий по информационному праву 
(Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право. 
5

М., 2001; Городов О. А. Основы информационного права России: 
Учебное пособие. СПб., 2003; Копылов В. А. Информационное право. 
Учебник. М., 2002; Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. М., 2001 и др.).
Несмотря на разнообразие научных и учебных изданий, имеющих отношение к рассматриваемой теме, направления изучения коммерческой тайны в системе обеспечения экономической безопасности 
хозяйствующего субъекта требуют более полной проработки. Поэтому важным является изучение способов защиты прав на коммерческую тайну на уровне корпоративных связей и в процессе договорной 
работы, связанной с передачей информации, выполнением работ (услуг), вопросы формирования механизма защиты коммерческой тайны 
требуют научного осмысления.
В учебном пособии изложены основные положения, которые 
дают представление о функционировании режима коммерческой тайны, раскрыта двойственная природа коммерческой тайны в рыночной 
экономике: с одной стороны, коммерческая тайна выступает как эффективный инструмент добросовестного предпринимательства, с 
другой - является фактором теневой экономики. Предлагаются практические рекомендации по совершенствованию режима коммерческой тайны в системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта.
Положения, изложенные в учебном пособии, опираются на нормативные правовые акты по состоянию на 1 апреля 2017 г. 
6

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
СОХРАННОСТИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ 
ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
1.1 Понятие коммерческой тайны и ее значение для 
эффективного функционирования хозяйствующего субъекта
Наличие механизмов ограничения доступа к информации определенного содержания является имманентным свойством любого общества во все времена. Как отмечает В.А. Белов, «именно неизвестность сведений – а не сами сведения (информация) – является нематериальным благом» [18]. 
В предпринимательской деятельности существенную роль играет информация, влияющая на принятие необходимых оперативных 
решений. Большое значение имеет научно-техническая информация, 
которая содержит новые научные знания, сведения об изобретениях, 
технических новинках собственной фирмы и фирм-конкурентов. 
Можно разделить информацию на два блока: коммерческую информацию и промышленную информацию.
Что касается промышленной информации, то сюда относится 
сведения о технологиях и способах производства, технические новинки, «ноу-хау», конструкторская документация и т.д. Если говорить о коммерческой информации, то это бухгалтерская отчетность 
предприятия, сведения о кредитах и банковских операциях, о заключаемых договорах и контрагентах, структуре капиталов и планах инвестиций, стратегических планах маркетинга, анализе конкурентоспособности собственной продукции, клиентах, планах производственного развития, деловой переписке и пр. Такая информация имеет 
различное влияние на предприятие и, как следствие, ее разглашение 
может привести к ущербам различной степени тяжести. Исходя из 
вышесказанного, можно классифицировать информацию следующим 
образом:
1) информация для открытого пользования любым потребителем 
в любой форме;
2) информация ограниченного доступа – только для органов, 
имеющих соответствующие законодательно установленные права 
(полиция, налоговые органы, прокуратура и т.п.);
3) информация только для работников (либо руководителей) 
фирмы.
7

В отношении информации, которая относится ко второй и 
третьей группам, применяется термин «конфиденциальность» (от лат. 
confidentia-доверие). Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (с изменениями на 19 декабря 2016 
года) «Об информации, информационных технологиях и о защите 
информации» конфиденциальность информации определяется как 
«обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию 
третьим лицам без согласия ее обладателя» [11]. Указом Президента 
РФ от 6 марта 1997 года № 188 (с изменениями на 13 июля 2015 г.) 
«Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» 
установлен перечень сведений, отнесенных к конфиденциальной информации:
1) сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
2) сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, 
сведения о лицах, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, а также сведения о мерах государственной защиты указанных лиц, если законодательством Российской 
Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим 
государственную тайну;
3) служебные сведения, доступ к которым ограничен органами 
государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);
4) сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской 
Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);
5) сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к 
которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);
6) сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о 
них;
8

7) сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также 
сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются 
общедоступными в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [8].
Для хозяйствующего субъекта утечка конфиденциальной информации (коммерческой тайны) может грозить фатальными последствиями, такими как банкротство. Исследования показывают, что при 
потере хотя бы 20 конфиденциальной информации, банкротство наступает в 60 случаях из 100. По статистике 93 организаций, которые 
подверглись рассекречиванию конфиденциальной информации путем 
потери к ней доступа более чем на 10 дней, сразу заявляли о своей 
несостоятельности. Из этого следует вывод, что конфиденциальная 
информация хозяйствующих субъектов является объектом пристального внимания конкурентов и заинтересованных в ее разглашении 
лиц. 
В общем случае сложившиеся к настоящему времени виды тайн 
классифицируются в основном по характеру, содержанию относимых к ним сведений. К государственной тайне относятся сведения, затрагивающие коренные интересы обеспечения суверенитета государства – его обороноспособности и безопасности. К коммерческой тайне – интересы субъекта предпринимательской деятельности, обеспечивающие его успешную работу на рынке в целях извлечения прибыли. К процессуальным тайнам – сведения, необходимые для реализации задач соответствующей процессуальной деятельности. Профессиональные тайны, в основном, защищают личную тайну клиентов, 
обратившихся за услугой, либо сведения, которые они полагают своей коммерческой тайной. 
Помимо этого тайны можно классифицировать по числу субъектов, которые обладают теми или иными сведениями и от которых 
они скрываются. Для личной тайны обладателем сведений, естественно, является один индивид и скрываются они ото всех остальных. 
Для подавляющего большинства остальных систем ограничений –
группа индивидов, и сведения скрываются от всех, кто не имеет полномочий для ознакомления с ними. А для такой системы как тайна 
усыновления (удочерения) круг субъектов, ознакомленных с данным 
фактом, может быть не ограничен, но все они должны быть обязаны 
не сообщать данный факт приемному ребенку без разрешения приемных родителей. 
9

Если говорить о классификации по принципу первичности и 
вторичности систем ограничений в доступе к информации, то следует исходить из предназначения самих сведений. К первичным следует отнести личную тайну индивида (персональные данные), коммерческую (тайна лица, занимающегося предпринимательской деятельностью) и государственную, обеспечивающую внешнюю безопасность страны. Все остальные системы являются производными, в 
конечном итоге защищая одну из этих категорий информации.
В системе правового регулирования тайна предстает прежде 
всего как правовой институт, причем имеющий свою внутреннюю 
структуру. Структура института тайны:
группа норм, регулирующих условия и критерии отнесения сведений к данной системе ограничения в доступе к информации (субинститут тайнообразования); 
группа норм, определяющих меры, механизм защиты сведений 
от неправомерного распространения (субинститут мер защиты); 
группа норм, определяющих санкции за неправомерное распространение защищаемых сведений (субинститут санкций).
По отраслевой принадлежности группы норм, входящих в тот 
или иной из указанных субинститутов, могут системно относиться к 
разным отраслям права (субинститут тайнообразования применительно к государственной тайне образуют нормы конституционного и 
административного права, применительно к коммерческой – нормы 
гражданского и административного права; субинститут санкций – в 
основном нормы уголовного права и т.д.).
Ущерб, который может наступить от распространения информации может выражаться в стоимостном эквиваленте, он может быть 
также политическим или моральным.
В правовой обиход введены различные виды тайн. Наряду с государственной, служебной, врачебной, коммерческой и иными вводится понятия адвокатской, биржевой, тайны банковских вкладов, 
налоговой тайны, тайны усыновления ребенка, тайны телефонных 
переговоров и множества иных – всего более 60 видов тайн. 
Большое значение среди разнообразия конфиденциальной информации имеет коммерческая тайна. Конфиденциальная информация соотносится с коммерческой тайной как родовое и видовое понятие соответственно [49]. 
Опорным документом, который регулирует правовой режим 
коммерческой тайны, является Федеральный закон от 29 июля 2004 г. 
10