Российский политический процесс ХХ-ХХI вв.: власть, партии, оппозиция

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Серия: История России. XX–XXI вв.

РОССИЙСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС 

ХХ–ХХI вв.: 

ВЛАСТЬ, ПАРТИИ, ОППОЗИЦИЯ

2-е издание, исправленное и дополненное

Ростов-на-Дону – Таганрог
Издательство Южного федерального университета
2018

  Р89

УДК 327
ББК Ф69(2)
       Р89

Печатается по решению редакционно-издательского совета 
Южного федерального университета (протокол № 6 от 10 ноября 2016 г.)

Рецензенты:
профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин 
Ростовского института защиты предпринимателя, 
доктор исторических наук А. Ф. Поташев;
доцент кафедры истории России Гуманитарного института 
Севро-Кавказского федерального университета г. Ставрополь, 
кандидат исторических наук, доцент О. И. Шафранова
Редакторы:
к. и. н., профессор С. М. Смагина
к. и. н., доцент М. А. Пономарева

Российский политический процесс XX–XXI вв.: власть, партии, оппозиция : учебник / отв. ред. проф. С. М. Смагина, доц. 
М. А. Пономарева. Изд. 2-е, испр. и доп. ; Южный федеральный 
университет. – Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство Южного 
федерального университета, 2018 – 796 с. 
ISBN 978-5-9275-2589-8

Авторы учебника исходят из того, что политический процесс в России был связан с самоутверждением разноплановых политических сил, 
представители которых осознавали необходимость модернизации России. Обращается внимание на то, что сам факт возникновения партий 
в начале и в конце ХХ в. отражал определенный динамизм общественно-политических подвижек, попытку реализации российского демократического транзита, в частности, прохождение стадии либерализации. Поэтому особое место уделено специфике власть-общественных отношений,  
в частности, возникновению партий, общественных движений, характеру формирования и логике развития различных политических программ 
и идеологий. Материал всех основных периодов истории России XX– 
XXI вв. объединен проблемой «власть и оппозиция» с идентификацией 
тех или иных ее вариантов, формировавшихся в ходе трансформации политической системы в целом. Значительное внимание уделено современной многопартийности, в том числе на региональном уровне.
Издание предназначено для преподавателей, студентов, школьников 
старших классов и всех, кто интересуется проблемой взаимоотношения 
власти и общества в новейшей истории России. 
 
  
 
 
 
 
УДК 327
 
  
 
 
 
 
ББК Ф69(2)
ISBN 978-5-9275-2589-8   
 
  © Южный федеральный университет, 2018
© Авторский коллектив, 2018
© Оформление. Макет. Издательство
Южного федерального университета, 2018

Авторский коллектив: 

к. и. н., профессор С. М. Смагина (введение, главы 1.1; 3, 4, 
5, 6), 
к. и. н., доцент М. А. Пономарева (введение, главы 6.2 –  
соавтор, 8.5),
к. и. н., доцент А. В. Аверьянов (глава 1.2),
к. и. н., доцент Ж. В. Галич (главы 2.1, 2.3),
к. и. н, доцент Е. В. Шандулин (глава 2.2), 
к. и. н., доцент Г. И. Краславская (глава 2.4),
к. и. н., доцент И. Г. Брызгалова (глава 7.1, 7.2),
к. и. н., доцент М. В. Братолюбова (глава 7.3),
к. и. н., доцент Н. В. Стариков (глава 8.1),
к. и. н., доцент М. Г. Резниченко (глава 8.2, 8.4),
к. и. н., доцент Л. И. Лакизо (глава 8.3),
к. и. н., доцент С. В. Чуев (главы 9.1, 9.2 – в соавторстве, 
9.3, 10.1),
к. и. н., доцент П. В. Заяц (глава 9.2 – в соавторстве),
д. с. н., профессор Г. С. Денисова (глава 9.4 – в соавторстве),
к. с. н., доцент Е. Г. Шурыгина (глава 9.4 – в соавторстве),
к. и. н. К. С. Карпенко (глава 10.2).

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ........................................................................... 7

Глава 1. Системный политический кризис в начале ХХ в.: 
власть и оппозиция ..........................................................24

1.1. Левый радикализм в России: неонародники 
и социал-демократы ......................................................25
1.2. Консервативные партии в России в начале ХХ в.: 
лидеры, идеология и практика .......................................56

Глава 2. Власть и партии в условиях революционного 
кризиса и межреволюционный период: реформаторы 
и революционеры (1905–1917 гг.) .......................................85

2.1. Общенациональная оппозиция авторитарному 
режиму и ее легализация ..............................................86
2.2. Либеральные партии на путях реформистской 
альтернативы ............................................................. 103
2.3. Леворадикальные партии. Наступление 
на власть ................................................................... 141
2.4. Власть и оппозиция в годы первой мировой войны. 
Прогрессивный блок ................................................... 165

Глава 3. Россия в 1917 г.: власть и партии 
на историческом повороте .............................................. 190

3.1. Февральская революция 1917 г.: проблема 
цивилизационного выбора для политической 
оппозиции ................................................................. 191
3.2. Партии после февраля: политическая стратегия 
и социальные реалии .................................................. 203
3.3. Власть, партии и массы осенью 1917 г. 
Радикализация демократической альтернативы 
и приход к власти большевиков ................................... 230

Глава 4. Гражданская война в России: 
движения и партии ........................................................ 262

4.1. Состав, цели и задачи противоборствующих сил ...... 262

4.2. Социалистическая оппозиция большевикам 
в годы гражданской войны .......................................... 287

Глава 5. Советский политический режим в условиях НЭПа. 
Ликвидация небольшевистских партий и организаций ...... 315
5.1. Общественно-политический кризис в стране 
на рубеже 1920–1921 гг.: Большевики и НЭП. 
Борьба с политическим инакомыслием ......................... 316
5.2. Социал-демократическая и либеральнодемократическая альтернативы большевистскому 
НЭПу и их судьба ....................................................... 343

Глава 6. Российская политическая оппозиция 
в эмиграции: идеология и организации .............................. 364

6.1. Политический спектр российской эмиграции: 
республиканско-демократический лагерь ...................... 365
6.2. Правые либералы в эмиграции: концепция 
либерального консерватизма П. Б. Струве ..................... 389
6.3. Неонародники и меньшевики в эмиграции ............. 407

Глава 7. Сталинский тоталитарный режим и общество 
в послевоенный период (1946–1952 гг.) ............................. 437

7.1.Нравственно-психологический феномен войны. 
Поколение победителей ............................................... 438
7.2. Изменение настроений в послевоенном 
обществе .................................................................... 458
7.3. Послевоенный сталинизм: основные тенденции 
и трансформации ........................................................ 483

Глава 8. Советская политическая система 
в 1950–1980-х гг. ............................................................ 508

8.1. Хрущевская «оттепель»: политическая эволюция 
и борьба за лидерство .................................................. 509
8.2. Консервативный поворот середины 60-х годов ХХ в.: 
Нарастание кризисных явлений системы ...................... 534
8.3. Диссидентский вызов  .......................................... 553
8.4. Политические подвижки в обществе 
во второй половине 1980-х гг.: стремление 
к переменам ............................................................... 580

8.5. Власть и общество во второй половине 
1950–1980-е гг.: региональная модель .......................... 600

Глава 9. Власть и политические партии в период 
трансформации в конце 1980–2010-е гг.  ........................... 626

9.1. Политические изменения конца 
80-х – начала 90-х годов ХХ в.: власть и общественнополитические движения .............................................. 627
9.2. Российские партии в политическом 
процессе 1990-х гг. ..................................................... 649
9.3. Политические изменения в 2000 гг. ....................... 673
9.4. Социальный портрет современной 
многопартийности ...................................................... 696

Глава 10. Современный региональный политический 
процесс в Ростовской области конца 1980-х – 2010-е гг. ..... 726

10.1. Провинциальное измерение политических 
изменений: от перестроечной трансформации 
в Ростовском регионе к актуальным вопросам 
современной повестки ................................................. 726
10.2. Шахтерское социальное движение в Ростовской 
области в конце 1980-х – начале 2000-х гг. ................... 762

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время профессиональная историография,  
осмысливая последствия недавнего историко-публицистического бума, постепенно приобретает и наращивает весьма 
прагматичные научные самооценки, отказываясь от поиска 
абсолютно истинного метода реконструкции прошлого и предлагая взглянуть на него сквозь призму не одной, как было 
ранее, а нескольких идеологических систем. Именно таким 
методологическим подходом руководствовались авторы данного учебника.
Это позволило не только углубить процесс конструирования объяснительных моделей прошлого и настоящего, но и 
шире взглянуть на некоторые факты и события, рассматривая 
интеллектуальную и политическую состязательность оценок 
их участников как важную составляющую российского политического процесса в целом. В данном учебнике авторы сосредоточили внимание на узловых проблемах его истории. 
Прежде всего, материал структурировался таким образом, 
чтобы раскрыть многомерность политического процесса как 
главного условия, определяющего, с одной стороны, социальные функции партий и различных общественно-политических 
сил, особенно в «критических точках истории», с другой – 
появление множества альтернатив, которые реализовывались 
как результат сознательного выбора или отказа от него представителей властных элит и партийных лидеров.
Во-вторых, авторы стремились актуализировать изложение за счет показа уровня открытости политической линии 
действовавших в начале и возрождавшихся в конце ХХ в. 
партий, путем выявления объективных и субъективных факторов формирования их политики и выделения приоритетных 
направлений ее реализации на том или ином этапе. Внимание 
акцентировалось, в первую очередь, на рассмотрении соотношения теоретических моделей, сконструированных партийными идеологами, и социальных реалий, имевших место на 
каждом отрезке времени. При этом предпринимались попытки выявить характер противоречий, заложенных в данном 

Введение

соотношении, а именно: уточнить, оказалась ли непредсказуемой действительность, т. е. складывавшаяся конкретная 
ситуация; или исходные исторические установки уже в первоначальном варианте были утопичными; или допускались серьезные ошибки и непоследовательность в ходе претворения 
в жизнь основных теоретических концепций, интеллектуальных проектов и т. д. 
В-третьих, при формировании фактологической модели 
отдельных глав и параграфов авторы исходили из того, что 
развитие политических ситуаций представляет собой сопряжение двух отправных начал – объективно-заданного и субъективно-волевого. Поэтому значительное внимание в пособии 
уделяется раскрытию природы политического лидерства,  
в частности – анализу поведенческой линии тех или иных 
партийных руководителей, мотиваций их поступков и предпринимавшихся действий.
Изучение содержания российского политического процесса, безусловно, предполагает показ места и роли основных политических партий России на фоне сложных процессов общественного развития страны и изменения форм государственности, что, как правило, было связано с попытками ее модернизации. Сегодня многие политологи и историки считают, что 
политические партии сами являлись продуктом общемирового процесса модернизации, одновременно формируясь и функционируя в специфических условиях каждой страны, будучи 
органически связанными с типом ее исторического развития, 
традициями, культурой, ментальностью [1]. В ведущих европейских странах синхронного типа развития процесс формирования партий в своей основе протекал органическим путем 
и занял довольно-таки длительный период. В стране же асинхронного развития, к числу которых принадлежала и Россия, 
модернизация носила спонтанный, скачкообразный характер 
и инициировалась «сверху», верховной властью, претендующей на роль единственного выразителя и защитника общегосударственных интересов. Спрессованность общества и государства была максимальной; общество не располагало необхо

Введение

димой автономией от властных структур, постоянно стремясь 
в этой связи к дистанцированию и самоорганизации. 
Поэтому развитие политического процесса в начале ХХ в. 
в России не могло не иметь определенных особенностей [2]. 
Так, в качестве специфических черт процесса возникновения 
партий сегодня выделяются наиболее часто следующие моменты: невысокая политическая культура с архаическими оттенками, предопределившими заметный налет иллюзорности 
и утопичности программных установок поведения; отсутствие 
устойчивой социальной базы, в силу чего они скорее сформировались как производное не социальных связей, а духовного настроя общества, складываясь на базе того или иного 
комплекса идей; их особая оппозиционность, направленная 
не только на систему власти, но и на отношения друг к другу; 
их слабая способность к компромиссу и склонность к политическому радикализму; персонификация элит, когда имидж 
партий определялся авторитетом узкого круга популярных 
политиков, озвучивших программные положения своих организаций и стремившихся к их идеологическому размежеванию; наконец, достаточно «запоздалое» их возникновение.
Целенаправленное изучение политического процесса также предполагает обязательный анализ партийных систем, их 
структурирования, характера функциональной заданности. 
Это тем более необходимо, если учесть, что с политической 
точки зрения партийные системы являются «вторым важнейшим каналом осуществления власти». Однако на сегодня, как 
отмечают авторы, данная проблема является недостаточно 
разработанной в концептуальном отношении. В учебнике она 
рассматривается, прежде всего, путем фокусирования внимания на формировании партийных систем в ходе противоборства двух ведущих сил (реформаторов и консерваторов), 
отождествляемых с борьбой между политическими лидерами 
и различными ветвями государственной власти. Одновременно для России с ее специфическими циклами развития было 
характерно постоянное присовокупление к вышеназванным 
политическим силам третьей – революционной (экстремист

Введение

ской). Тем более что за весь ХХ в. политический процесс так  
и не выработал не только механизма, но и достаточно действенных средств своевременного воздействия общества на 
власть с целью подталкивания ее к органичным реформам  
и разрешению возникавших социальных проблем. И даже 
проводя реформы «сверху», власть чаще всего действовала 
как сила маргинальная, не умевшая корректировать их ход 
в соответствии с импульсами, шедшими «снизу», и не улавливавшая своевременно настроения критической массы социальных коллизий.
Само возникновение партий было вызвано попыткой самоутверждения политических сил, представители которых осознавали необходимость модернизации, либерализации и последующей демократизации России. Представителями революционного крыла последнее отождествлялось с ее социализацией. 
Отличительной особенностью российской многопартийности 
стало ее формирование в русле противоречивых изменений  
в системе социальных отношений и в государственном устройстве России. В этом плане российская многопартийность начала ХХ в. не создавалась целенаправленно, а складывалась 
спонтанно как результат деятельности политически активного элемента, в первую очередь из представителей интеллигенции. И все-таки сам факт возникновения партий отражал 
определенный динамизм политического процесса в России  
в начале века. Российские партии разрабатывали и утверждали свои программы, определяли и корректировали стратегические и тактические установки.
Можно спорить о том, сложилась или не сложилась в тех 
условиях традиция конституционализма и парламентаризма 
в России, могли ли стать сами партии решающим фактором 
ее демократизации, но, видимо, вряд ли правомерно отрицать 
наличие таких попыток у большинства из них, как, впрочем, 
и стремления к блокированию по отдельным вопросам политической тактики.
В этой связи важным представляется вопрос об определении существовавшего в России типа партийной системы.