Мониторинг состояния транспортной системы региона

 
Федеральное агентство  
научных организаций 
Российская 
академия наук 
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки 
Институт социально-экономического развития территорий 
Российской академии наук 
 
 
 
Р.Ю. Селименков, А.В. Миронов 
 
НПОЙУПСЙОД ТПТУПаОЙа  
УСБОТРПСУОПК ТЙТУЖНЬ СЖДЙПОБ  
 
Препринт 
 
 
 
 
 
 
 
Вологда 
2014 
 

УДК 656.07(470.12) 
 
 
 
 
 
ББК 65.371(2Рос-4Вол)  
 
 
 
Публикуется по решению 
С29  
 
 
 
 
 
 
Ученого совета ИСЭРТ РАН 
 
 
 
Селименков, Р.Ю. Мониторинг состояния транспортной системы 
региона [Текст]: препринт / Р.Ю. Селименков, А.В. Миронов. – Вологда: 
ИСЭРТ РАН, 2014. – 60 с. 
 
 
 
 
В 
работе 
представлена 
методология 
мониторинга 
состояния 
транспортной системы региона. Проведен анализ её функционирования и 
выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие. Выполнена  
оценка реализации целевой программы «Развитие и совершенствование  
сети автомобильных дорог общего пользования регионального или 
межмуниципального значения Вологодской области на период 2009–2014 
годов». 
Книга 
адресована 
работникам 
органов 
управления, 
научным 
работникам, преподавателям высших учебных заведений и студентам, а 
также широкому кругу читателей, которых интересуют вопросы развития 
региональной транспортной системы. 
 
Рецензенты: 
заведующий отделом инновационной экономики 
Института социально-экономического развития территорий РАН 
кандидат экономических наук 
С.В. Теребова 
начальник управления дорожного хозяйства, заместитель начальника 
Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области 
Н.П. Гузилов 
 
 
 
ISBN 978-5-93299-270-8 
 
 
 
 
©  Селименков Р.Ю., Миронов А.В., 2014 
 
©  ИСЭРТ РАН, 2014 
 
2

ВВЕДЕНИЕ 
 
Дорожная сеть Вологодской области в настоящее время не в полной 
мере соответствует социальным и экономическим потребностям общества. 
Малая плотность сети автомобильных дорог, недостаточная развитость и 
сильная изношенность покрытий приводят к росту транспортных издержек 
и, следовательно, снижению конкурентоспособности произведенной продукции, что представляет сдерживающий фактор развития экономики 
области. С целью решения данных проблем реализуется утверждённая 
Правительством Вологодской области целевая программа «Развитие и 
совершенствование 
сети 
автомобильных 
дорог 
общего 
пользования 
регионального или межмуниципального значения Вологодской области на 
период 2009–2014 годов». Чтобы оценить эффективность и выявить 
проблемы 
реализации 
данной 
программы, 
необходимо 
проведение 
мониторинга состояния транспортной системы региона, что и является целью 
нашего исследования. 
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: 
1. Разработана методология мониторинга состояния транспортной 
системы региона. 
2. Проанализированы основные тенденции и проблемы развития 
транспортной системы Вологодской области. 
3. Проведена оценка выполнения целевой программы «Развитие и 
совершенствование 
сети 
автомобильных 
дорог 
общего 
пользования 
регионального или межмуниципального значения Вологодской области на 
период 2009–2014 годов».  
Объект исследования – транспортная система Вологодской области. 
Предметом исследования выступает методика проведения мониторинга 
состояния транспортной системы.  
3

Для достижения целей исследования использована методология 
системного, логического и экономико-статистического анализа.  
Информационную 
базу 
исследования 
составляют 
материалы 
Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, 
данные федеральных и региональных программ развития, нормативные 
правовые акты, результаты исследований отечественных и зарубежных 
экономистов в рамках рассматриваемого научного направления, публикации 
в специальной периодической печати. 
 
 
 
4

1. РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ 
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА 
 
Повышение эффективности управления транспортной системой как 
одно из ведущих направлений реструктуризации экономики региона в 
условиях рынка возможно осуществить путём внедрения в процесс 
управления определённых организационно-экономических механизмов с 
последующим переходом к системному управлению транспортом региона 
[4]. В число инструментов, позволяющих решить эту задачу, входит 
мониторинг. Его применение диктуется необходимостью заметно повысить 
уровень практической значимости результатов, полученных в процессе 
реализации программ социально-экономического развития территорий. 
Под мониторингом состояния транспортной системы, на наш взгляд, 
следует 
понимать 
деятельность 
по 
информационному 
обеспечению 
управления, которая состоит в организации поиска, сбора, хранения, 
обработки и передачи информации с целью ее использования для постановки 
и решения таких задач, как: 
-  обеспечение эффективного управления, координации деятельности 
государственных органов и хозяйствующих субъектов, занимающихся 
перевозкой грузов всеми видами транспорта; 
- 
выявление проблем, препятствующих развитию транспортной 
системы Вологодской области; 
- 
проведение 
мероприятий, 
направленных 
на 
экономическое 
регулирование транспортной системы. 
Получаемая в ходе мониторинга информация может использоваться в 
целях разработки предложений, а затем, на их основе, конкретных 
мероприятий по изменению ситуации, сложившейся в транспортной системе. 
5

Составными частями мониторинга транспортной системы являются 
оценка её фактического состояния и анализ факторов, влияющих на её 
развитие [20]. 
Как нам видится, один из эффективных путей оптимизации 
исследований, связанных с мониторингом состояния транспортной системы 
Вологодской области, представляет использование системы показателей – 
индикаторов производственных и социально-экономических процессов. А 
главным направлением мониторинга выступает получение достоверной 
информации о динамике развития (трендов) и фактическом уровне  
индикаторов, которые впоследствии могут стать основой для разработки 
прогнозов перспективного развития системы в целом, а также отдельных 
целевых 
программ. 
Следовательно, 
мониторинг 
может 
носить 
диагностический и прогностический характер. Диагностический мониторинг 
означает наблюдение за динамикой уровня индикаторов, а прогностический – 
оценку уровня показателя. 
Мониторингу 
присущи 
также 
системность, 
стационарность, 
многолетие и комплексность1. 
Системность предусматривает, что исследование должно проводиться 
не только в транспортной системе в целом, но и в транспортных 
подразделения и  хозяйствующих субъектах, расположенных на территории 
муниципальных образований.  
Стационарность заключается в  исследовании состояния одних  и тех 
же объектов и субъектов по единой (стандартной) методике в один и тот же 
момент времени при непрерывности наблюдения. 
Под комплексностью подразумевается обязательное синхронное 
обследование различных составляющих системы (видов транспорта, объемов 
перевозок, структуры грузов, доходности, рентабельности и т.п.). 
                                                          
 
1 Сигов И.И. Региональная экономика: методология исследования и понятийный аппарат. – М.: Вуз и школа, 
2003. – 334 с. 
6