Анализируя прошлое, думать о будущем

Анализируя прошлое, 
думать о будущем

Вологда  
2015

Федеральное агентство 
научных организаций
Российская 
академия наук

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки
Институт социально-экономического развития территорий
Российской академии наук

Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор, 
заслуженный деятель науки РФ 
Владимир Александрович Ильин

УДК 001.32(470.12) 
 
 
 
Публикуется по решению
ББК 72.3(2Рос-4Вол) 
 
 
 
Ученого совета ФГБУН ИСЭРТ РАН
 
А64

Анализируя прошлое, думать о будущем [Текст] : монография / под науч. рук. 
д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. – 336 с.

ISBN 978-5-93299-315-6

В 2015 г. исполняется 25 лет со дня основания на Вологодской земле Института социально-экономического развития территорий РАН. Его появление символизировало собой 
начало многолетнего процесса становления и развития ячейки академической науки 
в регионе.
Построение фундамента академического знания на региональном уровне, с учетом 
территориальной специфики – актуальная задача для российских регионов и уникальный 
опыт для Вологодской области.
В книге представлено обобщение научного, организационного, технического развития 
ИСЭРТ РАН. Подробно рассмотрены ключевые периоды его истории. Отмечены ведущие 
представители российского научного сообщества, а также органов регионального 
управления, принимавшие непосредственное участие в становлении и последующем 
развитии Института и оказывавшие научную и организационную поддержку научному 
коллективу ИСЭРТ РАН в его деятельности.
Показаны этапы развития международного и российского сотрудничества Института, 
его позиционирование в общероссийском научном сообществе. Рассмотрены ключевые 
мероприятия, организованные ИСЭРТ РАН или проходившие при непосредственном 
участии его сотрудников.
Освещены наиболее важные достижения сотрудников ИСЭРТ РАН. Отдельное 
внимание уделено системе непрерывного образования, созданной на базе Института, что 
позволяет регулярно пополнять кадровый состав ИСЭРТ РАН и всей региональной науки 
новыми научными кадрами.

УДК 001.32(470.12)
ББК 72.3(2Рос-4Вол)

Рецензенты:

В.В. Локосов
доктор социологических наук, профессор, директор Института 
социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук

Д.В. Афанасьев
кандидат социологических наук, ректор ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный 
университет», председатель Совета ректоров вузов Вологодской области

ISBN 978-5-93299-315-6 
 
 
 
© ФГБУН ИСЭРТ РАН, 2015
 
 
 
 
 
© Ильин В.А., 2015

А64

ИСЭРТ РАН: 1990–2015

ПРЕДИСЛОВИЕ
В 
конце текущего года исполнится 25 лет с того времени, как 
в Вологодской области, вопреки объективным обстоятельствам эпохи турбулентности, появилась пионерная ячейка «большой», 
академической, науки; началось создание Института социально-экономического развития территорий Российской академии наук. 
Точкой отсчета явилось решение директора Института экономических проблем Кольского научного центра Академии наук СССР (КНЦ АН 
СССР) д.э.н., профессора Г.П. Лузина, принятое в конце 1990 г., о создании 
Вологодского научно-консультативного центра на правах отдела данного института. Это событие имело весомые предпосылки. К концу восьмидесятых годов ХХ века область вышла на передовые рубежи в стране 
по общему объему промышленного производства, душевому выпуску 
его продукции, масштабам капитальных вложений, показателям интенсивности ведения сельскохозяйственного производства. Значительно 
вырос образовательно-культурный потенциал региона. 
Однако в первые же месяцы своего существования родившаяся 
ячейка академической науки оказалась в условиях бифуркаций, связанных с переходом от планово-административной системы, действовавшей в стране, к рыночному типу экономической и социальной жизни. 
Можно сказать, что история ИСЭРТ – это уникальный опыт формирования и поступательного развития учреждения Российской академии наук 
в условиях рыночных трансформаций отечественной экономики.
Эти особенности нашли отражение в настоящей книге. В ее первой 
части, посвященной истории возникновения и становления ячейки 
академической науки на Вологодской земле, дается характеристика 

ИСЭРТ РАН: 1990–2015

развития региона за последние 25 лет советского периода. Затем представляются тенденции и перемены, происшедшие в регионе за последующие 25 лет, то есть в годы нарастающей включенности молодого научного учреждения в новейшую историю Вологодчины, регионов СевероЗападного федерального округа и страны в целом. 
У истоков развития академической науки в регионе стоят творческие 
идеи и индивидуальные инициативы конкретных людей, своевременно 
осознавших необходимость научного осмысления глобальных процессов, происходящих в России в период рыночных трансформаций; необходимость системного подхода к прогнозированию и осуществлению 
конкретных действий по принятию управленческих решений в сфере 
экономики и социального развития страны. Ведущие представители 
Академии наук (И.М. Макаров, Е.Д. Теряев, Т.И. Пугачева, Л.А. Аносова 
и др.) неоднократно посещали Вологодскую область задолго до появления самой идеи о создании в регионе ячейки академической науки, и в 
начале 1990-х гг., благодаря их инициативе и непосредственному участию, эта идея воплотилась в жизнь.
За годы своего существования и поступательного развития учреждение несколько раз претерпевало изменения в названии и статусе. В декабре 1993 года постановлением Президиума РАН Центр был преобразован 
в самостоятельное научное учреждение в составе Отделения экономики 
РАН. В 1997 году состоялась государственная регистрация учреждения как Вологодского научно-координационного центра Центрального 
экономико-математического института РАН. И, конечно, обобщающим 
итогом работы, проведенной ВНКЦ ЦЭМИ РАН по расширению масштабов своей деятельности, повышению актуальности и качества исследований, обеспечению и росту научного авторитета коллектива, стало 
принятие Президиумом РАН постановления от 31 марта 2009 г. № 96, 
которым ВНКЦ был переименован в учреждение Российской академии 
наук – Институт социально-экономического развития территорий РАН. 
В настоящее время Институт действует под научным руководством 
РАН в составе Секции экономики Отделения общественных наук РАН и 
находится в управлении Федерального агентства научных организаций 
(ФАНО). 

ИСЭРТ РАН: 1990–2015

В освоении коллективом Института ключевых теоретико-методологических и методических подходов к проведению научно-исследовательских работ огромную роль сыграло непосредственное участие в этом 
деле академиков РАН Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, Л.И. Абалкина, Г.В. Осипова, В.Л. Макарова, В.В. Ивантера, А.Д. Некипелова, М.К. Горшкова, 
П.А. Минакира, членов-корреспондентов РАН Г.П. Лузина, Н.М. Римашевской, Р.С. Гринберга и других видных ученых-экономистов, социологов, 
демографов. Образно говоря, в Вологде действовал своеобразный экспедиционный корпус Российской академии наук. Именно он обеспечил 
главный вклад в выращивание научных кадров Института, обучение их 
ответственному, творческому отношению к выполнению теоретических 
и практических разработок. 
Своим опытом научной деятельности с ИСЭРТ постоянно делились 
руководители экономических институтов РАН, занимающихся проблемами территориального развития, – Института экономических проблем 
КНЦ РАН, Института проблем региональной экономики РАН, Института 
социально-экономических и энергетических проблем Севера УрО РАН и др.
Поступательному наращиванию объемов и актуальности исследований на всех этапах развития ИСЭРТ содействовали власти Вологодской 
области. Это прежде всего бывший губернатор области В.Е. Позгалев, 
действующий ныне губернатор О.А. Кувшинников, первые заместители губернатора разных периодов постсоветской истории региона – 
Н.В. Костыгов, И.А. Поздняков, А.И. Шерлыгин, председатели Законодательного собрания области Н.В. Тихомиров и Г.Е. Шевцов, руководители ключевых департаментов областного правительства. Конструктивно и заинтересованно на всех этапах развития первого академического учреждения в областном центре помогали глава города Вологды 
А.С. Якуничев, работавший в этой должности в конце 1990-х и начале 
2000-х годов, Е.Б. Шулепов, находящийся на этом посту с 2008 г.
Во второй части книги более подробно представлены научноисследовательские направления, осуществляемые коллективом 
ИСЭРТ РАН. Дана их краткая характеристика, история развития; представлены люди, без поддержки и живого участия которых Институт не 
смог бы добиться результатов, делающих его сегодня одним из узнаваемых научных учреждений страны.

ИСЭРТ РАН: 1990–2015

Начав исследовательскую деятельность с изучения отдельных вопросов регионального социально-экономического развития, Институт шаг 
за шагом переходил к комплексному подходу в организации исследований проблем развития территорий. 
Стержнем комплексных исследований ИСЭРТ РАН стали работы, связанные с поиском резервов экономического роста. Сотрудники Института за годы своей деятельности выполнили обширный перечень работ, 
направленных на повышение эффективности ведущих секторов экономики Вологодской области – промышленного, лесохозяйственного 
и аграрного, осуществили программные разработки по их перспективному развитию. Значительная часть работ связана с вопросами совершенствования управления территориальными и производственными 
системами, поиска путей их инновационного развития, механизмов 
повышения эффективности использования основных и оборотных фондов, трудовых, финансовых и природных ресурсов. Особое внимание в 
исследованиях последнего времени сосредоточено на определении мер, 
способных обеспечить рост конкурентоспособности и непрерывного 
устойчивого развития региональной экономики. 
В течение более двадцати лет Институт осуществляет по итогам каждого года мониторинг структурной и организационной перестройки на 
предприятиях промышленности и сельского хозяйства, а также малого 
предпринимательства. Доказана объективная необходимость совершенствования государственного регулирования этих секторов экономики, 
особенно в части поддержки развития инвестиционных процессов.
В последние годы Институт сосредоточил внимание на исследовании 
факторов, влияющих на динамику доходов и расходов региональных 
бюджетов, роль в этом важном деле частных корпораций. На материалах 
крупнейших корпораций черной металлургии России выявлены причины снижения их вклада в формирование федерального и региональных бюджетов, обоснованы пути практических действий, позволяющих 
преодолеть разрастающийся бюджетный кризис регионов.
В Институте разработана оригинальная методика оценки дифференциации экономического и социального развития российских регионов и 
муниципальных образований. Она позволяет выявлять приоритеты хозяйственного и бюджетного укрепления муниципалитетов, инфраструктурных, жилищно-бытовых и социально-культурных преобразований.

ИСЭРТ РАН: 1990–2015

Важным результатом исследований явилось уточнение критериев 
и показателей региональной продовольственной безопасности. Доказано, что в ее состав входит не только физическая, но и экономическая 
доступность продуктов питания, энергичное развитие местных продовольственных рынков.
За годы четвертьвековой работы коллектива в ИСЭРТ РАН значительное развитие получили исследования теоретических и методологических основ анализа, моделирования и прогноза качества и образа жизни 
населения (как в макроэкономическом, так и в региональном аспектах), 
а также вопросы создания соответствующего эконометрического и социологического инструментария.
Институт является одной из немногих научных организаций страны, 
которые имеют практический опыт социологического измерения общественного мнения на региональном уровне в мониторинговом режиме. 
Мониторинг ИСЭРТ отличается не только долговременным характером 
(большинство измерений ведется еще с середины 1990-х годов), но регулярностью и комплексностью. 
Многогранные социологические исследования Института затрагивают сферу политики и экономических отношений, раскрывают проблематику общественного здоровья, формирования территориальных 
особенностей условий жизни населения, возможностей и механизмов 
реализации человеческого и трудового потенциала, перспектив развития гражданского общества. 
Для оценки эффективности деятельности власти в ИСЭРТ РАН 
активно используется индексный метод, позволяющий выявлять соотношение позитивных и негативных настроений в обществе, фиксировать «критические точки» в общественном мнении, а главное – в реальном положении дел.
Уникальный характер имеет созданная в Институте база данных 
мониторинга, направленного на изучение условий формирования здорового поколения населения Вологодской области. В этом исследовании 
осуществлено измерение условий формирования здоровья пяти когорт 
детей – 1995, 1998, 2001, 2004, 2014 гг. рождения. Выявлены ключевые 
факторы, обеспечивающие позитивные перемены в этом принципиальном звене демографического развития.

ИСЭРТ РАН: 1990–2015

В 2005 году в ИСЭРТ началась и в течение ряда лет продолжается 
научно-исследовательская работа по программе «Социокультурная эволюция России». Её результаты дают возможность оценить уровень социально-культурной модернизации регионов РФ и определить действия 
для ее перспективного роста.
В Институте непрерывно расширяются исследования, связанные с 
анализом и моделированием влияния экономики знаний и информационных технологий на структурные сдвиги, экономический рост и качество жизни. В ходе этих исследований разработаны теоретико-методологические и методические подходы к построению трансфера прогрессивных технологий; определены механизмы формирования и развития 
регионального научно-технического потенциала и активизации в экономике и социальной жизни инновационных процессов; обоснована оригинальная методика интегральной оценки уровня развития трудового 
потенциала и мотивации работников на повышение производительности труда.
Стремление организовать непрерывную цепочку подготовки кадров 
высокой квалификации уже в 1997 г. выразилось в создании в составе 
Института аспирантуры, а в 2003 году – Научно-образовательного центра экономики и информационных технологий. Инициатива, проявленная в этом отношении дирекцией учреждения, получила одобрение со 
стороны губернской власти и руководства РАН, которые обратились 
к Президенту РФ В.В. Путину с просьбой поддержать эту инициативу в 
организационно-финансовом плане и получили положительное решение. Цепочка НОЦ включает в себя факультативное обучение по экономике школьников; подсистему работы со студентами вузов и подсистему 
подготовки научных кадров – аспирантуру (первый выпуск состоялся в 
2004 г.). За период функционирования НОЦ аспирантами и сотрудниками ИСЭРТ защищено 55 диссертационных работ на соискание ученой 
степени кандидата и доктора наук. 
Непрерывно развивается публикационная и издательская деятельность. Со времени создания Института подготовлено и выпущено около 
350 единиц научных трудов: монографии, препринты, сборники конференций, опубликовано в различных изданиях более 3 тысяч научных 
статей сотрудников и аспирантов. 

ИСЭРТ РАН: 1990–2015

ИСЭРТ РАН является учредителем трёх научных журналов. Журнал 
«Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз» 
издаётся с 2008 года (выходит 6 раз в год). Помимо издания на русском 
языке имеет англоязычную версию. С 1997 года выпускается журнал 
«Проблемы развития территории» (также выходит 6 раз в год). С 2012 
года издается электронный журнал «Вопросы территориального развития» (выходит 10 раз в год). Перечисленные журнальные издания имеют 
полнотекстовые версии в Интернете на платформе Научной электронной библиотеки. Информация об опубликованных статьях представляется в базу данных «Российский индекс научного цитирования». С октября 2013 года в ИСЭРТ РАН организовано издание информационно-аналитического бюллетеня «Эффективность государственного управления 
в оценках населения».
Институт ежегодно выступает организатором конференций, симпозиумов, семинаров всероссийского, окружного и регионального уровней, 
а также междисциплинарных мероприятий. Только за 2000–2015 гг. в 
ИСЭРТ проведено более 100 мероприятий подобного рода, в том числе 
с участием институтов экономики, социологии и географии РАН. ИСЭРТ 
организует также различные конкурсные мероприятия, направленные 
на развитие научно-технического потенциала региона, активизацию 
научной деятельности молодых ученых. 
Расширяется участие Института в научных мероприятиях международного характера. Среди партнеров ИСЭРТ можно отметить исследовательские учреждения Китая, Белоруссии, Венгрии, Германии, 
Франции. ИСЭРТ РАН с 2014 года стал единственным из академических 
учреждений гуманитарного профиля участником Седьмой рамочной 
программы ЕС (7 РП) по развитию научных исследований и технологий с проектом «Социальные инновации: движущая сила изменений в 
обществе». Соисполнителями по проекту являются 25 организаций из 
22 стран мира.
В марте 2015 года на заседании Ученого совета ИСЭРТ РАН был представлен проект Программы повышения конкурентоспособности Института на период до 2020–2025 гг. В нём поставлена задача войти в число 
ведущих аналитических учреждений РАН экономического профиля в 
России. Проект Программы рассмотрен на Бюро Отделения обществен

10
10

ИСЭРТ РАН: 1990–2015

ных наук РАН в апреле 2015 года, он получил высокую оценку коллег из 
академического сообщества.
В предлаг аемой книге, приуроченной к 25-й годовщине ИСЭРТ РАН, 
читателям подробно рассказывается о научных подразделениях Института, о людях, которые оставили свой след в институтской истории, продолжают и развивают начатое дело, ставшее общим. Можно сказать, что 
данная книга – это своеобразное подведение промежуточных итогов 
деятельности Института за прошедшие 25 лет и одновременно уверенный взгляд в его будущее.