Анализ и моделирование экономики на основе межотраслевого баланса
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Государственное регулирование экономики
Издательство:
Вологодский научный центр РАН
Авторы:
Ильин Владимир Александрович, Ускова Тамара Витальевна, Лукин Евгений Владимирович, Кожевников Сергей Александрович
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 158
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-93299-388-0
Артикул: 707645.01.99
В работе обобщены теоретико-методологические основы применения межотраслевого баланса для анализа и моделирования экономики, систематизированы направления его использования в практике государственного управления. На основе анализа ключевых экономических показателей и данных межотраслевых балансов доказано наличие системного кризиса в экономике страны, во многом предопределенного слабым регулированием сферы общественного воспроизводства. Зафиксированы диспропорции в отраслевой структуре экономики, в структуре экспорта и импорта, инвестиций и сбережения. Доказано, что преодоление системного кризиса требует активного включения государства в регулирование воспроизводственных процессов. Обоснованы приоритетные направления государственной экономической политики, которыми должны стать стимулирование роста доходов хозяйствующих субъектов, развитие внутреннего потребительского и инвестиционного спроса, стимулирование инвестиционной активности, переход к инновационной модели экономики. Предложен методический инструментарий регулирования экономики на основе межотраслевого баланса. Монография адресована работникам органов управления, научным работникам, преподавателям высших учебных заведений и студентам, а также широкому кругу читателей, которых интересуют вопросы государственного регулирования экономики.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.01: Экономика
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Федеральное агентство научных организаций Российская академия наук Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «ВОЛОГОДСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК» В.А. Ильин, Т.В. Ускова, Е.В. Лукин, С.А. Кожевников Анализ и моделирование экономики на основе межотраслевого баланса Вологда 2017
УДК 330.44 Публикуется по решению ББК 65.051.110.1 Ученого совета ФГБУН ВолНЦ РАН А64 Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект № 16-06-00136 Анализ и моделирование экономики на основе межотраслевого баланса [Текст] : монография / В.А. Ильин, Т.В. Ускова, Е.В. Лукин, С.А. Кожевников ; под науч. рук. чл.-корр. РАН В.А. Ильина. – Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2017. – 158 с. ISBN 978-5-93299-388-0 Под научным руководством члена-корреспондента РАН В.А. Ильина В работе обобщены теоретико-методологические основы применения межотраслевого баланса для анализа и моделирования экономики, систематизированы направления его использования в практике государственного управления. На основе анализа ключевых экономических показателей и данных межотраслевых балансов доказано наличие системного кризиса в экономике страны, во многом предопределенного слабым регулированием сферы общественного воспроизводства. Зафиксированы диспропорции в отраслевой структуре экономики, в структуре экспорта и импорта, инвестиций и сбережения. Доказано, что преодоление системного кризиса требует активного включения государства в регулирование воспроизводственных процессов. Обоснованы приоритетные направления государственной экономической политики, которыми должны стать стимулирование роста доходов хозяйствующих субъектов, развитие внутреннего потребительского и инвестиционного спроса, стимулирование инвестиционной активности, переход к инновационной модели экономики. Предложен методический инструментарий регулирования экономики на основе межотраслевого баланса. Монография адресована работникам органов управления, научным работникам, преподавателям высших учебных заведений и студентам, а также широкому кругу читателей, которых интересуют вопросы государственного регулирования экономики. УДК 330.44 ББК 65.051.110.1 Рецензент: Растворцева Светлана Николаевна, доктор экономических наук, профессор НИУ «Высшая школа экономики» ISBN 978-5-93299-388-0 © Ильин В.А., Ускова Т.В., Лукин Е.В., Кожевников С.А., 2017 © ФГБУН ВолНЦ РАН, 2017 А64
ПРЕДИСЛОВИЕ Трансформационный период для экономики России оказался весьма сложным. Непростыми стали и годы после мирового финансово-экономического кризиса 2008–2009 гг. И обусловлено это не только обвалом цен на нефть, введением санкций и ответным торговым эмбарго, но и внутренними причинами стагнации, в числе которых рассогласованность отдельных элементов экономической политики, запаздывание реагирования экономических властей на нарастающие риски и, главное, неадекватность используемого инструментария. В связи с этим совершенствование научно-методических основ и методологии государственного регулирования экономики, повышение эффективности госуправления приобретает особую актуальность. В число важнейших научных задач входят совершенствование методологии и методического инструментария управления экономикой на основе моделей, адекватных современным условиям хозяйствования, учитывающих сложность экономических процессов, их зависимость от множества факторов; разработка комплекса научно обоснованных мер по корректировке экономической политики, реализация которых будет способствовать выходу экономики из кризиса, ее устойчивому росту и укреплению позиций Российской Федерации в мире. Проводимые в последние десятилетия рыночные реформы, а также динамично меняющаяся внешняя среда кардинальным образом влияют на экономическую структуру России и ее регионов. Меняется структура производства, структура образования и распределения доходов, отраслевые пропорции цен. Принятие органами власти управленческих решений в сфере экономики сопряжено с необходимостью проведения углубленного анализа объемов, структуры и динамики имеющихся ресурсов, источни
ков их формирования и направлений использования, оценки фактически сложившейся ситуации и проектировок на перспективу, своевременной корректировки реализуемой экономической политики. Одним из возможных путей повышения эффективности государственного управления экономикой видится использование методологии межотраслевого баланса, позволяющего объективно отражать процессы на уровне экономики в целом, ее отраслевой и институциональной структуры, осуществлять сценарные расчеты последствий принимаемых решений, научно обосновывать инструменты экономической политики и вносимые коррективы. Между тем возможности использования межотраслевого подхода при анализе и моделировании экономики существенно ограничиваются слабым развитием статистики. В частности, в настоящее время органы государственной статистики не разрабатывают полной системы счетов, отсутствуют региональные межотраслевые балансы. Все это приводит к необходимости пересмотра многих теоретических положений и практических методов балансовых построений, требует их развития с учетом требований и условий сегодняшней экономической действительности. В рамках проведенного исследования нами предпринята попытка развития методологии и инструментария углубленного анализа пропорций и структурных взаимосвязей в экономике, моделирования развития социально-экономических процессов с использованием межотраслевого баланса. Выбранная цель и комплекс решаемых научных задач определили структуру данной монографии. Методология исследования основывается на теории национального счетоводства, практике использования экономико-математических методов макроэкономического анализа и прогнозирования. Особое внимание уделено исследованиям отечественных и зарубежных экономистов в области теории и практического применения межотраслевого баланса. Основой методических подходов послужили материалы ООН (Руководство CНC), МВФ (Руководство по разработке платежного баланса), Всемирного Банка, ОЭСР, ЕС, Росстата, Банка России, Минпромторга, Минфина России и других российских ведомств, а также исследовательские работы ГУ ИМЭИ, ИНП РАН, других ведущих научно-исследовательских центров.
Информационную базу исследования составили статистические данные и материалы Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы, Центрального банка РФ, Федерального казначейства РФ, U.S. Bureau of Economic Analysis, U.S. Census Bureau, U.S. Bureau of Labor Statistics, Eurostat, Министерства экономического развития РФ, законодательные акты Российской Федерации, публикации в периодических изданиях. Полагаем, что представленные в монографии результаты проведенного исследования послужат импульсом для дальнейшего развития теории и методологии межотраслевого баланса и его применения в практике государственного регулирования экономики.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖОТРАСЛЕВОГО БАЛАНСА В АНАЛИЗЕ И МОДЕЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ 1.1. Сущность балансового метода и межотраслевого баланса Современная экономика характеризуется сложной отраслевой структурой. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2), введенный в действие с 1 февраля 2014 г., содержит более 2600 группировок [75]. В процессе производства предприятия различных отраслей активно взаимодействуют друг с другом, используя основные фонды и рабочую силу; происходит перераспределение доходов. Учет этих процессов имеет большое значение для выработки управленческих воздействий. Регулирование экономики должно опираться на методологию, позволяющую заглянуть внутрь этого «черного ящика», исследовать его внутреннюю структуру. Для анализа основных межотраслевых связей, структурных сдвигов и пропорций в экономике, оценки последствий реализации управляющих воздействий и их эффективности, а также выявления факторов и условий развития целесообразно использовать балансовый метод и методологию межотраслевого баланса. Балансовый метод – метод установления и соблюдения материальновещественных и стоимостных пропорций, а также пропорций в распределении ресурсов [9]. Балансовый метод реализуется через систему балансов. Балансом называется таблица, в которой осуществляется сопоставление наличия ресурсов и источников их поступления с направлениями и объемами использования [10]. Совокупность балансов позволяет охарактеризовать, объединить и сбалансировать многочисленные экономические процессы и явления.
Баланс народного хозяйства состоит из следующих основных разделов: воспроизводство общественного продукта в натурально-вещественном составе; воспроизводство общественного продукта по стоимости в форме образования и использования доходов; воспроизводство трудовых ресурсов; воспроизводство национального богатства [9]. Каждый из этих разделов представлен в балансе народного хозяйства в виде сводных балансов (рис. 1.1). Баланс народного хозяйства Баланс трудовых ресурсов Сводный материальный баланс (баланс производства, потребления и накопления общественного продукта) Сводный финансовый баланс (баланс производства, распределения, перераспределения и конечного использования общественного продукта и национального дохода) Межотраслевой баланс производства и распределения продукции Рисунок 1.1. Структура баланса народного хозяйства В свою очередь, каждый из сводных балансов органически дополняется системой локальных балансов и таблиц, задача которых состоит в том, чтобы более детально отразить отдельные стороны воспроизводства. Вместе с тем каждый из локальных балансов имеет и самостоятельное значение. К числу их относятся: баланс трудовых ресурсов по отдельным регионам страны, баланс использования времени рабочих в отдельных отраслях народного хозяйства, материальные балансы по отдельным видам продукции, баланс денежных доходов и расходов населения, баланс основных фондов, балансовая таблица накопленного богатства и ряд других. В экономической практике используется система балансов, включающая следующие виды балансов. Материальные (натуральные) балансы, при помощи которых устанавливаются материально-вещественные пропорции внутри каждой отрасли, между отдельными отраслями и производствами [9]. Материальные балансы характеризуют производство и использование конкретных видов продукции, сырья, материалов (топлива, электроэнергии, металла и др.), производственных мощностей, оборудования, основных фондов и т.д. Материальные балансы разрабатываются в
физических единицах, условно-натуральном и стоимостном выражении и состоят из двух частей, равных между собой: ресурсной, где отражаются показатели, характеризующие ресурсы по всем источникам поступления, и распределительной, характеризующей направления использования ресурсов. Материальные балансы разрабатываются на всех уровнях управления – предприятия, отрасли, региона, страны в целом – для выявления обеспеченности производства сырьем и материалами, определения материально-вещественных пропорций в народном хозяйстве. В совокупности материальных балансов выделяют: топливно-энергетический, баланс производственных мощностей, балансы машин и оборудования, балансы основных фондов и т.д. Топливно-энергетический баланс характеризует наличие, распределение и использование топлива и энергии (табл. 1.1). Он разрабатывается как в натуральном исчислении, так и в пересчете на условное топливо. В ресурсной части баланса отражаются группы и виды топливно-энергетических ресурсов: природное топливо (нефть, газ, уголь и т.п.), продукты переработки топлива (кокс, мазут, угольные и торфяные брикеты, бензин и т.п.), горючие побочные топливные энергоносители, электроэнергия, теплоэнергия (пар, горячая вода). В распределительной части отражаются расход топлива и энергии по целевым направлениям их использования (в качестве сырья и материалов на нетопливные нужды, непосредственно в качестве топлива или энергии), их потери, отпуск на сторону и остатки у потребителей и поставщиков. Баланс позволяет определить общие размеры и структуру производства и потребления всех видов топлива и энергии, выявить направления их использования. Таблица 1.1. Топливно-энергетический баланс РФ за 2015 г., млн. тонн условного топлива Природное топливо В том числе: Продукты переработки топлива Горючие побочные энергоресурсы Электроэнергия Теплоэнергия Котельнопечное топливо Нефть Газ Уголь Ресурсы Добыча (производство) без потерь 1724,2 762,4 728,5 228,9 442,6 14,9 367,8 177,7 1173,1 Изменение запасов -4,7 -3,2 -2,9 1,4 0,8 – – – -0,6 Импорт 32,1 4,1 10,2 17,8 3,2 – 3 – 28,3 Итого ресурсов 1751,6 763,3 735,8 248,1 446,5 14,9 370,8 177,7 1200,8
Распределение Экспорт 680,6 349,7 214 116,8 194,4 – 5,6 – 538,3 Общее потребление, в том числе: 1071 413,6 521,8 131,3 252,1 14,9 365,3 177,7 662,5 на преобразование в другие виды энергии 364,2 0,8 277,5 84,6 13,1 7,3 0,9 – 381,2 на переработку в другие виды топлива 396,2 358,3 10,5 27,4 7,9 – – – – на производство нетопливной продукции 84 45,2 38,5 0,2 25,2 0,1 – – – в качестве материала на нетопливные нужды 13,9 0,3 13,3 0,1 11,7 0,02 – – – на конечное потребление 196,2 0,3 174,1 19 194,2 7,5 327,6 161,4 273,5 Потери на стадии потребления и транспортировки 16,5 8,7 7,8 – – – 36,7 16,3 7,8 Источник: Росстат. Баланс производственных мощностей показывает наличие мощностей на начало и конец периода, движение (прирост, выбытие), уровень использования производственных мощностей по выпуску конкретных видов промышленной продукции. Составляется в натуральном выражении, но в ряде отраслей машиностроения также и в стоимостном выражении. Балансы машин и оборудования характеризуют общие наличие оборудования и машин и их распределение по направлениям использования. Балансы основных фондов характеризуют воспроизводство основных фондов по народному хозяйству, отраслям и формам собственности. Данные балансов имеют важное значение для анализа воспроизводства, изучения объема и структуры основных фондов в народном хозяйстве, исчисления показателей эффективности их использования. По ним исчисляют показатели износа, годности, обновления, выбытия основных фондов. Данные о наличии основных фондов используются для расчета показателей фондоемкости, фондовооруженности, фондоотдачи и других важных экономических показателей. К материальным балансам относятся балансы земельных угодий, государственных ресурсов зерна, картофеля, технических культур, кормов и другие. Стоимостные балансы, позволяющие осуществлять увязку между производством, распределением и использованием доходов, в частности увязку доходов и расходов организаций, государства, населения и т.д. [9]. Окончание таблицы 1.1
Стоимостные балансы – это балансы, в которых отражено образование доходов по всем источникам поступления и их распределение по направлениям использования. Они отражают процесс движения финансовых ресурсов, экономические связи, пропорции, процесс формирования и использования доходов государства, предприятий, населения в стоимостном выражении. К стоимостным балансам относятся баланс доходов и расходов населения, предприятий, госбюджет, финансовый, платежный, расчетный балансы и другие. Баланс денежных доходов и расходов населения применяется для расчета реальных доходов, покупательной способности населения, спроса и предложения на товары, а также для регулирования денежного обращения и эмиссии денег в стране (табл. 1.2). Таблица 1.2. Баланс денежных доходов и расходов населения РФ, млрд. руб. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. Доходы Доходы от предпринимательской деятельности 612 1580 2873 4245 Оплата труда наемных работников 1454 5263 12638 19994 Доходы наемных работников от предприятий и организаций, кроме оплаты труда 87 206 448 523 Социальные трансферты 551 1756 5762 9768 Доходы от собственности 271 1425 2023 3340 Доходы от продажи иностранной валюты 191 601 978 1488 Другие доходы 819 2988 7776 14167 Всего денежных доходов 3984 13819 32498 53526 Расходы и сбережения Покупка товаров и оплата услуг 3009 9614 22614 38004 Обязательные платежи и разнообразные взносы 309 1151 3025 5773 Сбережения во вкладах и ценных бумагах 142 687 2474 3453 Расходы на покупку недвижимости 48 352 1105 1535 Приобретение иностранной валюты 254 1173 1173 2234 Изменение средств на счетах ИП 128 956 1693 1744 Изменение задолженности по кредитам -16 -558 -546 833 Деньги, отосланные по переводам 1 238 140 42 Покупка населением скота и птицы 0 0 85 122 Всего денежных расходов и сбережений 3874 13614 31763 53740 Источник: Росстат. Разрабатывается в целом по стране и по ее отдельным регионам, а также по отдельным группам населения. Состоит из двух частей: доходной и расходной. Доходная часть отражает доходы населения по всем источ