Развитие научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве

Е.Е. МОЖАЕВ

РАЗВИТИЕ НАУЧНО
ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА 
В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ 

ПРОИЗВОДСТВЕ

Монография

Москва

ИНФРА-М

2019

УДК [631+ 316.422.44](075.4)
ББК 40:65.32

М47

Рецензенты:
Алтухов А.И., доктор экономических наук, профессор, академик РАН;
Семенова Е.И., доктор экономических наук, профессор 

Можаев Е.Е.

М47
Развитие научно-технического прогресса в сельскохозяйственном произ
водстве : монография / Е.Е. Можаев. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 271 с.

ISBN 978-5-16-107601-9 (online)

В монографии изложены основные теоретические и методологические положения по 

развитию научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве; выявлены 
тенденции в количественном и качественном развитии НТП и освоении его достижений, выполнена оценка состояния научной и инновационной инфраструктуры, выявлена роль учхозов, информационно-консультационных служб, отраслевых союзов в продвижении достижений НТП; разработан прогноз уровня и перспективных параметров развития НТП в сельскохозяйственном производстве, выявлено влияние факторов НТП на развитие сельскохозяйственного производства;

Рекомендуется для специалистов сельскохозяйственного производства, студентов, ас
пирантов, слушателей курсов повышения квалификации.

УДК [631+ 316.422.44](075.4)

ББК 40:65.32

ISBN 978-5-16-107601-9 (online)
© Можаев Е.Е., 2019

ФЗ № 
436ФЗ

Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

ВВЕДЕНИЕ

Проблема эффективного использования достижений науки и техники не 

исчезает в ходе осуществления рыночных реформ.  Для многих сельскохозяйственных организаций, столкнувшихся с обострением конкуренции, условиями 
выживаемости  в новых условиях рынка, развитие НТП и инновационной деятельности, их результаты являются главным условием успеха и эффективности.

Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства будет опреде
ляться значительным наращиванием собственного производства сельскохозяйственной продукции на основе ускорения научно-технического прогресса и 
освоения его достижений, способных обеспечить значительный эффект и окупаемость капитальных вложений от нововведений.

В процессе развития НТП расширяются особые виды научных исследова
ний, направленные на воплощение научных идей в технические средства и новые технологические решения. 

Считается, что экономический рост на 30% обеспечивается за счет увели
чения трудозатрат, а на 70 — путем повышения производительности труда, в 
котором 30% занимают инновационные технологии. Это еще раз подтверждает 
целесообразность использования инновационного фактора. 

Несмотря на некоторый рост и положительные тенденции в сельскохо
зяйственном производстве, продолжает сохраняться кризисная ситуация, сдерживающая внедрение достижений НТП в аграрное производство, проявляющаяся в снижении технико-технологической модернизации производства, невосприимчивости субъектов хозяйствования к нововведениям, отсутствием господдержки внедрения инноваций.

Задачей аграрной науки является своевременное освоение научных до
стижений в сельском хозяйстве, которое позволяет повысить эффективность 
функционирования сельскохозяйственного производства, получать дополнительный экономический эффект.

Особая актуальность проведения исследований в данном направлении 

обусловлена необходимостью использования научных разработок при реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012гг.  Создание условий внедрений достижений НТП в аграрное производство, способствующих обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственных организаций, является важной научной и практической задачей, что обусловило выбор темы настоящего исследования.

Значимость достижений научно-технического прогресса и механизмов их 

распространений рассматривается в трудах классиков экономической теории 
А.Маршалла, Д. Риккардо, Ж.Б. Сэя и др.

Существенный вклад в общетеоретические и методологические аспекты 

освоения научных достижений и развития научно-технического прогресса и 
инновационной деятельности в АПК внесли А.И. Алтухов, В.Р. Боев, А.М. Гатаулин, А.И. Костяев, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердов, А.В. Петриков, И.С. 

Санду, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и другие ученые.

Необходимость анализа современного состояния НТП и инновационного 

развития, форм развития инновационной деятельности,  методических подходов в оценке инноваций применительно к сельскохозяйственному производству 
обусловила актуальность проведения исследований по данной теме.

Инновационная деятельность является неделимой совокупностью науч
ной деятельности по созданию, освоению и использованию инноваций, т. е. она 
является неделимой совокупностью научной деятельности.

Развитие инновационной деятельности предполагает развитие техноло
гической, информационной, финансовой инфраструктуры инновационной деятельности, состояние которой является одним из сдерживающих факторов развития инновационной системы, поэтому исследования данной проблемы являются актуальными.

Цель работы – разработка научных положений развития научно- техниче
ского прогресса в современных условиях, оценка эффективности освоения его 
достижений, исследование состояния инновационной инфраструктуры, разработка практических рекомендаций и обоснование направлений организационно-экономического механизма внедрения нововведений для обеспечения 
наиболее эффективной их реализации.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих

задач:

- уточнить экономическую сущность научно-технического прогресса, вы
явить и систематизировать факторы, влияющие на освоение его достижений;

- выявить тенденции в развитии НТП, выполнить оценку состояния инно
вационной инфраструктуры, определить влияние НТП на эффективность сельскохозяйственного производства;

- разработать методику оценки эффективности внедрения достижений 

научно-технического прогресса;

- выявить приоритетные направления развития НТП и спрогнозировать 

основные параметры его развития на перспективу.

Объектом исследования являются разработчики научно-технической про
дукции, органы управления АПК, сельскохозяйственные товаропроизводители, 
внедренческие формирования.

Предметом исследования являются организационно-экономические от
ношения, возникающие в процессе создания, распространения и освоения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.

Теоретической и методологической основой исследования послужили

труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по изучаемой проблеме.  В качестве исходной информации использованы нормативные и законодательные акты Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, а 
также статистические данные Федеральной службы статистики и Министерства 
сельского хозяйства РФ.

Исследования базировались на обобщении научных разработок и анализе 

фактических материалов по изучаемой проблеме с использованием статистического, экономико-математического, социологического, абстрактно-логического, 
монографического, сравнительного методов исследования, прогнозирования.

Разработанные теоретико- методологические положения, выводы и реко
мендации могут быть применены при разработке и формировании базовых положений развития научной политики в сельском хозяйстве на федеральном и 
региональном уровне.  Материалы исследования могут быть использованы органами исполнительной и законодательной власти, внедренческим формированиями, научно- исследовательскими организациями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НТП В АГРАРНОМ ПРО
ИЗВОДСТВЕ

1.1. НТП как экономическая категория: сущность и факторы его 

определяющие.

Последовательное внедрение научно-технического прогресса является 

важнейшим стратегическим приоритетом, во многом определяющим развитие и 
экономику общества, отраслей АПК страны. 

В 2000-е годы в России неоднократно заявлялось на высшем уровне о 

том, что инновационное, научно-техническое развитие определяется в качестве 
важнейшего приоритета экономической политики правительства, Россия должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг [7, 11].

В ходе перевода российской экономики на инновационный путь развития 

утверждены «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы па период до 2010 года», в которых 
предусмотрено, объединение усилий всех уровней власти на формирование инновационной системы и ее эффективное функционирование; объединение усилий и ресурсов государства и предпринимательского сектора экономики для активизации инновационной деятельности; объединение всех звеньев инновационной системы в единый механизм в интересах формирования инновационного источника экономического развития России и ее регионов. В целях стимулирования модернизации и инновационной активности на федеральном 
уровне предполагается также разработка системы мер поощрения предприятий, 
внедряющих новые технологии, и одновременно системы наказания для тех, 
кто не вкладывает средства в инновационную деятельность.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регу
лирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 
на 2008-2012 гг. (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446) предусматривает инновационное развитие отрасли, ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и 
ресурсосберегающих технологий. Среди них особую значимость имеют нанотехнологии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 

г. № 498 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноипдустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы». Основными 
областями применения нанотехнологии в ЛПК являются биотехнология, производство и переработка продукции сельского хозяйства, сельскохозяйственное 
машиностроение, технический сервис и другие направления.

Научно-технический прогресс представляет собой закономерный истори
ческий процесс совершенствования орудий труда и методов производства.

В своей основе НТП представляет собой взаимосвязанное и поступатель
ное развитие науки и техники, обусловленное действием экономических зако

нов, нуждами материального производства, ростом и усложнением общественных потребностей.

Обоснованность такой постановки вопроса подтверждается неразрывной 

связью НТП с возникновением и развитием крупного машинного производства, 
которое в свою очередь базируется на все более широком использовании научных, технических, технологических и организационно- экономических решений. Это позволяет поставить трудовые, материальные и финансовые ресурсы 
на поступательное развитие производительных сил, превратить производство в 
технологический процесс сознательного применения результатов разработок 
всей совокупности наук.

В процессе диалектического развития НТП все более расширяются осо
бые виды научных исследований, направленные на воплощение научных идей в 
технические средства и новые технологические решения. В результате наука 
все полнее превращается в непосредственную производительную силу, преобразуя все стороны и элементы материального производства.

Рис. 1. Структурно-функциональная схема инновационной системы

НТП проявляется в виде развития науки и техники, разработки новых 

идей, всестороннего и ускоренного развития производства, создания новых, более совершенных орудий и предметов труда, технологий и организации их 
практического использования. 

Значительное число исследователей [13, 43, 105] давно пришло к единому 

мнению, что научно-технический прогресс является сложным и чрезвычайно 
динамичным процессом. Поэтому, как в зарубежной, так и в отечественной 
экономической литературе имеется множество определений его. Отдельные зарубежные экономисты понимают НТП как накопление обществом знаний, связанных с производством. Американский экономист Л.Твитен характеризует 
научно-технический прогресс как «способ преобразования ресурсов в продукты 
необходимые или желаемые». Группа американских ученых (В.Руттен, В.Уорд 
и Я.Найями) НТП связывает с любыми изменениями в производстве, относящимися к ресурсосбережениям. Профессор Г.Джонсон увязывает НТП с действием качественно нового фактора производства. Данные определения зарубежных ученых не отражают сущности научно-технического прогресса, ограничиваясь только накоплением новых научных знаний, преобразованием ресурсов и техническими изменениями в производстве [105].

Более широкое понятие научно-технического прогресса дается В.А. По
кровским. Он представляет его как комплекс мероприятий по созданию и использованию более совершенных изделий, технологических процессов и форм 
организации производства на основе науки, техники и передового опыта. Л.С.
Бляхман утверждает, что непосредственным результатом НТП становится нововведение: прогрессивное изменение продукта, техники, технологии и организации производства. Г.Х. Попов, В.А. Покровский и Л.С .Бляхман рассматривают НТП не столько как результат его, сколько как сам процесс обновления 
производства [105].

А.А.Подопригора считает, что ускорение научно-технического прогресса 

состоит, прежде всего, в коренном улучшении технических параметров новшеств [105].

В БСЭ [36], словарях [42, 164, 190, 229] утверждается, что НТП есть еди
ное, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники. Здесь и 
выше у данных отечественных ученых научно-технический прогресс связывается только с развитием науки, технологии и технических средств. В то время 
как научно-технический прогресс имеет две взаимосвязанные стороны - это не 
только создание и освоение новых научно-технических средств, но и социально-экономические отношения в обществе. Таким образом, НТП служит еще и 
основой социального прогресса.

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важ
нейшего фактора экономического развития, все чаще и в отечественной, и в западной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Это, как 
справедливо отметил американский экономист Джеймс Брайт [30] «единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление». Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким 
образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления. 

«Innovation» в переводе с английского означает введение новшества «но
вовведение». Под новшеством понимается новый порядок, новая организация, 

изобретение, новый метод либо способ, новое явление. Словосочетание «нововведение» или «введение нового» означает процесс использования новшеств.

Инновация (нововведение) — это законченный результат творческого 

труда, получивший реализацию в виде нового (или усовершенствованного) 
продукта, либо нового усовершенствованного технологического процесса и базирующегося на получении новых знаний, открытиях или изобретениях [28, 
29].

По нашему мнению научно-технический прогресс – результат прогрес
сивного изменения продукта, техники, технологии и организации производства,
реализуемого совокупностью традиционных участников инновационной деятельности: научных и образовательных учреждений, инновационно ориентированных производственных предприятий и специализированных субъектов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих трансфер инноваций из сферы 
науки в сферу производства, которые совместно функционируют в инновационно ориентированной социальной и правовой среде, формируемой на принципах обратной связи базовыми институтами государства и общества.

В современном понимании в связи с изменениями в экономической и со
циальной сфере инновация - понятие не сколько и не только техническое, 
сколько экономическое и социальное. Новая направленность обусловлена ориентацией на рынок, на получателя научной продукции [35].

Р.А.Фатхутдинов, один из наиболее известных авторов в сфере рассмат
риваемой проблемы [205] считает, что необходимо четко разграничивать понятия «новшество» и «инновация». Новшество – «оформленный результат» фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных 
работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. 
Новшества могут оформляться в виде: открытий; изобретений; патентов; товарных знаков; рационализаторских предложений; документации на новый или 
усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс; организационной, производственной или другой структуры; 
ноу-хау; понятий; научных подходов пли принципов; документа (стандарта, рекомендаций, методики, инструкции и т.п.); результатов маркетинговых исследований и т.д. Вложение инвестиции в разработку новшества - половина дела. 
Главное - внедрить новшество, превратить новшество в форму инновации, т.е. 
завершить инновационную деятельность и получить положительный результат, 
затем продолжить диффузию инновации. Для разработки новшества необходимо 
провести 
маркетинговые 
исследования, 
НИОКР, 
организационно
технологическую подготовку производства, осуществить производство и оформить результаты.

Инновация по Р.А. Фатхутдинову - это «конечный результат» внедрения 

новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта. При этом новшества могут разрабатываться как для собственных нужд 
(для внедрения в собственном производстве либо для накопления), так и для 
продажи. На «входе» фирмы как системы будут «новшества их продавцов», ко

торые могут сразу внедряться, переходя в «форму инноваций», либо просто 
накапливаться, дожидаясь своего часа для внедрения. На «выходе» фирмы будут только «новшества как товары». Цитируемый автор считает, что неправомерно в понятие «инновация» включать «разработку инновации», ее создание, 
внедрение и диффузию. Эти этапы относятся к инновационной деятельности 
как процессу, результатом которого могут быть новшества или инновации.

Новшества могут быть покупными или собственной разработки, предна
значенными для накопления, продажи или внедрения в выпускаемую фирмой 
продукцию (выполняемую услугу), т. е. превращения в форму инновации.

Считается, что экономический рост на 30% обеспечивается за счет увели
чения трудозатрат, а на 70 - путем повышения производительности труда, в котором 30% занимают инновационные технологии. Это еще раз подтверждает 
мнение о целесообразности использования инновационного фактора. Отставание в научно-техническом вооружении, применение устаревших технологий 
наряду с всевозрастающей промышленной частью слагаемых себестоимости 
все больше усугубляет проблему. Активизация научно- технического прогресса 
- освоение инновационных технологий, современных высокоэффективных машин, оборудования, систем и комплексов является единственно реальным и неоспоримым вариантом выхода отечественного сельскохозяйственного производства из кризиса. В такой ситуации важно создание условий для инновационной активности предприятий.

В научной литературе, официальных и иных документах, в практической 

деятельности используется понятие «научно-техническая деятельность», что, в 
общем, имеет тот же смысл. Но, несмотря на близкие понятия терминов (научно-техническая и инновационная деятельность), следует все же различать их по 
целевому признаку.

Цель научно-технической деятельности - сначала преимущественно со
здание, а потом применение новых знаний.

Цель инновационной деятельности состоит в преимущественном исполь
зовании новых знаний для повышения эффективности производства.

Научно-техническая деятельность составляет основную часть интеллекту
альной деятельности, создаваемый продукт которой имеет формы:

• научных открытий, изобретений, селекционных достижений;
• результатов НИОКР, технологических и проектных работ;
• материально-технической продукции (образцы новой продукции, тех
ники, семена новых сортов и гибридов и т.д.);

• научно-производственных услуг (научно-технические разработки, про
екты, консультации и др.);

В настоящее время существует множество подходов классификации 

научно-технической продукции. Так, например, классификацию объектов интеллектуальной собственности, согласно государственному стандарту Российской Федерации необходимо проводить с выделением пяти основных групп:

объекты интеллектуальной собственности, охраняемые патентами и сви
детельствами;