Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза

ÌÎÑÊÂÀ 2018

В.Л. Энтин

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ

В ПРАВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет) 
МИД России

УДК 347.77
ББК 67.404.3

Э 67

Энтин В.Л.

Э 67  
Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза. – 

М.: Статут, 2018. – 174 с.

ISBN 978-5-8354-1444-4 (в обл.)

Книга рассматривает процессы адаптации системы охраны интеллектуаль
ной собственности к потребностям цифровой среды и виртуальной экономики 
в условиях разнонаправленных тенденций в европейской интеграции. Исследуется практическое применение принципа субсидиарности в праве интеллектуальной собственности Европейского Союза и создание двухуровневой системы 
защиты промышленной собственности. Анализируются перспективы достройки Унитарного патентного суда в условиях сотрудничества Великобритании 
и ЕС после Brexit.

Для практикующих юристов, преподавателей, аспирантов, студентов юри
дических фа-культетов и вузов, а также для всех интересующихся эволюцией 
интеллектуальных прав в условиях цифровой экономики и развития интеграционных процессов в России.

УДК 347.77

ББК 67.404.3

ISBN 978-5-8354-1444-4

© Энтин В.Л., 2018

© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение .................................................................................................5

Глава 1. Авторское и смежные права Европейского Союза ..................11

1.1. Формирование европейских стандартов охраны 

авторского и смежных прав ......................................................13

1.2. Нормотворчество Европейского Союза в сфере новых 

коммуникационных и информационных технологий ............35

1.3. Устойчивая судебная практика ................................................50
1.4. Зоны правовой неопределенности ...........................................57
1.5. Услуги телекоммуникационной связи и особенности 

применения исключительного права автора на вещание .......60

1.6. Дополнительные процессуальные приемы борьбы 

с нарушениями авторского права. Юрисдикция суда 
по местонахождению правообладателя ...................................66

Глава 2. Принудительное обеспечение прав интеллектуальной 
собственности .......................................................................................69

Глава 3. Охрана промышленной собственности ...................................87

3.1. Формирование европейских стандартов охраны 

изобретений ..............................................................................88
3.1.1. Европейский патент ........................................................89
3.1.2. Специальное регулирование патентования в сфере 

новых технологий ............................................................97

3.1.3. Дополнительная защита для запатентованных 

фармацевтических средств ..............................................99

3.1.4. Патент Европейского Союза ........................................102
3.1.5. Унифицированный патентный суд ЕС и система 

унитарной патентной защиты .......................................105

3.1.6. Малые формы изобретательства ...................................115
3.1.7. Устойчивая практика Суда ЕС в области 

патентного права ...........................................................119

Оглавление

3.2. Формирование европейских стандартов охраны 

товарных знаков ......................................................................127
3.2.1. Унификация охраны товарных знаков 

и полномочий их владельцев на территории 
Европейского Союза .....................................................127

3.2.2. Товарный знак Европейского Союза ...........................154
3.2.3. Регламент охраны географических названий 

и обозначения происхождения пищевых 
и сельскохозяйственных продуктов ..............................161

3.2.4. Устойчивая судебная практика по делам 

о товарных знаках ..........................................................162

ВВЕДЕНИЕ 

Цель права на интеллектуальную собственность (ИС) – создать 

систему, стимулирующую полезную для общества творческую деятельность, сделать инвестиции в научный и технический прогресс 
экономически привлекательными. Европейские государства создавали 
законы первоначально в расчете главным образом на их применение 
на национальной территории. Однако очень быстро выяснилось, что 
охрана ИС требует согласованных усилий на международном уровне. 
С Парижской 1883 г. конвенции по защите промышленной собственности началась эра привидения национальных законодательных 
построений к общему международному знаменателю. 

В праве Европейского Союза общим понятием «интеллектуальная 

собственность» охватываются правомочия имущественного характера 
на разнородные результаты интеллектуальной и хозяйственной деятельности, различающиеся по своему происхождению и степени связи 
с  создающими их физическим лицами.

Объединяющими для них являются два момента: 1) связь с твор
чеством в присущей ему объективной форме, делающая возможным 
воспроизведение полученного результата; 2) переход к праву как уни-
версальному способу охраны коммерческого интереса

1 независимо 

от того, что послужило отправной точкой такого перехода. 

Исторически появлению интеллектуальной собственности как 

универсальной категории предшествовали привилегии разового характера, предоставляемые конкретным авторам и издателям. Новаторство в промышленности и коммерции по-прежнему является 
штучным (основывается на дискреционном акте уполномоченного 

1 Copyright, или «право на изготовление копий», возникает как инструмент вознагра
ждения усилий организационно-технического характера, не связанных непосредственно 
с личностью автора и его произведением. Обезличенный характер данной юридической 
конструкции, подчеркивающий отсутствие связи с автором, сделал возможным распространение предоставляемой ему охраны на фонограммы, передачи радио и телевидения, 
распространяемые проводными и беспроводными средствами. Свойственное странам 
континентальной Европы представление об авторском праве как о праве, тесно связанном 
с личностью автора и имманентно присущем человеку, как hommo sapiens, сделало возможным рассматривать авторское право как естественное право человека. Это представление нашло свое отражение в ст. 27 Декларации прав человека 1948 г. и учении о личных 
неимущественных или моральных правах автора. Соединение в современном авторском 
праве различных юридических начал, каждое из которых по отдельности не охватывает 
все его существенные аспекты, привело к появлению учения об интеллектуальных правах. Именно это учение было использовано в части четвертой Гражданского кодекса РФ. 

Энтин В.Л. Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза

субъекта) и обеспечивается патентами на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, дающие временную монополию на их 
использование, хотя единообразие правил их получения и защиты 
обеспечивается правом. 

Смежные права исполнителей, изготовителей фонограмм, веща
тельных организаций возникли как система компенсаций за утрату 
заработка или дохода

1. 

Товарные знаки, права продюсеров и других изготовителей 

сложных объектов, баз данных, создателей искусственного интеллекта самообучающихся устройств возникли как мера поощрения 
инвестиций в создание продукции с индивидуальными свойствами, а в последующем и с высокой интеллектуальной составляющей. 
Исключительный характер предоставляемых прав уравновешивался 
системой изъятий из предоставляемых прав и запретами практик, 
несовместимых с обычным использованием объектов права и добросовестной конкуренцией.

Экономическая потребность в интеллектуальном праве возникает 

с того момента, когда обладание индивидуально-определенной вещью, 
услугой, будь то устройство, рукопись, картина, публичное исполнение 
на музыкальном инструменте и т.д., перестает обеспечивать контроль 
над последующими способами использования полученного результата. 
Интеллектуальное право усложняется с развитием способов использования, опираясь на принципы справедливости и рациональности, 
присущие национальным культурным традициям каждой исторической эпохи. 

В эпоху, когда книги переписывались от руки, а число людей, спо
собных прочесть написанное, было невелико, имущественное авторское право не требовалось, так как вручную создаваемая копия 
по своим трудозатратам и стоимости мало чем отличалась от оригинала. 
Появление техники книгопечатания создало многократный разрыв 

1 Массовое распространение механических пианино и других технических средств 

механического воспроизведения музыкальных произведений привело к тому, что рынок 
услуг музыкантов-исполнителей стал резко сокращаться. В Вене к концу 1937 г. до 90% 
музыкантов-исполнителей оказались без работы (Delia Lipszyc. Droit d’auteur et droits
voisins. UNESCO 1997. Р. 341). Профессиональные объединения музыкантов потребовали компенсировать выпадающий заработок, предоставив артистам-исполнителям 
право разрешать воспроизведение, передачу и запись их исполнения механическими, 
радио-, электротехническими и иными средствами, а также публичное исполнение переданных по радио или записанных исполнений. В 1961 г. в Риме по инициативе Международной организации труда, Международного бюро Бернского союза и ЮНЕСКО 
была подписана Международная конвенция по охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций. 

Введение

между стоимостью создания копии и публикацией оригинала произведения. Привилегия публиковать

1, даруемая издателю или резерви
руемая за государством

2, позволяла извлекать коммерческую выгоду 

из данного разрыва. 

Преобразование привилегии в набор правомочий, развитие техник 

и технологий, связанных со стремительным увеличением числа носителей и способов использования результатов творческой и иной интеллектуальной деятельности, многократно повысили ценность владения, 
пользования и распоряжения правом на результаты интеллектуальной 
деятельности. Имущественные права обособились от первоначального 
правообладателя, будь то автор, издатель, музыкант, изобретатель, 
разработчик, испытатель, и превратились в самостоятельный продукт, 
лишь опосредованно связанный со своим создателем. 

Волны слияний и поглощений, периодически прокатывающие
ся по современному европейскому и мировому рынку, показывают, 
что захват и удержание плацдармов на новых рынках товаров и услуг 
с высокой интеллектуальной составляющей являются их главной мотивацией. При этом интерес представляет не интеллектуальная собственность сама по себе, а ее близость к конечному продукту. Отсюда 
масштабные поиски правообладателей нынешних и потенциальных 
ключевых технологий в областях, насыщенных смежными и взаимоувязанными охранными документами. 

Право Европейского Сообщества первоначально относилось 

к исключительным имущественным правам на объекты интеллектуальной собственности с настороженностью. В учредительных документах они были завуалированы как допустимые изъятия из принципа 
свободы движения товаров и услуг. Такие изъятия разрешались в той 

1 К числу старейших в Европе относится привилегия монопольно публиковать печат
ную продукцию, которая была предоставлена Венецианской республикой в 1469 г. предпринимателю Жанну де Спиру (Jean de Spire), открывшему первую типографию на территории Республики (Delia Lipszyc. Droit d’auteur et droits voisins. UNESCO 1997. Р. 27).

2 В Англии с 1557 г. на основании королевской привилегии действовала гильдия 

типографов и книготорговцев «Stationers’ company of London». Гильдия получила право цензуры всех печатных изданий. Она вела реестр, подтверждавший права издателей 
на публикацию конкретной книги. Регистрация права была платной. Без регистрации 
разрешения на публикацию печатать книгу было нельзя. Вечный копирайт на публикацию всех книг принадлежал гильдии. Он обеспечивался правом гильдии наложить 
арест на незаконные публикации и запретить публикацию книг, не получивших разрешения. Знаменитый Декрет королевы Анны 1710 г. сделал копирайт срочным, преобразовал его в право, принадлежащее авторам и издателям. Декрет отменил обязательную регистрацию наличия права, хотя услуги по регистрации прав продолжали предоставляться правопреемниками гильдии до февраля 2000 г. 

Энтин В.Л. Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза

мере, в какой их использование не вело к ограничению или искажению 
конкуренции в Европейском Сообществе

1. 

Опасения, что права интеллектуальной собственности, отража
ющие национальную самобытность и культурную специфику, с их 
национальным признанием и территориальной сферой действия 
права могут раздробить общий рынок ЕС на национальные анклавы, 
разделенные по языковому и территориальному признакам, вызвали 
к жизни первоначально робкое, а потом все более решительное стремление к утверждению примата права ЕС в сфере интеллектуальной 
собственности. 

Впоследствии регулирование вопросов интеллектуальной собст
венности европейским правом постепенно набирало обороты. Оно 
перешло на качественно новый уровень благодаря использованию 
специфических инструментов защиты прав интеллектуальной собственности (товарный знак ЕС, зарегистрированный и незарегистрированный промышленный образец ЕС, европейский патент с унитарным 
эффектом), свойственных только праву ЕС, что нашло отражение 
в Договоре о функционировании Европейского Союза

2.

1 Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт, а также любых иных 

мер аналогичного характера в торговле между государствами-членами, предусмотренный 
ст. 28 и 29 (бывшие ст. 30 и 34 Римского договора 1957 г.) Договора, учреждающего Европейское Сообщество в редакции Ниццкого договора 2003 г, не исключал, согласно ст. 30 
(бывшая ст. 36), запрещений или ограничений импорта, экспорта или транзита, обоснованных соображениями защиты промышленной и коммерческой собственности. Однако 
такие запрещения или ограничения не должны являться средством произвольной дискриминации или замаскированного ограничения в торговле между государствами-членами. 

2 В новой редакции ст. 97 bis, ставшей ст. 118 Лиссабонского договора о функцио
нировании Европейского Союза (ДФЕС), европейским правам интеллектуальной собственности отводится одно из центральных мест в создании и обеспечении функционирования внутреннего рынка ЕС. Статья предусматривает:

«В контексте становления и функционирования внутреннего рынка Европейский 

парламент и Совет, действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой, 
будут принимать меры по созданию Европейских прав интеллектуальной собственности, чтобы обеспечить единообразную охрану прав интеллектуальной собственности 
по всему Союзу, а также меры по учреждению систем централизованного подтверждения полномочий, систем координации и надзора.

Совет, действуя в соответствии со специальной законодательной процедурой, уста
навливает при помощи регламентов правила использования языков для европейских 
прав интеллектуальной собственности. После консультации с Европейским парламентом постановления принимаются Советом единогласно».

Соответствующая коррекция была внесена в бывшую ст. 229 а, ставшую ст. 262. 

Статья предусматривает:

«Без ущерба для других положений Договоров Совет после консультации с Европей
ским парламентом, действуя в соответствии со специальной законодательной процедурой, 
единогласно принимает постановления, наделяющие Суд Европейского Союза в уста

Введение

Первым шагом в этом направлении было решение Суда ЕС, дав
шее толкование Договору об учреждении Европейского Сообщества 
как включающему вопросы интеллектуальной собственности в сферу 
действия европейского права. Далее последовало несколько этапов 
нормотворческой активности, идущей одновременно по нескольким 
направлениям: 1) устранение расхождений в национальном законодательстве, касавшемся дифференциации сроков охраны прав на различные объекты интеллектуальной собственности, прав sui generis, и сертификатов дополнительной защиты; 2) унификация перечня объектов 
интеллектуальной собственности, пользующихся правовой охраной 
на всей территории ЕС; 3) унификация категорий правообладателей 
и объема их полномочий, гарантированных правом ЕС; 4) разработка 
наднациональных инструментов правовой охраны интеллектуальной 
собственности, присущих только праву ЕС и регулируемых исключительно правом ЕС; 5) разработка европейских стандартов охраны 
интеллектуальной собственности в сети «Интернет»; 6) создание условий для распространения европейского права на все области промышленной и коммерческой деятельности. 

Таким образом, Договор о функционировании Европейского 

Союза (ДФЕС), подписанный 13 декабря 2007 г., оформил коренное изменение отношения к правам интеллектуальной собственности (права ИС). Статус их охраны принципиально изменился. 
Охрана прав интеллектуальной собственности перестала быть одним 
из исключений из общего правила о недопустимости мер, эквивалентных количественным и качественным ограничениям экспорта 
и импорта товаров и услуг, предусмотренных ст. 30. Она получила 
самостоятельное правовое обоснование и статус катализатора интеграционного процесса. 

Координация защиты интеллектуальной собственности становится 

одним из приоритетов углубления сотрудничества государств-членов 
в деле укрепления единого внутреннего рынка ЕС. Именно на данном 
направлении Комиссией ЕС и государствами-членами предпринимаются усилия по ускоренному сближению национальных законодательств и созданию квазиавтономной системы административных 
и судебных учреждений, нацеленных на развитие и применение инструментов европейского права интеллектуальной собственности. 

новленных им пределах, юрисдикцией по разрешению споров относительно применения изданных на основании Договоров актов, которыми создаются Европейские права 
интеллектуальной собственности. Эти положения вступают в силу после их одобрения 
государствами-членами в соответствии с конституционными нормами каждого из них». 

Энтин В.Л. Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза

Сегодня в финансовых и промышленных кругах интеллектуальная 

собственность воспринимается как действенный инструмент защиты 
нематериальных активов. В связи с этим в работе Европейской комиссии в качестве приоритетных направлений выделены следующие: 
1) гармонизация национальных законодательств государств-членов 
в области коммерческой и промышленной собственности; 2) устранение нетарифных барьеров в торговле; 3) создание системы защиты прав 
интеллектуальной собственности, единообразно действующей на всей 
территории Европейского Союза; 4) борьба с пиратством и контрафактной продукцией; 5) облегчение доступа к правовому инструментарию 
защиты прав интеллектуальной собственности для среднего и малого 
бизнеса. 

Совместными усилиями сотрудников Европейской комиссии и Ге
нерального директората по исследованиям и инновациям в печатном 
и электронном вариантах выпущен путеводитель «Инновационный 
союз» – инициативы для Европы 2020 г.

1, где суммированы сотни на
правлений НИОКР в ключевых областях на ближайшую перспективу. 
В рамках обеспечения реализации данных инициатив Комиссия ЕС 
объявила о намерении создать среду, благоприятствующую инновациям, с единым рынком интеллектуальной собственности. 

Наряду с расширением сферы действия и укреплением режима ох
раны прав ИС ставится задача упрощения доступа к товарам и услугам 
с охраняемой интеллектуальной составляющей, включая доступ к ним 
с использованием сети «Интернет». 

К разработке предложений по внесению корректив в право ЕС 

в области интеллектуальной собственности подключаются Генеральный директорат по коммуникационным сетям, контенту и технологии (The Directorate-General for Communications Networks, Content and 
Technology), которому поручено разработать предложения по внесению 
изменений в авторские и смежные права, необходимые в условиях создания единого цифрового рынка; Генеральный директорат по налоговому 
и таможенному союзу (The Directorate-General for Taxation and Customs 
Union), ему вменяется в обязанность выработать предложения по борьбе 
с пиратством, контрафактом и другими нарушениями прав интеллектуальной собственности; Генеральный директорат по торговле (The 
Directorate-General for Trade), он отвечает за совершенствование защиты 
прав интеллектуальной собственности в странах, не входящих в ЕС. 

1 Innovation Union. A Pocket Guide On a Europe 2020 Initiative. Luxemburg: Publica
tions Office of the European Union, 2013.