Основы правоведения

В.О. Мушинский





                Основы правоведения













Москва

znanium com

электронно-библиотечная система

Инфра-М

2018

В.О. Мушинский





                Основы правоведения





                 Учебник












Москва
                Инфра-М; Znanium.com

2018

УДК 340 (075.3)
ББК 67Я 72 М93










Мушинский, В.О.
     Основы правоведения: учебник / В.О. Мушинский. - М.: Инфра-М;
Znanium.com, 2018. - 288 с.

ISBN 978-5-16-107361-2 (online)


Учебник в легкой, увлекательной манере объясняет основные понятия права. Он изобилует примерами из истории, литературы, повседневной жизни и представляет собой необходимый и достаточный источник правовых знаний для учеников старших классов общеобразовательной школы.

ISBN 978-5-16-107361-2 (online)

© В.О. Мушинский, 2000, 2018

   Учебник В.О. Муиинского “Основы правоведения" уже четыре года широко используется во многих регионах России — как в городских, так и в сельских школах
   Наряду с учебниками "Азбука гражданина" (8 класс) и ‘ Азбука политики"(10—11 классы) “Основы правоведения" входят в “трилогию” учебников В.О. Мушин-ского по правовому и политическому образованию школьников.
   К учебнику издан "Сборник заданий по основам правоведения" с многочисленными задачами и тестами для закрепления учебного материала.
   По отзыву известного российского ученого, бывшего Председателя Конституционного Суда России, члена Европейского Суда по правам человека В.А. Туманова, этот учебник является “краткой энциклопедией права".
   Книга также отличается живым, образным языком, она насыщена примерами из судебной практики, интересными фактами из истории правовой культуры.
   Учебник получил первую премию Международной ассоциации “Знание" за 1994 год как лучшая научно-популярная книга года.
   В настоящем издании учтены все изменения законодательства, усовершенствованы методическая структура и оформление книги. Расширен круг контрольных вопросов и задач.

    В 1992 году в рамках общей российской образовательной реформы была развернута программа «Обновление гуманитарного образования в России». Эта программа реализуется совместными усилиями Министерства образования России, Государственного комитета РФ по высшему образованию, международного фонда «Культурная инициатива».
    Апробацию учебных материалов, вышедших в рамках программы «Обновление гуманитарного образования в России», проводит Центр гуманитарного образования Министерства образования РФ.
    По многочисленным просьбам органов образования различных регионов России Центр гуманитарного образования осуществляет переиздание учебной литературы, создает к учебникам методическое сопровождение, проводит апробацию учебных материалов и диагностику состояния знаний учащихся, переподготовку’ преподавателей для работы с новыми учебниками.
    Многие учебные материалы носят экспериментальный характер, поэтому ЦГО с благодарностью воспримет замечания, предложения относительно издаваемой литературы, готов сотрудничать с организациями и частными лицами по вопросам, относящимся к его компетенции.



Наш адрес: 109004, г. Москва, ул. Б. Коммунистическая, д.9а

Телефоны: (095)  911-29-89
                 911-26-37

        Слово к учителю













    Этот учебник предназначен для учеников девятого класса общеобразовательной школы. Его цель —содействие правовому воспитанию и формированию законопослушного гражданина. Характер и содержание правового воспитания в значительной мере зависят от отношения к праву, его роли в обществе и государстве. С этой точки зрения существуют два основных подхода к правопо-ниманию и в государственной практике, и в теории. Их можно обозначить как инструментальный и ценностный. При инструментальном подходе право рассматривается как орудие, инструмент государства в поддержании его принудительной власти и как плод государственной деятельности. При этом подходе право является правом государства устанавливать законы, обеспечивающие принуждение населения к повиновению власти, и нет границы между государственной волей и государственным произволом. Государство же по своему усмотрению наделяет граждан теми или иными правами или лишает этих прав. Подобное правопонимание господствует в странах с авторитарными государственными порядками во всех формах — от самодержавия (абсолютизма) до тоталитаризма.
    При втором подходе право рассматривается как социальная ценность, выработанная практикой человеческой цивилизации и несущая идею справедливости и гуманизма. При этом понимании право — это прежде всего неотъемлемые права личности, а закон и государство должны уважать и охранять эти права. Это правопонимание присуще демократическому, правовому государству, оно является сердцевиной самой идеи правового государства.

5

Слово к учителю

   Россия веками следовала по пути авторитаризма и государственного произвола от помещичьего крепостничества до гулаговского рабства. Новая Конституция России, провозгласив Российскую Федерацию правовым государством, порывает с этой вековой традицией, переосмысливает роль й место права в обществе.
   Естественно, что концепция учебника исходит из пра-вопонимания, связанного с идеей правового государства. Воспитание правосознания и законопослушания должно сосредоточиться не столько на раскрытии репрессивного потенциала права, сколько на его характеристике как важного элемента общечеловеческой культуры, как эталона цивилизованных отношений между людьми.
   В учебнике изложены основы как философии права, так и юридической догматики. Усвоение вопросов правовой философии способствует общему гуманитарному развитию, пониманию критериев различий между правом и произволом. Вместе с тем учебник содержит минимум знаний, необходимых для того, чтобы ориентироваться в житейских конфликтах, понимать язык законов и юридических формул.
   Преподавание права, особенно в настоящее время, имеет свои психологические особенности и, можно прямо сказать, неблагоприятный эмоциональный фон. Дело в том, что право — это сфера должного, того, как должно быть. Но это должное всегда не совпадает с сущим, с действительностью, а сейчас это несовпадение приняло характер разрыва. И эта ситуация с правопорядком, безусловно, стимулирует правовой нигилизм у подростков и юношей, ибо изучение права попадает в сферу их личного житейского опыта. Разумеется, учитель не может закрывать глаза на действительность или приукрашивать ее. Вероятно, есть смысл идти на опережение и по своей инициативе задавать «ехидные» вопросы ученикам и отвечать на них, раскрывая огромный вред хаоса в состоянии правопорядка и законности, вред для каждого человека. И потребность в преодолении этого хаоса как раз является стимулом к изучению права. В этой связи можно посоветовать учителям внимательно следить за ходом судебной реформы, которая должна начаться этим летом.

6

Слово к учителю

    Изучение курса на основе этого учебника рассчитано на 34 — 36 часов. Материал распределен на примерно равные по объему параграфы по принципу: один урок — один параграф.
    При изучении учебного материала желательно ознакомить учеников с текстами законов и кодексами. В учебнике специально исключены названия и даты тех или иных законов, поскольку все законодательство обновляется. Однако желательно, чтобы преподаватель делал ссылки на те или иные законы, действующие в данное время.
    При изучении четвертой главы желательно на уроке решать юридические задачи. Их можно найти либо в специальных сборниках для вузов, либо в юридических журналах, освещающих судебную практику (см. журналы «Человек и закон», «Хозяйство и право»). Есть они и в учебнике.
    Но главным образом в организации урока может оказать значительную помощь «Рабочая тетрадь», подготовленная в Центре туман тарного образования (авторы Л.И.Сюкияйнен и А.А.Федоренко), в которой содержатся конкретные задания для учеников. Кроме того, к каждой главе даны контрольные вопросы, сосредоточивающие внимание на основных проблемах данной главы. Вместе с контрольными вопросами к каждой главе даны ключевые слова, то есть понятия, содержание которых должен усвоить ученик.
    В конце каждой главы даны извлечения из нормативных актов, которые иллюстрируют учебный материал, дают ученикам представление о форме и языке юридических документов. Документы могут быть использованы при изложении и закреплении соответствующего материала — для цитирования или иллюстрации практического применения тех или иных правовых понятий и терминов. Кроме того, в учебнике имеются задания для работы с документами.
    В приложении к учебнику даны «Портреты», краткие характеристики научных взглядов крупнейших ученых в области теории права. Этот материал можно использовать поурочно при изучении первой, второй и пятой глав, а также можно (одно другому не мешает) посвятить «Портретам» один-два урока для их изучения.

7

Слово к учителю

   Кроме того, в приложении даны крылатые латинские выражения юридических правил и аксиом. Эти афоризмы являются крупнейшими памятниками культуры наряду с произведениями великих римских писателей и поэтов. Это образцы и юридической логики, и житейской мудрости. Учитель может использовать их при изложении материала*. Почти каждый из этих афоризмов может быть предложен ученикам в качестве темы для сочинения, рассуждения, доказательства. А в учебнике содержится достаточно данных для доказательства истинности этих афоризмов.
   Наконец, к учебнику приложены схемы, которые облегчают усвоение и повторение вопросов системного характера. В тексте учебника имеются ссылки на соответствующие схемы.
   Помимо настоящего учебника и упоминавшейся уже «Рабочей тетради» в учебно-методический комплекс входит «Хрестоматия к учебнику "Основы правоведения"» (составители В.О.Мушинский, Л.И.Сюкияйнен). Это сборник статей известных современных российских ученых-правоведов, предназначенный учителям для углубленной подготовки к преподаванию курса основ правоведения и работе с предлагаемым учебником.

    * Особенно при изучении § I гл. 2, § 1, 6 и 7 гл. 3, § 3 гл.
<1 г др.

Глава


Человек и гражданин


§ 1. ЧЕЛОВЕК И ПРИРОДА

   Право и закон — такие же изобретения человеческого разума, как колесо, швейная игла или хлеб. Все ими пользуются, но никто не помнит их авторов. Почему у людей возникла потребность в колесе, игле и хлебе, это вы узнали из других книг. А вот почему возникла потребность в праве и законе — пусть этот вопрос будет отправной точкой нашего путешествия в лабиринт правовых знаний.


9