Государства Альпийского региона и страны Бенилюкс в меняющейся Европе

Научный руководитель серии
«Старый Свет — новые времена»
академик РАН Н.П. Шмелёв

Редакционная коллегия серии Института Европы РАН:
акад. РАН Н.П. Шмелёв (председатель),
к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко,
Чрезвычайный и Полномочный посол РФ Ю.С. Дерябин,
акад. РАН В.В. Журкин, чл.корр. РАН М.Г. Носов,
д.и.н. Ю.И. Рубинский, д.э.н. В.П. Федоров,
д.и.н. В.Я. Швейцер, чл.корр. РАН В.Н. Шенаев,
д.и.н. А.А. Язькова

УДК  323+327(44)
ББК  26.89(44)
Г  72

Руководитель научного проекта:
академик РАН Н.П. Шмелёв

Редакционная коллегия страновой серии Института Европы РАН:

акад. РАН Н.П. Шмелёв (председатель),
к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко,
Чрезвычайный и Полномочный посол РФ Ю.С. Дерябин,
акад. РАН В.В. Журкин, чл.корр. РАН М.Г. Носов,
д.и.н. Ю.И. Рубинский, д.э.н. В.П. Федоров,
д.и.н. В.Я. Швейцер, чл.корр. РАН В.Н. Шенаев,
д.и.н. А.А. Язькова

Ответственный редактор монографии
д.и.н. В.Я. Швейцер

Авторский коллектив:
д.и.н. В.Я. Швейцер, д.и.н. А.И. Степанов, д.э.н. Ю.И. Юданов, 
д.э.н. Л.Г. Ходов, д.полит.н. Р.Ф. Матвеев, к.геогр.н. А.С. Костюченко, 
к.и.н. Р.К. Серик, к.и.н. Л.В. Пескова, к.и.н. В.С. Рыкин, 
к.и.н. Г.А. ШатохинаМордвинцева, к.полит.н. А.И. ТэвдойБурмули, 
к.полит.н. М.В. Шубина, Е.И. Павличук

Научноорганизационная работа:
к.и.н. Н.С. Плевако, Ю.Е. Башмакова

Номер государственной регистрации N 0120.0503670 
«Комплексное исследование развития 
европейских стран на современном этапе»

© Издательство «Весь Мир», 2009
ISBN 9785777704559

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение (В.Я. Швейцер) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11

Раздел I. Альпийские государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15

Часть I. Австрийская квартира в европейском доме  . . . . . . . . . . . . . .
17
Глава 1. Вторая республика: компоненты стабильности  . . . . . . . .
17
1.1. Система государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
(В.Я. Швейцер)
1.2. Эволюция федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
(В.Я. Швейцер, В.С. Рыкин)
1.3. Австрийский нейтралитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
(В.Я. Швейцер)
1.4. Социальнополитическое партнерство  . . . . . . . . . . . . . .
37
(В.Я. Швейцер)
Глава 2. Проблемы внутренней политики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
2.1. Большая коалиция2  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
(В.Я. Швейцер)
2.2. Йорг Хайдер и его партия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
(В.Я. Швейцер, М.В. Шубина)
2.3. Коалиция «черносиних»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56
(В.Я. Швейцер, Ю.И. Юданов)
2.4. СПА: неустойчивое лидерство  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
65
(В.Я. Швейцер)
Глава 3. Австрия и европейская интеграция  . . . . . . . . . . . . . . . . . .
72
3.1. Долгая дорога в Евросоюз  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
(В.Я. Швейцер, Р.К. Серик)

3.2. Австрийская экономика в европейском измерении  . . .
79
(В.Я. Швейцер, Р.К. Серик)
3.3. Австрия — ЕС: конфликты и согласие  . . . . . . . . . . . . . .
92
(В.Я. Швейцер)
3.4. Австрийцы в европейских институтах власти  . . . . . . . .
100
(В.Я. Швейцер, Р.К. Серик)
3.5. Военнополитические структуры Европы 
и «новый нейтралитет»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
114
(В.Я. Швейцер)
Часть II. Парадоксальная Швейцария  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
125
Глава 4. Традиции политической культуры  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
125
4.1. От старой Конституции к новой  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
126
(В.Я. Швейцер, А.И. Степанов)
4.2. Конфедеративный федерализм  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
131
(В.Я. Швейцер, А.И. Степанов)
4.3. «Референдарная демократия» и институты власти  . . . .
136
(В.Я. Швейцер)
Глава 5. Своеобразие нейтралитета  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
144
5.1. Швейцарская модель ХХ века  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
144
(В.Я. Швейцер, А.И. Степанов)
5.2. Быть или не быть в ООН?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
150
(В.Я. Швейцер, А.И. Степанов)
5.3. Национальная безопасность: концепции и практика  . . .
158
(В.Я. Швейцер)
Глава 6. Партии и политика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
164
6.1. Эволюция «магической формулы»  . . . . . . . . . . . . . . . . . .
165
(В.Я. Швейцер)
6.2. Начало ХХI века: от согласия к раздорам  . . . . . . . . . . . .
172
(В.Я. Швейцер)
Глава 7. Швейцария — ЕС: проблемное партнерство  . . . . . . . . . .
185
7.1. Зигзаги «особого пути»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
185
(В.Я. Швейцер)
7.2. Свет в конце тоннеля? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
191
(В.Я. Швейцер)
Глава 8. Маленький гигант рыночной экономики . . . . . . . . . . . . . .
205
8.1. Швейцарские монстры  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
206
(В.Я. Швейцер, А.И. Степанов, Ю.И. Юданов)
8.2. Империя банков и ее тайны  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
211
(В.Я. Швейцер, А.И. Степанов, Ю.И. Юданов)
8.3. Финансовая экспансия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
219
(Ю.И. Юданов)
8.4. В поисках социального баланса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
223
(В.Я. Швейцер)

ОГЛАВЛЕНИЕ
6

Часть III. Лихтенштейн . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
231
Глава 9. Княжество на перепутье  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
231
9.1. От истории к современности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
231
(В.Я. Швейцер, А.И. Степанов)
9.2. Монарх и его подданные  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
236
(В.Я. Швейцер)
9.3. Процветающая экономика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
239
(В.Я. Швейцер, Л.Г. Ходов)
9.4. Свет и тени «офшорного рая»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
243
(В.Я. Швейцер, Л.Г. Ходов)

Раздел II. Страны Бенилюкс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
251

Часть IV. Двухсполовинная Бельгия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
255
Глава 10. Государство: от унитаризма к федеративности . . . . . . . .
256
10.1. Этапы реформирования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
256
(Е.И. Павличук)
10.2. Монархия: власть или ее символ?  . . . . . . . . . . . . . . . . .
264
(В.Я. Швейцер)
10.3. Власть в центре и на местах  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
269
(В.Я. Швейцер, А.И. ТэвдойБурмули, Р.Ф. Матвеев)
Глава 11. Партийнополитическая система: 
бельгийские модификации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
279
11.1. Правовые рамки парламентаризма  . . . . . . . . . . . . . . . .
279
(В.Я. Швейцер)
11.2. От эры «трех китов» к региональной 
многопартийности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285
(В.Я. Швейцер, Е.И. Павличук)
11.3. Коалиции конца ХХ века  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
289
(В.Я. Швейцер, Е.И. Павличук)
11.4. Новые правительственные комбинации  . . . . . . . . . . . .
297
(В.Я. Швейцер, А.И. ТэвдойБурмули, Л.В. Пескова)
11.5. Вызов радикалсепаратизма  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
311
(В.Я. Швейцер, А.И. ТэвдойБурмули, Л.В. Пескова)
11.6. Бельгия без дееспособного правительства  . . . . . . . . . .
318
(В.Я. Швейцер)
Глава 12. Экономическая жизнь: традиции и обновление  . . . . . . .
328
12.1. Региональные особенности хозяйства  . . . . . . . . . . . . . .
328
(Ю.И. Юданов, А.С. Костюченко, В.Я. Швейцер)
12.2. Государство и монополии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
333
(Ю.И. Юданов, А.С. Костюченко)
12.3. Отраслевая специфика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
337
(Ю.И. Юданов, А.С. Костюченко, В.Я. Швейцер)

ОГЛАВЛЕНИЕ
7

12.4. Банковскофинансовый сектор 
и кризис 2008–2009 гг.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
345
(Ю.И. Юданов, В.Я. Швейцер)
12.5. Миграция: потребности и возможности  . . . . . . . . . . . .
348
(А.С. Костюченко)
Глава 13. Приоритеты внешней политики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
353
13.1. ЕОУС — ЕЭС — ЕС  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
353
(В.Я. Швейцер)
13.2. Бельгийские инициативы в начале ХХI века
(«Эра Верховстадта»)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
358
(В.Я. Швейцер)
13.3. Евроатлантизм и стратегия международной 
безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
367
(В.Я. Швейцер)

Часть V. Нидерланды в европейском и национальном измерениях  . .
375
Глава 14. Демократическое королевство  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
376
14.1. Женское лицо власти  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
376
(В.Я. Швейцер)
14.2. Правительство, парламент, власть на местах  . . . . . . . .
380
(В.Я. Швейцер)
Глава 15. Политика и политики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
387
15.1. Особенности политической культуры  . . . . . . . . . . . . . .
387
(В.Я. Швейцер, Г.А. ШатохинаМордвинцева)
15.2. Партийные «семьи»: прошлое и настоящее  . . . . . . . . .
391
(В.Я. Швейцер, Г.А. ШатохинаМордвинцева)
15.3. Становление коалиционного партнерства  . . . . . . . . . .
395
(В.Я. Швейцер, Г.А. ШатохинаМордвинцева)
15.4. Коалиции и политические полюсы 
на рубеже столетий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
400
(В.Я. Швейцер, Г.А. ШатохинаМордвинцева)
15.5. Пим Фортейн и иммиграционный вопрос  . . . . . . . . . .
409
(В.Я. Швейцер, Г.А. ШатохинаМордвинцева, 
М.В. Шубина)
15.6. «Эра Балкененде»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
419
(В.Я. Швейцер, Г.А. ШатохинаМордвинцева, 
А.С. Костюченко)
Глава 16. Лидер европейской экономики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
432
16.1. В поисках новой хозяйственной модели  . . . . . . . . . . . .
433
(Ю.И. Юданов, Г.А. ШатохинаМордвинцева)
16.2. Перестройка понидерландски  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
437
(Ю.И. Юданов)

ОГЛАВЛЕНИЕ
8

ОГЛАВЛЕНИЕ
9

16.3. Финансовая система и ее издержки  . . . . . . . . . . . . . . . .
441
(Ю.И. Юданов, В.Я. Швейцер)
Глава 17. Нидерланды в современных международных 
отношениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
447
17.1. Доктрина национальной безопасности  . . . . . . . . . . . . .
447
(В.Я. Швейцер)
17.2. Вклад в процесс евроинтеграции  . . . . . . . . . . . . . . . . . .
456
(В.Я. Швейцер)
17.3. ЕС: вызовы нового тысячелетия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
462
(В.Я. Швейцер)

Часть VI. Люксембург: благополучное Великое Герцогство  . . . . . . . .
473
Глава 18. Внутриполитическая стабильность  . . . . . . . . . . . . . . . . .
474
18.1. Структура власти  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
474
(В.Я. Швейцер)
18.2. Компоненты «экономического чуда»  . . . . . . . . . . . . . .
482
(В.Я. Швейцер, А.С. Костюченко)
Глава 19. Лаборатория евроинтеграции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
491
19.1. Путь к новой Европе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
491
(В.Я. Швейцер)
19.2. Люксембург и Евросоюз в начале ХХI века 
(«Эра Юнкера») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
497
(В.Я. Швейцер)
Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
514
Страновые и общеевропейские модели 
для Альпийского региона и зоны Бенилюкс  . . . . . . . . . . . . . . . .
514
(В.Я. Швейцер)
Малая Европа и новая Россия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
520
(В.Я. Швейцер)

Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
527
Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
535
Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
537
Указатель имен  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
539