Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиационная безопасность

УДК 614.876.084(075.8)
ББК 31.4я73
 
Н34

Рец ен з ен т : кафедра общей гигиены, экологии и радиационной медицины УО «Государственный медицинский университет» (заведующий кафедрой медицинских наук, доцент В.Н. Бортновский); заведующий кафедрой 
гигиены и медицинской экологии ГУО «Белорусская медицинская академия 
последипломного образования» кандидат медицинских наук, доцент Е.О. Гузик

Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги 
или любой ее части не может быть осуществлено без разрешения издательства.

Наумов, И. А. 
Н34 
 Защита населения и объектов от чрезвычайных 
ситуаций. Радиационная базопасность : учеб. пособие  / 
И.А. Наумов, Т.И. Зиматкина, С.П. Сивакова. – Минск: 
Вышэйшая школа, 2015. – 287 с.: ил.
ISBN 978-985-06-2544-1.

Представлены сведения о новейших достижениях в области защиты населения и хозяйственных объектов от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению радиационной безопасности, дана краткая характеристика чрезвычайных ситуаций, описаны действия органов управления и государственной системы предупреждения и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций при пожарах, авариях на химических и радиационно опасных объектах. Отдельный раздел посвящен катастрофе 
на Чернобыльской АЭС.
Для студентов учреждений высшего медицинского образования.

УДК 614.876.084(075.8) 
ББК 31.4я73 

ISBN 978-985-06-2544-1 
© Наумов И.А, Зиматкина Т.И., Сивакова С.П., 
 
 
 
     2015
 
 
 
© Оформление. УП «Издательство “Вы шэй шая школа”», 2015

ÑÏÈÑÎÊ ÑÎÊÐÀÙÅÍÈÉ

АИ 
– аптечка индивидуальная
АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы 
АХОВ – аварийные химически опасные вещества 
АЭС 
– атомная электростанция 
БА 
– биологический аэрозоль 
БЖД 
– безопасность жизнедеятельности
БС 
– бактериальное средство 
ГО 
– гражданская оборона 
ГСЧС 
– государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций 
ГФГО 
– гражданские формирования гражданской обороны 
ГЭД 
– годовая эквивалентная доза
ДТП 
– дорожно-транспортное происшествие
ДПД 
– добровольная пожарная дружина
ЖДК 
– железнодорожная катастрофа
ЗН 
– зона наблюдения
ИИ 
– ионизирующие излучения 
ИИИ 
– источник ионизирующего излучения 
ИПП 
– индивидуальный противохимический пакет
КОВОИО – коэффициент опасности внутреннего острого ингаляционного
отравления
КЗП 
– комплект защитный пленочный
МЧС 
– Министерство по чрезвычайным ситуациям 
ОВ 
– отравляющие вещества 
ОЗ 
– организация здравоохранения
ОЗК 
– общевойсковой защитный комплект
ОП 
– отраслевая подсистема
ПБ 
– пожарная безопасность
ПД 
– предел дозы
ПДВ 
– предельно допустимый выброс 
ПДД 
– предельно допустимая доза 
ПДК 
– предельно допустимая концентрация 
ПДУ 
– предельно допустимый уровень
ПП 
– пакет перевязочный
ПРУ 
– противорадиационное укрытие
ПТК 
– пожарно-техническая комиссия
ПТМ 
– пожарно-технический минимум
РВ 
– радиоактивное вещество 
РП 
– радиационная пыль 
РЦЭМП – Республиканский центр экстренной медицинской помощи
СДЯВ 
– сильнодействующее ядовитое вещество 
СЗЗ 
– санитарная защитная зона

СЗК 
– средство защиты кожи 
СИЗ 
– средство индивидуальной защиты 
СИЗОД – средство индивидуальной защиты органов дыхания 
СИЧ 
– спектрометр излучения человека 
СКЗ 
– средство коллективной защиты
ТВЭЛ 
– тепловыделяющий элемент
ТЦЭМП – территориальный центр экстренной медицинской помощи
УЗО 
– управление здравоохранением
ЧС 
– чрезвычайная ситуация

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций 
представляет собой совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных 
на предотвращение или предельное снижение потерь населения, угроз его жизни и здоровью от воздействий поражающих 
факторов.
Необходимость подготовки и осуществления мероприятий 
по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного характера обусловливается как риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф, так и предоставленным законодательством правом на 
защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае их 
возникновения.
Мероприятия защиты населения являются составной частью 
предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном 
(предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности расселения населения, природно-климатические и другие 
местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий, проводимых по территориально-производственному принципу. 
Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций 
осуществляются силами и средствами как органов исполнительной власти Республики Беларусь, на территории которых 
возможна или сложилась чрезвычайная ситуация, так и предприятий и учреждений, включая силы и средства организаций 
здравоохранения, что определяет актуальность изучения дисциплины «Защита населения и объектов от чрезвычайных ситуаций. Радиаци онная безопасность» студентами-медиками.
В связи с этим в учебном пособии представлены современные нормативно-правовые документы по обеспечению безопасности и устойчивого функционирования объектов экономики при угрозе возникновения или развития чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера. В доступной 
форме изложен базовый объем знаний по радиационной безопасности, необходимый для студентов медицинского универ

ситета. Это обеспечивает мировоззренческую направленность 
курса, создает у будущих врачей прочный фундамент знаний 
по основам изучаемой дисциплины и закладывает необходимые предпосылки для их успешного применения в практической деятельности.
Коллектив авторов

ÃËÀÂÀ 1. ÒÅÎÐÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÑÍÎÂÛ
ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÆÈÇÍÅÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ

1.1. Ñòðóêòóðà, öåëü è çàäà÷è ó÷åáíîé äèñöèïëèíû 

Учебная дисциплина состоит из двух разделов и содержит 
систематизированные научные знания и методики по основам, 
организации, управлению и правовому регулированию общественных отношений в области безопасности жизнедеятельности (БЖД) на основе мирового опыта и государственной 
политики.
Дисциплина изучает теоретические основы взаимодействия человека с окружающей средой и способы обеспечения 
безопасности его жизни и деятельности в среде обитания и 
условиях современного производства.
Цель преподавания и изучения дисциплины – обучение студентов основам БЖД в условиях современной природной, 
техногенной и социальной обстановки и основам организации 
защиты населения и объектов при угрозе и возникновении 
чрезвычайной ситуации (ЧС).
Главной задачей дисциплины является приобретение студентами необходимых компетенций для обеспечения комфортных условий существования человека в процессе его труда как высшей формы жизнедеятельности. 
Иными задачами являются:
 • изучение теоретических основ обеспечения БЖД в современных условиях с учетом профиля профессиональной 
подготовки;
 • изучение содержания мероприятий по предупреждению 
ЧС и приобретение необходимых компетенций по прогнозированию, оценке обстановки и действиям в условиях возникновения ЧС;
 • получение навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим в условиях ЧС;
 • изучение структуры, задач, функций и возможностей Государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и 
гражданской обороны;
 • приобретение навыков использования средств индивидуальной и коллективной защиты;
 • изучение основ радиационной безопасности и проживания населения в условиях радиоактивного загрязнения;

• получение навыков по индивидуальному выживанию и 
обеспечению устойчивости функционирования организаций 
здравоохранения в условиях разного рода опасностей и возникновения ЧС природного и техногенного характера.

1.2. Áåçîïàñíîñòü – áàçîâûé ôàêòîð ðàçâèòèÿ îáùåñòâà

Накопленный человечеством опыт свидетельствует, что 
любая деятельность потенциально опасна.
Опасность можно охарактеризовать как наличие и действие сил (факторов), которые являются деструктивными и 
дестабилизирующими по отношению к какой-либо конкретной системе (организации).
Деструктивными и дестабилизирующими следует считать 
те силы (факторы), которые способны нанести ущерб данной 
системе, временно вывести ее из строя или полностью уничтожить.
Источники опасности – это условия и факторы, которые 
таят в себе и при определенных условиях сами по себе, либо в 
различной совокупности обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу и по своему генезису имеют естественно-природное, техногенное и 
социальное происхождение. 
Как возможную опасность следует рассматривать угрозу.
Уровень угрозы – это степень потенциальной опасности 
для объекта.
Источники угроз здоровью населения могут быть природного, технического и социального происхождения. 
Источники угроз природного происхождения непосредственно связаны с разного рода стихийными бедствиями.
Технические угрозы – это совокупность действий, направленных на нарушение или нейтрализацию работы аппаратнотехнических средств и медицинского оборудования. 
Угрозы социального происхождения разделяют на физические, интеллектуальные и угрозы психического воздействия. 
Физические угрозы рассматриваются как воздействие 
физических лиц, совершающих противоправные действия методом физического насилия. К физическим угрозам относятся 
террористические акции, т.е. совершение преступления в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения 
взрывных устройств, химических, биологических, токсиче

ских, ядовитых веществ, а также захват заложников, транспортных средств и т.д.
Интелл ектуальные угрозы – это угрозы, направленные на продукт интеллектуального труда, умственные способности индивидуума, в том числе в связи с интенсивностью его 
труда и утомлением организма. 
Угрозы психического возд ействия можно рассмотреть на двух примерах.
 
Психическое нападение – это такие психофизиологические состояния, которые рассматриваются потерпевшим как 
«наведенные извне», т.е. исходящие от другого человека, с которым пострадавший в момент нападения находился в непосредственном контакте. 
 
Психическое насилие, выражающееся в демонстрации, 
в том числе на вербальном (словесном) уровне, угрозы применения средств и способов административного воздействия.
Угрозы также разделяются на внутренние и внешние.
Внутренние угрозы – это источники, порождаемые внутренними противоречиями или иными факторами, которые 
могут исходить непосредственно от коллектива, групп людей 
и отдельных личностей, наделенных определенными полномочиями при выполнении своих обязанностей в данной организации. 
Внешние угрозы – это источники, которые существуют или 
могут появляться за рамками конкретной организации и воздействовать на ее интересы извне. Основу внешних угроз, как 
правило, составляют социальные источники опасности 
(люди), а также природные катаклизмы. 
Таким образом, безопасность – это состояние системы 
«человек – среда обитания», при котором с определенной вероятностью исключается проявление опасностей и угроз.
Обеспечение комфортных условий производственной деятельности и отдыха создает предпосылки для проявления наивысшей работоспособности человека. При этом определение 
и выбор комфортных условий (параметров и организации среды обитания) деятельности и отдыха должны основываться на 
знании закономерностей взаимосвязей системы «человек – 
среда обитания», физиологии человека, его психологического 
состояния и функциональных возможностей. 
В результате реализации такого подхода обеспечивается 
снижение травматизма и заболеваемости, уменьшение количества этих опасностей или снижения их уровня. Таким обра