Межбанковское сотрудничество России и Казахстана в рамках процессов политической и финансовой глобализации: итоги и перспективы

Межбанковское сотрудничество России  
и Казахстана в рамках процессов политической  
и финансовой глобализации: итоги и перспективы 
 
Interbank cooperation of Russia and Kazakhstan 
within processes of political and financial 
globalization: results and prospects 
 
 
Ершов В.Ф. 
д-р ист. наук, профессор, Директор Центра стратегии и аналитики Московского 
государственного 
областного 
университета, 
Член 
Российской 
Ассоциации 
политической науки (РАПН) 
e-mail: ershov_vf@mail.ru 
 
Ershov V.F. 
Doctor of Historical Sciences, professor, Director of the Center for strategy and analysis 
Moscow Region State University, Member of Russian Political Science Association 
e-mail: ershov_vf@mail.ru 
 
Аннотация 
Статья посвящена становлению и перспективам взаимодействия банковских систем 
России и Казахстана в условиях политической глобализации и формирования мировых 
финансовых 
рынков 
нового 
технологического 
и 
интеллектуального 
уровня, 
раскрывается существенное значение политической и финансово-экономической 
интеграции в рамках Евразийского экономического союза и двустороннего 
государственного сотрудничества России и Казахстана как фактора глобального 
политического и экономического развития. В статье показано, что политическое и 
межбанковское сотрудничество Республики Казахстан и Российской Федерации 
осуществляется как на двусторонней основе, так и в рамках ряда межгосударственных 
объединений – СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. Ключевыми факторами его развития 
являются: системное взаимодействие на высшем уровне по ключевым политическим и 
экономическим вопросам; регулярное проведение Форумов межрегионального 
сотрудничества России и Казахстана; деятельность Межправительственной комиссии 
по сотрудничеству России и Казахстана и др. Межбанковское взаимодействие наших 
стран носит взаимовыгодный характер и обладает значительным креативным 
потенциалом для дальнейшего политико-государственного, финансово-экономического 
и технологического развития двух государств.  
Ключевые слова: Российская Федерация, Республика Казахстан, российскоказахстанский 
диалог, 
российские 
банки, 
казахстанские 
банки, 
финансовая 
глобализация, политическое взаимодействие, Евразийский экономический союз, 
Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС. 
 
Abstract  
Article is devoted to formation and the prospects of interaction of banking systems of Russia 
and Kazakhstan in the conditions of political globalization and formation of the world 
financial markets of new technological and intellectual level, the essential value of political 
and financial and economic integration within the Eurasian Economic Union and bilateral 
state cooperation of Russia and Kazakhstan as factor of global political and economic 

development reveals. In article it is shown that political and interbank cooperation of the 
Republic of Kazakhstan and the Russian Federation is carried out both on a bilateral basis, 
and within a number of interstate associations – the CIS, EEU, SCO, BRICS. Key factors of 
his development are: top-level system interaction on key political and economic problems; 
regular holding Forums of Interregional cooperation of Russia and Kazakhstan, activity of the 
Intergovernmental Commission on cooperation of Russia and Kazakhstan, etc. Interbank 
interaction of our countries has mutually advantageous character and has the considerable 
creative potential for further political and state, financial and economic and technological 
development of two countries. 
Keywords: Russian Federation, Republic of Kazakhstan, Russian-Kazakhstan dialogue, 
Russian banks, Kazakhstan banks, financial globalization, political interaction, Eurasian 
Economic Union, Shanghai Cooperation Organization, BRICS. 
 
 
Актуальность 
темы 
исследования 
политического 
и 
межбанковского 
взаимодействия Российской Федерации и Республики Казахстан в начале XXI в. 
обусловлена возрастанием роли государственного и частного инвестиционного 
сотрудничества в процессе глобального политического развития и модернизации 
мировой экономики, а также значимостью новых крупных финансово-экономических и 
политических центров силы для утверждения иной – глобальной справедливой 
финансовой архитектуры в контексте формирующегося многополярного мира. 

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 1 марта 2018 

г. Президент России В.В. Путин сказал: «Новую динамику получают наши отношения с 
очень многими странами мира. Россия активно участвует в работе международных 
организаций. Вместе с партнерами развиваем такие объединения и структуры, как 
ОДКБ, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, продвигаем позитивную 
повестку в ООН, "Группе двадцати", АТЭС. Вместе с партнерами по Евразийскому 
экономическому 
союзу 
намерены 
сделать 
его 
глобально 
конкурентным 

интеграционным объединением. На повестке дня создание в ЕврАзЭС общего рынка 
электроэнергии, нефти, нефтепродуктов и газа, гармонизация финансовых рынков, 
работа таможенных служб. Продолжим работать и над проектом по созданию большого 
евразийского партнерства» [1]. 
Финансовый рынок Республики Казахстан в настоящее время является одним из 
наиболее развитых в экономическом и технологическом отношениях на постсоветском 
пространстве. В соответствии с «Концепцией развития национального финансового 
сектора» он организован на уровне стандартов Европейского союза, обладает высокими 
качественными 
характеристиками, 
присущими 
большинству 
развитых 
стран. 
Банковская система Республики Казахстан является опорой национальной экономики, 
обеспечивая процесс модернизации промышленности, реализацию энергетических 
проектов, а также выполнение всех социальных программ и успешное государственнополитическое развитие страны. 
Экономики России и Казахстана сближаются, интегрируясь в то же время в 
глобальное политическое и финансово-хозяйственное пространство, растут связи 
между промышленными предприятиями, укрепляются партнерские отношения между 
двумя государствами; при этом именно финансовым центрам принадлежит ведущая 
роль в процессе расширения взаимодействия в большинстве отраслей промышленности 
и в энергетическом сотрудничестве. Российская Федерация занимает ведущее место 
среди торгово-экономических партнеров Республики Казахстан, охватывая 40% 
внешнего торгового оборота. В настоящее время политические и экономические 
отношения России и Казахстана носят интенсивный и динамичный характер, их 
отличает высокий уровень всестороннего взаимодействия, в том числе и в банковской 
сфере. 

Президент России В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию 
Российской Федерации на 2017 г. подчеркнул большую перспективную роль 
экономического взаимодействия государств Евразийского региона в формировании 
общего технологического индустриального пространства и единой логистической 
системы: «Россия активно продвигает позитивную повестку в работе международных 
организаций и неформальных объединений, таких как ООН, "Группа двадцати", АТЭС. 
Вместе с партнерами развиваем свои форматы: ОДКБ, БРИКС, ШОС. Приоритетом 
внешней политики России было и остается дальнейшее углубление сотрудничества в 
рамках 
Евразийского 
Экономического 
Союза, 
взаимодействие 
с 
другими 
государствами СНГ.  
Серьезный 
интерес 
представляет 
и 
российская 
идея 
формирования 
многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского 
партнерства. Мы уже начали ее предметные обсуждения на разных международных и 
региональных уровнях. Убежден, такой разговор возможен и с государствами 
Евросоюза, в которых сегодня растет запрос на самостоятельный субъектный 
политический и экономический курс. Мы видим это по результатам выборов» [2]. Как 
видно, президент отметил тесное переплетение региональных политических и 
экономических процессов. 

Глава Правительства России Д.А. Медведев, выступая на заседании Евразийского 

межправительственного совета (ЕМПС), 27 июля 2018 г. в Санкт-Петербурге 
подчеркнул, что Евразийский союз «работает успешно, постепенно раскрывает свои 
возможности», 
и 
отметил, 
в 
частности, 
важное 
значение 
взаимодействия 

государственных институтов и бизнеса в решении приоритетных задач политического и 
экономического сотрудничества государств – участников ЕАЭС [3]. 
В 2010-е годы был предпринят ряд важных шагов в сфере расширения 
государственно-политического сотрудничества России и Казахстана: 11 ноября 2013 
года Президент России В.В. Путин и Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев 
подписали «Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о 
добрососедстве и союзничестве в XXI веке», который вступил в силу в декабре 2014 г. 
Он стал базовым российско-казахстанским документом, определяющим основу 
взаимоотношений между двумя странами в исторической перспективе. 29 мая 2014 г. в 
Астане был подписан «Договор о Евразийском экономическом союзе», вступивший в 
силу в январе 2015 г. Россия и Казахстан осуществляют плодотворное сотрудничество 
на международной арене – в рамках ООН и ее специализированных учреждений, а 
также в составе ОБСЕ, ОДКБ и ШОС, равно как и на других международных 
дипломатических площадках. 

Премьер-министр России Д.А. Медведев, выступая на заседании Евразийского 

межправительственного совета в Алма-Ате 2 февраля 2018 г., подчеркнул: «Важно 
выполнить работу по стратегическим задачам, стоящим перед союзом. Для этого 
предстоит заняться устранением барьеров и ограничений, остающихся на нашем 
рынке… 
Целенаправленно 
и 
последовательно 
развивать 
внутренний 
контур 

интеграции, формировать единые рынки товаров и услуг, проводить согласованную 
политику 
в 
промышленности 
и 
сельском 
хозяйстве, 
выстраивать 
политику 

импортозамещения, чтобы в конечном счете выйти на взаимовыгодные совместные 
проекты и перейти к созданию высокотехнологичной продукции» [4]. 
С 
января 
2012 
г. 
осуществляется 
сотрудничество 
в 
рамках 
Единого 
экономического пространства, что придает дополнительный импульс широким 
интеграционным 
процессам 
на 
постсоветском 
пространстве, 
оптимизируя 
межбанковское, технологическое и интеллектуальное взаимодействие. Активно 
развивается политический диалог между Россией и Казахстаном: регулярно проходят 
встречи высших руководителей государств – В.В. Путина и Н.А. Назарбаева, 
переговоры в двустороннем и многостороннем форматах глав правительств, 

председателей палат парламентов, министров иностранных дел. Последовательно 
расширяются деловые связи между представителями бизнес-сообществ, общественнополитических организаций, экспертами-экономистами, политологами, деятелями 
культуры. Все это способствует дальнейшему развитию интеграционных процессов в 
экономике, улучшает деловой и инвестиционный климат, углубляет государственнополитическое и межбанковское сотрудничество. 
Ведущую роль в укреплении стратегического партнерства России и Казахстана 
играют регулярные встречи на высшем уровне и переговоры глав государств. 8–9 мая 
2015 г. состоялся официальный визит в Москву Президента Республики Казахстан 
Нурсултана Назарбаева, в рамках которого глава государства принял участие в 
торжественных мероприятиях, посвященных празднованию 70-летия Победы в 
Великой Отечественной войне. В июне 2015 г. состоялся визит Президента Республики 
Казахстан Н.А. Назарбаева в Уфу для участия в официальных мероприятиях в рамках 
встреч лидеров Содружества БРИКС и Совета глав государств – членов Шанхайской 
организации сотрудничества. В сентябре 2015 г. состоялась встреча Н.А. Назарбаева с 
Президентом России В.В. Путиным в Сочи в рамках XII Форума межрегионального 
сотрудничества, на которой, в частности, обсуждались и вопросы межбанковского и 
инвестиционного сотрудничества между нашими странами. 
В октябре 2015 г. состоялся рабочий визит Президента России В.В. Путина в 
Республику Казахстан, в ходе которого был обсужден широкий комплекс вопросов 
межгосударственного политического взаимодействия, торгово-экономического и 
межбанковского сотрудничества, обмена IT-технологиями в финансовой сфере, 
энергетического 
взаимодействия. 
Проводятся 
регулярные 
встречи 
высшего 
руководства России и Казахстана в рамках заседаний Сессии Совета коллективной 
безопасности ОДКБ и Высшего Евразийского экономического совета. Успешному 
развитию политического и экономического диалога двух стран способствует 
межрегиональное и приграничное сотрудничество. Ежегодно проводятся Форумы 
межрегионального сотрудничества с участием руководителей государств России и 
Казахстана, на которых обсуждаются вопросы дальнейшего политического и 
экономического сотрудничества двух стран, выступают с экспертными докладами 
экономисты, политологи, представители банковского сообщества России и Казахстана. 
В Послании Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу 
страны «Стратегия «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося 
государства в условиях глобальных политических и экономических вызовов XXI в. 
отмечается 
большая 
роль 
конструктивного 
решения 
вопросов 
социальноэкономического развития казахстанской нации, важность реализации социальных 
программ, задач научно-технологического развития страны. Значимым инструментом 
построения в Республике Казахстан успешного социального государства является 
национальная банковская система, которая в настоящее время расширяет свое 
присутствие на зарубежных финансовых рынках, в том числе на рынках СНГ и, в 
первую очередь, – в России [5, c. 134], а также на глобальном финансовоэкономическом 
рынке 
в 
рамках 
политико-экономического 
сотрудничества 
с 
государствами БРИКС. 
Подчеркивая 
перспективную 
экономическую 
значимость 
российскоказахстанского 
политического 
и 
межбанковского 
взаимодействия 
в 
рамках 
Евразийского пространства, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, в 
частности, отметил, что инвестиционное сотрудничество «становится фактором 
настоящей финансово-экономической интеграции: 1,5 млрд. долларов на языке 
финансистов должно означать десятикратное привлечение новых инвестиционных 
средств под эти деньги. Евразийский Банк развития – это фактически российскоказахстанский банк, который выводит Евразийский Экономический Союз на 
совершенно другой, новый уровень, и где мы сами сможем выдавать кредиты членам 

Евразийского Союза» [6]. В 1997 г. была создана и приступила к работе российскоказахстанская 
Межправительственная 
комиссия 
по 
сотрудничеству, 
которая 
эффективно содействует диалогу российского бизнес-сообщества с казахстанскими 
деловыми 
кругами. 
В 
настоящее 
время 
Казахстан 
обладает 
хорошей 
институциональной 
средой 
для 
ведения 
банковского 
бизнеса, 
эффективной 
государственно-политической системой, благоприятным инвестиционным климатом и 
главное, деловым настроем руководства Республики и бизнес-сообщества на всемерное 
конструктивное развитие экономики и банковской сферы, как ее важнейшей 
составляющей. 
Традиционной формой политики информационного взаимодействия двух стран в 
деловой сфере стало проведение тематических ежегодных Форумов межрегионального 
сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. Так, XII Форум на 
тему «Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение 
продовольственной безопасности» состоялся 15–16 сентября 2015 г. в г. Сочи. 
Астанинский экономический форум (АЭФ) стал той эффективной диалоговой 
площадкой для государств Евразийского союза и БРИКС, на которой происходит 
согласование дальнейшего направления политического, финансово-экономического и 
энергетического 
сотрудничества, 
разработка 
принципов 
технологического 
взаимодействия, утверждение перспективных проектов в области логистики, принятие 
совместных научно-образовательных проектов.  
Очередной, XIII, Форум, посвященный развитию транспортного логистического 
потенциала на Евразийском пространстве, состоялся в Астане в октябре 2016 г. В 
контексте перспективного развития логистической системы государств Евразийского 
союза казахстанские и российские финансовые институты приобретают особо 
значимую роль. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в своем 
выступлении на Форуме, в частности, сказал: «Хочу особо отметить, что в этой сфере 
мы являемся стратегическими партнерами, а не конкурентными. Есть отработанные, 
уже доверительные отношения, тем более создана такая совместная логистическая 
компания, поэтому надо совместно развивать транспортно-логистическую систему. 
Транспортная отрасль должна стать одним из драйверов роста экономик, это тема как 
раз нашей встречи сегодня. 
Уважаемые коллеги, сегодня Евразийский союз является ключевым звеном 
возрождения Великого Шелкового пути, предложенного Китайской Народной 
Республикой. Вдоль него расположено большое количество государств, и мы должны 
выстроить в каждой из этих стран эффективные торгово-экономические отношения, 
прежде всего в сфере транспорта и логистики. О необходимости координации 
экономических политик говорилось недавно и на саммите G20, в котором мы с 
Владимиром Владимировичем принимали участие. Символично, что именно на этом 
саммите был подписан план сопряжения нашей казахстанской инфраструктурной 
программы, которая называется "Нурлы Жол", с инициативой Китая "Экономический 
пояс Шелкового пути". Было бы правильным, чтобы мы с Россией шли в одном 
фарватере, реализуя эти проекты совместно на взаимовыгодных условиях» [7]. 
В 2017 г. состоялся очередной АЭФ по теме: «Новая энергия – новая экономика», 
на котором были высказаны мнения мировых лидеров относительно укрепления 
политического и экономического сотрудничества не только в регионе Центральной 
Азии, но и на пространстве стран БРИКС и во всем мире. Перспективные предложения 
создания высокотехнологичной логистической системы XXI в. в рамках концепции 
«Один Пояс – один Путь», выдвинутой руководством Китайской Народной 
Республики, стали одной из центральных тем Саммита ШОС, состоявшегося в Астане в 
июне 2017 г. 
Последовательно расширяется диалог корпоративных организаций бизнессообществ России и Казахстана, конструктивная деятельность которых является 

фактором расширения не только делового, но и межгосударственного политического 
сотрудничества. Так, диалог финансовых институтов постсоветских государств, 
включая Россию и Казахстан, ведется в рамках Финансово-банковского совета СНГ 
(ФБС СНГ) и Международного Координационного Совета банковских ассоциаций 
стран СНГ, Центральной и Восточной Европы.  
Одной из главных площадок международного межбанковского диалога в 
Евразийском регионе с 2002 г. стала Финансово-банковская ассоциация стран – 
участниц Шанхайского сотрудничества (ФБА СУШС), в число учредителей которой 
вошли Финансово-банковский совет СНГ, Ассоциация региональных банков России, 
Ассоциация банков Республики Казахстан, Ассоциация финансистов Казахстана, 
Ассоциация банков Таджикистана, Деловой клуб ШОС и Финансовая корпорация 
«Международный конгресс промышленников и предпринимателей» (МКПП). 26 
февраля 2016 г. общее собрание учредителей ФБА СУШС приняло решение о ее 
переименовании в финансово-банковскую ассоциацию ЕвроАзиатского сотрудничества 
(ФБА ЕАС) в соответствии с существенно расширившимися рамками деятельности 
Ассоциации, 
которая 
активно 
содействует 
развитию 
торгово-экономического, 
промышленного, научно-технического и инвестиционного сотрудничества стран ШОС, 
БРИКС и ЕАЭС, а также их деловых связей с государствами Европейского союза. В 
рамках ФБА ЕАС банковские сообщества России и Казахстана участвуют в 
международном инвестиционном проекте «Евразийский экономический пояс Великого 
Шелкового пути». 
В рамках Евразийского союза регулярно организуются международные встречи 
на правительственном уровне, модератором которых выступает Республика Казахстан. 
Так, например, 6 октября 2015 г. в Астане прошел III Форум: «Евразийская 
экономическая перспектива», в котором приняли участие политики, бизнесмены, 
ученые-экономисты и политологи, общественные деятели, представители парламентов 
стран Евразийского экономического союза. На Форуме в числе вопросов углубления 
экономического сотрудничества обсуждалась тема расширения межбанковского 
взаимодействия и реализации инвестиционных программ в соответствии со стоящими 
перед 
Россией 
и 
Казахстаном 
задачами 
производственно-технологической 
модернизации промышленности. 
В ситуации, когда сохраняются угрозы внешнеэкономических и политических 
вызовов (мировой финансовый кризис 2008–2010 гг., западные антироссийские 
санкции, деструктивная политика «сдерживания стран Азии» со стороны США и др.) 
процессу 
российско-казахстанской 
политической 
интеграции, 
межбанковскому 
взаимодействию двух стран и инвестиционному сотрудничеству, особое значение 
приобретает вопрос укрепления экономической безопасности стран СНГ и БРИКС, 
выработки укрепления стратегии развития финансовых институтов [8, c. 423]. Таким 
образом, в региональном аспекте постоянно подчеркивается взаимовыгодное 
пересечение политических и экономических интересов постсоветских государств. 
Большую роль в процессе расширения инвестиционного сотрудничества между 
Россией и Казахстаном играет Евразийский банк развития (ЕАБР), Соглашение об 
учреждении которого было подписано Российской Федерацией и Республикой 
Казахстан в январе 2006 г. в Астане. Головной офис Евразийского банка развития 
размещен в г. Алматы, а его уставный капитал составляет 1,5 млрд долл. (РФ внесла – 1 
млрд долл., РК – 0,5 млрд долл.). В состав участников Банка также входят Армения, 
Беларусь, Кыргызская Республика и Таджикистан; деятельность Евразийского банка 
развития осуществляется в соответствии с нормами международного финансового 
права. Стратегическая задача ЕАБР состоит в содействии дальнейшему развитию 
региональной экономики России и Казахстана, а также других государств – участников 
Банка, в финансовом обеспечении их экономического роста и расширении торговоэкономических 
связей 
между 
ними 
посредством 
осуществления 
масштабной 

инвестиционной деятельности и межбанковского взаимодействия. Евразийский банк 
развития имеет филиалы в Москве и Санкт-Петербурге и является полноправным 
участником международного финансового рынка. Так, ЕАБР имеет статус наблюдателя 
в Генеральной Ассамблее ООН (с 2007 г.), в Совете по торговле и развитию ЮНКТАДа 
и наблюдателя в Международном инвестиционном банке (с 2014 г.), а также является 
членом Казахстанской фондовой биржи и институциональным членом Всемирного 
экономического форума (ВЭФ). В январе 2013 г. Организация экономического 
сотрудничества и развития (ОЭСР) признала Евразийский банк развития в качестве 
многосторонней финансовой организации. В соответствии с принятой в июле 2014 г. 
Стратегией развития, утвержденной Советом Банка, ЕАБР направляет свою 
деятельность на развитие достигнутых результатов и повышение эффективности 
работы Банка в контексте активизации интеграционных процессов и расширения 
межбанковского взаимодействия с Россией.  
Банк сосредоточил свои усилия на следующих направлениях деятельности: 
– финансирование проектов по развитию энергетической, транспортной и 
муниципальной инфраструктуры в государствах-участниках; 
– 
содействие 
в 
повышении 
энергоэффективности 
экономик 
путем 
финансирования проектов по снижению энергоемкости предприятий и улучшению 
показателей ресурсосбережения; 
– с целью углубления экономической интеграции между государствами- 
участниками будет продолжено финансирование проектов, способствующих развитию 
торгово-экономических связей и привлечению взаимных инвестиций [9]. 
Банк реализует ряд значительных инвестиционных проектов совместно с 
Российской Федерацией: строительство Третьего энергоблока и реконструкция 
действующих производственных мощностей Экибастузской ГРЭС – 2, реконструкция и 
развитие 
аэропорта 
«Пулково» 
в 
Санкт-Петербурге, 
софинансирование 
инвестиционного проекта для группы «Акрон» по освоению месторождения калийномагниевых солей в Пермском крае, строительство в Мурманской области 
тепломагистрали, реконструкция сернокислотного завода «Казатомпром» в Казахстане, 
финансирование строительства и модернизации антенно-мачтовых сооружений 
компании 
«Русские 
Башни», 
предназначенных 
для 
совместной 
эксплуатации 
операторами сотовой связи. 
Евразийский банк развития осуществляет управление финансовыми средствами 
Антикризисного 
фонда 
Евразийского 
экономического 
союза 
(АКФ 
ЕАЭС), 
учрежденного правительствами шести стран – Армении, Белоруссии, Казахстана, 
Кыргызской Республики, России и Таджикистана, в размере свыше 8 млрд долл. США. 
В июне 2015 г. АКФ был переименован в Евразийский фонд стабилизации и развития 
(ЕФСР). Основная цель Фонда – оказывать странам-участницам содействие в 
преодолении негативных последствий глобального финансового кризиса, обеспечить 
долгосрочную 
устойчивость 
их 
экономик, 
способствовать 
интенсификации 
интеграционных экономических и политических процессов в Евразийском регионе.  
20 марта 2003 г. в соответствии с решением Межправительственной комиссии по 
сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан была создана 
Подкомиссия по инвестиционному и банковскому сотрудничеству. Основной целью 
работы Подкомиссии стало создание условий для развития и совершенствования 
финансово-банковской инфраструктуры по обслуживанию торгово-экономических и 
кредитно-инвестиционных отношений между РФ и РК, экспертная оценка перспектив 
реализации новых инвестиционных проектов. В заседаниях Подкомиссии принимают 
участие высшие представители Центрального банка РФ, Национального банка 
Республики Казахстан, ответственные работники центральных и коммерческих банков, 
министерств и ведомств двух стран.  

Важное направление межбанковского сотрудничества России и Казахстана – 
политика обмена информацией по вопросу дальнейшего формирования единого 
информационно-аналитического пространства, что является значимым фактором 
улучшения 
инвестиционного 
климата, 
совершенствование 
системы 
банкинга. 
Например, в августе 2005 г. в Астане состоялось пятое заседание подкомиссии по 
банковскому и инвестиционному сотрудничеству между Российской Федерацией и 
Республикой Казахстан, на котором была заслушана информация Ассоциации 
российских 
банков 
(АРБ) 
о 
деятельности 
Рабочей 
группы 
по 
вопросам 
совершенствования 
банковской 
законодательной 
нормативно-правовой 
базы 
в 
соответствии с международными стандартами, а также о деятельности АРБ в сфере 
повышения качественного уровня законодательства о залоге. На данном заседании 
была заслушана информация Национального Банка Республики Казахстан и 
Минэкономразвития России о подготовке создания Межгосударственного Банка 
экономического развития, а также доклады представителей Агентства Республики 
Казахстан по реформированию и надзору за финансовым рынком и финансовыми 
организациями и Ассоциации финансистов Казахстана о развитии страхового рынка в 
Республике Казахстан. 
Представители казахстанской стороны выступили с сообщением о деятельности 
институтов государственной поддержки национального экспорта, существующих в 
Республике Казахстан, а также с докладом о работе государственной страховой 
корпорации, осуществляющей страхование экспортных кредитов и инвестиций 
Республики Казахстан, ее функциях и основных направлениях деятельности. 
Российские участники заседания представили информацию ЗАО «Росэксимбанк» о 
предполагаемых мерах поддержки российского экспорта промышленной продукции и 
его готовности и долговременному сотрудничеству с банковскими, финансовыми и 
страховыми институтами Республики Казахстан, в том числе с Государственной 
страховой корпорацией по страхованию экспортных кредитов и инвестиций 
Республики Казахстан в области перспективного кредитования и страхования 
внешнеэкономической деятельности. 
На заседании Подкомиссии был также обсужден пакет документов по проблеме 
дальнейшего улучшения инвестиционного и межбанковского сотрудничества между 
Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В частности, стороны обменялись 
мнением по вопросам упрощения процедур в рамках существующего налогового 
законодательства и отмены принципа двойного налогообложения. Также представители 
Центрального 
банка 
РФ 
и 
Национального 
банка 
Республики 
Казахстан 
проинформировали членов подкомиссии о ходе выполнения решений, принятых на 
предыдущем заседании. 
По итогам обсуждения вопросов дальнейшего сотрудничества были приняты 
следующие решения, в том числе и политические: 
– продолжить работу по формированию единого информационно-аналитического 
пространства между Российской Федерацией и Республикой Казахстан; 
– подготовить предложения по внесению изменений в Соглашение об избежании 
двойного налогообложения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией; 
– довести до сведения участников финансового рынка двух государств 
информацию о возможных направлениях сотрудничества Государственной страховой 
корпорации по страхованию экспортных инвестиций и кредитов Республики Казахстан 
со всеми заинтересованными организациями в сфере страхования рисков, вероятных 
при финансировании банками несырьевого экспорта и при инвестировании за рубежом; 
– 
подготовить 
предложения 
о 
внесении 
изменений 
и 
дополнений 
в 
законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы о залоге 
имущества и безналичных расчетах; 

– ускорить заключение Соглашения (Меморандум о взаимопонимании) между 
Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и 
финансовых организаций и Центральным банком РФ; 
– провести ускоренные двусторонние консультации выработки процедуры 
включения ТОО «Первое кредитное бюро» РК в Центральный каталог кредитных 
историй с учетом национального законодательства Российской Федерации и 
Республики Казахстан с целью определения перечня необходимых мероприятий по 
данной процедуре. На заседании была также одобрена Программа деятельности 
Подкомиссии по межбанковскому и инвестиционному сотрудничеству между 
Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 
В ноябре 2010 г. в 12-м заседании Подкомиссии по межбанковскому и 
инвестиционному сотрудничеству России и Казахстана приняли участие представители 
российского Новикомбанка; в том числе его вице-президент Екатерина Супрунович 
выступила с докладом по вопросу создания площадки профессионального общения 
между банковскими деловыми сообществами России и Казахстана. Новикомбанк 
реализует Программу комплексного обслуживания финансовых институтов, одним из 
инвестиционных направлений которой является сотрудничество с банками Республики 
Казахстан. 
Национальный банк Республики Казахстан является базовым финансовым 
институтом страны, осуществляющим в соответствии с законом «О банках в 
Республике Казахстан» последовательную конструктивную инвестиционную политику, 
стратегической целью которой является обеспечение финансовыми ресурсами процесса 
модернизации казахской экономики, представляя собой верхний уровень банковской 
системы страны. Национальный банк РК также активно развивает инвестиционное 
сотрудничество с российскими банками, обеспечивая разработку и реализацию 
денежно-кредитной политики государства, осуществляя валютное регулирование, 
контроль и надзор финансового рынка, государственное регулирование работы 
финансового центра города Алматы, и в целом содействует обеспечению стабильности 
финансовой системы Республики Казахстан. 
Лидирующим оператором Республики Казахстан по оценке и структурированию 
масштабных инфраструктурных и индустриальных проектов, как для частного сектора, 
так и для реализации долгосрочных правительственных программ является Банк 
развития Казахстана, осуществляющий привлечение инвестиций, в том числе из 
России, для финансирования инновационных проектов в приоритетных секторах 
казахстанской национальной экономики. Банк, как один из крупнейших финансовых 
институтов 
Казахстана 
по 
размеру 
своих 
активов 
и 
специализированный 
государственный институт развития, обеспечивающий полноценное финансирование 
креативных проектов в сфере промышленности и инфраструктуры, обладает 
признанным авторитетом на международном финансовом рынке. Целью Банка 
развития Казахстана является реализация государственной инвестиционной политики, 
развитие 
производственной 
инфраструктуры 
в 
реальном 
секторе 
экономики, 
содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций в промышленность. 
Политическая и экономическая интеграция России, Казахстана и Белоруссии в 
рамках 
Евразийского 
экономического 
союза 
(ЕАЭС) 
активизирует 
процесс 
межбанковского 
сотрудничества. 
Банковская 
система 
Республики 
Казахстан 
признается экспертами одной из лучших в СНГ, что расширяет возможности 
инвестиционного 
взаимодействия 
с 
российскими 
финансовыми 
институтами. 
Активизация деятельности российских банков на территории Казахстана является 
существенным креативным фактором для промышленности и банковской системы 
Республики Казахстан: Россия представляет значительный инвестиционный ресурс для 
модернизации казахстанской экономики и банковской сферы. На финансовом рынке 
Казахстана в настоящее время действуют такие гиганты российской банковской 

системы, как Сбербанк и ВТБ, имеющие доступ к долгосрочным финансовым 
ресурсам. 
Банки России стабильно обслуживают своих уже прочно установившихся 
партнеров, работающих в рамках совместных инвестиционных проектов. В то же время 
банковский сектор Казахстана наращивает активы и финансовые возможности, 
повышая собственную конкурентоспособность. В частности, развиваются новые виды 
банковского 
сервиса: 
онлайн-банкинг, 
платежи, 
переводы 
и 
др.; 
а 
также 
совершенствуется их технологичность (внедрение новых форм информационной 
защиты, финансовой безопасности, IT-технологии и т.д.) 
На финансовом рынке Республики Казахстан действует группа дочерних 
российских банков – Сбербанк, ВТБ Казахстан, Альфа-банк, Хоум Кредит банк; при 
этом Сбербанк относится к категории системообразующих банков Казахстана, занимая 
на финансовом рынке значительное место. Одним из лидеров национальной 
банковской системы Республики Казахстан является «Банк Туран Алем» (БТА), 
структуры которого активно взаимодействуют с банковским сектором Российской 
Федерации. «Банк Туран Алем» имеет прочные позиции в сервисном банковском 
обслуживании компаний, осуществляющих внешнеторговую деятельность; банк 
обладает широким набором современных финансовых продуктов, позволяющих 
осуществлять банкинг на уровне высоких качественных стандартов. БТА развивает 
прямые корреспондентские связи с большинством ведущих российских банков (40 из 
50-и крупнейших банков РФ имеют партнерские отношения с БТА). При этом БТА 
активно развивает свою деятельность на мировом финансовом рынке: БТА установил 
корреспондентские отношения с 500 зарубежными банками [9]. 
«Банк Туран Алем» имеет один из самых высоких международных рейтингов 
среди частных банковских институтов СНГ, что позволяет ему аккумулировать для 
своей деятельности значительные внешние финансовые ресурсы: так, БТА подписал 
Соглашение о привлечении синдицируемого займа на сумму 245 млн долл., что стало 
самым крупным кредитом, выданным когда-либо частному банку в СНГ. Участниками 
данного синдиката стали более 50 иностранных банков из Европы, США и стран Азии. 
Значительная часть финансовых средств синдиката направлена на кредитование 
деятельности крупных и средних российских компаний. БТА стремится не к 
конкурентной борьбе с российскими банками за те или иные финансовые рынки и 
сферы бизнеса, а к конструктивному деловому сотрудничеству, поэтому и БТА и все 
другие основные финансовые институты Республики Казахстан заинтересованы в 
развитии и совершенствовании российской банковской системы, в ее дальнейшем 
реформировании и модернизации.  
Благодаря 
наличию 
большой 
финансовой 
ресурсной 
базы 
и 
хорошо 
организованным партнерским связям с западными инвестиционными агентствами, 
реализующими под государственным патронажем комплекс программ содействия 
развитию внешней торговли, БТА имеет возможность предложить российским 
импортерам и экспортерам выгодные условия по оформлению внешнеторговых сделок 
и межбанковских операций. БТА принимает активное участие в работе Подкомиссии 
по межбанковскому и инвестиционному сотрудничеству между Россией и Казахстаном, 
состоит в Рабочей группе по урегулированию банковского законодательства и 
развитию торгово-экономических связей, сотрудничает с Исполкомом СНГ, является 
одним из наиболее активных участников ЕАЭС. БТА разработал масштабный комплекс 
инвестиционных проектов, открыл свое представительство в Москве.  
«Банк Туран Алем» успешно действует на российском рынке синдицированных 
кредитов, стал андеррайтером евробондов и постоянно улучшает качество своих 
банковских 
услуг, 
улучшает 
набор 
банковских 
инструментов, 
участвует 
в 
софинансировании клиентов Российской Федерации совместно с российскими банками, 
развивает вексельную межграничную программу.