Нормативные акты Россельхознадзора

Ðîññåëüõîçíàäçîðà
Íîðìàòèâíûå àêòû

Энтропос, 2006

УДК 619 (094)

Нормативные акты Россельхознадзора /Сост. В.М. Сахно.–
Изд. 2-е, стереотип. //Биология. Ветеринария. Прогресс, 2006. –
№ 8 (3/2006). – 320 с.

В сборнике приведены тексты Федеральных законов, Указов  Президента, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,
нормативные документы Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору, прочие информационные материалы,
необходимые для успешной работы ветеринарной и фитосанитарной служб в современных экономических условиях.

© ООО «Энтропос», 2006

Нормативные акты Россельхознадзора

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЕТЕРИНАРИИ
(с изменениями на 9 мая 2005 года)

Документ с изменениями, внесенными:
Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ (Российская
газета, № 256, 31.12.2001);
Федеральным законом от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ (Российская газета, № 138, 01.07.2004);
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (Российская
газета, № 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155
Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ);
Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ (Российская газета, № 100, 13.05.2005).
В документе также учтен:
Федеральный закон от 6 мая 2003 года № 52-ФЗ (Российская газета,
№ 86, 08.05.2003) (о порядке вступления в силу см. статью 6 Федерального закона от 6 мая 2003 года № 52-ФЗ).

РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Ветеринария в Российской Федерации
Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в
ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации
являются:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту – федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии)
болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и
осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания
животноводства (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января
2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ);
подготовка специалистов в области ветеринарии, производство
препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии
(абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

Биология. Ветеринария. Прогресс.  № 8 (3/2006)

контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями,
международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства – владельцами животных и продуктов
животноводства (далее – предприятия, учреждения, организации и граждане) ветеринарного законодательства Российской Федерации;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных
болезней животных из иностранных государств;
осуществление государственного ветеринарного надзора (абзац
в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный
орган исполнительной власти по оказанию государственных услуг
в области ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее по тексту федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора) во взаимодействии с ветеринарными службами других
федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, с государственными ветеринарными службами субъектов Российской Федерации, а также аккредитованные в
установленном порядке специалисты в области ветеринарии (часть
в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
Статья 2. Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии
Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит
из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных
от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для
человека и животных.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года  № 122-ФЗ).
Статья 3. Полномочия Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в области ветеринарии
К полномочиям Российской Федерации относятся:
законодательство Российской Федерации в области ветеринарии;

Нормативные акты Россельхознадзора

формирование и реализация на территории Российской Федерации мероприятий в области ветеринарии;
организация и обеспечение деятельности федерального органа
исполнительной власти в области ветеринарии;
установление и отмена на территории Российской Федерации
карантина, других ограничений, направленных на предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
разработка технических регламентов в области ветеринарии, в
том числе разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований и норм безвредности кормов и кормовых добавок;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных
болезней животных из иностранных государств;
сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами по вопросам ветеринарии;
регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных;
обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных.
Субъекты Российской Федерации самостоятельно решают вопросы ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых
отнесено к ведению Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.
Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующем федеральном органе исполнительной власти в области ветеринарного надзора или его территориальных органах (часть
в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством
Российской Федерации и подконтрольны соответствующему федеральному органу исполнительной власти в области ветеринарного
надзора или его территориальным органам (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22
августа 2004 года № 122-ФЗ).
В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии
несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Биология. Ветеринария. Прогресс.  № 8 (3/2006)

РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЕДОМСТВЕННАЯ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ
ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБЫ

Статья 5. Организация Государственной ветеринарной
службы Российской Федерации
1. Задачами Государственной ветеринарной службы Российской
Федерации являются:
предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных
болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных
болезней животных из иностранных государств.
2. Система государственной ветеринарной службы Российской
Федерации включает в себя:
федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
федеральный орган исполнительной власти по оказанию государственных услуг в области ветеринарии и подведомственные ему
организации;
федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы;
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных
органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная
служба;
в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области
ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и подведомственные им учреждения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ)
3. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.
Главные государственные ветеринарные инспекторы субъектов
Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Главным государственным
ветеринарным инспектором Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий в области ветеринарии, определенных статьей 3 настоящего Закона, различных уровней государственной власти осуществляется за

Нормативные акты Россельхознадзора

счет средств соответствующих бюджетов (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22
августа 2004 года № 122-ФЗ).
Статья 6. Социальная поддержка специалистов
государственной ветеринарной службы Российской Федерации
Специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным
законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
Статья 7. Ветеринарные службы федеральных органов
исполнительной власти в области обороны внутренних дел
Федеральным органом исполнительной власти в области обороны, федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел создаются ветеринарные (ветеринарно-санитарные)
службы, организационная структура и порядок финансирования
которых определяются указанными федеральными органами исполнительной власти.
Ветеринарные службы федеральных органов исполнительной
власти в области обороны и внутренних дел осуществляют свою
деятельность под методическим руководством федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

РАЗДЕЛ III
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ НАДЗОР

Статья 8. Государственный ветеринарный надзор
Государственный ветеринарный надзор - это деятельность государственных ветеринарных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской
Федерации о ветеринарии.
Государственный ветеринарный надзор направлен на:
выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
организацию противоэпизоотических мероприятий, включая
мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней,
общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных
из иностранных государств и надзор за их выполнением;
разработку ветеринарных правил, других нормативных актов,
обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации
продуктов животноводства;

Биология. Ветеринария. Прогресс.  № 8 (3/2006)

надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил;
надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов,
природных и техногенных катастроф;
применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.
Государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 3 статьи 5 настоящего Закона, а также другими лицами в порядке, определяемом положением
о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

Статья 9. Права Главного государственного ветеринарного
инспектора Российской Федерации, главных государственных
ветеринарных инспекторов субъектов Российской Федерации,
их заместителей и других лиц, уполномоченных
на осуществление государственного ветеринарного надзора

Главный государственный ветеринарный инспектор Российской
Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации и их заместители, главные государственные ветеринарные инспектора зональных управлений государственного надзора на Государственной границе Российской Федерации и
транспорте, главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители, являющиеся начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных,
начальниками (директорами) районных, городских ветеринарных лабораторий, государственные ветеринарные инспектора территорий,
обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами,
ветеринарными пунктами, и другие лица, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзора, имеют право:
беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской
Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных
мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении
нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии,
а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

Нормативные акты Россельхознадзора

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Российской Федерации
карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
об отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
абзац утратил силу с 12 августа 2005 года - Федеральный закон
от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ;
привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской
Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании
международных договоров с участием Российской Федерации по
вопросам ветеринарии.
Ввоз на территорию Российской Федерации (вывоз с территории), а также транзит через территорию Российской Федерации
продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок,
лекарственных средств для животных осуществляется при наличии
письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

Статья 10. Гарантии деятельности должностных лиц,
учреждений и организаций Государственной
ветеринарной службы Российской Федерации,
осуществляющих государственный ветеринарный надзор
(статья утратила силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон
от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.)

Статья 11. Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор
(статья утратила силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон
от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.)

Биология. Ветеринария. Прогресс.  № 8 (3/2006)

РАЗДЕЛ IV
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В
ВЕТЕРИНАРНОМ ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА

Статья 12. Планировка и строительство предприятий
по производству и хранению продуктов животноводства
При планировке и строительстве животноводческих комплексов,
птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть
предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей природной среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.
Предоставление земельного участка под строительство, утверждение проектной документации на строительство, реконструкцию,
модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускаются только при
наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии проектной документации действующим ветеринарным нормам и правилам.
Статья 13. Содержание, кормление и водопой животных,
их перевозка или перегон
Помещения, предназначенные для временного или постоянного
содержания животных, по своей площади и оборудованию должны
обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы
животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными
для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности
кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке
и пересматриваются в соответствии с требованиями международных
организаций, участником которых является Российская Федерация.
Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата, выданного специально уполномоченным органом. Требования,
предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.
Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного
инспектора или его заместителя.
Перевозка или перегон животных должны осуществляться по
согласованным с органами государственного ветеринарного надзора