Совершенствование деятельности по обеспечению безопасности производства на угледобывающих предприятиях

ГОРНЫЙ
ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКИЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНЫЙ
ВЫПУСК 70

№ 12

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОИЗВОДСТВА
НА УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ

УДК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Л 63 

662.8:614.8 
Л 63 
 
 
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 
29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной 
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека № 77.99.60.953.Д.014367.12.14 
 
 
Лисовский В.В., Кулецкий В.Н., Жунда С.В., Рыбинский А.Б., 
Довженок А.С., Галкин А.В., Гришин В.Ю., Смолин А.В., 
Ушаков Ю.Ю. 

Совершенствование деятельности по обеспечению безопас
ности производства на угледобывающих предприятиях. Отдельные статьи: Горный информационно-аналитический бюллетень 
(научно-технический журнал). – 2015. – № 12 (специальный выпуск
70). – 56 с. — М.: Издательство «Горная книга» 
ISSN 0236-1493 

Представлен подход к повышению уровня безопасности производства на угледобывающем предприятии, основанному на выявлении и 
устранении опасных производственных ситуаций. Авторами рассмотрены теоретический, методический и практический аспекты данного подхода. Результаты апробации деятельности по выявлению и устранению
опасных производственных ситуаций на предприятиях компании СУЭК 
представлены как работниками компании, так и сотрудниками ООО
«НИИОГР», осуществляющими совместную работу по обеспечению 
безопасности производства.  
Для работников горнодобывающих предприятий России, научных и 
инженерно-технических сотрудников, студентов горных вузов. 
Ключевые слова: опасная производственная ситуация, безопасность 
труда, негативное событие, риск негативного события, нарядная система. 

 
 
УДК 662.8:614.8

 
 

©  Коллектив авторов, 2015 
©  Издательство «Горная книга», 2015 
ISSN 0236-1493 

©  Дизайн книги. Издательство  
«Горная книга», 2015 

 
 

УДК 662.8 
 В.В. Лисовский, 2015 

ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ОПАСНЫХ 
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИТУАЦИЙ  
НА ПРИМЕРЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ  
ПРЕДПРИЯТИЯХ 

Предложено определение опасной производственной ситуации, приведена 
ее структура и основные характеристики. На основе рассмотрения опасных производственных ситуаций на угледобывающих предприятиях ОАО 
«СУЭК-Кузбасс» выявлены и формализованы закономерности ее зарождения и развития и разработана модель управления рисками травмирования 
персонала. 
Ключевые слова: опасная производственная ситуация, факторы и обстоятельства, закономерности развития опасной производственной ситуации, 
модель управления риском. 
 
Целесообразность управления риском травмирования работников горнодобывающих предприятий путем выявления опасных 
производственных ситуаций доказана проведенными исследованиями и результатами, полученными на предприятиях АО «СУЭК» 
[1—2]. Необходимость разработки модели управления риском 
травмирования потребовала формализации и теоретического 
обобщения этих результатов. 
Практика показала, что подавляющее большинство негативных событий на горнодобывающих предприятиях происходит 
вследствие осуществления работ в опасных ситуациях, возникших в производственной деятельности предприятия, цеха или 
участка. Многолетние исследования работы горных предприятий 
угольной и горнорудной промышленности показали, что как 
опасную следует рассматривать ситуацию, создающую или обусловливающую какие-либо препятствия выполнению производственного задания. Опасная ситуация принуждает работника, 
оказавшегося в ней, к принятию решений и выбору действий, не 
адекватных уровню риска, не соответствующих нормам и правилам охраны труда и промышленной безопасности. Решения и 
действия не регламентируются и не контролируются, и, согласно 
расследованию причин несчастных случаев, их осуществление 
приводит к реализации опасной ситуации в негативное событие. 

Под опасной производственной ситуацией (ОПС) понимается совокупность обстоятельств и факторов, возникающая при 
выполнении персоналом производственных заданий, которая 
приводит к повышению рисков до критических значений и закономерному возникновению травм и аварий. 
Опасная производственная ситуация формируется, если во 
времени и в пространстве сходятся внутренние факторы, возникшие в различных подсистемах предприятия, и внешние обстоятельства (рис. 1). 
Процесс возникновения и развития опасных производственных ситуаций сопряжен с прохождением следующих этапов: 
штатный режим – отклонение от штатного режима — формирование опасной совокупности факторов – травма (авария). 
Механизм развития опасной производственной ситуации заключается в добавлении к существующему опасному фактору 
(или совокупности факторов и обстоятельств) дополнительного 
фактора, который приводит к повышению опасности ситуации. 
Развитие (существование) опасной производственной ситуации включает в себя три основных стадии: зарождение, собственно развитие и предреализация, переходящая в травму или аварию 
либо в исчезновение ОПС. Исследования показывают, что зарождение ОПС происходит в штатном режиме функционирования 
объекта (участка, шахты): появляются факторы и обстоятельства, 
которые в совокупности постепенно выводят объект из штатного 
 

 
Технико‐технологические факторы: 
 несоблюдение технологических регламен‐
тов; 
 несоблюдение графика ППР; 
 некачественный ремонт; 
 большая изношенность оборудования и 
т.д. 

Организационные факторы: 
 некачественно подготовленный и выданный наряд; 
 отсутствие технологических карт, паспортов на произ‐
водство работ; 
 нарушение режима труда и отдыха; 
 отсутствие регламента взаимодействия между смеж‐
ными участками; 
 нарушение технологического процесса; 
 некачественные СИЗ и т.д. 

Поведенческие факторы: 
 отсутствие надлежащего контроля со сторо‐
ны ИТР; 
 терпимое отношение работника к формиро‐
ванию и существованию опасностей; 
 пренебрежение работниками СИЗ; 
 недостаточность знаний и навыков безопас‐
ного ведения работ и т.д. 
 

Природные факторы (обстоятельства): 
 геологические нарушения угольных пластов; 
 неустойчивая кровля; 
 большая обводненность горных выработок; 
 горное давление; 
 газообильность угольных пластов; 
 слабая почва; 
 опасность горных ударов и внезапных выбросов и т.д. 
Опасная 
производственная 
ситуация 

 
Рис. 1. Структура факторов, формирующих опасную производственную ситуацию (на примере угольной шахты) 

режима. На этой стадии развития ситуации нередко ее сложно 
идентифицировать, так как: 

 нарушений требований безопасности может и не быть; 

 возрастание риска травмы или аварии вследствие появившегося какого-либо фактора незаметно, потому что повышение 
опасности незначительно и происходит в течение длительного 
времени. 
На начальной стадии возникновения опасная производственная ситуация проявляет себя неявно. Сигналы об опасности, как 
правило, слабы и улавливаются только при условии высокой 
компетентности персонала. Существующие системы управления 
охраной труда и промышленной безопасностью угольных предприятий их не фиксируют и не анализируют. 
Между тем начальная стадия ОПС, неявная для персонала 
предприятий, наиболее значима, поскольку именно на этой стадии могут быть выработаны и реализованы эффективные упреждающие меры — как результат компетентной идентификации 
опасных факторов и достоверного прогноза развития ситуации. 
Фиксация развития опасной производственной ситуации работниками угледобывающего предприятия осуществляется на 
стадии нарушения требований безопасности, то есть система 
управления охраной труда и промышленной безопасностью реагирует, преимущественно, на явные признаки. 
Было установлено, что именно совокупность нарушений 
требований безопасности в смене (их наложение во времени и 
пространстве) приводит к значительному увеличению риска 
травмирования работника. Сопоставление выявленных совокупностей нарушений и причин травмирования персонала, указанных в актах расследований, подтверждает этот вывод. 
Сложившаяся практика функционирования СУОТ и ПБ не 
предусматривает рассмотрения совокупностей нарушений требований безопасности. Следовательно, не идентифицируется опасная производственная ситуация и риск оценивается неадекватно 
(рис. 2). 
Сравнение результатов оценки риска травмирования персонала позволяет утверждать, что контроль нарушений требований 
безопасности не достаточен для эффективного управления охраной труда и промышленной безопасностью. Контроль опасных  

Рис. 2. Оценка опасности: а) по результатам контроля нарушений требований безопасности; б) по результатам контроля ОПС (шахта им. 7 Ноября АО «СУЭК-Кузбасс») 
 
производственных ситуаций в рамках функционирования СУОТ 
и ПБ позволит своевременно и достоверно оценивать риск травмирования персонала и принимать адекватные решения по недопущению возникновения негативных событий. 
Для выявления закономерностей формирования и развития 
ОПС были проанализированы негативные события, происшедшие на угледобывающих предприятиях АО «СУЭК». Были 
смоделированы опасные производственные ситуации, следствием реализации которых стали травмы и аварии. На рисунке 3 
представлен механизм реализации опасной производственной 
ситуации на шахте в аварию с групповым несчастным случаем 
(2013 г.).