Профессиональная подготовка кадров на производстве

4" 

московский 

Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й 
Г О Р Н Ы Й У Н И В Е Р С И Т Е Т 

РЕДАКЦИОННЫЙ 

С О В Е Т 

ИЗДАТЕЛЬСТВО 
МОСКОВСКОГО 
ГОСУДА РСТВЕННОГО 
ГОРНОГО 
УНИВЕРСИТЕТА 

Председатель 

Л.А. 
ПУЧКОВ 
ректор 
Л4ГГУ, 
чл.-корр. 
РАН 

Зам. председателя 

Л.Х. 
ГИТИС 
директор 
Издательства 
МГГУ 

Члены редсовета 

И.В. ДЕМЕНТЬЕВ 
академик 
РАЕН 

А.П.ДМИТРИЕВ 
академик 
РА ЕН 

Б.А. КАРТОЗИЯ 
академик 
РАЕН 

В.В. КУРЕХИН 
академик 
РАЕН 

М.В. КУРЛЕНЯ 
академик 
РАН 

В. И. ОСИПОВ 
академик 
РА Н 

э.м. СОКОЛОВ 
академик 
МАН 
BU1 

К.Н. ТРУБЕЦКОЙ 
академик 
РАН 

В.В. ХРОНИН 
профессор 

В.А. ЧАНТУРИЯ 
академик 
РАН 

Е.И. ШЕМЯКИН 
академик 
РАН 

ОТПРАВЛЕНИЕ 
~ У 
В 
Г О Р Н О Й 
ПРОМЫШЛЕННОСТИ 

B.C. Квагинидзе 
В.А. Козлов 
В.Ф. Петров 
В.В. Кожевников 

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ 
ПОДГОТОВКА КАДРОВ 
НА ПРОИЗВОДСТВЕ 

МОСКВА 

ИЗДАТЕЛЬСТВО 
МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО 
ГОРНОГО УНИВЕРСИТЕТА 

2 0 0 3 

УДК 622:658.386.3 
ББК 74.5 
К 32 

Квагинидзе B.C., Козлов В.А., Петров В.Ф., Кожевников В.В. 

К 32 
Профессиональная подготовка кадров на производстве. — М.: Издательство Московского государственного 
горного университета, 2003. — 268 с: ил. 

ISBN 5-7418-0271-0 (в пер.) 
Рассмотрены основные вопросы, возникающие при обучении рабочих на производстве. Приведены сведения о законодательно-правовой базе, видах и формах профессионально-технического обучения. 
Изложены основы педагогики, организации и содержания методической работы, психологического и профессионального образования, а 
также диагностики качества обучения в системе профессионального 
образования. 

Для руководителей предприятий, организаций и образовательных 
учреждений, 
работников 
отделов 
(бюро) 
производственнотехнического обучения, преподавателей и инструкторов производственного обучения. 

УДК 622:658.386.3 
ББК 74.5 

ISBN 5-7418-0271-0 
© B.C. Квагинидзе, В.А. Козлов, 

В.Ф. Петров, В.В. Кожевников, 
2003 

© Издательство МГГУ, 2003 
© Дизайн книги. Издательство 
МГГУ, 2003 

ВВЕДЕНИЕ 

Как показало время, на предприятиях не уделяется 
должного внимания вопросам подготовки квалифицированных рабочих на производстве, улучшению организации и методики учебной работы, укреплению состава преподавателей и инструкторов производственного обучения, 
недостаточно привлекают к этой работе научно-техническую общественность. 

Органы профессионально-технического образования 
недостаточно оказывают помощь предприятиям в учебнометодической работе; слабо используется учебно-производственная база профессионально-технических учебных 
заведений для организации теоретического обучения рабочих, получающих профессиональную подготовку на 
производстве. 

Вместе с тем подготовка квалифицированных рабочих 
на многих предприятиях проводится на низком уровне, по 
устаревшим программам, без учета достижений в развитии техники, технологии и передового производственного 
опыта. Рабочим не всегда создаются необходимые условия 
для занятий. Установленные сроки и программы обучения 
часто произвольно сокращаются 
и не выполняются. В 
процессе обучения мало уделяется внимания изучению 
правил и норм техники безопасности. В результате серьезных недостатков в подготовке кадров многие рабочие, переведенные на самостоятельную работу, длительное время 
не справляются с выполнением норм выработки, допускают брак, нарушения правил техники безопасности. 

Профессиональное обучение рабочих на производстве 
организуют и ведут мастера (инструкторы) производственного обучения и преподаватели теоретического обучения — инженерно-педагогические работники. Обладая 

5 

высокой профессиональной квалификацией, инструкторы 
и преподаватели, как правило, не имеют соответствующей 
педагогической подготовки, не владеют педагогическим 
минимумом, что отрицательно сказывается на качестве 
обучения. Слабая общая педагогическая и, в частности, 
методическая подготовка может привести и в ряде случаев 
приводит к тому, что фактически обучение сводится к 
«натаскиванию» обучаемого на выполнение им узких 
функций на конкретном оборудовании без четкого понимания принципов работы оборудования и его возможностей. В результате такого обучения нельзя подготовить 
рабочего широкого профиля, что, в свою очередь, требует 
постоянной дополнительной и относительно длительной 
его переподготовки при замене оборудования. 

Успешное решение задач по совершенствованию подготовки и повышению квалификации рабочих на производстве во многом зависит от профессиональной компетентности, уровня знаний и опыта организаторов и исполнителей этой работы — сотрудников образовательных 
учреждений, проводящих обучение рабочих непосредственно на производстве. Поэтому повышение квалификации мастеров (инструкторов) производственного обучения 
и преподавателей, овладение ими основами педагогических знаний, постоянное совершенствование их методического мастерства — важнейшие условия, без которых невозможно успешное и качественное обучение рабочих. 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОПРАВОВАЯ БАЗА 
ОБУЧЕНИЯ 
РАБОЧИХ КАДРОВ 
НА ПРОИЗВОДСТВЕ 

Знание законодательства в области профессионального образования необходимо, так как оно определяет правовую основу функционирования образовательного учреждения и устанавливает рамки компетентности учебного 
учреждения в решении образовательных задач. 

В 90-х годах прошлого века были приняты законодательные акты, регламентирующие правовое обеспечение 
проведения профессионально-технического 
обучения и 
обучения рабочих кадров на производстве. 

Перечень документов [1—18], в которых определяется 
деятельность образовательного учреждения, приводится в 
списке литературы. Основополагающими для образовательного учреждения топливно-энергетического комплекса являются: Закон Российской Федерации «Об образовании», его национально-региональная интерпретация — 
Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании» и Положение о профессиональном обучении рабочих на производстве в системе топливно-энергетического комплекса 
(ТЭК) [1,2, 3, 8]. 

Далее мы рассмотрим содержание вышеперечисленных документов в части, касающейся профессиональнотехнического обучения рабочих кадров на производстве. 
Особенное внимание уделим определению основных понятий в области профессионального обучения. 

В Законе Российской Федерации «Об образовании» [1] 
необходимо обратить внимание на содержание статей: 
ст. 5 «Государственные гарантии прав граждан РФ в области образования»; ст. 6 «Язык (языки) обучения»; ст. 7 
«Государственные образовательные стандарты»; ст. 8 
«Понятие системы образования»; ст. 9 «Образовательные 
программы»; ст. 12 «Образовательные учреждения»; ст. 13 
«Устав образовательного учреждения»; ст. 15 «Общие 
требования к организации образовательного процесса»; 

9 

ст. 16 «Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения»; ст. 20 «Реализация профессиональных образовательных программ»; ст. 21 «Профессиональная подготовка»; ст. 22 «Начальное профессиональное образование»; ст. 28 «Документы об образовании»; 
ст. 31 «Компетенция органов местного самоуправления в 
области образования»; ст. 32 «Компетенция и ответственность образовательного учреждения»; ст. 33 «Порядок 
создания и регламентации деятельности образовательного 
учреждения»; ст. 34 «Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения»; ст. 37 «Органы управления образованием в РФ»; гл. 4 «Экономика системы образования» 
(ст. 39, 40,41,43, 44,46, 47,48,49). 

В ст. 21 разъясняется, что профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной 
работы, группы работ. Профессиональная подготовка не 
сопровождается повышением образовательного уровня 
обучающегося. Профессиональная подготовка может быть 
получена в образовательных учреждениях начального 
профессионального образования, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии. 

В ст. 22 [1] обращается внимание на то, что начальное 
профессиональное образование имеет целью подготовку 
работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования, а по отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на среднем 
(полном) общем образовании. 

В ст. 26 говорится, что основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение 
квалификации рабочего, служащего, специалиста в пределах каждого уровня профессионального 
образования. 

10 

Программы дополнительного образования реализуются в 
учреждениях повышения квалификации, на курсах и иных 
учреждениях, имеющих соответствующие лицензии, а 
также посредством индивидуальной педагогической деятельности. 

Под дополнительным образованием понимается повышение квалификации по данной профессии или получение второй профессии. 

В ст. 12 [1] объясняется, что образовательным является 
учреждение, осуществляющее образовательный процесс, 
то есть реализующее одну или несколько образовательных 
программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. 

Образовательное учреждение является юридическим 
лицом и по своим организационно-правовым формам может быть государственным, муниципальным, негосударственным (частным, учреждением общественных и религиозных организаций (объединений)). 

К образовательным учреждениям, осуществляющим 
обучение рабочих кадров непосредственно на производстве, согласно классификации, приведенной в ст. 12 [1], относятся учреждения типа учреждения начального профессионального образования и учреждения дополнительного 
образования. 

Согласно «Положению об образовательном учреждении ТЭК» [7], разработанному на основе документов [1, 3, 
4], к образовательным учреждениям ТЭК относятся: учебно-курсовые комбинаты, учебные пункты, учебные центры. Там же разъясняется, что учебно-курсовой комбинат 
(УКК) — это образовательное учреждение, реализующее 
образовательные программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих по ускоренной форме обучения. УКК проводит обучение по дневной, вечерней (сменной) формам обучения, как 
с отрывом, так и без отрыва от производства, путем сочетания этих форм, а также посредством индивидуального 
обучения или в рамках экстерната в соответствии с Поло
11