Производственный менеджмент на горном предприятии

М Г Г У 

М О С К О В С К И Й 
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

I 

РЕДАКЦИОННЫЙ 

С О В Е Т 

ИЗДАТЕЛЬСТВО 

МОСКОВСКОГО 

ГОСУДАРСТВЕННОГО 

ГОРНОГО УНИВЕРСИТЕТА 

Председатеп ь 

Л.А. 
ПУЧКОВ 
ректор 
МГГУ, 
чл. -корр. 
РАН 

Зам. 
председателя 

Л.Х. 
ГИТИС 
директор 
Издательства 
МГГУ 

Члены редсовета 

И.В. 
ДЕМЕНТЬЕВ 
академик 
РАЕН 

А.П. ДМИТРИЕВ 
академик 
РАЕН 

Б.А. 
КАРТОЗИЯ 
академик 
РАЕН 

М.В. 
КУРЛЕНЯ 
академик 
РАН 

В.И. ОСИПОВ 
академик 
РАН 

Э.М. СОКОЛОВ 
академик 
МАН 
ВШ 

К.Н. ТРУБЕЦКОЙ 
академик 
РАН 

В.В. 
ХРОНИН 
профессор 

В.А. 
ЧАНТУРИЯ 
академик 
РАН 

Е.И. ШЕМЯКИН 
академик 
РАН 

ВЫСШЕЕ ГОРНОЕ 
ОБРАЗОВАНИЕ 
М.А. Бурштейн 

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ 
М Е Н Е Д Ж М Е Н Т 

НА Г О Р Н О М 
ПРЕДПРИЯТИИ 

Издание 4-е, стереотипное 

Рекомендовано 
Министерством 
образования 
и 
науки 
Российской 
Федерации 
в качестве учебного 
пособия 
для 
студентов 
высших учебных 
заведений, 
обучающихся 
по 

направлению 
«Горное 
дело» 

МОСКВА 

ИЗДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОГО 
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГОРНОГО УНИВЕРСИТЕТА 

I 
2 0 0 
7 

I 

УДК 622:338.98 
ББК 65.050 
Б90 

Федеральная целевая программа «Культура России», 
подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России» 

Книга соответствует 
«Гигиеническим 
требованиям 
к изданиям 
книжным 
для взрослых. 
СанПиН 
1.2.1253-03», 
утвержденным 
Главным государственным 
санитарным врачом России 30 марта 
2003 г. 

Рецензенты: 

• 
кафедра Менеджмента и маркетинга (зав. кафедрой, проф. 
З.М. Назарова) 
и кафедра Экономики (проф. £.77. 
Гольдман) 
Российского государственного геологоразведочного университета; 
• 
академик-секретарь 
Академии горных наук, проф. 
Е.В. 
Петренко 

Бурштейн М.А. 

Б 90 
Производственный менеджмент на горном предприятии: 
Учеб. пособие для вузов. — 4-е изд., стер. — М: Издательство Московского государственного горного университета, 
2007. —203 с. 

ISBN 978-5-7418-0459-9 

Рассмотрены и проанализированы проблемы, связанные с управлением горным производством в новых экономических условиях. Изложены методические основы производственного менеджмента на горном предприятии и приведены практические рекомендации по использованию его приемов. 

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 
«Горное дело». 

ISBN 978-5-7418-0459-9 

УДК 622:338.98 
ББК 65.050 

© М.А. Бурштейн, 2003, 2007 
© Издательство МГГУ, 2003, 
2007 

© Дизайн книги. Издательство 
МГГУ, 2003, 2007 

ВВЕДЕНИЕ 

Целью настоящего учебного пособия является приобретение студентами теоретических знаний и практических 
навыков в области управления производством на предприятиях горной промышленности в условиях рыночной экономики, при различных формах собственности. 

Управленческая деятельность - один из важнейших 
факторов функционирования и развития производства. Изменение условий производственной деятельности, необходимость построения соответствующей системы управления 
требуют перераспределения функций управления, четкого 
взаимодействия между обязанностями, правами и ответственностью управленческого персонала по уровням иерархии. Все это должно обеспечить рациональное ведение хозяйства на уровне предприятия (фирмы) в условиях дефицитности 
ресурсов, 
достижение 
конечных 
высоких 
результатов с минимальными затратами, ускорение перехода к интенсивному характеру развития производства на основе научно-технического прогресса. 

Современная экономика предъявляет к квалификации 
специалиста-руководителя высокие требования, связанные 
с разработкой и реализацией эффективной производственной стратегии, ориентированной на рыночные критерии. В 
этой связи задачей производственного менеджмента становится создание организационной культуры, творческого 
климата, стимулирующего работников на нововведения. 
Поэтому важнейшим фактором успеха становится теоретическое и практическое обучение руководителей нового типа 
- высокопрофессиональных менеджеров, компетентных в 
широком круге экономических, социальных, технических и 

5 

других вопросов, с высоким чувством ответственности за 
результаты производственной деятельности. 

В настоящем учебном пособии изложены теоретические и методические основы производственного менеджмента, а также практические рекомендации по его использованию при управлении горными предприятиями. 

Учебное пособие рассчитано на освоение студентами 
навыков организационно-управленческого мышления при 
решении конкретных задач в производственной деятельности, с учетом специфики новых экономических отношений. 

Глава 1 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ 
П МЕТОаПЧЕСКПЕ 

основы 
МЕИЕНЖМЕНТА 

1.1. МЕНЕДЖМЕНТ ВИД ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ 
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

• 

1.2. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ 
И ЕГО СВЯЗИ С ИНФОРМАЦИОННЫМИ 
ПРОЦЕССАМИ 

• 

1.3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ 
К МЕНЕДЖМЕНТУ 

• 

1.4.МЕТ0ДЫ УПРАВЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ 
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА 

1.1. 
МЕНЕЛЖМЕНТ - В ГШ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ 
ОРГАНПЗАиПОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОП 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

Термин "Менеджмент" (MANAGEMENT) американского происхождения и дословно на другие языки не переводится, однако, по своей сути является аналогом термина 
"управление" применительно к социально-экономическим 
процессам на уровне предприятия (под предприятием понимается, как предприятие - производитель продукции, так 
и фирма, акционерное общество и др.). Понятие "производственный менеджмент" можно характеризовать, как управление производственно-хозяйственной 
деятельностью 
предприятия в условиях рыночной экономики. 

В зарубежной науке управления предприятием следует 
выделить четыре концепции, которые внесли соответствующий вклад в развитие современной теории и практики 
управления. 

Концепция научного управления. Исторически принято считать, что процесс управления производством требует 
разделения функций между участниками этого процесса. 
Первая работа в этом направлении принадлежит английскому математику Чарльзу Бэбиджу (1832 г.), в которой он 
рассматривал вопросы рационального распределения функций при управлении производством, связанным с изготовление деталей машин, с целью уменьшения трудозатрат. 

Однако основоположником научных методов в организации управления является американский инженер Ф. 
Тейлор, который в начале XX века выдвинул идею о системе управления, основанной на функционализации труда в 
сфере управленческой деятельности. Его идея состояла в 

8 

выделении отдельных функций управления производством 
и закреплении за ними специально подготовленных работников. В книге Ф. Тейлора "Принципы научного управления" впервые менеджмент характеризуется, как научное направление, опирающееся на точные законы и правила разделяющие планирование и фактическое выполнение работ. 
Он писал что "функциональная администрация состоит из 
такого распределения работ по управлению, чтобы каждый 
служащий от заместителя директора до низших должностей 
должен был исполнять возможно меньшее число функций". 
Автор сделал вывод, что управление это самостоятельная 
специальность, требующая высокой квалификации. 

В 30-х годах нашего столетия сформировалось научное направление в теории организационного управления, 
основанное на разделении управленческого труда по функциональному 
признаку, 
обеспечивающему 
наибольшую 
специализацию органов управления и по количественному 
признаку, обеспечивающему каждый орган управления загруженностью выполняемой работой в соответствии со 
своими возможностями. Для количественной оценки объема работ по управлению необходимо, по меньшей мере, установить предельное число подчиненных для органов различного уровня. 

Существенное влияние на теорию управления оказали 
развитие науки и техники и в частности кибернетики, теория систем и др. Стали применяться методы исследования 
операций. 

Для решения общих проблем и принципов управления 
производством получила распространение Концепция административного управления. При этом было сформулировано понятие "Организационной структуры" предприятия, 
как замкнутой системы внутренних взаимосвязей. Основное 
внимание здесь уделялось целенаправленному поведению 
различных групп в процессе управления производством, где 

9 

собственно управление рассматривалось, как процесс разрешения конфликтов между различными группами. Эта 
концепция получила также название Классической школы 
управления. Один из представителей этого направления А. 
Файоль считал, что "управлять - это значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, контролировать", в его терминологии управление это администрирование. 

В рамках этой концепции были предприняты попытки 
перенести в сферу формирования организационных структур принципы анализа и синтеза технических систем управления, однако оказалось, что без учета поведения человека 
в коллективе такой метод был эффективным только для 
решения таких чисто технических задач, как размещение 
оборудования, планирование перевозок и т.п. 

Дальнейшее развитие научного управления шло по 
линии изучения и оценки поведения человека, связанного с 
проблемами принятия решений в процессе управления производством. В соответствии с этим появляются: концепция 
управления с позиции психологии человеческих отношений 
и концепция с позиции науки о поведении. 

Один из авторитетных представителей первой из этих 
концепций А. Маслоу утверждал, что мотивы поступков 
людей в процессе производства далеко не исчерпываются 
материальными соображениями. Большое значение приобретают другие потребности, которые могут быть удовлетворены в результате изменения взаимоотношений между 
рабочими и менеджерами, взаимоотношений в коллективе, 
и что эти взаимоотношения являются значительным резервом повышения производительности труда. Поэтому одно 
из направлений менеджмента - практическое решение организационных проблем в коллективе. 

Концепция управления с позиции науки о поведении 
человека получила свое развитие в 60-е годы. Здесь рассматриваются аспекты социального взаимодействия членов 

10