Юридическая наука и практика : альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА

И ПРАКТИКА

Альманах научных трудов

Самарского юридического института

ФСИН России

Выпуск 4

Самара 2016

УДК 340
ББК 67

Ю70

Печатается по решению редакционно-издательского совета института. Протокол 

№ 3 от 26.12.2016 г.

Ю70 
Юридическая наука и практика : альманах научных трудов Самарского юридическо
го института ФСИН России. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 
2016. – Вып. 4. – 349 с. ISBN 978-5-91612-141-4

В альманахе представлены материалы проведенных на базе Самарского юридического института 

ФСИН России в 2016 г. научных мероприятий: Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, 
курсантов и студентов «Уголовно-исполнительная система России: проблемы и перспективы», IV Соллогубовских научных чтений «Функции наказания: историко-теоретические, уголовно-правовые и криминологические аспекты», научно-практического круглого стола «Организация режима и надзора: теория и практика 
в условиях реформирования УИС», научно-практического круглого стола «Источники пенитенциарного права: 
место в системе источников права, гносеологический потенциал, методология изучения». 

Издание предназначено для ученых-юристов, преподавателей, курсантов, студентов, адъюнктов, 

аспирантов юридических вузов, а также для всех интересующихся юридическими науками.

УДК 340
ББК 67

ISBN 978-5-91612-141-4

© Коллектив авторов, 2016
© Самарский юридический институт

ФСИН России, 2016

ПРЕДИСЛОВИЕ

Важным направлением деятельности Самарского юридического института ФСИН Рос
сии является организация и проведение научных мероприятий, выводы и рекомендации которых будут способствовать развитию пенитенциарной науки, практико-ориентированных 
направлений исследования права, а также совершенствованию процесса профессиональной 
подготовки сотрудников ФСИН России.

В четвертом выпуске Альманаха научных трудов Самарского юридического института 

ФСИН России «Юридическая наука и практика» представлены результаты работы
проведенных в 2016 г. научных мероприятий: Международной научной конференции 
адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов «Уголовно-исполнительная система России: 
проблемы и перспективы», IV Соллогубовских научных чтений «Функции наказания: 
историко-теоретические, уголовно-правовые и криминологические аспекты», научнопрактического круглого стола «Организация режима и надзора: теория и практика в условиях 
реформирования УИС», научно-практического круглого стола «Источники пенитенциарного 
права: место в системе источников права, гносеологический потенциал, методология 
изучения».

27 апреля в институте была проведена ежегодная Международная научная конфе
ренция адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов «Уголовно-исполнительная система России: проблемы и перспективы».

В конференции приняли участие представители 16 учебных заведений из 13 городов 

6 государств, в том числе Костанайской академии МВД Республики Казахстан имени 
Ш. Кабылбаева, Могилевского института МВД Республики Беларусь, НИИ ФСИН России 
(г. Москва), вузов ФСИН России Рязани, Вологды, Воронежа, Владимира, Новокузнецка, 
Перми, 4 образовательных учреждений Самары, а также практических органов.

На пленарном заседании выступили, в том числе в режиме видеоконференц-связи, 

адъюнкты, магистранты, курсанты и студенты зарубежных учебных заведений, вузов ФСИН 
России, а также ведущих вузов Самарской области.

В рамках работы 7 секций конференции участники обсудили комплекс проблем, свя
занных с реформированием правоохранительных органов России, защитой гражданских 
прав в России и зарубежных государствах, обеспечением безопасности, режима, надзора, 
охраны и конвоирования в УИС России на современном этапе, организацией производственно-предпринимательской деятельности государственных учреждений и коммерческих 
структур и т. д. 

30 июня состоялись уже ставшие традиционными IV Соллогубовские научные чте
ния «Функции наказания: историко-теоретические, уголовно-правовые и криминологические аспекты». Владимир Александрович Соллогуб признан одним из проводников реформы тюремной системы конца XIX в., он являлся директором Московского попечительного 
совета по тюрьмам и автором специальных работ об организации в России тюремного труда. 
Мероприятие было организовано кафедрами теории и истории государства и права, уголовного и уголовно-исполнительного права.

Формат данного мероприятия – научные чтения – предполагает не консервативный 

подход при рассмотрении проблемных вопросов, а исследовательский и прикладной. 

Целевую аудиторию мероприятия составили адъюнкты, курсанты, студенты, профес
сорско-преподавательский состав вузов Самары, Перми, Краснодара. 

В ходе научно-практического круглого стола «Организация режима и надзора: 

теория и практика в условиях реформирования УИС», проведенного кафедрой режима 
и охраны в УИС 24 ноября, обсуждались вопросы о путях и порядке разрешения конфликтных ситуаций в исправительных учреждениях. 

В мероприятии приняли участие слушатели факультета повышения квалификации 

института по направлению подготовки – сотрудники территориальных органов ФСИН России, 
состоящие в резерве на замещение должностей заместителей начальников учреждений, курирующих вопросы безопасности и оперативной работы, профессорско-преподавательский 
состав института и курсанты 5-го курса. 

Участникам круглого стола демонстрировались видеофрагменты практической дея
тельности исправительных учреждений, в которых отражались проблемы взаимоотношений 
сотрудников учреждений и осужденных, проблемы применения физической силы и специальных средств, а также вопросы превышения пределов необходимой обороны в процессе 
применения мер безопасности. Видеоматериал вызвал активную дискуссию по указанным 
вопросам. 

22 декабря кафедрами теории и истории государства и права и уголовного 

и уголовно-исполнительного права уже в пятый раз был проведен научно-практический
круглый стол «Источники пенитенциарного права: место в системе источников права, 
гносеологический потенциал, методология изучения». Актуальность темы круглого стола 
обусловлена теоретической и практической значимостью широкого круга вопросов, 
связанных с развитием отечественного пенитенциарного права, а также влиянием, которое 
оно оказывает на процессы правообразования, правоприменения и правоохраны 
в современной России. 

Кроме обучающихся Самарского юридического института в работе круглого стола при
няли участие аспиранты, курсанты, студенты других вузов: Краснодарского университета МВД 
России, Академии ФСИН России, Владимирского юридического института ФСИН России, 
Пермского института ФСИН России и др. 

Доклады выступающих были посвящены проблемам дефиниции и классификации ис
точников отечественного пенитенциарного права; применения источников пенитенциарного 
права в профессиональной деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной 
системы России; определения места и роли европейских стандартов и решений Европейского суда по правам человека в системе источников пенитенциарного права Российской Федерации и др. 

Надеемся, что материалы, подготовленные по итогам вышеназванных научных меро
приятий, будут использоваться при проведении научных исследований, в том числе посвященных актуальным вопросам деятельности УИС, а также способствовать совершенствованию образовательного процесса института.

Начальник Самарского юридического института ФСИН России

кандидат педагогических наук
полковник внутренней службы

А. А. Вотинов

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

7

ПОНЯТИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ НОРМ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ

В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВОЙ ЛИЧНОСТИ

С. 7 © 2016 А. А. Абдуразаков С. 7

Академия права и управления ФСИН России

Религия обладает присущими только ей возможностями правового воспитания человека. На формиро
вание правовой личности, а также на формальную сторону поведения человека влияет целый ряд взаимосвязанных факторов, среди которых и религиозная догматика. Ее возможности и роль в современном обществе 
рассмотрены в данной статье.

Необходимость исследования факторов, влияющих на формирование личности, и в целом нрав
ственного правосознания в обществе назрела еще на этапе становления Российской государственности. 
Однако исследование этого воздействия на развитие общества так и актуальность самой проблемы 
не осознаны должным образом, как в самой России, так и за ее пределами. В современный период, отмеченный демократизацией нашего общества, стремлением построить правовое государство, наряду с некоторыми положительными моментами, в общественно-политической, морально-нравственной, правовой 
и культурной жизни появилось немало негативных явлений, связанных с неверием граждан в силу государства, отсутствием у него четко выраженной и широко разработанной стратегической программой 
и целей создаваемого нового общества, разгулом экстремизма и терроризма и нравственной распущенности подрастающего поколения, ее верой в западные моральные стандарты, подчас совершено не укладывающиеся в границы естественного менталитета российских народов. Всему этому сопутствует низкий 
уровень воспитательной работы, как в образовательных и культурных учреждениях, так и в семье1.

В современном мире роль обычая и религии сведена к минимуму их роль передана различным 

общественным институтам и организациям или же возложена на государство, отдавая при этом предпочтение строго научному подходу в осмыслении таких факторов как мораль, нравственность и воспитание, 
но и «религия, и наука стремятся проникнуть в мир видимых феноменов с целью обретения надвременных идеальных символов, законов… И научный поиск истины, и духовный равно убеждены в том, что 
главное невидимо для глаз, что необходимы особые усилия и особая методика, чтобы обнажать смысловые структуры бытия»2. Однако, в своих корнях, духовно-нравственная сфера общества всегда остается связанной с религиозным опытом народа с его фундаментальным самоопределением в нем3. Религия до сих пор играет существенную роль в формировании личности и является его, формально говоря 
основой. При правильном данные подходе это позволит привлечь на сторону законности и справедливого 
порядка ту силу которая обладает авторитетом данным ей самой историей, и уже на основании этого возможно выработать современный научный подход в изучении влияния религиозных учений на формирование нравственности российского общества.

Авраамические религиозные источники нельзя рассматривать только лишь в качестве сборника 

норм и правил поведения. Они являются величайшими и общепризнанными памятниками культуры, аккумулировавшими в себе многовековой опыт развития человечества. При изучении авраамических религиозных источников бросается в глаза схожесть норм и установок регламентирующих отношения между 
людьми, между обществом и государством. По этой же причине суть морально-нравственных установок 
схожи у всех авраамических религий – умеренность, воздержанность и стремление творить добро. Все 
они естественно находятся в русле общечеловеческих ценностей. С ним должен быть знаком каждый образованный человек, независимо от его убеждений и конфессиональной принадлежности. Ссылки на религиозные догмы священных писаний, причем независимо от их конфессиональной принадлежности способны показать его просвещенность и делает уровень его нравственности и культурного просвещения 
значительно выше.

Однако абсолютизирование ценностей религиозного воспитания это иная крайность в проблеме 

нравственного воспитания личности. Религиозность, бесспорно, свидетельствует о нравственности и духовности человека, но также может служить и орудием манипуляции общественным сознанием, в руках 
лиц, желающих по тем или иным причинам дестабилизировать общественно-социальную обстановку 
в стране. Вера в бога дает легкие объяснения многих сложных жизненных ситуаций, тем самым не раз

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА

8

решая их, а абстрагируя человека от них, когда надо во что-то верить для обеспечения внутреннего душевного спокойствия, создавая при этом внешнюю видимость отсутствия жизненных проблем.

Особо стоит акцентировать свое внимание в данном контексте на роль религиозных организаций 

в процесс воспитания молодежи. Актуальность названного аспекта исследования обусловлена религиозной ситуацией в современном российском обществе в целом и среди молодежи в частности. Необходимо строго разграничить положительные и отрицательное воздействие религии на сознание общества. 
Религиозный фактор в современном обществе играет большую роль в деятельности государства. С одной 
стороны, мы наблюдаем как свободное вероисповедание стало неоспоримым атрибутом демократизации 
жизни общества, а с другой стороны – бурное вырождение религии остро поставило вопрос о допустимых 
пределах клерикализации современного общества и влиянии религиозного фактора на политическую 
жизнь де-юре светского государства4.

Сегодня набирает общественную популярность мнение, что имеется тенденция снижения положи
тельного влияния религии на стабильность в российском обществе5. В качестве примера можно привести 
ситуацию, сложившуюся в Республике Дагестан, где фиксируются случаи непосещения школ детьми в результате перехода на религиозное образование. Этот вывод противоречит многочисленным заявлениям 
конфессиональных лидеров, что только религия внесет стабильность в современное общество6.

На фоне трансформации идей справедливого наказания происходит наложение древних пред
ставлений о справедливости на современную правовую систему, т. к. древняя и архаичная норма обычного права несет в себе более ясную и понятную форму свершения справедливого возмездия7. Причем 
справедливость не может быть сведена только к удовлетворению интересов отдельных личностей, она 
неразрывно связана с удовлетворением интересов общества в целом и в этом смысле дает представление о социальной и юридической справедливости. Как раз здесь речь идет о целостной значимости для 
государства системы, а не отдельных личностей8.

Культурное наследие каждого народа – это уникальная ценность всего человечества и ее уни
чтожение, относится это к памятникам архитектуры или же к традиционным нормам тяжелая утрата. 
Только здоровое в нравственном отношении общество способно противостоять утрате своей самобытности и может отстоять ценности своей культуры Данная проблематика требует пристального внимания 
ко всем сферам самобытно-национальной культуры и поможет возрождению материальных и духовных 
ценностей национальных культур России.

Религию это своеобразный этап в эволюции нравственных регуляторов. Религия всегда влияла

на формирование духовности и личностных качеств человека. «В разные периоды человеческой истории
религия, формируя определенные ценности и установки, либо способствовала прогрессу общества, либо
приводила к его упадку, обостряя до предела общественные отношения»9. Религия воздействует на общество посредством комплекса верований, канонических установок и специальных ритуалов, то есть посредством стереотипного мышления.

В результате проведенного анализа источников можно сделать вывод о том, что на формиро
вание и отбор определенных черт личности, а также на формальную сторону поведения человека влияет 
целый ряд взаимосвязанных факторов, среди которых философия, религиозная практика, включающие 
ритуал, обычаи, традиции знание и следование историческому прошлому, которые учитываются даже 
в построении моделей будущего. Итак, на протяжении истории науки в культурной антропологии уделяется значительное внимание взаимодействию религии, этнической культуры и личности10.

В условиях современной глобализации жить в замкнутом анклаве по нормам, разработанным 

много веков назад, невозможно, необходимо считать себя частью всего человеческого сообщества 
и гражданином своего государства, распространяя то лучшее, что можно извлечь из норм, сформировавших сущность народа. Эволюция человеческого бытия породила множество правовых систем и в историческом, и в географическом, и в социальных смыслах, право не статично, его развитие обусловлено множеством факторов, и то, что кажется актуальным нам сейчас, не факт что не будет ставиться под 
сомнение в будущем. Но путь, пройденный человечеством, оставил неизгладимый след в системе права, 
на которую в той или иной мере влияет и мораль, и обычай, и этика, и правосознание человека, в том 
числе и религия как один из созидательных столпов современного права, нормы которого наряду с нормами морали и обычая получили закрепление в современных нормативно-правовых актах.

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

9

1 Агакеримова Ч. А. Взаимодействие в Дагестане адата, шариата и законов Российской империи: историко-правовой аспект: дис. 
… канд. филос. наук. ‒ Краснодар, 2008. ‒ С. 4.
2 Кураев А. Традиция. Догмат. Обряд. Апологетические очерки. ‒ М.; Клин, 1995. ‒ С. 354.
3 Николаев Э. А. Православие как фактор формирования духовно-нравственных основ личности: дис. … канд. филос. наук. УланУдэ, 2003. ‒ С. 147.
4 Чупанова А. Ч. Правосознание молодежи: теоретико-региональный аспект: На материалах Республики Дагестан: дис. … канд. 
юрид. наук. ‒ Махачкала, 2005. ‒ С. 116.
5 Николаев Э. А. Православие как фактор формирования духовно-нравственных основ личности. дис. … канд. филос. наук. УланУдэ, 2003. ‒ С. 147.
6 Чупанова А. Ч. Правосознание молодежи: теоретико-региональный аспект: На материалах Республики Дагестан: дис. … канд. 
юрид. наук. ‒ Махачкала, 2005. ‒ С. 121.
7 См., напр.: Сайгитов У. Т. Влияние традиций и обычаев на преступность в Республике Дагестан // Журнал российского права. 
‒ 2004. ‒ № 3. ‒ С. 45.
8 Юнусов С. А. Принцип справедливости в уголовно-исполнительном праве: вопросы теории: монография. ‒ Рязань, 2014 
‒ С. 265.
9 Р. А. Баймурзаева. Роль национальных традиций и обычаев в предупреждении преступности несовершеннолетних (на материалах Республики Дагестан) // Современное право. ‒ 2012. ‒ № 3. ‒ С. 157‒161.
10 Александрова Е. А. Психокультурный аспект влияния религии на личность (на примере буддизма в Республике Калмыкия: дис. 
… канд. культурологии. ‒ М., 2005. ‒ С. 44.

ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСУЖДЕННЫМИ ПРАВА 

НА ВЕРОИСПОВЕДАНИЕ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

С. 9 © 2016 Т. Е. Аболмасова С. 9

Академия права и управления ФСИН России

В статье проводится анализ правовой базы сотрудничества уголовно-исполнительной системы России 

с традиционными конфессиями, обеспечивающей право граждан на свободу вероисповедания. 

В рамках реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года большое 

внимание уделяется вопросу гуманизации условий содержания лиц отбывающих наказание в виде лишения 
свободы, повышения гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Одним из своих положений концепция закрепила необходимость укрепления влияния церкви в местах лишения свободы, подтвердив актуальность данного подхода к перевоспитанию осужденных1.

В соответствии с положениями п. 4 главы III Концепции развития уголовно-исполнительной си
стемы до 2020 года, использование сотрудничества с традиционными конфессиями, в частности, обеспечение осужденным возможности участия в религиозных обрядах, реализация совместных с традиционным конфессиями гуманитарных проектов, может положительно сказаться на совершенствовании 
духовно-нравственного воспитания осужденных, способствует формированию и развитию у осужденных 
стремления к общественно-полезной деятельности, соблюдению требований законов и принятых в обществе правил поведения2.

О важной роли церкви и религиозных организаций в процессе перевоспитания осужденных 

и в работе уголовно-исполнительной системы в целом, а также о ее все увеличивающемся влиянии подтвердил в своем докладе директор ФСИН России3.

Количество верующих осужденных активно посещающих церкви, храмы и молельные комнаты 

с каждым годом возрастает. По состоянию на 1 января 2016 г. в учреждениях ФСИН России действует 
621 культовый объект: 547 храмов, церквей РПЦ, 61 исламская мечеть, 10 буддийских дуганов, 3 костела 
РКЦ; 704 молитвенные комнаты4.

Гуманизация условий содержания лиц отбывающих наказание в виде лишения свободы, предпо
лагает создание и функционирование правовых механизмов обеспечения их прав и законных интересов, 
с учетом особенностей их правового статуса. Вместе с тем право граждан на свободу вероисповедания 
распространяется на осужденных и входит в их специальный правовой статус. Право граждан Российской 
Федерации на свободу вероисповедания обеспечивается ст. 28 Конституции Российской Федерации, ст. 3

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА

10

Федерального закона от 19 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», а применительно к лицам, осужденным к лишению свободы, ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которая гарантирует осужденным право исповедовать любую религию либо 
не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозныеубеждения и действовать в соответствии и с ними. Федеральным законом от 20.04.2015 № 103-ФЗ «О внесении изменений 
в ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты 
Российской Федерации» в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, предусматривающие возможность приглашения к осужденным к принудительным работам, аресту, 
содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе священнослужителей, принадлежащих к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, 
по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью 
до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, 
правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению 
осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения 
религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц 
с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, 
осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего 
наказание, 
и 
обеспечивает 
соответствующие 
условия, 
определяемые 
соглашениями 

о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными 
организациями.

Частью 7 ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса, в редакции указанного Федерального закона, 

определен порядок реализации осужденными отбывающими наказание в виде ареста, лишения свободы, 
права на проведение религиозных обрядов и церемоний.

Частью 4.1 ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса установлено, что в целях обеспечения сво
боды совести и свободы вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном 
порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы в соответствии с указанными соглашениями вправе 
по согласованию с федеральным органом уголовно-исполнительной системы заключать соглашения 
о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными 
организациями. Требования к содержанию соглашений о взаимодействии, обязательные для включения 
в указанные соглашения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим 
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию 
в сфере исполнения уголовных наказаний.

Важным этапом в формировании механизма реализации осужденными к лишению свободы права 

на свободу вероисповедания стало подписание в 2010 г. соглашения между Федеральной службой исполнения наказаний и Советом муфтиев России, Буддийской традиционной Сангха России, в 2011 г. с Русской православной церковью. Помимо этого ФСИН России сотрудничает с Федерацией еврейских общин 
России и другими религиозными объединениями. Соглашениями предусматривалось сотрудничество 
в области духовно-нравственного образования и просвещения осужденных, обеспечения доступа священнослужителей в исправительные учреждения, а также строительство новых культовых сооружений 
на территории учреждений исполнения наказаний5.

На данный момент ФСИН России и ее территориальные органы имеют более 80 соглашений о со
трудничестве с религиозными организациями, однако нормативно порядок их взаимодействия не определен.

Министерством юстиции Российской Федерации подготовлен проект приказа «Об утверждении 

Требований к содержанию соглашений о взаимодействии ФСИН России и территориальных органов уголовно-исполнительной системы с зарегистрированными в установленном порядке централизованными 
религиозными организациями», однако до настоящего времени он не принят, что создает правовую не