Некоторые направления противодействия коррупционной преступности в правоохранительных органах
Бесплатно
Основная коллекция
Тематика:
Криминология
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Автор:
Алексеева Анна Павловна
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 6
Дополнительно
Вид издания:
Статья
Артикул: 656072.0001.99.0073
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Стр. 1
Vestmk VSU #22010
Воронежский i с куда per венный у н 11 вере 11 те т
ВЕСТНИК
Периодический научный журнал
Поиск Ло»мо1и<л» 1\<)<«кция
Начал | На ыанную
Хй2. 20!0 । ПРАВО
< ОДЕРЖАНИЕ
О Г ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА Ickci (PDF)
ГОС МА Pt HFHH АЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМО* HP кВ. IE Hill
Бялкина Т.М.
СООТНОШЕНИЕ ПРЕДС I \ Bl 11II 1.1 К) II II НЕПОСРЕДС ТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ В МЕСТНОМ ( АМО* ПРАВЛЕНИИ: I КОРИЯ II ПРАК ГИКА Гскс1 (PDF)
Нифанов А. II.
ТЕРРИТОРИЯ В KOIICIIII * ЦИОНИОМ ПРАВЕ: КОНЦЕПТУАЛЬНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ II ПРИКЛАДНЫЕ ПОДХОДЫ Тсксг (PDF)
Павлина К. О.
ИННОВАЦИОННОЕ I ОСУДАРС ГВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ II ПОС ТРОЕНИЕ ВЕРТИКАЛИ ПС ПОЛНИ ТЕЛЬНОЙ ВЛА( III
Ickci 11'1 )1 )
Сержанова В.
> ПОЛНОМОЧЕННЫИ НО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Ickci (PDF)
¹ ¹ ОРИЯ II ФИЛОС ОФИЯ ИР МП
Саюнникова Е.В.
ДИ А ТРОПИКА В ПРАВЕ (С ПРИМЕРАМИ IB КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА) Ickci (PDF)
Ячевский В.В.. Колесникова Т.В.
ЕВРАМ1ЙЦЫ II ПРАВО
Ickci (PDI-)
Анохин В.С.
АДМИИ11СТРА1 ИВНЫЕ (АДЫ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ II ИРАВОПРИМЕПП I Е.1Ы1ЫЕ ОБОСНОВАНИЯ Теки (PDF)
Панько U.K.
СТАТУТНЫЕ II ДИСКРЕЦИОННЫЕ II АЧА.1А ФОРМИРОВАНИЯ СУДЕЙС KOI О * БЕЖДЕИИЯ I см । (1’1 )1 ।
Быкова Т.В.
О ВОЗМОЖНОМ И ПРИМИРЕНИЯ ( ГОРОЙ ПО ( ПОРАМ. ВОЗНИКАЮЩИМ IB ПУБЛИЧНЫХ IIP ABOOIIIOIIII НИЙ
Ickci (PDF)
Мясин В. В.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКА IA II П»( ТВ ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА В СА ДЕ Ickci (PDF)
Згонников \.П.
( OBPEMI ИНОЕ (ОС ГОЯ1И1Г 1АКОНОДАТЕЛЬ( ДВ А О СОЗДАНИИ И ДЕЯ 1 ЕЛЫ1()( III ОБЩЕС ТВ BEAHMIIOI ()( ГР АХОВАЛИЯ В РОСТ ПЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1екс1 (PI >1)
I illHIK I PAIHBHOI II ' <МОЖЕННОЕ ПРАВО
Матвеева Т.А.
I ЧМОЖЕИИОЕ PEI * 1НРОВАНИЕ В I АМОЖЕННОМ С ОЮЗЕ Р()( ( ПН. 1.1 ЛОР* ( ( Illi II К\(*\( I MIA Ickci (PDF)
Рогачёва О. С.
COOTHOIllEIIHE РАИ РАННЧЕИНЯ II ПЕРЕДАЧИ В ЛАС ГНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В (ФЕРЕ
OI IIOIIIEIIIIli АДМИНШ I РА I ПВНОЙ О ГВ1 Г( I ВЕШКИ ГП Ickci (PDF)
hep
vestnik vsu ru content рга\о. 2010,02 tex: ru.asp
09 06 2011 7 34 21
J -2 2010
Стр. 2
Новиков ,-t. В.
РЕЖИМ J.AKOIIHOC III II ( УБЬЕКТИВИЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ПРАВА Гекст (РГ>1 )
Ступников О.А.
УДМИНИСТРА ГПВНО-ИРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРОЦЕДУРЫ РА СМЕЩЕНИЯ I ОС У Д.АРС ГВЕННЫХ II МУНИЦИПАЛЬНЫХ 1ЛКАЮВ Текст (PDF)
Давыдов К. В.
ЭЛЕКТРОННЫЕ УДМИНПС ГР.АТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ II РЕГЛАМЕНТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
OPI AIIOB НС IIO.IIIII ГЕ.1Ы1ОИ ВЛАСТИ РОСС НЙС КОЙ ФЕДЕРАЦИИ Геке! (PDF)
Устинова Е.В.
РАС ПРЕДЕЛЕН НЕ ОБЯ )АИНОС ГЕЙ ПО ДОКА ЛИВАНИЮ ПРИ РАССМО I РЕНИН
УРБИ ГРАЖИЫМИ ( У ДАМП ДЕЛ ОЬ ОС IIАРИВAIIIIII РЕШЕНИЙ АДМИНШ ГРА'1 ИВНЫХ
OPI У11ОВО КРИВ. 1ЕЧЕНПИ К УДМИНПС ГРА ГНВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Гскст (PDI )
Денисова Г.Д.
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ УСПЕКТЫ ПЕРЕДАЧИ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ
Ickci (PDF)
Г ’ Л НВОДЕЙСТВИI КОРРУПЦИИ
Алексеева А. //.
НЕКО IОРЫ Е II УПР У В. II НИЯ IIPO I ИВОДЕЙС ГВИЯ КОРРУ ИЦИОННОЙ ПРЕС ГУ IIIIOCIII В IIP УВОО.ХР УНП I Е. 1Ы1ЫХ OPI АНАХ Icm (PDF)
У О ; Ы НН УМ < 1У КЬ У. КОНТРОЛЬ И НА (.ЮР
Чаукии II. С.
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕС ОВ II У I ОСУ ДАРСТВЕННОЙ I РАЖДАПС КОЙ СЛУЖБЕ
Текст (PDF)
Стрельников В. В.
OPI У НИ )А ЦИОН 110-11Р У ВОВЫ I ОС ОЬЕННОС I II ФИНАНС OBOI О ОБЕС ПЕЧЕНИЯ ДЕЯ ГЕЛЫ ЮС ГН ПРОК* РУ I * РЫ Ickci (PDI)
Щукина Т.В.
ОЦЕНКА КУДРОВО1 О 1101 ЕНЦИ У. I У ГОС * ДА PC ТВЕННОЙ ГРАЖДАШ КОИ СЛУЖБЫ И EI О )ФФ1 KI IIBHOC I Ь: KOMIII I ЕНTIIOC I НО-ФУ НКЦНОНА. ЛЫ1ЫН ПОДХОД Ickci (PDI )
Карасева (Сенцова) М.В.
II У.1О1 OBOE ПРАВО РОС С 1111: НОВЫЕ УС ПЕК ГЫ HP ABOIIOIIIIM УНИЯ II РАЗВИТИЯ Ickci (PDF)
Красюков I. В.
ДОЛГОВОЕ II У. IO1 OBOE ОЬЯ { У ГЕЛЬС Л ВС) lem (PI>1 ।
Пауль А. Г.
НУ1* 1ЦЕС I ВЕПНЫ1 OI НОШЕНИЯ НО ФОРМИРОВ УНИЮ ДОХОДОВ ЫОДЖЕ ГОВ (БЮДЖЕТНО-ПРАВОВОЙ УС HEKI) Ickci (PDF)
* . О. (СН Ю1 И г .ВО. * 1 ОЛ0ННЫН ПРОЦЕСС . КРИМИПА Н!» ¹ ИК У
Каев О. Я.
*СУ1С)| РЕППЕ С ДЕДОВУ I ЕЛЯ ОЬ "ПС К. ПОЧ1ГГЕ. 1Ы1ОС ГП" С 1ГГ* АЦН11
Текст (PDI )
Астафьев К). В.
СПЕЦИФИКУ СОДЕРЖУНИЯ ПС I ИНЫ II ПРОЦЕССА ЕЕ * С I АНОВЛЕПНЯ ПО У I ОЛОВНЫМ ДЕЛАМ I СКСI ( PI )1 I
Горский М. В.
KPIIMIIHA. IIIC •TH ЧЕС КИЕ С РЕДС ТВ У У С Г А НОВ. 1Е1П1Я ОБС ТОЯТЕ. IЬС ТВ, ПС К. 11ОЧА1О1ЦПХ У Ч УС I НЕ В У I ОЛОВНОМ С У ДОНРОНЗВОДСТВЕ Ickci (PDF)
: .\estnik.vsu.ru content pravo 2010 02 toe ru.asp
09.06.2011 7:34:21
22.01.2015
eLIBRARY.RU - Журнал "Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право'
е
НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОНА»
БИБЛИОТЕКА
LIBRARy.RU
ОГЛАВЛЕНИЕ ВЫПУСКА ЖУРНАЛА
Возможные действия
Поиск в библиотеке 13
Навипгор S
Начальная страница ►
Каталог журналов ► Авторский указатель ► Слисок организаций ►
Тематический f рубрикатор
Поисковые запросы ►
Новые поступления ►
Настройка
Текущая сессия М
Название ВЕСТНИК ВОРОНЕЖСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА, журнала СЕРИЯ: ПРАВО
Издательство Воронежский государственный университет
Год выпуска 2010 Том Номер выпуска 2
Выделить все статьи
Снять выделение
Добавить выделенные статьи в подборку:
Новая подборка т
Легенда S
Доступ к полному тексту документа открыт
lpt| Полный текст доступен на сайте издателя
0 Полный текст может быть получен через систему заказа
В Доступ к полному тексту закрыт
- Если иконки нет -полный текст документа отсутствует вНЭБ
Контакты »3
Копирайт Я
Название гтатьи Страницы Цмт
0 ОТ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА 8-9 0
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
СООТНОШЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ И НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ В
МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА 10-18 3
0 Бялкина Т.М.
ТЕРРИТОРИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ: КОНЦЕПТУАЛЬНО-
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ПОДХОДЫ 19-25 0
0 Нифанов АН.
ИННОВАЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПОСТРОЕНИЕ
ВЕРТИКАЛИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 26-32 1
a Павлова К.О.
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 33-43 1
Сержанова В.
ТЕОРИЯ И ФИЛОСОФИЯ ПРАВА
ДИАТРОПИКА В ПРАВЕ (С ПРИМЕРАМИ ИЗ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА) 44-48 0
a Сазонникова Е.В.
ЕВРАЗИЙЦЫ И ПРАВО 49-56 0
a Ячевский В.В., Колесникова Т.В.
Просмотреть оглавление другого выпуска журнала
В 2014
В 2013
В 2012
В 2011
В 2010
№ 1
№2
В 2009
В 2008
В 2007
В 2006
В 2004
Информация о журнале
Искать статьи в этом журнале
Вывести список статей, опубликованных в данном журнале
Вывести список публикаций, ссылающихся на статьи в данном журнале
J । Анализ публикационной активности журнала
|еч«»о а]
frail ги ««и
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВОСУДИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СУДЫ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО:
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ОБОСНОВАНИЯ 57-65 0
а Анохин В.С.
СТАТУТНЫЕ И ДИСКРЕЦИОННЫЕ НАЧАЛА ФОРМИРОВАНИЯ СУДЕЙСКОГО
УБЕЖДЕНИЯ 66-75 1
а Панько Н.К.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМИРЕНИЯ СТОРОН ПО СПОРАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ
ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 76-86 1
а Быкова Т.В.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ДО ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА В СУДЕ 87-91 0
а Мясин В.В.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЗДАНИИ И _ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВ ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ LJ ФЕДЕРАЦИИ
Згрнников АП.
92-101 1
АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ РОССИИ, _ БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА О Матвеева ТА
102-112 О
СООТНОШЕНИЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В
СФЕРЕ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 113-123 0
а Рогачёва О.С
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ КАК КРИТЕРИЙ
СПРАВЕДЛИВОСТИ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 124-131 0
а Бартенева С.В.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА КАК БАРЬЕР ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОШИБОК 132-147 0
а Бочарникова НА
РЕЖИМ ЗАКОННОСТИ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ПРАВА 148-157 1
а Новиков АВ.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ 158-168 0
а Ступников ОА
ЭЛЕКТРОННЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И РЕГЛАМЕНТЫ
а ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ 169-182 0
ФЕДЕРАЦИИ
Давыдов К.В.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОКАЗЫВАНИЮ ПРИ РАССМОТРЕНИИ
АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ
а АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ 183-189 0
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Устинова Е.В.
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕДАЧИ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ:
http://el i brary. ru/contents.asp?i ssueid=929288
1/2
22.01.2015
eLIBRARY.RU - Журнал "Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право'
а ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ 190-199 0
Денисова ГД.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ 200-205 1
а Алексеева А.П.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 206-210 1
а Чаукин И.С.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ 211-225 0
а Стрельников В.В.
ОЦЕНКА КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
а СЛУЖБЕ И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ: КОМПЕТЕНТНОСТНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ 226-237 0
подход
Щукина Т.В.
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ПРАВО РОССИИ: НОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОПОНИМАНИЯ И
РАЗВИТИЯ 238-248 0
а Карасева (Сенцова)М.В.
ДОЛГОВОЕ НАЛОГОВОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО 249-259 0
а Красюков АВ., Красюков АВ.БД.П.Н.
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
(БЮДЖЕТНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) 260-270 0
а Пауль АГ.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС. КРИМИНАЛИСТИКА
УСМОТРЕНИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ ОБ «ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОСТИ» СИТУАЦИИ 271-282 0
а Баев О.Я.
СПЕЦИФИКА СОДЕРЖАНИЯ ИСТИНЫ И ПРОЦЕССА ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПО
а УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ 283-291 0
Астафьев Ю.В.
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА УСТАНОВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ,
ИСКЛЮЧАЮЩИХ УЧАСТИЕ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 292-302 0
а Горский М.В.
К ОБСУЖДЕНИЮ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ТАКТИКИ УЧАСТИЯ АДВОКАТА -
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 303-310 1
а Горский В.В.
ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ КОНФЛИКТОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЬИ ПРИ
РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ 311-321 0
а Горохов СВ.
0 НЕКОТОРЫХ СХОДСТВАХ И РАЗЛИЧИЯХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО
а СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ ЗАЩИТЫ, ЛИЧНО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ 322-330 0
ЗАЩИТУ СВОИХ ИНТЕРЕСОВ
Насонова И.А.
ВИДЫ ПРОБЕЛОВ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ 331-340 0
а Подлесных СН.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОВОСУБЪЕКТНОСТИ
КАНАДЫ 341-353 0
а Донцов П.В.
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
ВКЛАД УЧЕНЫХ ДЕМИДОВСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦЕЯ В РАЗВИТИЕ
РОССИЙСКОЙ НАУКИ ПОЛИЦЕЙСКОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 354-363 0
а Лушникова М.В.
ИНФОРМАЦИЯ
ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛАМ, НАПРАВЛЯЕМЫМ В РЕДАКЦИОННУЮ 364-366 0
а КОЛЛЕГИЮ ЖУРНАЛА ДЛЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ
http://el i brary.ru/contents.asp7i ssueid=929288
2/2
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
УДК 343.97
НЕ КС )ТО РЫ Е Н АП РАВЛ ЕНИ Я П РОТИ ВОД ЕЙ СТВИ Я КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
А. П. Алексеева
Волгоградская академия МВД России Поступила в редакцию 4 сентября 2010 г.
Аннотация: анализируются показатели коррупционной преступности в правоохранительных органах России, ее детерминанты, особенности личности карр пционного преступника и некоторые направления ее противодействия.
Ключевые слова: коррупция, противодействие, правоохранительные органы, реформирование, детерминанты, личность коррупционного преступника.
i
Abstract: in this article the author is analyze the corruption criminality rate in the lau enforcement agencies in Russia, it determinants, characteristics of personality of corruption criminal and some line of it counteraction.
Ke\ words: corruption, counteraction, law-enforcement agencies, reformation, determinants, personality of corruption criminal.
:■
Р
200
Коррупция в правоохранительных органах является одной из часто обсуждаемых в последнее время тем как в науке, так и в прессе¹. Многие авторы, анализируя проявления коррупции, предлагают свои варианты решения данной проблемы. Более того, некоторые из выдвигаемых идей нашли свое закрепление в законопроектах². Однако низкая эффективность используемых в настоящее время мер по противодействию коррупции со всей очевидностью показывает, что ни наука, ни практика пока не располагают падежными средствами противостояния растущей угрозе.
Поиск новых путей предупреждения коррупционной преступности в правоохранительных органах необходимо начинать с анализа показателей этой преступности, ее детерминант и особенностей личности такого преступника.
Количество преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов, но оценкам экспертов, составляет в среднем 18
И
Почему полон победить коррупцию в МВД. URL: http://www.newsland.ru/ News/Detail/id/411664 (дата обращения: 29.08.2010) : О реформировании МВД России. URL: http:/www.mvdremont.ru/node/43 (дата обращения: 29.08.2010): Произвол правоохранительных органов - практики и первопричины. URL: http:// www.mhg.ru. pioB ci > 1707DAD (дата обращения: 29.08.2010). и др.
Обсуждение проекта федерального закона «О полиции». URL: http:// zakonoproekt2010.ru (дата обращения: 29.08.2010).
С’ Алексеева А. II.. 2010
Алексеева Некоторые направления противодействия... преступности...
Противодействие коррупции
20 тыс. нарушении в год \ большинство из которых остаются латентными, в результате чего показатели уголовной статистики практически искажают существующую ситуацию. Как отмечают различные специалисты, на сегодняшний день в официальную статистику попадает только 20-25 % > преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных орга- —j нов*, причем наибольшей латентностью обладают такие преступления, как взяточничество, превышение должностных полномочий и злоупотребление должностными полномочиями. Среди особенностей данной преступности все чаше можно выделить ее групповой, а иногда и организованны й х а р а к те р.
Общественная опасность преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, заключается в том. что указанные деяния совершаются должностными лицами, на которых в первую очередь лежит обязанность соблюдения закона. Высокий уровень коррупционной преступности не только увеличивает общее количество преступлений, совершаемых в стране. но и влечет за собой снижение авторитета правоохранительных органов и всего государственного аппарата среди населения страны, порождает чувство недоверия к ним со стороны граждан, нежелание обращаться за помощью в случае нарушения их прав и интересов’¹.
Выявленные преступления нередко имеют большой общественный резонанс и активно освещаются в средствах массовой информации (далее СМИ). Получается, что СМИ активно участвуют в создании отрицательного образа сот рудника правоохранительных органов, в то время как взаимодействие с ними необходимо использовать в целях:
- широкого информирования населения о законодательстве, направленном на противодействие преступности, и практике его применения: о деятельности правоохранительных органов и выполняемых ими функциях. о полномочиях сотрудников, сферах и возможностях их влиянии на преступность; о конкретных криминальных событиях, в том числе мерах, принятых сотрудника ми для раскрытия отдельных преступлений;
- формирования у населения объективного мнения о защищенности своих законных интересов;
проведения акций по повышению престижа профессионального статуса сотрудников правоохранительных органов.
В результате у населения сложилось устойчивое мнение о том. что но 201 распространенности коррупции правоохранительные органы находят---ся на втором месте после органов жилищно-коммунального хозяйства. Такое суждение обул топлено опытом общения с сотрудниками правоохранительных органов при нарушении правил дорожного движения, вы
См.: Осипов I. Г> Коррупционная преступность в органах внутренних дел : автореф. дне. ... кан д. юрнд. наук. СПб., 2005.
См.: Варыгин 1. // Состояние законности в органах внутренних дел И Актуальные проблемы борьбы с преступностью : сб. науч, статей, ('аратов, 2007. С. I 14.
См.: Варыгин 1. //. Преступность сотрудников органов внутренних дел : ее состояние и тенденции Доктрина права. 2009. Ng 3 (4). С. 45-52.
2010. №
Вестник В ГУ. Серия: Право
даче водите.чнеких прав, регистрации по месту жительства, получении разрешения на хранение огнестрельного оружия и т.д.
Следе вате л ьн о. корру пцио п и ые i тресту плен и я:
1) совершаются благодаря занимаемому должностному (служебному) I ю ложе нию сотру д i г и ка;
2) преследую! цель - извлечение незаконной выгоды;
3) посягаю! на нормальную работу правоохранительных органов и подрывают их авторитет;
1) нарушают охраняемые законом права, свободы п интересы граждан.
Таким образом, коррупция в правоохранительных органах это явление, заключающееся в противоправном использовании их сотрудниками своего служебного положения, предоставленных им возможностей для получения от физических и юридических лиц материальных и иных бла!’, а также в выполнении действий вопреки интересам службы.
Распространению коррупции в системе правоохранительных органов способствуют не только сложная оперативная обстановка, низкая заработная плача, правовая незащищенность, но часто и низкие требования к профессиональному отбору сотрудников для службы в правоохранительных органах, обусловленные отсутствием претендентов, желающих поступить на такую службу в предлагаемых условиях. Подтверждением этого могут служить результаты опросов, проведенных среди посетителей сайга «Юрклуба»⁶ и «Форума сотрудников МВД»⁷. Гак. среди обстоятельств. способе!иующих существованию коррупции в правоохранительных органах, респонденты называли:
недостаточные материальные, трудовые и социальные гарантии сотрудников правоохранительных органов - 76 %;
несовершенство критериев оценки деятельности правоохранительных органов 46 %;
несовершенство кадровой политики, в том числе процедуры отбора .лиц, поступающих на службу в правоохранительные органы. - 34 %:
неэффективный контроль за деятельностью сотрудников правоохранительных органов со стороны их руководства - 15 %;
- особые условия труда - 14 %:
- иное 17 %.
С такой расстановкой приоритетов согласно и большинство авторов публикаций на других Интер нет-ресурсах⁸. Таким образом, можно * s
О противодействии коррупции в правоохранительных органах И Материалы конференции lopi чуба. URL: http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=273975 (дата обращения: 30.07.2010).
О противодействии коррупции в правоохранительных органах (опрос) И Материалы форума сотрудников МВД. URL: http://www.police-russia.ru/showthread. php?p= 1220178#post 1220178 (дата обращения: 30.07.2010).
s Почему нельзя победить коррупцию в МВД // Newsland : информационно-дискуссионный портач. URL: http://www.newsland.ru/News/Detail/id/411664 (дата обращения; 29.08.2010); О реформировании МВД России// За капитальный ремонт милиции. URL: http://www.mvdremont.ru/node/43 (дата обращения: 29.08.2010) :
Алексеева. Некоторые направления противодействия... преступности...
Противодействие коррупции сделать вывод, что в наибольшей степени способствует коррупции материальная, грузовая и социальная незащищенность сотрудников нравоохранительных органов, которая «тянет» за собой и другие проблемы: несовершенство процедуры отбора лиц, поступающих на службу в право- > охранительные органы; слабый контроль за сотрудниками со стороны их руководства и др. Ведь из-за низкой заработной платы теряется престиж службы в правоохранительных органах, что, в свою очередь. затрудняет качественный кадровый отбор на службу.
Изучив рядрабоч. посвященных анализу личности коррупционных преступников”. можно определить приблизительную структуру личности сотрудника правоохранительных органов, совершившего коррупционное преступление: это мужчина не старше 30 лет; со средним образованием; женатый; имеющий стаж службы в правоохранительных органах менее 5 лет; совершивший преступление в группе, руководствуясь престижным мотивом (из карьеристских устремлений, из-за нежелания портить отношения с коллегами по работе, стремления показать свое превосходство над другими людьми и т.д.), реже - корыстным; допускавший до совершения преступления всевозможные нарушения закона; нсполь-ювавший ранее свое служебное положение для оказания помощи (как правило, небескорыстного не голько своим родственникам, но и друзьям, знакомым и незнакомым гражданам, обращавшимся с подобными просьбами, даже когда это шло вразрез с законом.
Стоит отметить, что по своей социально-психологической характеристике сотрудники правоохранительных органов, совершившие коррупционные преступления, в большинстве своем практически не отличаются от законопослушных граждан. Деформированные гипертрофированные потребности наблюдаются в среднем лишь у четверти нарушителей. В остальных же случаях преступления совершаются для удовлетворения насущных нужд. Именно поэтому можно заключить, что в конечном счете в механизме преступного поведения при совершении коррупционных преступлений основным «спусковым» элементом выступают неудовлетворенные жизненно необходимые потребности. Причины дефекта правосознания обусловлены тем, что в современных условиях российского общества у сотрудников правоохранительных органов из-за низкого уровня
социальной обеспеченности ограничены возможности для удовлетвори- 203 пня порой даже минимальных нужд* * * * ¹⁰.
Upon <нол правоохранительных органов практики и первопричины // Московская Хельсинкская группа. I RL: http://www.inhg.ru/projects/4707DAD (дата обра
щения: 29.08.2010). и др.
См.: Варыгин . I. 77. Личность преступника в погонах // Современное право. 2003. Nm 7. С. 12 I I Кравченко С). О. Злоупотребление должностными полномочи
ями (ст. 285 УК РФ) и преступления. предусмотренные ст. 285-1 и 285-2 УК РФ // Вестник Дальневосточного юрид. ин-та МВД России. 2005. № 1 (8). ('. 53-54, и др.
См.: Кравченко О. О. Злоупотребление должностными полномочиями : уголовно-правовая характеристика и предупреждение : автореф. дне. ... канд. юрид. наук. Владивосток. 2001. С. 22.
2010. №
Вестник ВГУ. Серия: Право
Несоответствие заработной платы социальной функции, выполняемой сотрудниками правоохранительных органов, а также ее несоответствие минимальным гребованиям, необходимым для достойного существования сотрудника и его семьи ведет к тому, что сотрудник либо вынужден уходить со службы на более высокооплачиваемую работу’, либо искать другие, как правило, незаконные источники дохода. )то может быть и совершение напрямую коррупционных преступлений получение взяток, злоупотребление полномочиями и т.п., и различные незаконные подработки, которые в конечном итоге так или иначе приводят к совершению различных, в том числе и коррупционных, правонарушений.
Однако вряд in перечисленные обстоятельства можно признать оправданием совершения коррупционных преступлений. Лица, поступающие на службу в правоохранительные органы, заранее осведомлены о предстоящих условиях работы и. подписывая контракт, соглашаются с ними. Поэтому в случае совершения преступлений они должны понести соот-ветству ю щее и а казн н не.
С учетом указанных аспектов для профилактики профессиональной деформации личности сотрудника правоохранительных органов предлагаются следующие мероприятия:
реальное обеспечение сотрудникам социальных гарантий, предусмотренных соответствующими нормами законодательства:
- создание (тройной системы повышения профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов;
формирование нравственного сознания сотрудников правоохранительных органов, заключающегося в нетерпимости к преступным проявлениям:
- совершенствование существующих методик определения профессиональной пригодности применительно к практике деятельности сотрудников ггравоохранительиых органов:
укрепление института наставничества в подразделениях правоохранительных органов, в котором весьма важным аспектом должна стать взаимозависимая связь между наставником и молодым сотрудником.
Обобщай все сказанное, можно выделить основные направления профилактики коррупционной преступности в российских правоохранительных органах:
1. Формирование государственной политики противодействия коррупционной преступности. Первые шаги в этом направлении уже сделаны: введены в действие:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N° 273-ФЗ «О противодействии коррупции»":
Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. N<> 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы»¹¹ ¹²;
Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. Nq 925 «О мерах но реали
¹¹ Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. No 52 (ч. 1). Ст. 6228.
¹² Там же. 2010. 16. Ст. 1875.
Противодействие коррупции
запил отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»¹³, и др.
Проходит всенародное обсуждение проект федерального закона
<) полиции» Однако, суля по комментариям к законопроекту, особых пять пи по поводу предлагаемых изменений граждане нашей страны не испытывают. Действительно’, со времени вступления в силу новых нормативно-правовых актов мало что изменилось. Это естественно, поскольку ( истема правоохранительных органов осталась прежней, прежними остались и сотрудники, оплата их труда. механизм их поведения на рабочем месте. Поэтому важны и следующие направления профилактики преступности в российских правоохранительных органах.
2. Нейтрализация ряда наиболее существенных и ослабление действия всех факторов, порождающих коррупционную преступность (прежде всего, экономического, социального и духовно-нравственного характера). Согласно данным опроса, проведенного на сайте российской общественной кампании «За капитальный ремонт милиции»¹⁴, символом коренной реформы МВД будут:
реальное увеличение зарплаты сотрудникам милиции в полтора-два раза - 76 %:
введение широкого общественного контроля за деятельностью МВД - 20 %;
использование «детектора лжи» при работе с руководящим личным составом - 17 %;
- оборудование милицейских участков камерами слежения для мониторинга их работы со стороны службы безопасности - 17 % и др.
Улучшение материального обеспечения сотрудников правоохранительных органов в совокупности с повышением контроля за их деятельностью (со стороны общественности, служб внутренней безопасности и т.д.) может существенно изменить ситуацию к лучшему.
3. Совершенствование системы правоохранительных органов с целью повышения эффективности их деятельности: устранение несвойственных, повторяющихся функций разных служб: трансформация системы оценки результативности деятельности правоохранительных органов и т.д.
I. Обеспечение неотвратимости уголовного наказания за каждое кор-__
рупционное преступление с целью восстановления социальной справед- 205 ливости. ---
|:; Там же. № 30. Ст. 4070.
’ Опрос «За капитальный ремонт милиции». URL: http://www.mvdremont.ru/ node/5 17 (дата обращения: 31.08.2010).
Волгоградская академия МВД России
Алексеева .4. //.. кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права, майор милиции
Е- та 11: ап и a i '«(g fyandex.ru
Тел.: (8442) •> 7 7- 6'4/
Volgograd Academy of Ministry of the Interior of Russian Federation
Alexeeva .4. P.. Candidate of Legal Science, Associate Professor of the Criminal Lau Department. Major of Police
E-mail: annauolg"yandi’.v.ru
Tel.: (8442) 547-681