Правила торговли

ПРАВИЛА
ТОРГОВЛИ

Москва
РИОР
ИНФРА-М

Издание двенадцатое

УДК 339.13:006(083.75)
ББК 65.9(2Рос)421
 
П68

Правила торговли / сост. М.Н. Сафонов. — 12-е изд. — М.: РИОР: 
ИНФРА-М, 2016. — 57 с.

ISBN 978-5-369-01489-9 (РИОР)
ISBN 978-5-16-011522-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103818-5 (ИНФРА-М, online)

Сборник нормативных документов, регулирующих торговую деятельность, 
включает правила продажи как продовольственных, так и непродовольственных товаров.
Для работников мелкорозничной и розничной торговли, преподавателей 
и студентов торговых учебных заведений, покупателей.

УДК 339.13:006(083.75)
ББК 65.9(2Рос)421

ISBN 978-5-369-01489-9 (РИОР)
ISBN 978-5-16-011522-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103818-5 (ИНФРА-М, online)

П68

© Сафонов М.Н., составитель  
© РИОР, оформление

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР

Подписано в печать 24.09.2015.
Формат 6088/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. 
Печать офсетная. Усл. печ. л. 3,68. Уч.-изд. л. 4,22.
Тираж 2000 экз. Заказ №
Цена свободная.
ТК 26369 – 529418 – 240915
ООО «Издательский Центр РИОР»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В.
Тел.: (495) 280-38-67. Факс: (495) 280-36-29 
E-mail: info@rior.ru    http://www.rior.ru
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96. Факс: (495) 280-36-29.
E-mail: books@infra-m.ru     
http://www.infra-m.ru

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1

ПРАВИЛА 
ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ*

(в ред. постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 № 1222, 
от 02.10.1999 № 1104, от 06.02.2002 № 81, от 12.07.2003 № 421,

от 01.02.2005 № 49, от 08.02.2006 № 80, от 15.12.2006 № 770,
от 27.03.2007 № 185, от 27.01.2009 № 50, от 21.08.2012 № 842,

от 04.10.2012 № 1007, от 05.01.2015 № 6)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом
Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют 
отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных 
видов продовольственных и непродовольственных товаров.
2. Под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение
заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или 
использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних 
и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской 
деятельности. (в ред. постановления Правительства РФ от 06.02.2002 
№ 81)

Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, 
осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи (далее именуется — договор).
3. Режим работы продавца — государственной или муниципальной
организации устанавливается по решению соответствующих органов 
исполнительной власти или органов местного самоуправления.
Режим работы продавца-организации иной организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя устанавливается ими самостоятельно.
В случае временного приостановления своей деятельности (для 
проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) 
продавец обязан своевременно предоставить покупателю информацию 
о дате и сроках приостановления деятельности.
4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности.
При осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (далее именуется — разнос- 
ная торговля) не допускается продажа продовольственных товаров (за 
исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и 
хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных 
препаратов, медицинских изделий, изделий из драгоценных металлов и 
драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычи
* Утверждены постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

слительных машин и баз данных. (абзац введен постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 № 81, в ред. постановлений Правительства РФ 
от 12.07.2003 № 421, от 27.03.2007 № 185, от 04.10.2012 № 1007, от 
05.01.2015 № 6)

5. Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблю
дать обязательные требования к организации и осуществлению торговой 
деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства РФ от 04.10.2012 
№ 1007)

6. Продавец должен располагать необходимыми помещениями, обо
рудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации 
в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность 
правильного выбора покупателями товаров. (в ред. постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)

7. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии 

средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса при
обретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть 
установлено соответствующее измерительное оборудование.

8. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая 

предоставляется покупателю по его требованию.

9. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся 

продавцом до сведения покупателей.

10. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное 

наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на 
вывеске организации. (в ред. постановления Правительства РФ от 
04.10.2012 № 1007)

Продавец — индивидуальный предприниматель должен предоста
вить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицен
зированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке 
действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления 

покупателя местах.

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения 

покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, 
на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.

При осуществлении разносной торговли представитель продавца дол
жен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответ-ственного 
за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, 

имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце. 
(абзац введен постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)

11. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной фор
ме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность 
правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:
наименование товара;
место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименова
ние) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации 
(организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое 
обслуживание товара, для импортного товара — наименование страны 
происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в 

порядке, определенном законодательством Российской Федерации о 
техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;
сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении 

которых требование о наличии такой информации определено в 
соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования 

товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
срок службы или срок годности, если они установлены для конк
ретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при 
невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных 
сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества 
покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену и условия приобретения товара.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или 

в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть 
предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить 

покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке 
товара, товарном чеке или иным способом). (в ред. постановления 
Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)

12. Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его 

с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по 
каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации 
о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, 
срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о де

кларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок 
ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее 
зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью 
и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения 
(адреса) и телефона. (в ред. постановления Правительства РФ от 
04.10.2012 № 1007)

13. Продажа товаров, изготовленных из объектов животного мира 

(меховые и кожаные швейные, галантерейные, декоративные изделия, 
обувь, пищевые продукты), принадлежащих к видам, занесенным в 
Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при наличии 
соответствующей документации на товары, подтверждающей, что эти 
объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством 
Российской Федерации на основании разрешения (распорядительной 
лицензии), выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды. Продажа ввезенных в Российскую Федерацию товаров, изготовленных из объектов 
животного мира, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под 
угрозой исчезновения, осуществляется на основании разрешения 
компетентного органа страны экспортера, а товаров, конфискованных 
в результате нарушения указанной Конвенции, — на основании разрешения уполномоченного органа. (в ред. постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)

При продаже таких товаров продавец обязан предоставить поку
пателю по его просьбе сведения о документах, подтверждающих наличие соответствующего разрешения.

14. Продавец должен предоставить также другую информацию о 

товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)

15. Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна 

доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами 
Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, 
то способами, принятыми для отдельных видов товаров. (в ред. постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, пе
редаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской 
таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. (в ред. постановления 
Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до 

сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской 
Федерации и языках народов Российской Федерации.

16. Потребителю также должна быть предоставлена наглядная и 

достоверная информация об оказываемых услугах, ценах на них и 
условиях оказания услуг, а также о применяемых формах обслуживания 
при продаже товаров (по предварительным заказам, продажа товаров 
на дому и другие формы).

17. При продаже товаров покупателю предоставляется возможность 

самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.

Покупатель вправе осмотреть предлагаемый товар, потребовать 

проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации его 
действия, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.

Продавец обязан проводить проверку качества и безопасности 

(осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи 
товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации или условиями договора. (в ред. 
постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1007)

18. Цены товаров, реализуемых продавцом, а также иные условия 

договора должны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением случаев, когда федеральными законами или иными нормативными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий покупателей.

19. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко 

оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, 
подписи материально ответственного лица или печати организации, 
даты оформления ценника. (в ред. постановления Правительства РФ
от 04.10.2012 № 1007)

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной 

торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью 
продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг. (абзац введен постановлением 
Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)

20. Договор считается заключенным в надлежащей форме с момента 

выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного 
документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено 
федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.

При разносной торговле вместе с товаром (за исключением про
довольственных товаров, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил) покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, 
количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца. (абзац введен постановлением Правительства РФ от 
06.02.2002 № 81)

21. Расчеты с покупателями за товары осуществляются с примене
нием контрольно-кассовых машин, за исключением предусмотренных 
законодательством Российской Федерации случаев.

22. Предлагаемые продавцом услуги в связи с продажей товаров 

могут оказываться только с согласия покупателя.

Покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых при продаже 

товара, а также потребовать от продавца возврата сумм, уплаченных 
за услуги, предоставленные без его согласия.

Продавец не вправе обуславливать продажу одних товаров обяза
тельным приобретением других товаров или обязательным оказанием 
услуг в связи с их продажей, за исключением случаев, когда товары по 
техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены 
(подключены) без участия соответствующих специалистов.

В случае доставки крупногабаритного товара силами покупателя 

продавец обязан бесплатно обеспечить погрузку товара на транспортное средство покупателя.

23. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего 

качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по 
своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися 
к товару документами и принадлежностями. (в ред. постановления 
Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)

Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого това
ра, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту 
товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации.

24. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан 

передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован 
по назначению до истечения срока годности.

25. При продаже товара с условием о его принятии покупателем в 

определенный срок продавец не может продать товар другому покупателю в течение этого срока.

Если иное не предусмотрено договором между продавцом и поку
пателем, неявка покупателя или несовершение иных необходимых 
действий для принятия товара в течение определенного договором 
срока могут рассматриваться продавцом в качестве отказа покупателя 
от приобретения товара.

26. Покупатель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему 

непродовольственного товара надлежащего качества, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять в месте покупки и 
иных местах, объявленных продавцом, купленный товар на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или 
комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом.

При отсутствии у продавца необходимого для обмена товара по
купатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить 

уплаченную за него денежную сумму или обменять его на аналогичный 
товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу. 
Продавец обязан сообщить покупателю, потребовавшему обмена непродовольственного товара, о его поступлении в продажу.

Требование покупателя об обмене либо возврате товара подлежит 

удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его 
товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также име ются доказательства приобретения товара у данного продавца, за ис ключением товаров, не подлежащих обмену или возврату по указанным 
в настоящем пункте основаниям в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

27. Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, 

если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему 
выбору потребовать от продавца:

замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с со
ответствующим перерасчетом покупной цены;

соразмерного уменьшения покупной цены;
незамедлительного безвозмездного устранения недостатков то
вара;

возмещения расходов, понесенных покупателем или третьим лицом, 

на устранение недостатков товара. (в ред. постановления Правитель ства 
РФ от 06.02.2002 № 81)

При этом покупатель вправе потребовать также полного возмеще
ния убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

Покупатель вправе требовать замены технически сложного или 

дорогостоящего товара в случае существенного нарушения требований 
к его качеству (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, 
которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или 
затрат времени, либо выявляются неоднократно, либо проявляются 
вновь после их устранения, и других подобных недостатков).

В отношении технически сложных товаров указанное требование 

покупателя подлежит удовлетворению согласно Перечню таких товаров, 
утверждаемому Правительством Российской Федерации.

В случае обнаружения недостатков товара, свойства которого не 

позволяют устранить их (продовольственные товары, парфюмернокосметические изделия, товары бытовой химии и другие товары), 
покупатель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения 
покупной цены.

Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе 

отказаться от приобретенного товара и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

При этом покупатель по требованию продавца и за его счет должен 

возвратить полученный товар ненадлежащего качества.

При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы 

продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась 
стоимость товара из-за его полного или частичного использования, 
потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.

В случае предъявления покупателем требования об устранении 

продавцом недостатков товара длительного пользования или замены 
такого товара покупатель вправе одновременно потребовать предоставление ему на период ремонта или замены товара ненадлежащего 
качества аналогичного товара надлежащего качества, за исключением 
товаров по Перечню, утверждаемому Правительством Российской 
Федерации, на которые это требование не распространяется.

28. Продавец или организация, выполняющая функции продавца на 

основании договора с ним, обязаны принять товар ненадлежащего качества у покупателя, а в случае необходимости провести проверку качества 
товара. Покупатель вправе участвовать в проверке качества товара.

При возникновении спора о причинах появления недостатков 

товара продавец или организация, выполняющая функции продавца 
на основании договора с ним, обязаны провести экспертизу товара за 
свой счет. Покупатель вправе оспорить заключение такой экспертизы 
в судебном порядке. (в ред. постановления Правительства РФ от 
06.02.2002 № 81)

Отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного 

документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не 
лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в 
подтверждение заключения договора и его условий. (абзац введен постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)

29. Сроки удовлетворения продавцом требований покупателя, а так
же ответственность за нарушение этих сроков определяются в соответствии 
с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

30. Покупатель вправе предъявить указанные в пункте 27 настоящих 

Правил требования в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется 

со дня продажи товара покупателю. Если день продажи товара установить невозможно, этот срок исчисляется со дня изготовления товара. 
(в ред. постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81)

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня 

изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, 
или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Если покупатель лишен возможности использовать товар вследствие 

обстоятельств, зависящих от продавца (товар нуждается в специальной 
установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки и др.), 
гарантийный срок исчисляется с даты устранения продавцом таких 
обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки 
товара установить невозможно, гарантийный срок исчисляется со дня