Нотариат

ÍÎÒÀÐÈÀÒ

Справочник
(Учебнометодическое пособие)

Москва
Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°»
2011

Под редакцией
доктора юридических наук, президента
Московской городской нотариальной палаты
В. В. Ралько,  президента Московской областной
нотариальной  палаты  С. В. Смирнова,
доктора юридических наук,
профессора  И. В. Москаленко

Второе издание,
 переработанное и дополненное

Российская академия адвокатуры и нотариата
Кафедра нотариата

УДК 347.961
ББК 67.410
          Н85

ISBN 9785394012525
© В. В. Ралько, С. В. Смирнов,
И. В. Москаленко, 2010
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2010

Н85
Нотариат: Справочник / Под ред. В. В. Ралько,
С. В. Смирнова, И. В. Москаленко. — 2е изд., перераб.
и доп. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков
и К°», 2011. — 780 с.
ISBN 9785394012525
Настоящий справочник составлен в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации. Он представляет собой
практическое, методическое и учебное пособие, подготовленное на кафедре нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата.
В справочнике представлена информация о законодательных актах,
указах, распоряжениях, приказах, постановлениях, методических рекомендациях современной системы нотариата и нотариального производства. Раскрываются правила совершения отдельных видов нотариальных действий, даются рекомендации по применению действующего законодательства в нотариальной практике. Приводятся документы по судебной практике Верховного Суда РФ, Конституционного
Cуда РФ, нижестоящих судов, а также документы, используемые на
практике нотариусами.
Для нотариусов, судей, адвокатов и других категорий практикующих юристов, а также лиц, изучающих нотариат как одну из
юридических профессий.

Коллектив авторов:
В. В. Ралько — доктор юридических наук, заведующий кафедрой нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата, президент Московской городской нотариальной палаты, нотариус города Москвы;
С. В. Смирнов — президент Московской областной нотариальной палаты, нотариус нотариального округа города Реутова Московской области;
И. В. Москаленко — доктор юридических наук, профессор, заместитель
заведующего кафедрой  нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата, нотариус Пушкинского нотариального округа Московской области;
Н. И. Агамиров — нотариус города Москвы, профессор кафедры
нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата, кандидат
политических наук;
А. В. Бегичев, Г. И. Вергасова, О. Ю. Виноградова, А. В. Дударев,
Н. Н. Тоцкий — кандидаты юридических наук;
И. Л. Извеков, М.И. Москаленко, В.В. Ралько, М.Н. Ушенко — аспиранты кафедры нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата.

Уважаемые читатели!

Представленный вашему вниманию справочник является
одной из редких и немногих книг, посвященных работе нотариуса. Справочник представляет собой учебнометодическое пособие, подготовленное на кафедре нотариата Российской академии адвокатуры и нотариата. Достоинством данной книги является ее подготовка на основе не только нотариальной, но и судебной практики по вопросам нотариальной деятельности, что
позволяет в большей степени гарантировать юридическую безопасность и защиту прав граждан и организаций. В справочнике вы найдете большое количество документов, используемых в нотариальном делопроизводстве, с учетом норм действующего законодательства. Представленные в книге материалы
окажут существенную помощь нотариусам в правильном применении этих норм.
Авторы справочника, квалифицированные специалисты,
научные и практические работники в области нотариальной
практики, пользуются большим уважением в профессиональной сфере.
Надеюсь, что книга, подготовленная высококвалифицированным коллективом авторов, будет полезна не только нотариусам, преподавателям и студентам, но и всем представителям
юридических профессий России, работающих в сфере гражданского оборота.

Президент Московской городской
нотариальной палаты                                                     В. В. Ралько

Ñîäåðæàíèå

Предисловие ...................................................................................................................................... 13
Основы законодательства Российской Федерации
о нотариате от 11 февраля 1993 года № 44621 ........................................... 15
Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года) ....................................................................... 91
Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51ФЗ ......................................... 93
Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть вторая)  от 26 января 1996 года № 14ФЗ ......................................117
Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146ФЗ .....................................132
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
от 14 ноября 2002 года № 138ФЗ ..........................................................................143
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63ФЗ................................150
Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года № 223ФЗ .......................151
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195ФЗ .......................158
Налоговый кодекс Российской Федерации
(часть первая) от 31 июля 1998 года № 146ФЗ.........................................159
Налоговый кодекс Российской Федерации
(часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117ФЗ ......................................161
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору
о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне
глав государств от 27 ноября 2009 года № 17).............................................168
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
от 30 апреля 1999 года № 81ФЗ.............................................................................169
Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 3951
“О банках и банковской деятельности” ............................................................172
Закон РФ от 25 октября 1991 года № 18071
“О языках народов Российской Федерации” ...............................................176
Закон РФ от 29 мая 1992 года № 28721 “О залоге” ......................................178
Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39ФЗ
“О рынке ценных бумаг” ................................................................................................181
Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114ФЗ
“О порядке выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию” ..................................................................187

Федеральный закон от 21 ноября 1996 года № 129ФЗ
“О бухгалтерском учете”...............................................................................................189
Федеральный закон от 11 марта 1997 года № 48ФЗ
“О переводном и простом векселе”.......................................................................190
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122ФЗ
“О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним”..................................................192
Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229ФЗ
“Об исполнительном производстве” ....................................................................197
Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125ФЗ
“О свободе совести и о религиозных объединениях” ............................205
Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143ФЗ
“Об актах гражданского состояния”....................................................................210
Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14ФЗ
“Об обществах с ограниченной ответственностью” ...............................217
Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102ФЗ
“Об ипотеке (залоге недвижимости)” .................................................................224
Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160ФЗ
“Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” .............245
Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115ФЗ
“О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию
терроризма”..............................................................................................................................246
Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128ФЗ
“О лицензировании отдельных видов деятельности”..........................248
Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62ФЗ
“О гражданстве Российской Федерации”.......................................................249
Указ Президента РФ от 22 июля 2002 года № 767
“Об использовании Государственного герба Российской
Федерации на печатях нотариусов”....................................................................251
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 “О системе
и структуре федеральных органов исполнительной власти” .......252
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 “Вопросы
системы и структуры Федеральных органов исполнительной
власти” ..........................................................................................................................................260
Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 года
№ 1330 “Об утверждении Положения о Консульском
учреждении Российской Федерации“ ...............................................................261
Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188 “Об утверждении
перечня сведений конфиденциального характера”...............................262

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313
«Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» .........263
Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 810
“О предоставлении Министерству общего и профессионального
образования Российской Федерации полномочий
на проставление апостиля на официальных документах об
образовании, выдаваемых в Российской Федерации” ........................267
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 года № 350
“Об утверждении предельного размера вознаграждения
по договору хранения наследственного имущества и договору
доверительного управления наследственным имуществом” ........268
Постановление Совмина РСФСР от 11 марта 1976 года № 171
“Об утверждении перечня документов, по которым взыскание
задолженности производится в бесспорном порядке
на основании исполнительных надписей органов,
совершающих нотариальные действия” .........................................................269
Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 года
№ 104/1341 “О введении в действие Положения
о переводном и простом векселе”...........................................................................284
Указ Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 года № 9779X
“О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями,
учреждениями и организациями копий документов,
касающихся прав граждан”........................................................................................308
Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 года № 44631
“О порядке введения в действие Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате” .................................................................310
Письмо Госналогслужбы России от 5 сентября 1996 года
№ ВГ608/629 “Об обзоре работы налоговых органов
по контролю за соблюдением законодательства
о налогообложении нотариусов, занимающихся частной
практикой” .................................................................................................................................313
Письмо МНС РФ от 29 ноября 2002 года № ММ609/1846
“О государственной регистрации нотариальных палат” ..................322
Письмо МНС РФ от 14 апреля 2004 года № 33011/285
“О применении контрольнокассовой техники нотариусами” .....323
Письмо МНС РФ от 28 мая 2004 года № 33011/357
“О применении контрольнокассовой техники адвокатами
и нотариусами” ......................................................................................................................326
Письмо МНС РФ от 20 сентября 2004 года № 09010/3733
“О свидетельствовании нотариусом подлинности подписи
заявителя на заявлении” ..............................................................................................329

Письмо Министерства финансов РФ от 26 октября 2006 года
№ 03060304/90 “О вопросе применения предельного
размера государственной пошлины (нотариального тарифа),
определенного подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.24
Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу
свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию,
в случае выдачи свидетельства в целом на все наследуемое
имущество или на его отдельные части“ .........................................................330
Письмо Министерства финансов РФ от 21 декабря 2007 года
№ 03050603/97 ”Об определении категории лиц,
имеющих право оценивать недвижимое имущество
и транспортные средства”............................................................................................332
Приказ Минюста РФ от 19 августа 1976 года № 32
“Об утверждении Инструкции по делопроизводству
в государственных нотариальных конторах РСФСР” ........................335
Письмо Минюста РФ от 14 марта 1995 года № 0910/4095
“О порядке работы нотариусов с документами,
составленными за границей” .....................................................................................347
Приказ Минюста РФ от 17 февраля 1997 года № 19011997
“Положение о порядке проведения конкурса на замещение
вакантной должности нотариуса” .........................................................................348
Приказ Минюста РФ № 121 и МВД РФ № 562
от 11 сентября 1998 года .................................................................................................353
Приказ Минюста РФ от 2 декабря 2003 года № 306
“Об утверждении Порядка ведения реестра государственных
нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся
частной практикой“............................................................................................................354
Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 года № 91
«Об утверждении Методических рекомендаций
по совершению отдельных видов нотариальных действий
нотариусами Российской Федерации» ..............................................................358
Приказ Минюста РФ от 27 декабря 2007 года № 256
“Об утверждении Инструкции о порядке совершения
нотариальных действий главами местных администраций
поселений и муниципальных районов и специально
уполномоченными должностными лицами местного
самоуправления поселений и муниципальных районов“ .................374
Приказ Минюста РФ от 23 декабря 2009 года № 430
“Об утверждении Порядка учреждения и ликвидации
должности нотариуса”.....................................................................................................376

Приказ Минюста РФ от 26 ноября 2008 года № 275
“Об утверждении Порядка определения количества
должностей нотариусов в нотариальном округе”....................................378
Приказ Минюста РФ от 14 января 2010 года № 1
”Об утверждении Порядка изменения территории
деятельности нотариуса” ..............................................................................................382
Приказ Минюста РФ от 19 ноября 2009 года № 403
“Об утверждении Правил нотариального делопроизводства“ ....386
Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена
у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной
деятельности (утв. решением правления Федеральной
нотариальной палаты от 20 марта 2000 года и приказом
Минюста РФ от 14 апреля 2000 года № 132) ................................................473
Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 года № 178 “Об утверждении
Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению
жалоб на решения квалификационных комиссий по приему
экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право
нотариальной деятельности”.....................................................................................481
Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 года № 179
«Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами,
претендующими на должность нотариуса» ..................................................487
Приказ Федеральной регистрационной службы
от 5 июля 2007 года № 143 “Об утверждении перечня
теоретических вопросов“ ..............................................................................................491
Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 года № 99
“Об утверждении форм реестров для регистрации
нотариальных действий, нотариальных свидетельств
и удостоверительных надписей на сделках
и свидетельствуемых документах“......................................................................498
Приказ Минюста РФ от 3 декабря 2004 года № 183
“Об утверждении общего Положения о территориальном
органе федеральной регистрационной службы по субъекту
(субъектам) Российской Федерации”.................................................................575
Инструктивное письмо Минюста РФ от 28 марта 1996 года
№ 091051396 “О распространении положений Федерального
закона Российской Федерации «Об общественных
объединениях» на нотариальные палаты“ ....................................................578
Постановление Президиума Верховного Суда РФ
от 23 декабря 1992 года “Если сделка по существу не
противоречит закону, но нотариально не была удостоверена
не по вине сторон, она признается действительной“ ............................579

Письмо ВАС РФ от 28 мая 1993 года № С13/ОСЗ169 .............................582
Письмо ВАС РФ от 9 февраля 1995 года № С47/ОП84 .........................585
Постановление Пленума ВС РФ № 3, Пленума ВАС РФ № 1
от 5 февраля 1998 года “О некоторых вопросах применения
Федерального закона “О переводном и простом векселе” ...............586
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 10 февраля 2009 года № 2 “О практике рассмотрения судами
дел об оспаривании решений“ ..................................................................................589
Письмо Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля
2004 года «О праве должностных лиц местного самоуправления
совершать нотариальные действия в населенных пунктах,
где отсутствует нотариус» ...........................................................................................590
Определение Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации от 19 апреля 1999 года
“Создание в субъекте Российской Федерации альтернативной
нотариальной палаты признано незаконным“ ...........................................593
Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 года
№ 15П “По делу о проверке конституционности отдельных
положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате” .................................................................598
Определение Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года “О
возможности перехода права на принятие наследства возможен
только в случае смерти наследника, призванного к наследованию,
после открытия наследства, каковым признается день смерти
наследодателя“ ......................................................................................................................608
Определение Конституционного Суда РФ от 4 марта 1999 года
№ 36О “По запросу Калининского федерального районного суда
города СанктПетербурга о проверке конституционности части
четвертой статьи 22 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате”................................................................................................611
Определение Конституционного Суда РФ от 19 июня 2007 года
№ 391ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Гельфера Льва Ханановича на нарушение
его конституционных прав статьей 54 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате” .................................................................615
Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2007 года
№ 51ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданки Галяутдиновой Зулфии Загитовны на нарушение
ее конституционных прав частью второй статьи 12 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате”...................617

Определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2005 года
№ 320О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его
конституционных прав частью второй статьи 45 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате» ..................621
Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 года
№ 150О “Об отказе в принятии к рассмотрению запроса
Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке
конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13
статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате”................................................................................................624
Определение Конституционного Суда РФ от 5 февраля 1998 года
№ 21О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Д.А. Носкова на нарушение его конституционных
прав пунктом 5 статьи 338 Гражданского процессуального
кодекса“ ........................................................................................................................................627
Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года
№ 1658ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданки Жестоковой Любови Александровны на нарушение
ее конституционных прав статьями 48 и 72 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате“...................630
Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 года
№ 622ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Гельфера Льва Ханановича на нарушение его
конституционных прав статьей 43 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате“ .................................................................633
Определение Конституционного Суда РФ от 27 мая 2010 года
№ 668ОО “Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб
гражданина Балакишеева Валерия Ибрагимовича на нарушение
его конституционных прав частью первой статьи 226
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
частью второй статьи 17 и частью первой статьи 34 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате“...................636
Постановление Федерального арбитражного суда ВолгоВятского
округа от 28 февраля 2002 года № А297265/01А ..................................639
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября
2004 года № 23 “О судебной практике по делам о незаконном
предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных
средств или иного имущества, приобретенных преступным
путем” ............................................................................................................................................644